О мерах по организации государственной гражданской службы на основе новых подходов и формированию профессионального и направленного на результативность корпуса государственных служащих (УП-95-сон)

19.06.2025

Указ

Президента Республики Узбекистан

В целях организации государственной гражданской службы на основе современных стандартов, ориентации работы государственных служащих на результативность, дальнейшего повышения доверия населения к государственной службе, внедрения эффективной системы привлечения в сферу перспективных кадров и подготовки их в качестве профессиональных специалистов, а также обеспечения исполнения задач, определенных Законом «О государственной гражданской службе» и Стратегией «Узбекистан — 2030» постановляю:

I. Основные направления организации государственной гражданской службы

1. Определить основными направлениями организации государственной гражданской службы на основе новых подходов в 2025-2026 годах:

(а) внедрение современных методов и механизмов, а также целостной системы работы с кадрами в государственных органах;

(б) формирование резерва обладающих потенциалом и перспективных руководящих кадров в государственных органах, а также дальнейшее совершенствование системы подготовки руководящих кадров нового поколения;

(в) организацию и ведение мониторинга непрерывного развития необходимых знаний и профессиональных компетенций на протяжении всей трудовой деятельности начиная с приема работников на государственную гражданскую службу (далее — государственная служба);

(г) повышение интереса, заинтересованности и доверия женщин к государственной службе для их широкого привлечения в сферу;

(д) реализацию Стратегии развития государственной гражданской службы до 2030 года;

(е) укрепление доверия общественности к государственным органам путем обеспечения строгого соблюдения правил этики и развития профессиональной культуры государственных гражданских служащих (далее — государственные служащие) в процессе исполнения ими служебных обязанностей;

(ж) внедрение привлекательных механизмов оплаты труда, направленных на усиление стремления к эффективному труду, развитие профессиональных навыков и повышение заинтересованности государственных служащих в высоких результатах.

II. Внедрение целостной системы подготовки кадров на государственной службе

2. Внедрить единую систему подготовки кадров на государственной службе на основе постоянного сотрудничества Агентства эффективности управления, Академии государственной политики и управления и Фонда «Эл-юрт умиди». При этом:

(а) Агентство эффективности управления:

(i) привлекает на государственную службу наиболее достойные кадры путем открытых и справедливых конкурсов, а также оказывает содействие в их горизонтальном и вертикальном карьерном росте;

(ii) проводит диагностику потенциала и профессиональных компетенций государственных служащих и по результатам формирует портфолио работников, а также принимает меры по повышению знаний и навыков, необходимых для развития;

(iii) формирует Национальный кадровый резерв и организовывает целевую подготовку кандидатов, состоящих в резерве, формирует государственный заказ на курсы повышения квалификации и переподготовки Академии государственной политики и управления;

(iv) изучает потребности в разрезе востребованных специальностей и направлений, а также формирует заказы на целевую стажировку государственных служащих за рубежом по данному направлению;

(v) принимает необходимые меры для горизонтального и вертикального карьерного роста стипендиатов Фонда «Эл-юрт умиди»;

(б) Академия государственной политики и управления:

(i) по заказам Агентства эффективности управления повышает квалификацию и осуществляет переподготовку государственных служащих, а также обучает их в магистратуре;

(ii) осуществляет учебно-методическую координацию деятельности по подготовке руководящих и управленческих кадров центров (институтов) переподготовки и повышения квалификации кадров в системе государственных органов, в том числе проводит экспертизу и утверждает их соответствующие образовательные программы, разрабатывает типовые формы технологий обучения, используемых в учебном процессе;

(в) Фонд «Эл-юрт умиди»:

(i) по заказам Агентства эффективности управления организовывает целевую стажировку государственных служащих, направленную на развитие их практических навыков, в государственных и негосударственных организациях и научно-исследовательских и образовательных учреждениях за рубежом;

(ii) проводит мероприятия профессиональной ориентации кандидатов на основе развития практических навыков и координации обучения перспективных кадров за рубежом.

III. Кардинальное реформирование сферы

3. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 января 2026 года:

(а) трудовой договор с государственными служащими, принятыми на государственную службу впервые, заключается первоначально сроком на один год, в последующем — продлевается на неопределенный срок в зависимости от положительных результатов деятельности;

(б) государственные служащие, принятые на государственную службу впервые, проходят обязательные специальные курсы «Поступление на государственную службу», в последующем — курсы повышения квалификации не реже одного раза в три года, по итогам курсов проводится диагностика их теоретических знаний и навыков;

(в) при проведении диагностики оцениваются такие показатели, как уровень знаний государственных служащих в соответствующей сфере и отрасли, навыки составления документов и ведения делопроизводства на государственном языке, аналитические, лидерские и коммуникативные навыки, компьютерная грамотность, знание нововведений в законодательстве, истории Узбекистана и иностранных языков, общая эрудиция, психологический диагноз и интеллектуальный коэффициент (IQ);

(г) результаты диагностики и эффективности деятельности (KPI) аккумулируются и анализируются в Системе непрерывного онлайн-мониторинга развития профессиональных компетенций работников (далее — Система мониторинга);

(д) по результатам анализа Системы мониторинга создается карта профессионального развития — портфолио имеющихся знаний и навыков работника;

(е) на основе карты профессионального развития государственный служащий проходит обязательное повышение квалификации по «мягким» и «жестким» навыкам, включая программу самостоятельного образования.

4. Определить, что с 1 августа 2025 года при проведении конкурса на занятие должности государственной службы:

(а) конкурсы на управленческие и вспомогательные группы должностей организаций республиканского, территориального и районного (городского) уровней проводятся исключительно на Едином портале вакантных должностей государственных гражданских служащих;

(б) согласование на должности, для назначения на которые в соответствии с законодательством требуется согласование с соответствующими органами, осуществляется путем включения представителей этих органов в состав отборочной комиссии;

(в) тестовые испытания проводятся посредством Модуля тестирования государственных служащих в специально оборудованных помещениях или через систему удаленного онлайн-прокторинга. При этом вопрос проведения тестовых испытаний в специально оборудованных помещениях соответствующего государственного органа или дистанционно решается Агентством эффективности управления по результатам анализа обращений, изучений и опросов;

(г) Агентству эффективности управления предоставляются следующие права:

(i) привлечение к этапу собеседования конкурса экспертов из числа представителей государственных органов, институтов гражданского общества, высших образовательных учреждений, научных организаций или общественных советов при государственных органах;

(ii) внесение в соответствующий государственный орган обязательного для рассмотрения представления об отмене решения отборочной комиссии в случае выявления повлиявших на результаты конкурса неустранимых недостатков.

5. Внедрить с 2026 года программу «ТОП-100» по выявлению и отбору талантливых менеджеров и лидеров, руководителей нового поколения. Определить, что:

(а) на основе программы «ТОП-100» один раз в каждые два года проводится республиканский конкурс по отбору 100 перспективных управленческих кадров;

(б) в программе «ТОП-100» на добровольной основе участвуют государственные служащие, представители общественных организаций, предприниматели, соотечественники за рубежом и иные лица, соответствующие установленным критериям;

(в) знания и интеллектуальный потенциал, чувство патриотизма, организаторские способности, управленческие и лидерские качества, проявленные участниками программы «ТОП-100» в процессе выполнения конкурсных заданий, являются основными критериями их оценки;

(г) победители программы «ТОП-100» поощряются единовременной денежной премией в 100-кратном размере базовой расчетной величины, обучаются на основе специальной учебной программы, прикрепляются к опытным руководителям на основе традиции «наставник-ученик», направляются в другие государственные органы во временную служебную командировку сроком до одного года с занятием соответствующей должности, а также на зарубежную стажировку для повышения опыта;

(д) победители программы «ТОП-100» включаются в Национальный кадровый резерв и являются основными кандидатами для занятия руководящих должностей в республиканских и местных органах исполнительной власти, а также других государственных и хозяйственных органах управления.

