О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим совершенствованием системы оказания социальных услуг населению (ЗРУ-1066-сон)

19.05.2025

Закон Республики Узбекистан

Принят Законодательной палатой 18 февраля 2025 года Одобрен Сенатом 30 апреля 2025 года

В последние годы в нашей стране поэтапно реформируется система назначения пенсии гражданам. В частности, внедрена практика обращения за назначением пенсии на основании одного документа, удостоверяющего личность, без истребования дополнительных документов от граждан, через центры государственных услуг Министерства юстиции Республики Узбекистан или Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан.

Вместе с этим возникает необходимость эффективного использования передовых цифровых технологий в процессе назначения пенсий гражданам для дальнейшего повышения качества оказания государственных услуг со снижением человеческого фактора.

Настоящим Законом в Закон Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» вносятся дополнения и изменения, предусматривающие назначение пенсии гражданам, достигшим возраста, дающего право на получение пенсии по возрасту, без требования обращения (в проактивной форме) и право отказа от назначенной пенсии.

Также, в связи с передачей Национальному агентству социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан полномочий по назначению и выплате всех видов пособий нуждающимся в социальной защите слоям населения, вносятся изменения и дополнения в законы Республики Узбекистан «О государственной пошлине» и «О занятости населения».

Данный Закон послужит дальнейшему повышению качества предоставляемых государственных услуг, с активным внедрением современных цифровых технологий в систему назначения пенсии для населения.

Статья 1. Внести в Закон Республики Узбекистан от 3 сентября 1993 года № 938-XII «О государственном пенсионном обеспечении граждан» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 9, ст. 338; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 12, ст. 269; 1997 г., № 4-5, ст. 126; 1998 г., № 9, ст. 181; 1999 г., № 5, ст. 112; 2001 г., № 5, ст. 89; 2002 г., № 4-5, ст. 74; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 5, ст. 152; 2007 г., № 12, ст.ст. 590, 608; 2008 г., № 12, ст. 640; 2010 г., № 5, ст. 178, № 9, ст. 334, № 12, ст. 472; 2012 г., № 1, ст. 4; 2013 г., № 10, ст. 263; 2014 г., № 12, ст. 341; 2016 г., № 4, ст. 125, № 12, ст.ст. 383, 384; 2018 г., № 1, ст. 1, № 10, ст. 676, № 12, ст. 783; 2019 г., № 5, ст. 265, № 8, ст. 469, № 9, ст. 592, № 11, ст. 792, № 12, ст. 880; 2020 г., № 11, ст. 652; 2021 г., приложение к № 4, № 10, ст. 973; 2022 г., № 2, ст. 79, № 5, ст. 464, № 10, ст.ст. 979, 982; 2023 г., № 2, ст. 104, № 11, ст. 924; 2024 г., № 3, ст. 246, № 10, ст. 1076) следующие дополнения и изменения:

1) статью 3 дополнить частью второй следующего содержания:

«Пенсии по возрасту, предусмотренные статьями 7 и 8 настоящего Закона, назначаются без требования обращения граждан (в проактивной форме)»;

2) в статье 19:

в части первой слова «в пункте «в» настоящей статьи» заменить словами «в пунктах «б» и «в» части третьей настоящей статьи»;

в части третьей текста на узбекском языке:

в пункте «а» слово «болалар» заменить словом «фарзандлар»;

в пункте «в» слово «болалари» заменить словом «фарзандлари»;

3) в статье 31:

часть первую изложить в следующей редакции:

«Заработок для исчисления пенсии берется за пять лет подряд в течение последних десяти лет трудовой деятельности независимо от имеющихся перерывов в работе. При этом наибольший размер заработной платы за пять лет подряд в течение последних десяти лет трудовой деятельности гражданина определяется автоматически на основании данных в информационной системе или предоставленных гражданином»;

часть пятую изложить в следующей редакции:

«При назначении пенсий работникам, занятым на сезонных работах, среднемесячный заработок для исчисления пенсии определяется путем деления общей суммы пересчитанного заработка за любые пять сезонов подряд, определяемом в порядке, установленном частью первой настоящей статьи, в течение последних десяти лет трудовой деятельности, независимо от имеющихся перерывов в работе, на шестьдесят»;

4) в абзаце втором части четвертой статьи 32 слова «во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан» заменить словами «во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан (далее — Пенсионный фонд)»;

5) в абзаце втором части первой статьи 36 слова «во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан» заменить словами «в Пенсионный фонд»;

6) в статье 37:

в части первой:

в пункте «а»:

в абзаце первом слова «во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан» заменить словами «в Пенсионный фонд»;

