О дополнительных мерах по поддержке сферы производства ювелирных изделий (ПП-207-сон)

26.06.2025

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях дальнейшего развития и превращения ювелирной промышленности в одну из ведущих отраслей республики, а также государственной поддержки деятельности по производству и реализации ювелирных и иных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней (далее — ювелирные изделия) постановляю:

I. Основные цели

1. Определить основными целями принятия настоящего постановления:

(а) доведение годового объема переработки драгоценных металлов до 7 тонн, показателей экспорта ювелирных изделий — до 300 млн долларов США;

(б) сокращение незаконного оборота драгоценных металлов и ювелирных изделий как минимум на 50 процентов;

(в) выведения деятельности по производству ювелирных изделий на промышленный уровень, а также поддержку производства ювелирных изделий с современным дизайном, способных конкурировать на международных рынках;

(г) внедрение эффективной системы контроля в сфере производства и реализации ювелирных изделий.

II. Поддержка производства ювелирных изделий

2. Разрешить за счет средств Государственного бюджета в размере 100 миллиардов сумов, выделенных Фонду поддержки отраслей в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 23 июля 2024 года № УП-104, покрывать также расходы, указанные в приложении № 1*.

3. Установить, что с 15 июля 2025 года:

(а) Фонду реконструкции и развития наряду с размещением на депозиты банков целевых ресурсов, предусмотренных Указом Президента Республики Узбекистан от 23 июля 2024 года № УП-104, разрешается выделять данные средства также лизинговым организациям в качестве кредитной линии сроком до 5 лет с процентной ставкой на 3 процентных пункта ниже основной ставки Центрального банка.

(i) При этом лизинговые организации за счет выделенной кредитной линии предоставляют используемые в ювелирной промышленности оборудование, запасные части и комплектующие в лизинг на срок до 5 лет, включая льготный период 2 года, по основной ставке Центрального банка в порядке начисления процентов на остаток задолженности;

(б) ввозимые по перечням, формируемым в установленном порядке, не производимые в Республике Узбекистан и используемые в ювелирной промышленности оборудование, запасные части, комплектующие и расходные материалы на срок до 1 июля 2028 года освобождаются от таможенной пошлины;

(в) порядок реализации АО «Навоийский ГМК» и АО «Алмалыкский ГМК» драгоценных металлов на основе прямых договоров и с условием оплаты в рассрочку продлевается до 1 января 2030 года.

(i) При этом субъектам предпринимательства, приобретшим драгоценные металлы с условием оплаты в рассрочку и допустившим просроченную задолженность, драгоценные металлы в соответствии с указанным порядком до полного погашения задолженности не реализуются.

4. Предоставить Республиканскому совету по развитию ювелирной промышленности (Д. Кучкаров) полномочие присвоения статуса ювелирного центра комплексам, специализированным на производстве и реализации ювелирных изделий и соответствующим установленным требованиям.

5. Определить, что субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в ювелирных центрах, предоставляются следующие меры поддержки, в соответствии с которыми:

(а) при реализации драгоценных металлов с условием оплаты в рассрочку на часть платежей, произведенных в течение 90 дней, проценты не начисляются, на часть платежей, произведенных с 91-го дня по 180-й день включительно, проценты начисляются в размере 3 процентов годовых;

(б) в ювелирных центрах налаживается деятельность филиалов (выездных услуг) Ассоциации «Узбекзаргарсаноати» и Инспекции государственного пробирного контроля, а также создаются лаборатории оперативной диагностики ювелирных изделий и драгоценных камней;

(в) в случае вступления в членство Ассоциации «Узбекзаргарсаноати» субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность в ювелирных центрах, оплачивают членские взносы с 50-процентной скидкой.

III. Сокращение доли теневой экономики в ювелирной отрасли

6. Установить, что с 1 января 2026 года:

(а) отменяются:

(i) льгота по освобождению от налога на добавленную стоимость оборота по реализации ювелирных изделий и полуфабрикатов, изготовленных из драгоценных металлов и драгоценных камней;

(ii) сбор за реализацию в розничной торговле ювелирных изделий из золота;

(б) субъекты предпринимательства, занимающиеся производством либо реализацией ювелирных изделий, признаются плательщиками налога на добавленную стоимость независимо от их дохода;

(в) до 1 января 2028 года производители ювелирных изделий определяют базу налога на добавленную стоимость исходя из положительной разницы между ценой реализации ювелирных изделий (полуфабрикатов) и ценой содержащихся в их составе драгоценных металлов и драгоценных камней. При этом:

(i) разрешается вычитывать из цены реализации ювелирных изделий и полуфабрикатов только цену драгоценных металлов, приобретенных у АО «Навоийский ГМК», АО «Алмалыкский ГМК, а также на биржевых торгах у других субъектов, и цену импортированных драгоценных камней;

(ii) цена драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в составе ювелирных изделий и полуфабрикатов, рассчитывается исходя из цен, публикуемых на официальном веб-сайте Налогового комитета;

(iii) субъектам предпринимательства, занимающимся старательской добычей драгоценных металлов, а также аффинажным предприятиям разрешается осуществлять реализацию драгоценных металлов на биржевых торгах;

(г) в срок до 1 января 2028 года субъектам предпринимательства, занимающимся производством или реализацией ювелирных изделий, не позднее 25-го числа каждого месяца из республиканского бюджета Республики Узбекистан автоматически возвращается 80 процентов оплаченного ими в бюджет налога на добавленную стоимость.