6. Установить, что в целях обеспечения стабильного резерва обладающих потенциалом и перспективных руководителей:

(а) формируется Национальный кадровый резерв, состоящий из не менее 500 кандидатов на руководящие должности в республиканских органах исполнительной власти и не менее 1 000 кандидатов на руководящие должности в органах исполнительной власти на местах;

(б) формируется Резерв потенциальных кадров, состоящий из 1 000 председателей махалли, помощников хокимов, женских активистов, лидеров молодежи, социальных работников и налоговых инспекторов, осуществляющих деятельность и показавших положительные результаты за последний двухлетний период своей работы в махалле, которые на основании рекомендации Агентства эффективности управления назначаются на должность на внеконкурсной основе;

(в) в рамках развития талантов и всесторонней подготовки зрелых руководящих кадров государственной службы кандидаты, включенные в состав Национального кадрового резерва, с занимаемой должности направляются для обмена опытом во временную служебную командировку на срок до одного года в другие государственные органы, а также в зарубежные государства на целевую стажировку. При этом в первую очередь приоритет отдается драйверным сферам экономики.

IV. Противодействие коррупции и цифровизация в государственной службе

7. В целях формирования у государственных служащих непримиримого отношения к коррупции, привития им «вакцины добропорядочности» и внедрения превентивных механизмов в данном направлении Центру оценки руководящих кадров Агентства эффективности управления совместно с Агентством по противодействию коррупции:

(а) на основании заказа Агентства по противодействию коррупции внедрить механизм оценки уровня устойчивости к коррупции лиц, работающих на руководящих должностях и состоящих в резерве на эти должности;

(б) разработать предложения о внедрении основанных на исследованиях действенных мер формирования у государственных служащих системы ценностей по выработке непримиримого отношения к коррупции;

(в) регулярно совершенствовать методику оценки уровня устойчивости к коррупции.

8. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 октября 2025 года организация, ведение учета и анализ зарубежных и внутренних служебных командировок государственных служащих осуществляются на едином модуле «Xizmat safari» в структуре электронной системы «hrm.argos.uz». При этом:

(а) создается возможность онлайн-отслеживания планов и результатов служебных командировок, географии, количества сотрудников, а также расходов;

(в) государственные служащие представляют отчет об итогах каждой зарубежной служебной командировки.

9. Начиная с 1 января 2026 года:

(а) внедряется Национальный рейтинг активности государственных органов исходя из результатов, достигнутых в следующих основных направлениях:

(i) эффективность управления и развития человеческих ресурсов в государственных органах и организациях;

(ii) оперативность и качество оказания государственных услуг;

(iii) открытость деятельности государственных органов и организаций;

(iv) эффективность работы по противодействию коррупции в государственных органах и организациях;

(v) уровень цифровизации деятельности государственных органов и организаций;

(vi) эффективность деятельности руководителей республиканских и местных органов исполнительной власти и их заместителей;

(vii) иные рейтинги, внедренные на основании нормативно-правовых актов и связанные с деятельностью государственных органов и организаций;

(б) на основе результатов Рейтинга в нижестоящих государственных учреждениях принимаются меры по изменению методов работы, оптимизации управленческих процессов (BPR-реинжиниринга), а также дается оценка деятельности руководителей на заседаниях Правительства.

10. Установить, что:

(а) Агентство эффективности управления является координирующим государственным органом в сфере оценки эффективности деятельности руководителей и заместителей руководителей, а также работников республиканских и местных органов исполнительной власти и хозяйственных объединений;

(б) проекты нормативно-правовых актов по вопросам оценки эффективности деятельности руководителей и заместителей руководителей, а также сотрудников республиканских и местных органов исполнительной власти и хозяйственных объединений, включая установление ключевых показателей эффективности, подлежат обязательному согласованию с Агентством эффективности управления.

11. Запустить с 1 сентября 2025 года мобильное приложение «Государственный служащий», предусматривающее следующие возможности непрерывного развития навыков государственных служащих и усиления взаимодействия между ними:

(а) развитие компетенций и повышение квалификации государственных служащих в дистанционном режиме и формирование статистических данных по данному направлению;

(б) выдвижение государственными служащими инициатив по совершенствованию деятельности государственных органов и реагирование на них руководителей;

(в) формирование плана личностного развития государственного служащего, мониторинг его реализации;

(г) создание базы данных, включающую информацию о работниках, руководящих работниках, координируемых ими направлениях и подразделениях, номерах телефонов для связи, адресе электронной почты, страничке в социальных сетях.

V. Повышение имиджа государственной службы и создание достойных условий для государственных служащих

12. Принять к сведению, что Организация Объединенных Наций провозгласила 23 июня Днем государственной службы ООН и призвала своих членов к проведению специальных мероприятий по освещению значимости государственной службы. Определить, что:

(а) ежегодно в рамках специальных мероприятий:

(i) результаты, достигнутые каждым министерством и ведомством (отрасли и направления) в течение года, удобства, созданные для граждан на местах, и предстоящие задачи доводятся до широкой общественности в интерактивном режиме;

(ii) проводится показ видеороликов и фильмов о деятельности образцовых государственных служащих, об одном дне государственных служащих;

(iii) в каждом министерстве и ведомстве для членов семей государственных служащих организовываются мероприятия «семейные дни» (family day);

(б) Агентство эффективности управления ежегодно утверждает перечень рекомендуемых к проведению специальных мероприятий.

13. Внедрить следующие механизмы эффективной организации деятельности подразделений по развитию и управлению человеческими ресурсами государственных органов, в соответствии с которыми:

(а) устанавливается ответственность указанных подразделений за деятельность по стратегическому планированию человеческих ресурсов, направленную на формирование количественного и качественного состава и непрерывное развитие человеческих ресурсов, способных обеспечить эффективное исполнение задач государственных органов;

(б) сведения и документы по управлению человеческими ресурсами формируются и ведутся исключительно на платформе «hrm.argos.uz»;

При этом с учетом правового статуса и специфики деятельности государственных органов национального уровня разрешается внесение ими ограниченных данных и документов в электронную систему.

(в) руководители подразделений по развитию и управлению человеческими ресурсами:

(i) наделяются статусом советника руководителя по кадровой политике;

(ii) назначается на должность и освобождается от должности по согласованию с Агентством эффективности управления или его филиалами, за исключением отдельных случаев, предусмотренных законодательством;

(iii) каждые три года проходят аттестацию в Агентстве эффективности управления;

(г) возложение государственными органами на работников подразделений по развитию и управлению человеческими ресурсами функций и задач, не предусмотренных актами законодательства, не допускается.

14. В целях пропаганды здорового образа жизни среди государственных служащих:

(а) проводить с 1 августа 2025 года в государственных органах и организациях мероприятия по физической культуре и двигательной активности в определенное время каждого рабочего дня;

(б) во взаимодействии с представительными органами работников государственных органов:

(i) создать спортивные зоны на территории организаций исходя из возможностей;

(ii) обеспечить создание условий, необходимых для занятия работниками физической культурой;

(iii) обеспечить осуществление пропагандистами спорта определения индекса массы тела работников и размещение информации о каждом работнике на платформе «hrm.argos.uz» на постоянной основе;

(iv) реализовывать необходимые меры по соблюдению работниками правил здорового образа жизни.