в абзаце четвертом слова «во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан» заменить словами «в Пенсионный фонд»;

абзацы первый и второй пункта «г» изложить в следующей редакции:

«г) индивидуальная трудовая и семейная предпринимательская деятельность, в том числе в личном подсобном и дехканском хозяйстве без образования юридического лица, а также индивидуальное предпринимательство и трудовая деятельность в качестве самозанятых лиц:

за период до 1 января 2019 года — при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд»;

часть шестую изложить в следующей редакции:

«Время работы после назначения пенсии по возрасту не засчитывается в стаж для исчисления пенсии, за исключением случаев отказа гражданина от назначенной пенсии без требования его обращения (в проактивной форме) и продолжением работы»;

7) в абзаце втором части первой статьи 40 слова «во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан» заменить словами «в Пенсионный фонд»;

8) в статье 43:

в абзаце втором части первой слова «внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан» заменить словами «Пенсионного фонда»;

в части второй слова «внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан» заменить словами «Пенсионного фонда»;

в части четвертой слова «внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан» заменить словами «Пенсионного фонда»;

в части пятой слова «внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан» заменить словами «Пенсионного фонда»;

часть седьмую изложить в следующей редакции:

«В случае нанесения ущерба государству вследствие представления предприятием, организацией или пенсионером документов с недостоверными сведениями причиненный ущерб возмещается Пенсионному фонду. При этом возмещение ущерба, причиненного предприятием или организацией, производится в течение одного месяца со дня получения соответствующего извещения из отдела Пенсионного фонда, а пенсионером — в порядке, предусмотренном статьей 65 настоящего Закона»;

9) дополнить статьей 431 следующего содержания:

«Статья 431. Порядок назначения пенсии без требования обращения гражданина (в проактивной форме)

Гражданам, достигшим пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Закона, пенсия по возрасту назначается без требования от них обращения (в проактивной форме). При этом право гражданина на пенсию по возрасту определяется на основании данных, полученных из информационных систем, в соответствии с условиями и нормами установленными настоящим Законом. При определении права гражданина на пенсию рассчитывается размер пенсии и назначается пенсия.

Гражданин имеет право отказаться от назначенной пенсии по возрасту, если он несогласен с размером пенсии, назначенной без его обращения (в проактивной форме), или выразил желание продолжить трудовую деятельность и позже выйти на пенсию по возрасту. В этом случае, отказывается в пенсии, назначенной без требования обращения гражданина (в проактивной форме), если гражданин обращается в течение десяти дней с заявлением в отдел Пенсионного фонда, заполнением анкеты через центр государственных услуг Министерства юстиции Республики Узбекистан или Единый интерактивный портал государственных услуг Республики Узбекистан.

В случаях, когда временно невозможно назначить пенсию без требования обращения гражданина (в проактивной форме), пенсия назначается на основании обращения гражданина»;

10) в тексте статьи 44 слова «внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан» заменить словами «Пенсионного фонда»;

11) статью 45 изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Сроки рассмотрения документов и сведений о назначении пенсии

Заявление и анкета о назначении пенсии рассматриваются не позднее десяти дней со дня их поступления.

Вопрос о назначении пенсии без требования обращения гражданина (в проактивной форме), рассматривается в день достижения гражданином пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Закона.

В случае назначения пенсии, отдел Пенсионного фонда в день назначения пенсии направляет пенсионеру извещение о виде пенсии, размере пенсии и периоде назначения пенсии.

При отказе в назначении пенсии без требования обращения гражданина (в проактивной форме), отдел Пенсионного фонда в тот же день направляет гражданину извещение об отказе в назначении пенсии, с указанием причины отказа и порядка обжалования.

В случае отказа в назначении пенсии отдел Пенсионного фонда не позднее пяти дней после вынесения соответствующего решения выдает или посылает заявителю извещение об отказе в назначении пенсии с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

Если обращение о назначении пенсии было подано через центры государственных услуг Министерства юстиции Республики Узбекистан или через Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан с заполнением анкеты, Пенсионный фонд в день вынесения решения об отказе в назначении пенсии отправляет сообщение обратившемуся лицу об отказе назначения пенсии с указанием причины отказа и порядка обжалования»;

12) в части второй статьи 46 слова «внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан» заменить словами «Пенсионного фонда»;

13) в статье 47:

дополнить частью четвертой следующего содержания:

«В случаях, предусмотренных частью первой статьи 431 настоящего Закона, пенсия назначается со дня достижения пенсионного возраста. При повторном обращении о назначении пенсии гражданина, отказавшегося от пенсии, назначенной на основании статьи 431 настоящего Закона, срок назначения пенсии определяется в порядке, установленном настоящей статьей»;

