О мерах по кардинальному совершенствованию системы подготовки кадров в сфере медицины (ПП-149-сон)

22.04.2025

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях совершенствования в стране системы подготовки кадров с высшим образованием для сферы медицины, проведения комплексных научных исследований по актуальным проблемам охраны здоровья населения, эффективного использования имеющихся ресурсов высших образовательных организаций и укрепления их материально-технической базы постановляю:

I. Цели

1. Определить основной целью принятия настоящего постановления укрупнение высших образовательных учреждений по смежным направлениям исходя из их мощности, научного потенциала и других показателей, а также эффективную организацию подготовки кадров в системе медицинского образования.

II. Реорганизация медицинских высших образовательных учреждений

2. Одобрить предложения Министерства здравоохранения, Министерства высшего образования, науки и инноваций, а также Министерства экономики и финансов, предусматривающие:

(а) образование Ташкентского государственного медицинского университета (далее — Университет) на базе Ташкентской медицинской академии, Ташкентского педиатрического медицинского института и Ташкентского государственного стоматологического института;

(б) организацию деятельности Медицинского научно-инновационного исследовательского института на базе Центральной научно-исследовательской лаборатории Ташкентской медицинской академии;

(в) реорганизацию Ургенчского филиала Ташкентской медицинской академии в Ургенчский государственный медицинский институт;

(г) переименование многопрофильной клиники Ташкентской медицинской академии, клиники Ташкентского педиатрического медицинского института и клиники Ташкентского государственного стоматологического института в клиники Ташкентского государственного медицинского университета (далее — клиники Университета);

(д) переименование Термезского и Чирчикского филиалов Ташкентской медицинской академии в Термезский и Чирчикский филиалы Ташкентского государственного медицинского университета;

(е) переименование академического лицея Ташкентской медицинской академии, академического лицея Ташкентского педиатрического медицинского института и академического лицея Ташкентского государственного стоматологического института в академические лицеи № № 1, 2 и 3 Ташкентского государственного медицинского университета.

3. Определить основными задачами и направлениями деятельности Университета:

(а) подготовку высококвалифицированных медицинских кадров в системе медико-профессионального образования, их переподготовку и повышение квалификации;

(б) приведение образовательных программ в соответствие с международными медицинскими образовательными стандартами, внедрение основанных на компетенциях медицинских образовательных программ;

(в) создание необходимых условий для ориентации учебного процесса на формирование практических навыков, широкого внедрения передовых педагогических технологий, учебных программ и инновационных учебно-методических материалов, основанных на международных образовательных стандартах, обеспечения тесной связи теоретических знаний и практики в деятельности клиник и учебных баз;

(г) направление фундаментальных, практических и инновационных научно-исследовательских работ на решение имеющихся в медицинской практике проблем, обеспечение взаимной увязки медицинского образования, науки, результатов инновационных и научных исследований;

(д) регулярное повышение научного потенциала;

(е) модернизацию и укрепление материально-технической базы Университета и образовательных учреждений, входящих в его систему, создание, оснащение современным оборудованием и координацию деятельности симуляционного центра, учебных и научно-исследовательских лабораторий.

4. Установить, что:

а) Университет:

(i) является ведущим высшим образовательным учреждением по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов с высшим образованием и научных кадров для сферы медицины;

(ii) организует с 2025/2026 учебного года поэтапно в магистратуре отдельные группы с обучением на иностранном(ых) языке(ах);

(iii) оказывает методическую помощь в организации учебного процесса высшим образовательным учреждениям, осуществляющим подготовку кадров для сферы медицины;

(iv) является правопреемником по всем правам и обязательствам Ташкентской медицинской академии, Ташкентского педиатрического медицинского института и Ташкентского государственного стоматологического института;

(v) имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием на государственном языке, самостоятельный баланс и лицевые казначейские счета;

(vi) находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения. При этом Министерство здравоохранения в качестве заказчика кадров оказывает содействие в разработке квалификационных требований к выпускникам Университета, дальнейшем укреплении материально-технической базы и создании студентам необходимых условий на базах практики Университета;

б) специализированные медицинские центры и медицинские учреждения города Ташкента являются базами для клинической практики студентов Университета;

в) прием на учебу в Университет начинается с 2025/2026 учебного года. При этом прием на учебу на основе государственного гранта определяется в рамках параметров государственного заказа по приему на учебу в государственные высшие образовательные учреждения;

(г) начиная с 2025/2026 учебного года все студенты, обучающиеся в Ташкентской медицинской академии, Ташкентском педиатрическом медицинском институте и Ташкентском государственном стоматологическом институте, продолжат учебу в Университете, выпускникам выдается диплом Университета в установленном порядке;

(д) Совету Университета предоставляется полномочие создавать и утверждать состав ученого совета по присвоению ученой степени по специализациям в сфере медицины при Университете, а также ученому совету предоставляется полномочие самостоятельно принимать решения о присвоении соискателям ученой степени.

5. Клиники Университета сохраняют юридический статус, находятся в административном и организационно-управленческом подчинении ректора Университета. При этом:

(а) действующий порядок финансирования клиник Университета сохраняется;

(б) по решениям Наблюдательного совета Университета ремонт, оснащение новым медицинским оборудованием и инвентарем клиник и клинических баз могут осуществляться за счет внебюджетных средств Университета.