VI. Организационные меры

16. Министерству цифровых технологий совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок за счет средств Фонда развития цифровых технологий обеспечить разработку и запуск электронной платформы Национальный рейтинг активности государственных органов, а также осуществление интеграции этой платформы с информационными системами других ведомств.

17. Министерству экономики и финансов совместно с Министерством занятости и сокращения бедности, Агентством развития государственной службы в срок до 1 ноября 2025 года внести проект Указа Президента Республики Узбекистан по коренному совершенствованию системы оплаты труда государственных служащих, предусматривающий формирование с 1 января 2026 года должностного оклада государственных служащих исходя из опыта работы, научного и квалификационного уровней, эффективности деятельности и других показателей на основе единого принципа.

18. В рамках действующих штатных единиц Агентства по противодействию коррупции создать подразделение по работе с комиссиями по этике, выполняющее задачи координации деятельности по предупреждению совершения государственными служащими действий, противоречащих правилам этики.

19. В целях внедрения здорового образа жизни среди государственных служащих:

(а) Министерству спорта совместно с Федерацией профсоюзов Узбекистана и Агентством развития государственной службы в трехмесячный срок утвердить перечень рекомендуемых мероприятий и инвентаря, а также нормативы физической культуры и двигательной активности;

(б) Министерству здравоохранения начиная с 1 января 2026 года организовать проведение медицинского осмотра государственных служащих не реже одного раза в год;

(в) Министерству цифровых технологий совместно с Агентством развития государственной службы в трехмесячный срок создать возможность размещения информации об индексе массы тела работников на платформе «hrm.argos.uz»;

(г) государственным органам с 1 января 2026 года организовать работу принадлежащих им столовых полностью на основе аутсорсинга, широко внедрить в них здоровое питание и ограничить реализацию сладостей, жирных, мучных продуктов питания и блюд, а также других видов продукции, оказывающих негативное воздействие на здоровье человека;

(д) Министерству здравоохранения совместно с Агентством развития государственной службы в трехмесячный срок принять меры по утверждению порядка проведения медицинского осмотра государственных служащих, а также перечня требований к столовым государственных органов и норм здорового питания.

20. В целях обеспечения присвоения государственным служащим квалификационных рангов должностей государственной службы:

(а) руководителям государственных органов до 1 марта 2026 года в порядке исключения один раз обеспечить присвоение квалификационных рангов должностей государственной гражданской службы государственным служащим в соответствии с занимаемой должностью на день присвоения квалификационного ранга, но не ниже их действующего специального звания (классного чина и квалификационного класса);

(б) до внедрения дополнительных выплат за квалификационные ранги должностей государственной службы продолжается выплата государственным служащим дополнительных выплат (надбавок, доплат) в соответствии с их действующим специальным званием (классным чином и квалификационным классом).

21. Утвердить:

(а) Стратегию развития государственной гражданской службы до 2030 года согласно приложению № 1;

(б) Целевые показатели Стратегии развития государственной гражданской службы до 2030 года согласно приложению № 2;

(в) Программу мер по реализации Стратегии развития государственной гражданской службы до 2030 года на 2025-2026 годы согласно приложению № 3*;

(г) Перечень государственных органов и организаций, в которых вводится государственная гражданская служба, согласно приложению № 4*;

(д) Государственный реестр должностей государственной гражданской службы государственных органов республиканского, территориального и районного (городского) уровня согласно приложению № 5*;

(е) Государственный реестр должностей государственной гражданской службы государственных органов национального уровня согласно приложению № 5а*;

(ж) Положение о порядке проведения конкурса на занятие должности государственной гражданской службы согласно приложению № 6*;

(з) Положение о порядке формирования и ведения Национального кадрового резерва согласно приложению № 7*;

(и) Положение о порядке присвоения квалификационных рангов государственным гражданским служащим согласно приложению № 8*;

(к) Положение о порядке непрерывного повышения профессиональных компетенций государственных гражданских служащих согласно приложению № 9*.

* Приложения №№ 3 — 9 приводятся на узбекском языке.

VII. Организация, обеспечение и контроль исполнения Указа

22. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 10.

23. Признать утратившими силу некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 11.

24. Агентству развития государственной службы совместно с Министерством юстиции в трехмесячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

25. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Г.Г. Мирзаева.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

19 июня 2025 г.,

№ УП-95

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 19 июня 2025 года № УП-95

СТРАТЕГИЯ

развития государственной гражданской службы до 2030 года

Глава 1. Общие положения

Стратегия развития государственной гражданской службы до 2030 года (далее — Стратегия) разработана исходя из 100 приоритетных целей, определенных в Стратегии «Узбекистан — 2030», для создания новой модели государственной гражданской службы — гибкой к современным быстро меняющимся нынешним условиям, профессиональной, инновационной и ориентированной на результат.

В настоящей Стратегии используются следующие основные понятия:

государственный орган — организационно обособленная структура, обладающая государственно-властными полномочиями, включенная в Перечень государственных органов и организаций, в которых вводится государственная гражданская служба;

карьерная модель государственной гражданской службы — система, подразумевающая ступенчатый горизонтальный и вертикальный карьерный рост, а также требование опыта работы и трудового стажа, необходимого для перехода на более высокие и равные должности на государственной гражданской службе, занятия должностей в иерархическом порядке, а также регулярного повышения квалификации, опыта и полномочий государственных служащих, присвоения им квалификационных рангов;

позиционная модель государственной гражданской службы — система, предусматривающая, что любые должности государственной гражданской службы могут быть заняты путем открытого конкурса кандидатами, отвечающими квалификационным требованиям, независимо от занимаемой ими должности и от того, работают они на государственной гражданской службе или нет;

гибридная модель государственной гражданской службы — смешанная модель государственной гражданской службы, включающая в себя элементы карьерной и позиционной моделей;

инклюзивность на государственной гражданской службе — развитие разнообразности на государственной гражданской службе путем обеспечения равных прав и возможностей кандидатам для занятия должности и осуществления деятельности на государственной гражданской службе независимо от ограниченности их возможностей (инвалидности), пола, расы, национальности, языка, религии, убеждений, социального происхождения и общественного положения.

Стратегия определяет основные принципы, а также среднесрочные и долгосрочные приоритетные направления совершенствования и развития системы государственной гражданской службы, которая является одним из важнейших институтов государственного управления.

