О порядке формирования и реализации Государственных научно-технических программ Республики Узбекистан (157-сон)

13.06.1995

Положение

[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан от 13 июня 1995 г. Регистрационный № 157]

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает принципы и конкретный механизм формирования финансирования, реализации и контроля за выполнением государственных научно-технических программ (ГНТП).

ГНТП являются средством реализации государственной научно-технической политики при решении важнейших проблем по приоритетным направлениям научно-технического и социально-экономического развития республики представляют собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам выполнения комплекс научно-исследовательских и опытно-конструкторских мероприятий, обеспечивающих эффективное решение целевых задач.

ГНТП разрабатываются в целях координации и концентрации усилий на приоритетных направлениях научно-технического прогресса и ускорения развития наукоемких отраслей промышленности и народного хозяйства, а также для выполнения комплекса перспективных научных исследований и разработок.

1.2. ГКНТ Республики Узбекистан формирует государственные заказы по развитию науки и техники, является генеральным заказчиком ГНТП, организует работы по формированию и реализации ГНТП и осуществляет их финансирование.

ГНТП обеспечивается государственной поддержкой и разрабатывается на период, необходимый для достижения поставленных конечных целей, но не более 3 — 5 лет.

2. Формирование и организация управления ГНТП

2.1. Разработка ГНТП включает в себя формирование и утверждение перечня ГНТП и формирование самих программ.

2.2. Основанием для разработки ГНТП являются приоритеты экономического и социального развития республики.

2.3. Инициаторами ГНТП могут выступать министерства и ведомства республики, Академия наук, Академия сельскохозяйственных наук, научные и иные организации, высшие учебные заведения, а также отдельные ученые, специалисты и научные коллективы.

ГНТП могут разрабатываться и на основе межгосударственных соглашений о научно-техническом сотрудничестве.

2.4. Экспертные советы ГКНТ в соответствии с утвержденным положением на основе поступивших предложений осуществляют разработку перечня ГНТП и выносят рекомендации по головным организациям и научным руководителям в следующем порядке:

оцениваются актуальность и причина возникновения научно-технических проблем, требующих программного решения;

дается характеристика соответствующего научного потенциала, имеющегося в Узбекистане, и оценка состояния науки, техники в данной области за рубежом;

анализируется предполагаемый взаимоувязанный перечень мероприятий, который необходимо осуществить для решения проблемы;

производится предварительная оценка возможного социально-экономического эффекта реализации ГНТП.

2.5. Перечень ГНТП утверждается Государственным комитетом по науке и технике (приложение № 1). Утвержденный перечень ГНТП является основанием для формирования научно-технических программ.

2.6. Для организации работы по формированию и реализации программ ГКНТ, согласно утвержденному перечню, образовывает научно-технический совет НТС во главе с Председателем — научным руководителем каждой программы.

Научно-технические советы осуществляют свою деятельность на основе положения о научно-техническом совете.

2.7. Научно-технические советы по ГНТП рассматривают все поступившие предложения от Академии наук, Академии сельхоз. наук, ВУЗов, министерств, ведомств и др. Разрабатывают проекты программ и проводят отбор ответственных исполнителей.

2.8. Проект программы должен содержать:

обоснование проблемы;

конкретизированные качественно и количественно основные цели и задачи;

этапы и сроки выполнения программы;

взаимоувязанную систему программных мероприятий;

смету и обоснование финансовых затрат;

сведения о потенциальных исполнителях и соисполнителях работ.

2.9. Разработанные научно-техническими советами проекты программ поступают в экспертные советы, которые осуществляют их экспертизу и вносят обоснованные заключения в ГКНТ.

2.10. ГКНТ рассматривает проекты программ, определяет объемы финансирования и утверждает ГНТП по представлению экспертных советов.

ГНТП финансируется за счет средств государственного бюджета. С учетом выделенных финансовых средств, ГКНТ проводит уточнение программ на очередной финансовый год.

2.11. Председателя и состав НТС по каждой ГНТП утверждаются ГКНТ.

В состав НТС входят заместитель председателя, ученый секретарь, а также представители головной организации и организаций-соисполнителей.

2.12. ГКНТ направляет утвержденные программы с соответствующими объемами финансирования в Академию наук, АСХН, министерства и ведомства, которые доводят их в 15-дневный срок до подведомственных научных организаций.

3. Контроль выполнения ГНТП

3.1. Промежуточные и окончательные итоги работы по проектам, а также вопросы расходования средств, выделенных на реализацию программ, рассматриваются соответствующими научно-техническими советами по ГНТП. При этом дается оценка научного и технического уровня созданных новшеств, их экономической, социальной и природоохранной эффективности. По результатам приемки промежуточных итогов работы подготавливаются предложения о продолжении работ и их финансировании в рамках ГНТП.

3.2. Научно-технический совет несет ответственность за выбор научно-технических решений, уровень их реализации, полноту и комплектность мероприятий, необходимых для достижения целей ГНТП. Научно-технический совет и соответствующая головная организация отвечают за достижение конечных результатов программы, координируют и контролируют ход ее выполнения.

3.3. Головная организация на основе представленных соисполнителями программы планкарт по Форме 1-ИСП (приложение № 2) составляет сводную план-карту по программе в разрезе заданий и исполнителей, утверждает ее на заседании НТС и представляет в Государственный Фонд научно-технической информации (ГФНТИ) в месячный срок после утверждения программ.

Головная организация и организации-соисполнители в срок до 15 марта текущего года проводят регистрацию в ГФНТИ научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) , вошедших в сводную план-карту 1-ИСП.

3.4. Головная организация заслушивает на НТС результаты промежуточных, годовых и окончательных итогов работы по программам и после их утверждения представляет в ГФНТИ при ГКНТ РУз:

аннотированные отчеты за 1 полугодие (к 10 июня текущего года);

аннотированные отчеты и сводные отчеты по форме 2-ИСП за год (к 10 декабря текущего года — приложение № 3);

научные отчеты, оформленные по ГОСТУ, сводные отчеты по Форме 2-ИСП и информационные карты по завершению работы по программе (к 20 декабря завершающего года).

3.5. Академия наук, Академия сельскохозяйственных наук, министерства и ведомства республики заслушивают отчеты головных организаций о ходе реализации и расходовании средств по ГНТП и направляют в ГКНТ информационные отчеты к 20 июня и 20 декабря т. г.

3.6. Отчеты по результатам работы по ГНТП на всех этапах ее реализации подвергаются экспертизе, осуществляемой экспертными советами ГКНТ РУз. По результатам экспертизы годовых и окончательных итогов работы по программам экспертные советы, в соответствии с возложенными на них задачами, представляют в ГКНТ обоснованные предложения о целесообразности продолжения работ по программам и формирования новых программ.

3.7. В ходе реализации ГНТП, по представлению Научно-технического совета и заключений экспертного совета, программы могут дополняться новыми проектами. Проекты, продолжение работ по которым признано нецелесообразным, исключаются из ГНТП и финансирование по ним прекращается.

3.8. ГФНТИ на основе полученной информации, а также собственных сведений о достижениях научно-технического прогресса в отраслях народного хозяйства создает базу данных о ходе реализации ГНТП и к 1 июля и 15 января вносит в ГКНТ Республики Узбекистан информацию о ходе реализации программ.

3.9. ГКНТ на основании информации представленной ГФНТИ и заключений экспертных советов до 1 февраля года, следующего за отчетным, готовит аналитическую справку о ходе выполнения работ по ГНТП.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3