6. Утвердить:

(а) состав Наблюдательного совета Ташкентского государственного медицинского университета согласно приложению № 1*;

(б) «Дорожную карту» по эффективной организации системы подготовки кадров, повышению научного потенциала и укреплению материально-технической базы Ташкентского государственного медицинского университета в 2025 — 2027 годах согласно приложению № 2*;

(в) Перечень объектов, безвозмездно передаваемых Ташкентскому государственному медицинскому университету на основе права оперативного управления, согласно приложению № 3*.

* Приложению №№ 1 — 3 приводится на узбекском языке.

8. Наблюдательному совету Университета совместно с Министерством здравоохранения, а также Министерством экономики и финансов в срок до конца 2025 года привлечь зарубежных консультантов и создать Единый центр по оказанию финансово-бухгалтерских услуг, услуг по материально-техническому обеспечению, эксплуатации зданий и сооружений всем организациям в системе Университета в централизованном порядке.

9. Образовать в структуре Университета Фонд развития Ташкентского государственного медицинского университета, пополняемый за счет благотворительных пожертвований. При этом определить, что:

(а) часть средств, поступивших в Университет от обучения на платно-контрактной основе, превысившая расходы на содержание и текущие расходы, направляется в Фонд развития Университета;

(б) средства, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, используются по решению Наблюдательного совета Университета для улучшения образовательного процесса, развития материально-технической базы.

10. Министерству здравоохранения совместно с проектным офисом «Центр проектов здравоохранения»:

(а) в срок до 1 сентября 2025 года принять меры по привлечению на должности управленческих кадров Университета специалистов, имеющих опыт работы в ведущих зарубежных высших образовательных учреждениях, за счет внебюджетных средств Университета путем заключения договора на основе проведения прямых переговоров;

(б) в трехмесячный срок привлечь зарубежных экспертов за счет внебюджетных средств Университета и создать Офис трансформации при Университете в целях совершенствования деятельности Университета и обеспечения качества образования.

11. Определить Офис трансформации ответственным за:

(а) разработку Стратегии по включению в срок до 2030 года Университета в топ-1000 перечня высших образовательных учреждений в рейтингах международно признанных организаций, а также обеспечению международной аккредитации образовательных программ Университета;

(б) организацию стажировок не менее 120 ведущих профессоров-преподавателей в зарубежных высших образовательных организациях в 2025 — 2028 годах;

(в) подготовку кадров, обладающих практическими знаниями и навыками, путем увеличения доли предметов специальности и практических занятий за счет сокращения общеобразовательных предметов в Университете;

(г) внедрение механизма проверки (антиплагиата) всех письменных работ и диссертаций студентов;

(д) полную цифровизацию учебного и рабочего процессов в Университете (документооборота, информационно-библиотечных ресурсов, данных по студентам и сотрудникам), а также ведение «персонального кабинета» студентов, отображающего их успеваемость, расписание занятий, материалы лекций и другое.

12. Предоставить Университету академическую, организационную и финансовую самостоятельность. При этом:

(а) на Университет распространяются положения, определенные постановлениями Президента Республики Узбекистан от 24 декабря 2021 года № ПП-60 «О дополнительных мерах по обеспечению академической и организационно-управленческой самостоятельности государственных высших образовательных учреждений» и от 24 декабря 2021 года № ПП-61 «О мерах по предоставлению финансовой самостоятельности государственным высшим образовательным учреждениям»;

(б) Университету разрешается заключать прямые договоры при закупке иностранной учебной и научной литературы, приобретении права на ее перевод и распространение, при работе в сотрудничестве с рекрутинговыми компаниями для привлечения зарубежных специалистов, а также при оформлении аренды жилья для зарубежных специалистов;

(в) расходы на создание, закупку, перевод и издание медицинской образовательной литературы и учебных ресурсов нового поколения финансируются за счет Государственного бюджета и внебюджетных средств Университета.

13. Министерству здравоохранения совместно с Министерством занятости и сокращения бедности принять меры по обеспечению занятости и социальной защите работников, высвобождаемых в результате оптимизации штатной численности Ташкентской медицинской академии, Ташкентского педиатрического медицинского института и Ташкентского государственного стоматологического института, а также их клиник на основании настоящего постановления.

14. Установить, что:

(а) деятельность Университета осуществляется за счет средств Государственного бюджета, средств, поступающих от обучения на платно-контрактной основе, хозяйственной деятельности и оказания услуг на договорной основе, благотворительных пожертвований физических и юридических лиц, грантов международных финансовых институтов и зарубежных правительственных организаций, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства;

(б) финансирование деятельности Университета за счет средств Государственного бюджета предусматривается в рамках средств республиканского бюджета Республики Узбекистан, выделяемых Министерству здравоохранения в качестве распорядителя бюджетных средств первого уровня на 2025 год, с 2026 года — в параметрах Государственного бюджета.

III. Организация и контроль исполнения постановления

15. Министерству здравоохранения:

(а) в месячный срок внести в Кабинет Министров проект постановления об организации деятельности Ургенчского государственного медицинского института;

(б) в трехмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

16. Возложить на министра здравоохранения А.А. Худаярова и министра высшего образования, науки и инноваций К.А. Шарипова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и руководителя Департамента социального развития Администрации Президента Республики Узбекистан О.К. Абдурахманова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

22 апреля 2025 г.,

№ ПП-149