Глава 2. Современное положение и существующие проблемы государственной гражданской службы

За последние годы в результате проведения масштабной работы по определению правовых, организационных и методологических основ системы государственной гражданской службы, разработки и совершенствования законодательных актов в сфере достигнуто следующее:

внедрен на практике и установлен в качестве основного критерия деятельности государственных служащих принцип «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу»;

введена система работы «махаллабай» и создан уникальный в мировом опыте институт «махаллинская семерка» в целях обеспечения приближения государственной гражданской службы к населению и решения вопросов на местах;

создан уполномоченный орган в сфере государственной гражданской службы, реализующий единую государственную политику в области управления персоналом и развития человеческих ресурсов в государственных органах — Агентство эффективности управления при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство);

принят Закон «О государственной гражданской службе», регулирующий отношения в сфере государственной гражданской службы, установлен правовой статус государственных гражданских служащих, порядок поступления, прохождения и прекращения государственной гражданской службы;

утверждены типовые правила этики государственных гражданских служащих, согласно которым установлены требования к их служебной и внеслужебной этике, взаимоотношениям с общественностью, а также налажена работа комиссий по этике в государственных органах;

совершенствование кадрового потенциала определено в качестве одного из приоритетов административных реформ Нового Узбекистана и реализуются необходимые меры;

внедрена система приема подходящих кадров на государственную гражданскую службу на основе конкурсного отбора, запущена электронная платформа «vacancy.argos.uz». Это, в свою очередь, уменьшило бюрократические препятствия и привело к устранению избыточных требований истребования излишней документации при приеме на работу;

запущена электронная платформа по цифровизации и автоматизации развития и управления человеческими ресурсами «hrm.argos.uz» и создана единая централизованная база данных государственных гражданских служащих;

запущен Модуль тестирования государственных служащих для определения знаний государственных гражданских служащих и создания их психологического портрета (test.argos.uz);

внедрена система оценки деятельности заместителей хокимов районов (городов) и руководителей секторов, а также республиканских и местных органов исполнительной власти, руководителей хозяйственных объединений на основе ключевых показателей эффективности (KPI), разработана электронная платформа «samaradorlik.uz»;

создан специально уполномоченный государственный орган, ответственный за формулирование и реализацию единой государственной политики в области предотвращения и борьбы с коррупцией на государственной службе — Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан;

в целях обеспечения стабильного резерва квалифицированных кадров на руководящие должности и повышения его качества сформированы Национальный кадровый резерв и Резерв перспективных кадров, а также запущена специальная электронная платформа «zaxira.argos.uz»;

в целях проведения оценки потенциала и морально-психологической подготовки руководителей и кандидатов в руководители при учредительстве Агентства создан Центр оценки руководящих кадров;

внедрена новая система стимулирования государственных гражданских служащих и специалистов к обучению в престижных образовательных, научных и других учреждениях за рубежом;

запущен портал дистанционного обучения, обеспечивающий возможность повышения квалификации государственных гражданских служащих, при этом на данном портале размещено около 400 видеоматериалов различного профиля, более 240 наименований электронной литературы, в системе зарегистрировано свыше 62 000 государственных гражданских служащих;

разработаны единые требования к формированию структурных подразделений и введению должностей в республиканских органах исполнительной власти — министерствах, комитетах, агентствах и инспекциях, определено и внедрено в практику минимальное соотношение руководителя и исполнителя 1/3 (не менее трех сотрудников на одного руководителя);

в целях повышения знаний государственных гражданских служащих организована практика проведения «Политико-просветительского часа» по наиболее важным и актуальным темам недели, ее прослеживают более 30 тысяч государственных гражданских служащих еженедельно.

Вместе с тем на государственной гражданской службе имеется ряд вопросов, требующих своего решения. В частности:

в государственных органах не внедрены эффективные механизмы и интегрированная система стратегического планирования развития отрасли;

отсутствует система стратегического планирования человеческих ресурсов на государственной гражданской службе;

наблюдаются дублирующиеся функции и задачи в деятельности республиканских и местных органов исполнительной власти, не определены четкие функциональные границы их деятельности, а также принятие решений по социально-экономическому развитию регионов и расстановке кадров в большинстве случаев осуществляется в центрах, что отрицательно влияет на эффективность деятельности местных хокимиятов;

необходимо повысить готовность и гибкость государственной гражданской службы к нетрадиционным ситуациям и открытость к инновациям в соответствии с требованиями настоящего времени;

необходимо сформировать нетерпимое отношение к коррупции среди государственных служащих, прививать им «вакцину добропорядочности» и повышать действенность мер по соблюдению правил этики;

имеется потребность в дальнейшем усилении эффективности мер по повышению гендерного равенства и инклюзивности на государственной гражданской службе;

необходимо дальнейшее совершенствование системы подготовки резерва высокообразованных руководящих кадров, обладающих духовно-нравственными и патриотическими качествами, и привлечения перспективных кадров исходя из потребностей государственной гражданской службы;

необходимо дальнейшее развитие цифровизации в государственной гражданской службе, ускорение интеграции существующих электронных платформ с другими электронными платформами и автоматизирование соответствующих процессов;

отсутствует единая система учебно-методической координации непрерывного повышения профессиональной компетентности государственных гражданских служащих, также нет широкого привлечения частного сектора в данную сферу;

отсутствие модели анализа должностей и компетенций на государственной гражданской службе приводит к трудностям правильного отбора наиболее подходящих кандидатов для соответствующих должностей, а также эффективного развития профессиональных навыков сотрудников;

не внедрена современная система оплаты труда государственных гражданских служащих, основанная на сложности, важности и эффективности выполняемой на соответствующей должности работы;

невысокая привлекательность государственной гражданской службы, недостаточность мотивации государственных гражданских служащих приводит к росту текучести кадров и снижению эффективности их деятельности.

Глава 3. Приоритетные направления Стратегии

Данная Стратегия направлена на дальнейшее совершенствование системы государственной гражданской службы, внедрение современных технологий, повышение эффективности и результативности работы государственных гражданских служащих, усиление их социальной и правовой защищенности в области развития и управления человеческих ресурсов и в целях реализации государственной политики до 2030 года включает в себя следующие приоритетные направления:

реализация институциональных реформ в системе государственной гражданской службы;

формирование непримиримого отношения к коррупции и укрепление национальных ценностей и корпоративной культуры;

повышение инклюзивности и обеспечение гендерного равенства на государственной гражданской службе;

формирование резерва достойных руководящих кадров, внедрение эффективных механизмов работы с перспективными кадрами;

цифровизация и трансформация государственной гражданской службы;

развитие человеческих ресурсов в соответствии с требованиями современности, включая внедрение модели компетенций;

повышение привлекательности государственной гражданской службы, обеспечение социально-правовой защиты государственных гражданских служащих.

§ 3.1. Реализация институциональных реформ в системе государственной гражданской службы

В этом направлении будет осуществляться следующее:

внедрение единой системы, предусматривающей определение приоритетов, целей и задач долгосрочного развития и стратегического планирования;

внедрение новой системы усиления ответственности и подотчетности руководящих кадров в каждом государственном органе;

поэтапное внедрение системы раннего планирования формирования численного и качественного состава человеческих ресурсов, способных обеспечить эффективное выполнение задач и функций, возложенных на государственные органы, а также их постоянного развития;

четкое определение границ обязанностей, функций и полномочий местных органов исполнительной власти с республиканскими органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, а также принятие мер по поэтапной передаче отдельных задач, возложенных на хокимияты, негосударственному или частному сектору на основе государственно-частного партнерства;

внедрение системы своевременной подготовки типовых норм и действий на случай возможных кризисных ситуаций, которые могут возникнуть, путем внедрения системы ситуационного планирования исходя из современных требований;

широкое внедрение гибридной и гибкой системы работы в государственных органах;

внедрение практики переноса некоторых министерств и ведомств (подразделений центрального аппарата) из столицы, а также проживания и организации работы высокопоставленных руководителей за пределами столицы для обеспечения их приближения к проблемам на местах;

замена зданий государственных органов на современные офисы, а также создание дистанционных офисов государственных органов на местах;

внедрение в государственных органах практики ежегодной оптимизации расходов на основе регулярного анализа потребления ресурсов (вода, электроэнергия, тепловая энергия, содержание зданий, средняя площадь для сотрудников и так далее);

внедрение гибридной модели государственной гражданской службы путем объединения карьерной и позиционной моделей для обеспечения работы наиболее достойных кадров на государственной гражданской службе;

реализация мер, связанных с широким внедрением карьерной модели, предусматривающей не только вертикальный рост государственных служащих по должностям, но и горизонтальный рост, повышение компетенций, уровня квалификации, а также развитие навыков.