часть четвертую считать частью пятой;

14) в тексте статьи 52 слова «внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан» заменить словами «Пенсионного фонда»;

15) в тексте статьи 531 слова «внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан» заменить словами «Пенсионного фонда»;

16) в статье 58:

в наименовании слова «внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан» заменить словами «Пенсионного фонда»;

в тексте слова «внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан» заменить словами «Пенсионного фонда»;

17) статью 60 изложить в следующей редакции:

«Статья 60. Выплата пенсий пенсионерам, проживающим в Центрах социальной поддержки для престарелых и лиц с инвалидностью

Одиноким пенсионерам, проживающим в Центрах социальной поддержки для престарелых и лиц с инвалидностью, выплачивается разница между пенсией и стоимостью содержания, но не менее 20 процентов назначенной пенсии. Пенсионерам, проживающим в Центрах социальной поддержки для лиц, страдающих психическими расстройствами, пенсия не выплачивается»;

18) в статье 63:

из наименования слова «и выплата пособия на погребение» исключить;

часть четвертую исключить;

часть пятую считать частью четвертой;

часть четвертую изложить в следующей редакции:

«Сумма недополученной пенсии в связи со смертью пенсионера, выплачиваются, если обращение за ней последовало не позднее шестидесяти дней после смерти пенсионера»;

19) в части первой статьи 64 слова «внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан» заменить словами «Пенсионного фонда»;

20) в статье 65:

в пункте «б» части первой слова «внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан» заменить словами «Пенсионного фонда»;

в части третьей слова «внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан» заменить словами «Пенсионного фонда»;

21) в статье 66:

часть первую изложить в следующей редакции:

«Выплата пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется за счет средств Пенсионного фонда. Порядок формирования Пенсионного фонда определяется законодательством Республики Узбекистан. Пенсионному фонду Узбекистан могут выделяться трансферты из Государственного бюджета Республики Узбекистан на выплату пенсий»;

в абзаце третий части второй слова «во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан» заменить словами «в Пенсионный фонд»;

в части третьей слова «во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан» заменить словами «в Пенсионный фонд».

Статья 2. Пункт 18 части первой статьи 8 Закона Республики Узбекистан от 6 января 2020 года № ЗРУ-600 «О государственной пошлине» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2020 г., № 1, ст. 1, № 3, ст. 201, № 5, ст. 298, № 10, ст. 593, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст. 13, приложение к № 4, № 7, ст. 661, № 8, ст.ст. 800, 803, № 10, ст. 968; 2022 г., № 2, ст. 76, № 3, ст.ст. 214, 216, № 4, ст. 340, № 5, ст.ст. 463, 464, 467, № 12, ст. 1186; 2023 г., № 2, ст. 103, № 3, ст. 186, № 4, ст.ст. 265, 269, № 6, ст.ст. 444, 445, № 7, ст. 538, № 9, ст. 710; 2024 г., № 1, ст.ст. 5, 6, 7, № 2, ст.ст. 101, 105, 107, 108, 111, 112, № 7, ст. 628, № 8, ст.ст. 819, 823, 831, № 9, ст. 958, № 10, ст.ст. 1076, 1079, № 11, ст. 1191, № 12, ст.ст. 1280, 1285; 2025 г., № 1, ст.ст. 4, 6) изложить в следующей редакции:

«18) территориальные подразделения внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан — по искам, связанным с взысканием излишне (незаконно) выплаченных сумм пенсий с пенсионеров».

Статья 3. Внести в часть пятую статьи 29 Закона Республики Узбекистан от 20 октября 2020 года № ЗРУ-642 «О занятости населения» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2020 г., № 10, ст. 595; 2021 г., № 4, ст. 287, приложение к № 4; 2022 г., № 3, ст. 216, № 5, ст. 464, № 6, ст. 570, приложение к № 10; 2023 г., № 11, ст. 923; 2024 г., № 2, ст. 111, № 8, ст. 818, № 9, ст.ст. 958, 968, № 10, ст. 1079) следующие изменение и дополнение:

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«от районных (городских) отделов внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан — справку о неполучении установленных законодательством пенсий»;

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«от районных (городских) центров социальных услуг «Инсон» Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан — справку о неполучении установленных законодательством пособий».

Статья 4. Министерству экономики и финансов Республики Узбекистан, Национальному агентству социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 5. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

19 мая 2025 года,

№ ЗРУ-1066