(i) При этом настоящий порядок применяется в случае, если в общей выручке указанных субъектов за налоговый период доход от производства и розничной торговли ювелирными изделиями составляет не менее 80 процентов.

7. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) до 1 сентября 2025 года Инспекция государственного пробирного контроля осуществляет опробование и клеймение ювелирных изделий, произведенных за рубежом, без истребования документов, подтверждающих оплату таможенных платежей. При этом:

(i) ювелирные изделия, клеймение которых осуществлено в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта, могут реализовываться без документов, подтверждающих оплату таможенных платежей;

(ii) с 1 сентября 2025 года Инспекции государственного пробирного контроля запрещается осуществлять опробование и клеймение ювелирных изделий, произведенных за рубежом и не имеющих документов, подтверждающих оплату таможенных платежей;

(б) с 1 сентября 2025 года:

(i) индивидуальным предпринимателям разрешается заниматься деятельностью по реализации ювелирных изделий;

(ii) Инспекцией государственного пробирного контроля в городах Ташкенте и Нукусе, а также областных центрах внедряется практика оказания выездных услуг по опробованию и клеймению ювелирных изделий;

(iii) лицам, сообщившим посредством мобильного приложения «Soliq» о нарушении законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях, выплачивается премия в размере 50 процентов взысканной суммы штрафа.

8. Одобрить предложение Ассоциации «Узбекзаргарсаноати» по оказанию содействия в оформлении в установленном порядке деятельности лиц, занимающихся производством и реализацией ювелирных изделий без регистрации в качестве субъекта предпринимательства или без соблюдения уведомительных процедур, а также освобождению их от уплаты членских взносов в Ассоциацию сроком на шесть месяцев.

IV. Регулирование импорта ювелирных изделий

9. Определить, что на период с 1 сентября 2025 года до 1 сентября 2028 года:

(а) при ввозе на территорию Республики Узбекистан ювелирных изделий (продукции товарных позиций 7113 и 7114 ТН ВЭД) таможенная пошлина применяется по ставке 2 процента;

(б) при помещении ювелирных изделий под таможенные режимы «выпуск для свободного обращения» и «экспорт» сбор за таможенное оформление взимается в однократном размере базовой расчетной величины независимо от таможенной стоимости этих изделий;

(в) размер сбора, взимаемого Инспекцией государственного пробирного контроля за клеймение импортированных ювелирных изделий, приравнивается к размеру, установленному для отечественных производителей;

(г) разрешается декларирование ювелирных изделий, не имеющих документов, подтверждающих их ввоз через таможенную границу, посредством осуществления таможенных платежей и заполнения таможенной грузовой декларации.

V. Внедрение системы эффективного контроля

10. Внедрить в порядке эксперимента на срок до 1 января 2026 года следующий порядок осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях, в соответствии с которым:

(а) в случае выявления работниками Инспекции государственного пробирного контроля и налоговых органов нарушения законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях субъектам предпринимательства в первый раз объявляется предупреждение;

(б) неустранение нарушения в месячный срок либо совершение его повторно после предупреждения являются основанием для проведения Инспекцией государственного пробирного контроля и налоговыми органами выездной проверки;

(в) выездная проверка проводится только по нарушениям законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях, а также осуществляется в порядке уведомления Бизнес-омбудсмана путем регистрации в информационной системе «Единый государственный контроль» в течение 24 часов с момента начала проверки;

(г) акт и решение, оформленные по результатам выездной проверки, являются основанием для принятия к субъектам предпринимательства мер ответственности, установленных законодательством.

VI. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления

11. Утвердить «Дорожную карту» по развитию ювелирной промышленности и сокращению доли теневой экономики в отрасли согласно приложению № 2*.

* Приложения № 1-2 приводятся на узбекском языке.

12. Министерству экономики и финансов совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

13. Государственным органам, не дожидаясь принятия соответствующих подзаконных актов и ведомственных указаний, с момента вступления в силу норм настоящего постановления обеспечить их безусловное и прямое применение на практике.

14. Возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

15. Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

26 июня 2025 г.,

№ ПП-207