§ 3.2. Формирование непримиримого отношения к коррупции и укрепление национальных ценностей и корпоративной культуры

В этом направлении будет осуществляться следующее:

поэтапный полный охват государственных служащих системой декларирования доходов;

широкое внедрение инновационных механизмов борьбы с коррупцией, включая современные информационные технологии;

совершенствование эффективных механизмов объединения усилий государственной гражданской службы и общественности, основанной на взаимном сотрудничестве сторон в противодействии коррупции;

реализация системного подхода к углублению чувств любви и преданности Родине, уважения национальных ценностей среди государственных служащих;

системная организация деятельности комиссий по этике, а также внедрение механизмов их постоянной координации;

реализация организационных мер по повышению морального и профессионального роста, правовой культуры государственных гражданских служащих;

реализация мер по формированию среди государственных гражданских служащих экологической культуры, включающей такие ценности, как рациональное использование ресурсов, охрана окружающей среды.

§ 3.3. Повышение инклюзивности и обеспечение гендерного равенства на государственной гражданской службе

В этом направлении будет осуществляться следующее:

повышение инклюзивности на государственной гражданской службы;

создание условий труда на государственной гражданской службе для лиц с инвалидностью, в соответствии с актами законодательства, для комфортного и беспрепятственного передвижения и работы;

увеличение к 2030 году доли женщин на государственной гражданской службе до 40 процентов;

увеличение доли женщин в Национальном кадровом резерве до 40 процентов;

осуществление целевой подготовки женщин на высокие должности.

§ 3.4. Формирование резерва достойных руководящих кадров, внедрение эффективных механизмов работы с перспективными кадрами

В этом направлении будет осуществляться следующее:

расширение практики назначения на руководящие должности республиканских и местных органов исполнительной власти из числа кандидатов, включенных в Национальный кадровый резерв;

цифровизация процессов работы с резервом руководящих кадров, создание базы данных с внедрением технологий искусственного интеллекта, позволяющей осуществлять быстрый подбор наиболее подходящих кадров в соответствии с потребностями государственных органов;

привлечение перспективных кадров на государственную гражданскую службу, выявление талантов и их развитие на основе передового зарубежного опыта;

разработка и реализация системных мер по удержанию перспективных и талантливых кадров на государственной гражданской службе, уменьшению их текучести.

§ 3.5. Цифровизация и трансформация государственной гражданской службы

В этом направлении будет осуществляться следующее:

реализация мер по цифровой трансформации государственной гражданской службы, направленных на повышение эффективности, прозрачности, гибкости государственной гражданской службы к новым задачам и современным требованиям;

достижение повышения качества и эффективности, а также снижения затрат и человеческого фактора путем автоматизации процессов государственной гражданской службы;

расширение доступа государственных гражданских служащих к современным информационным технологиям путем создания мобильного приложения «Государственный служащий»;

широкое внедрение современных технологий в сфере информационной безопасности, а также предотвращение разглашения персональных данных и обеспечение их конфиденциальности (безопасности);

внедрение системы обнаружения уязвимостей информационных систем и баз данных с использованием технологий искусственного интеллекта и определения их уровня устойчивости к угрозам;

внедрение централизованной системы автоматизированного учета рабочего времени на государственной гражданской службе (Face ID) с целью наблюдения ежедневного прихода и ухода работников в государственных органах и организациях, разработки предложений, направленных на повышение эффективности деятельности на основе сформированных аналитических данных.

§ 3.6. Развитие человеческих ресурсов в соответствии с требованиями современности, включая внедрение компетентностной модели

В этом направлении будет осуществляться следующее:

определение единых правил системы повышения квалификации государственных гражданских служащих, направленных на развитие необходимых навыков, основанных на принципе «Обучение на протяжении всей жизни» (Life Long Learning);

достижение повышения конкуренции и улучшения качества образования путем широкого привлечения частного сектора в государственные органы в сфере развития человеческих ресурсов;

разработка и категоризация семейств должностей государственной гражданской службы, их групп и категорий;

внедрение модели компетенций на государственной гражданской службе и системы оценки профессиональных компетенций;

внедрение системы увязки развития профессиональных и личностных компетенций государственных гражданских служащих с их карьерным ростом и материальной заинтересованностью;

цифровизация процессов оценки компетенций (ассессмента) государственных гражданских служащих;

дальнейшее расширение средств и методов подбора наиболее подходящих кадров на вакантные должности, а также дальнейшее повышение гибкости системы отбора;

пересмотр института согласования с другими ведомствами в процессе замещения вакантных должностей государственных гражданских служащих, а также внедрение механизмов отмены согласования путем включения в состав отборочной комиссии представителей компетентных государственных органов;

налаживание практики прикрепления государственных гражданских служащих в качестве учеников к опытным, образованным и квалифицированным государственным гражданским служащим по традиции «Наставник-ученик».

§ 3.7. Повышение привлекательности государственной гражданской службы, обеспечение социально-правовой защиты государственных гражданских служащих

В этом направлении будет осуществляться следующее:

введение современной системы оплаты труда, предусматривающей классификацию заработной платы государственных гражданских служащих на основе оценки должностей по грейдам и баллам, а также ее повышение в зависимости от квалификации, опыта и эффективности работы государственных гражданских служащих;

создание соответствующих условий для трудовой деятельности и социальной защиты государственных гражданских служащих;

проведение системной работы по формированию бренда государственной гражданской службы, положительного имиджа и повышению статуса государственного гражданского служащего;

поэтапное внедрение системы социальных гарантий государственных гражданских служащих, способной конкурировать с частным сектором, при определении которых будут учитываться изменения на рынке труда;

внедрение системы учета многолетнего стажа работы на государственной гражданской службе, уровня квалификации и результатов эффективности трудовой деятельности при назначении пенсии по возрасту государственному гражданскому служащему.

Глава 4. Ожидаемые результаты от реализации Стратегии

Путем реализации задач, определенных в рамках Стратегии, предусматривается достижение следующих результатов:

усовершенствование национального законодательства путем имплементации в законодательную практику международных стандартов защиты прав и законных интересов государственных гражданских служащих, а также создания системы организационно-правовых и других комплексных мер в этом направлении;

формирование в государственных органах эффективной и ориентированной на результат системы развития и управления человеческими ресурсами;

внедрение карьерной модели государственной гражданской службы, предусматривающей прием на государственную гражданскую службу наиболее достойных и способных лиц на основе принципа меритократии, основанного на объективной оценке профессиональных навыков и качеств кандидатов, а также их поэтапный карьерный рост по служебной лестнице;

внедрение единой системы оплаты труда государственных гражданских служащих исходя из эффективности их деятельности, квалификационного уровня и категории должности;

внедрение эффективной системы социальных гарантий для государственных гражданских служащих, а также стимулов и поддержки в целях повышения их профессионального мастерства и эффективности деятельности;

формирование среди государственных гражданских служащих непримиримого отношения к коррупции;

предотвращение потенциальных атак за счет эффективной защиты от кибератак и обеспечения высокого уровня безопасности данных и системы;

повышение целостности данных и прозрачности транзакций за счет технологий информационной безопасности и криптографической защиты;

автоматизация анализа данных сотрудников и выявление новых возможностей повышения эффективности НR-службы с использованием возможностей искусственного интеллекта;

самостоятельное получение сотрудниками кадровых услуг (например, сертификаты, отпуска, командировки);

посредством организации эффективного выполнения задач и функций, возложенных на государственные органы, обеспечивается эффективность благосостояния населения и устойчивого развития соответствующих слоев общества;

повышение привлекательности государственной гражданской службы путем обеспечения достойных условий для эффективного осуществления деятельности государственных гражданских служащих;

повышение доли женщин на государственной гражданской службе.

Также к 2030 году ставится цель по улучшению в:

Индексе качества государственного управления Всемирного банка (The Worldwide Governance Indicators) на 20 пунктов;

Индексе восприятия коррупции (Transparency International) на 30 пунктов.

Глава 5. Мониторинг и оценка

Программа комплексных мер по реализации Стратегии включает два этапа (2025-2026 годы и 2027 — 2030 годы).

Программа мер по реализации Стратегии в 2027 — 2030 годах утверждается решением Агентства.

Систематический мониторинг, координация реализации программы, оперативное рассмотрение и решение проблемных вопросов осуществляются Агентством, а также отчеты ежегодно обсуждаются Общественным советом по развитию государственной гражданской службы.

По результатам выполнения реализованных мер и целевых индикаторов ежегодно оценивается ход выполнения Стратегии, также представляются предложения в Администрацию Президента Республики Узбекистан по внесению соответствующих изменений в Стратегию для достижения поставленных целей до 2030 года.

Мониторинг за выполнением мер реализации Стратегии осуществляется Агентством и, исходя из государственной политики других направлений и социально-экономической ситуации, в целях координации сферы государственной гражданской службы с общими стратегиями развития и реформирования Узбекистана в данную Стратегию могут вноситься соответствующие изменения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 19 июня 2025 года № УП-95

Целевые показатели Стратегии развития государственной гражданской службы до 2030 года

№Целевые показателиЕдиница измеренияЦелевые показатели по годамИсточник информацииОтветственные исполнители2025 год2026 год2030 год1.Охват целостной системой стратегического планирования деятельности всех государственных органов, в которых внедряется государственная гражданская служба, и приведение их документов в этом направлении в соответствие с установленными требованиямиПроцент1040100Агентство стратегических реформАгентство стратегических реформ,Министерство экономики и финансов,Агентство эффективности управления,Министерство юстиции2.Внедрение системы планирования человеческих ресурсов в деятельности республиканских и местных органов исполнительной властиПроцент2040100Агентство эффективности управленияАгентство эффективности управления,государственные органы и организации3.В целях обеспечения гендерного равенства доведение доли женщин на государственной гражданской службе до 40 процентовПроцент283040Агентство эффективности управленияКомитет семьи и женщин,Агентство эффективности управления,министерства и ведомства,Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан(по согласованию),хокимияты областей и города Ташкента4.Реализация мер, направленных на доведение доли женщин в Национальном кадровом резерве до 40 процентовПроцент202540Агентство развития государственной службыАгентство эффективности управления,Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан(по согласованию),хокимияты областей и города Ташкента5.Обеспечение использования всеми государственными гражданскими служащими мобильного приложения «Государственный служащий»Процент2050100Агентство эффективности управленияМинистерство цифровых технологий,Агентство эффективности управления6.Полный охват государственных гражданских служащих самостоятельным обучениемПроцент2040100Агентство эффективности управленияГосударственные органы и организации,Агентство эффективности управления7.Увеличение доли государственных гражданских служащих, прошедших повышение квалификации, переподготовку и стажировку в течение годаПроцент203040Агентство эффективности управленияАгентство эффективности управления,Министерство экономики и финансов,государственные органы и организации8.Снижение реального объема средств, выделяемых на воду, электроэнергию, теплоэнергию, содержание зданий в республиканских и местных органах исполнительной власти на 25 процентов с учетом повышения цен на соответствующие тарифыПроцент51025Министерство экономики и финансовМинистерство энергетики,Агентство по управлению государственными активами,Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства,республиканские и местные органы исполнительной власти

Примечание: целевые показатели на 2027 — 2029 годы утверждаются решением Агентства эффективности управления на основе предложений министерств и ведомств.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 10 к Указу Президента Республики Узбекистан от 19 июня 2025 года № УП-95

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан

1. В Указе Президента Республики Узбекистан от 3 октября 2019 года № УП-5843 «О мерах по кардинальному совершенствованию кадровой политики и системы государственной гражданской службы в Республике Узбекистан»:

а) в абзаце четвертом пункта 3, подпункте «г» пункта 9 и абзаце шестом пункта 10 слова «государственной службы, диалога с населением и координации деятельности местных органов власти» заменить словами «кадровой политики»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Определить основными задачами АРГОС:

разработку программ и проектов по развитию государственной гражданской службы, а также реализацию единой государственной политики в сфере государственной гражданской службы;

координацию в рамках своих полномочий деятельности государственных органов и организаций в сфере кадровой политики;

осуществление мониторинга и анализа процессов и перспектив развития государственной гражданской службы, а также разработку предложений по совершенствованию данной сферы;

внедрение инновационных методов управления кадрами и развития человеческих ресурсов в сфере государственной гражданской службы;

управление Национальным кадровым резервом, ведение Государственного реестра должностей государственной гражданской службы, а также создание и ведение единого открытого портала вакантных должностей государственных гражданских служащих;

внедрение системы оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих на основе ключевых показателей и анализ их результатов, изучение общественного мнения и участие в формировании открытого рейтинга руководителей государственных органов и организаций;

проведение системной работы по выявлению и привлечению квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, в том числе среди соотечественников, проживающих за рубежом, а также по широкому привлечению на государственную гражданскую службу одаренной молодежи и женщин;

организацию отбора кадров на государственную гражданскую службу на конкурсной основе;

внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу государственной гражданской службы и их последовательное совершенствование, формирование базы данных по государственным гражданским служащим с обеспечением безопасности персональных данных;

оказание содействия в защите прав и законных интересов государственных гражданских служащих, а также создании соответствующих условий для их трудовой деятельности и социальной защиты;

оказание содействия в организации обучения государственных служащих и специалистов в престижных образовательных, научных и других учреждениях за рубежом;

осуществление сотрудничества с государственными органами зарубежных государств и международными организациями в сфере государственной гражданской службы»;

в) в подпункте «б» пункта 8:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«привлечение (финансирование расходов, включая оплату труда, проживание, транспортные и прочие расходы) квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, и граждан зарубежных государств на основании прямых договоров»;

дополнить абзацами девятым и десятым следующего содержания:

«формирование уставного фонда и материально-технической базы (строительство, капитальный ремонт, реконструкция, закупка соответствующих оборудований и оснащений и другие) и финансирование деятельности юридических лиц, создаваемых в составе (при) АРГОС;

выплату компенсации за аренду (наем) жилого помещения работникам АРГОС в установленном порядке»;

абзацы девятый и десятый считать соответственно абзацами одиннадцатым и двенадцатым;

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«Распорядителем средств Фонда является директор АРГОС, а также уполномоченный им один из заместителей директора»;

г) в пункте 10:

в абзаце втором слова «ежегодных краткосрочных курсов повышения квалификации (30 — 60 часов) с отрывом от производства» заменить словами «курсов повышения квалификации в установленные сроки»;

в абзаце четвертом слова «научно-исследовательские и высшие образовательные учреждения, а также негосударственные образовательные учреждения, лицензированные АРГОС в установленном порядке» заменить словами «научные организации, государственные, негосударственные образовательные учреждения и организации»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«проведение республиканских конкурсов по отбору и подготовке перспективных управленческих кадров осуществляется АРГОС».

2. В Указе Президента Республики Узбекистан от 13 июля 2021 года № УП-6260 «О дополнительных мерах по всесторонней поддержке молодежи и дальнейшему повышению ее общественной активности»:

а) в пункте 5:

в абзацах первом и третьем цифру «500» заменить цифрой «300»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«формирование перечня направлений образования, узких специальностей, по которым внедряется ежемесячная надбавка, осуществляется Агентством развития государственной службы на следующий учебный год ежегодно до 1 сентября на основании предложений государственных органов, организаций и учреждений»;

б) в приложении № 1:

третью строку таблицы исключить;

примечание изложить в следующей редакции:

«Примечание: по надбавкам, выплачиваемым к должностному окладу:

применяются в отношении молодых специалистов, окончивших в 2021 году и в последующие годы зарубежные высшие образовательные учреждения, которые в год получения молодыми специалистами диплома были включены в топ-300 перечня международно признанных рейтинговых организаций (Quacquarelli Symonds World University Rankings, Times Нigher Education). При этом:

филиалы зарубежных высших образовательных учреждений принимаются во внимание в случае, когда они включены отдельно в топ-300 перечня международно признанных рейтинговых организаций;

ежемесячные надбавки применяются в отношении молодых специалистов, работающих в соответствующих государственных органах, организациях и учреждениях в режиме полной занятости;

указанные дополнительные надбавки не применяются в отношении молодых специалистов, обучавшихся по совместным учебным программам с высшими образовательными учреждениями Республики Узбекистан, а также в форме онлайн (дистанционного) и заочного обучения;

молодой специалист может пользоваться одним из дополнительных размеров, приведенных в данной таблице, общим сроком не более 3 лет, до возраста не более тридцати лет».

3. В Положении о классных чинах работников юридических служб государственных органов и организаций, утвержденном постановлением Президента Республики Узбекистан от 19 января 2017 года № ПП-2733:

а) в пункте 3:

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«управленческого персонала Агентства развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан, перешедших на работу из органов и учреждений юстиции Республики Узбекистан либо имеющих классные чины, присвоенные в порядке, предусмотренном для работников органов юстиции»;

абзацы пятый — седьмой считать соответственно абзацами шестым — восьмым;

б) в подпункте «а» пункта 41 после слов «по рекомендации руководителя соответствующего структурного подразделения Администрации Президента Республики Узбекистан, а также» дополнить словами «по рекомендации директора Агентства развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан управленческому персоналу Агентства развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан, перешедшему на работу из органов и учреждений юстиции Республики Узбекистан либо имеющему классные чины, присвоенные в порядке, предусмотренном для работников органов юстиции».

4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 3 октября 2019 года № ПП-4472 «О мерах по организации деятельности Агентства развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан»:

а) в пункте 7:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«проводить изучение безусловного исполнения актов законодательства о государственной гражданской службе, в том числе соблюдения прав и законных интересов государственных гражданских служащих с привлечением при необходимости работников правоохранительных и контролирующих органов»;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«привлекать при необходимости руководителей и специалистов государственных органов, негосударственных некоммерческих организаций, ведущих проектных институтов, научных учреждений и других организаций, а также международных организаций, иностранных компаний, создавать рабочие группы для осуществления возложенных на него задач»;

в тексте на государственном языке в абзаце девятом слова «қонун ҳужжатларига» заменить словом «қонунчиликка»;

дополнить абзацами десятым — четырнадцатым следующего содержания:

«представлять интересы Республики Узбекистан на международном уровне по вопросам, входящим в его компетенцию, в порядке, установленном актами законодательства;

осуществлять взаимодействие, устанавливать и сохранять прямую связь с государственными органами, негосударственными некоммерческими организациями, ведущими проектными институтами, научными учреждениями и иными организациями, субъектами предпринимательства, а также дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями зарубежных государств в Республике Узбекистан, международными организациями, иностранными компаниями и специалистами путем ведения рабочей переписки, организации мероприятий и заключения рамочных соглашений;

принимать участие в заключении международных договоров Республикой Узбекистан в сфере государственной гражданской службы;

заключать в установленном порядке международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в его компетенцию;

создавать проектные офисы со статусом юридического лица либо без статуса юридического лица в требуемой организационно-правовой форме по вопросам, связанным со своей деятельностью, осуществлять координацию и финансовое обеспечение их деятельности (за счет бюджетных и внебюджетных средств, средств предприятий с государственным участием, грантов, технической поддержки и других средств внешнего безвозмездного содействия зарубежных государств, международных организаций, зарубежных правительственных и неправительственных организаций, иностранных компаний, организаций и фондов, иных средств, не запрещенных законодательством)»;

б) в приложении № 2 блок «Советник Президента Республики Узбекистан по вопросам государственной службы, диалога с населением и координации деятельности местных органов власти — Директор» заменить блоком «Советник Президента Республики Узбекистан по вопросам кадровой политики — Директор»;

в) в приложении № 4:

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Основными задачами АРГОС являются:

разработка программ и проектов по развитию государственной гражданской службы, а также реализация единой государственной политики в сфере государственной гражданской службы;

координация в рамках своих полномочий деятельности государственных органов и организаций в сфере кадровой политики;

осуществление мониторинга и анализа процессов и перспектив развития государственной гражданской службы, а также разработка предложений по совершенствованию данной сферы;

внедрение инновационных методов управления кадрами и развития человеческих ресурсов в сфере государственной гражданской службы;

управление Национальным кадровым резервом, ведение Государственного реестра должностей государственной гражданской службы, а также создание и ведение единого открытого портала вакантных должностей государственных гражданских служащих;

внедрение системы оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих на основе ключевых показателей и анализ их результатов, изучение общественного мнения и участие в формировании открытого рейтинга руководителей государственных органов и организаций;

проведение системной работы по выявлению и привлечению квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, в том числе среди соотечественников, проживающих за рубежом, а также по широкому привлечению на государственную гражданскую службу одаренной молодежи и женщин;

организация отбора кадров на государственную гражданскую службу на конкурсной основе;

внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу государственной гражданской службы и их последовательное совершенствование, формирование базы данных по государственным гражданским служащим с обеспечением безопасности персональных данных;

оказание содействия в защите прав и законных интересов государственных гражданских служащих, а также создании соответствующих условий для их трудовой деятельности и социальной защиты;

оказание содействия в организации обучения государственных служащих и специалистов в престижных образовательных, научных и других учреждениях за рубежом;

осуществление сотрудничества с государственными органами зарубежных государств и международными организациями в сфере государственной гражданской службы»;

в пункте 12:

абзацы первый и второй подпункта «а» изложить в следующей редакции:

«а) в сфере разработки программ и проектов по развитию государственной гражданской службы, а также реализации единой государственной политики в сфере государственной гражданской службы:

подготавливает предложения о развитии государственной гражданской службы, а также формировании основных направлений политики в сфере государственной гражданской службы в соответствии с современными требованиями и международными стандартами»;

абзац первый подпункта «б» изложить в следующей редакции:

«б) в сфере координации деятельности государственных органов и организаций в сфере кадровой политики в рамках своих полномочий»;

в подпункте «в»:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«в) в сфере осуществления мониторинга и анализа процессов и перспектив развития государственной гражданской службы, а также разработки предложений по совершенствованию данной сферы»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«проводит анализ процессов и перспектив развития государственной гражданской службы и по его результатам подготавливает предложения, направленные на совершенствование сферы»;

в подпункте «г»:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«г) в сфере внедрения инновационных методов управления кадрами и развития человеческих ресурсов в сфере государственной гражданской службы:»;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«определяет методологию оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих на основе ключевых показателей;»;

подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) в сфере внедрения системы оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих на основе ключевых показателей и анализ их результатов, изучения общественного мнения и участия в формировании открытого рейтинга руководителей государственных органов и организаций:

обеспечивает разработку ключевых показателей, используемых в целях оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих;

осуществляет руководство и оказывает методическую помощь деятельности государственных органов и организаций по разработке ключевых показателей, а также анализу их результатов;

проводит анализ результатов эффективности деятельности государственных гражданских служащих, а также осуществляет контроль за их объективностью и достоверностью методом выборки;

использует современные методы оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих и уровня удовлетворенности граждан и субъектов предпринимательства деятельностью государственных гражданских служащих, в том числе изучает общественное мнение, проводит анализ статистики и социальных исследований;

формирует открытый рейтинг руководителей государственных органов и организаций по итогам оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих»;

абзац первый подпункта «ж» изложить в следующей редакции:

«ж) в сфере проведения системной работы по выявлению и привлечению квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, в том числе среди соотечественников, проживающих за рубежом, а также по широкому привлечению одаренной молодежи и женщин на государственную гражданскую службу»;

абзац первый подпункта «з» изложить в следующей редакции:

«з) в сфере организации отбора кадров на государственную гражданскую службу на конкурсной основе:»;

подпункт «и» изложить в следующей редакции:

«и) в сфере осуществления сотрудничества с государственными органами зарубежных государств и международными организациями в сфере государственной гражданской службы:

проводит согласование предложений по подготовке и составлению проектов международных договоров Республики Узбекистан и иных видов актов, определенных законодательством совместно с государственными органами зарубежных государств и международными организациями в сфере развития государственной гражданской службы, участвует в подготовке и исполнении международных договоров Республики Узбекистан;

осуществляет в установленном порядке сотрудничество с государственными органами зарубежных государств и международными организациями, международными финансовыми институтами и другими зарубежными организациями по вопросам, отнесенным к его полномочиям;

организует в установленном порядке привлечение и использование средств, выделенных зарубежными организациями для развития государственной гражданской службы;

изучает международную практику в сфере организации государственной гражданской службы и вносит предложения по развитию данной сферы в Республике Узбекистан;

устанавливает и развивает международное сотрудничество с иностранными и международными организациями»;

в пункте 14:

абзац второй изложить в следующей редакции:

«проводить изучение неукоснительного исполнения актов законодательства о государственной гражданской службе, в том числе по соблюдению прав и законных интересов государственных гражданских служащих при необходимости с привлечением работников правоохранительных и контролирующих органов»;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«привлекать при необходимости руководителей и специалистов государственных органов, негосударственных некоммерческих организаций, ведущих проектных институтов, научных учреждений и других организаций, а также международных организаций, иностранных компаний, создавать рабочие группы для осуществления возложенных на него задач, в том числе привлекать на договорной основе»;

в тексте на государственном языке в абзаце девятом слова «қонун ҳужжатларига» заменить словом «қонунчиликка»;

дополнить абзацами десятым — шестнадцатым следующего содержания:

«представлять интересы Республики Узбекистан на международном уровне по вопросам, входящим в его компетенцию, в порядке, установленном законодательством;

осуществлять взаимодействие, устанавливать и сохранять прямую связь с государственными органами, негосударственными некоммерческими организациями, ведущими проектными институтами, научными учреждениями и иными организациями, субъектами предпринимательства, а также дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями зарубежных государств в Республике Узбекистан, международными организациями, иностранными компаниями и специалистами путем ведения деловой переписки, организации мероприятий и заключения рамочных соглашений;

принимать участие в заключении международных договоров Республикой Узбекистан в сфере государственной гражданской службы;

заключать в установленном порядке международные договоры межведомственного характера по вопросам, входящим в его компетенцию;

создавать проектные офисы со статусом юридического лица либо без статуса юридического лица в требуемой организационно-правовой форме по вопросам, связанным со своей деятельностью, осуществлять координацию и финансовое обеспечение их деятельности (за счет бюджетных и внебюджетных средств, средств предприятий с государственным участием, грантов, технической поддержки и других средств внешнего безвозмездного содействия зарубежных государств, международных организаций, зарубежных правительственных и неправительственных организаций, иностранных компаний, организаций и фондов, иных средств, не запрещенных законодательством)»;

создавать в рамках своей компетенции консультативно-совещательные органы и экспертные комиссии;

создавать экспертные площадки для эффективного взаимодействия государственных органов, международных организаций, иностранных компаний, субъектов предпринимательства и других заинтересованных сторон в целях выработки мер по решению важных системных проблем реформирования сферы государственной гражданской службы»;

абзацы десятый — семнадцатый считать соответственно абзацами семнадцатым — двадцать четвертым;

абзацы второй — четвертый пункта 16 изложить в следующей редакции:

«проводить изучения безусловного исполнения актов законодательства о государственной гражданской службе, в том числе по соблюдению прав и законных интересов государственных гражданских служащих в территориальных подразделениях государственных органов и организаций;

вносить письменные предупреждения должностным лицам государственных органов и организаций о недопустимости нарушения актов законодательства по государственной гражданской службе, прав и законных интересов государственных гражданских служащих;

вносить обязательные к исполнению в установленный срок представления руководителям территориальных подразделений государственных органов и организаций об устранении выявленных нарушений актов законодательства о государственной гражданской службе, способствующих им причин и условий»;

в пункте 22 слова «государственной службы, диалога с населением и координации деятельности местных органов власти» заменить словами «кадровой политики»;

пункт 27 дополнить абзацами следующего содержания:

«За работниками АРГОС сохраняются воинские и специальные звания (классные чины, квалификационные классы, дипломатические ранги и другие), присвоенные по прежнему месту работы, а также их время работы в АРГОС включается в стаж работы, необходимый для получения воинских и специальных званий (классные чины, квалификационные классы, дипломатические ранги и другие).

Сотрудники правоохранительных органов, назначенные на должность (направленные) в АРГОС, на период выполнения своих обязанностей зачисляются в действующий резерв кадров соответствующих правоохранительных органов без сохранения денежного довольствия».

Примечание: пункт 2 настоящего приложения вступает в силу с 1 сентября 2025 года и предусмотренные в нем правила применяются в отношении документов, предоставленных после данного числа.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 11 к Указу Президента Республики Узбекистан от 19 июня 2025 года № УП-95

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых актов Президента Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Пункт 85 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года № УП-5650 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 26 августа 2018 года № УП-5519 «Об образовании Администрации Президента Республики Узбекистан»)».

2. Пункт 67 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 13 декабря 2019 года № УП-5894 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан (Указ Президента Республики Узбекистан от 21 мая 2019 года № УП-5723 «О совершенствовании порядка определения размеров оплаты труда, пенсий и иных платежей»)».

3. Пункт 36 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 3 июля 2023 года № УП-107 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».

4. Постановление Президента Республики Узбекистан от 30 мая 2018 года № ПП-3755 «О мерах по созданию современной системы отбора на конкурсной основе перспективных управленческих кадров».

5. Постановление Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2019 года № ПП-4200 «О внесении изменений и дополнения в постановление Президента Республики Узбекистан от 30 мая 2018 года № ПП-3755 «О мерах по созданию современной системы отбора на конкурсной основе перспективных управленческих кадров».