Порядок конфискации и реализации табачных изделий и алкогольных напитков, не маркированных акцизными марками (353-сон)

04.07.1997

Порядок

[Зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан от 4 июля 1997 г. Регистрационный № 353]

I. Общие положения

1. Данный Порядок разработан в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 12 июня 1997 года № УП-1789 «О совершенствовании применения акцизных марок на табачные изделия и алкогольные напитки», которым Государственному налоговому комитету предоставлено право принимать решения о конфискации табачных изделий и алкогольных напитков, не маркированных акцизными марками. При ввозе на территорию Республики Узбекистан, транспортировке (кроме международного транзита), хранения и реализации, а также при их нелегальном производстве.

2. Названным выше Указом с 1 июля 1997 года запрещается ввоз табачных изделий и алкогольных напитков без акцизных марок:

на таможенную территорию Республики Узбекистан (кроме международного транзита);

на территорию Республики Узбекистан в режиме «временный ввоз»;

на территорию Республики Узбекистан физическими лицами (включая пересылку), за исключением безакцизного ввоза в пределах норм, установленных законодательством Республики Узбекистан.

3. На основании постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 августа 1996 г. № 285 «О порядке введения на территории Республики Узбекистан акцизных марок на табачные изделия и алкогольные напитки» также запрещается:

производство на территории Республики Узбекистан, хранение (кроме хранения производителями до маркировки изделий, согласно технологическому процессу или хранения для вывоза с территории Республики Узбекистан), прием на комиссию и консигнацию для реализации алкогольных напитков и табачных изделий без наличия на них акцизных марок Республики Узбекистан;

реализация на территории Республики Узбекистан алкогольных напитков и табачных изделий без наличия на них акцизных марок Республики Узбекистан.

Лица, допустившие указанные правонарушения, привлекаются к административной или уголовной ответственности, в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан.

4. Табачные изделия и алкогольные напитки, ввозимые на территорию Республики Узбекистан, а также производимые на ее территории, должны быть маркированы акцизными марками Республики Узбекистан в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 августа 1996 г. № 285 «О порядке введения на территории Республики Узбекистан акцизных марок на табачные изделия и алкогольные напитки» и Инструкцией «О порядке применения акцизных марок в Республике Узбекистан на табачные изделия и алкогольные напитки», утвержденной Министерством финансов и Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан 19 августа 1996 года № 52, 96-63 и зарегистрированной Министерством юстиции Республики Узбекистан от 21 августа 1996 г. № 275, а также соответствующими стандартами.

II. Порядок изъятия товаров

5. Изъятие табачных изделий и алкогольных напитков, не маркированных акцизными марками, производится работниками Государственного налогового комитета и Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан.

Таможенные службы производят изъятие подакцизных товаров при незаконном перемещении их через таможенную границу Республики Узбекистан.

6. По выявленным нарушениям работниками налоговых или таможенных органов в присутствии лица, являющегося владельцем подакцизных товаров (юридическое или физическое лицо, у которого изъят товар), а также по бесхозяйным, при участии не менее двух понятых, составляется Протокол об изъятии не маркированных акцизными марками товаров (форма протокола прилагается) в четырех экземплярах. 1-й, 2-й, 3-й экземпляры остаются у представителя налогового или таможенного органа, проводившего изъятие, а 4-ый — вручается нарушителю. Второй экземпляр протокола с отметками о сдаче и приеме изъятых товаров передается ответственному лицу таможенного склада либо склада, специально выделенного решением местного хокимията (в дальнейшем именуется «склад»), куда товар сдается на хранение, а третий экземпляр — комиссии хокимията по оценке товаров.

Не позднее одних суток с момента составления протокола об изъятии подакцизных товаров, не маркированных акцизными марками, собранные по делу материалы (заполненный в полном объеме протокол об изъятии с вещественными доказательствами и объяснение владельца товара для рассмотрения и принятия постановления о конфискации), направляются начальнику налогового или таможенного органа.

На основании протокола налоговый или таможенный орган ведет учет изъятых товаров. Налоговыми и таможенными органами осуществляется контроль за реализацией конфискованного товара и поступлением в бюджет средств от его реализации. Лицо, ответственное за ведение учета, контроля за реализацией и поступлением средств в бюджет определяется приказами руководителей налогового или таможенного органа соответственно.

7. Изъятые подакцизные товары до принятия постановления об их конфискации и оценке в обязательном порядке сдаются только на склад. На складе, куда сдан товар, ведется количественный и стоимостной учет по видам и наименованиям товаров по цене, предварительно указанной в протоколе. В последующем стоимость изъятых товаров уточняется, исходя из цен, определенных комиссией хокимията, а товары оприходуются по новой стоимости и цене. Комиссия состоит из числа представителей местного налогового, финансового органов, отдела торговли хокимията (или ответственного работника местного хокимията), должностного лица магазина, куда будет сдан конфискованный товар, и утверждаются решением хокимията.

8. При передаче изъятых товаров для хранения на склады составляется акт сдачи-приемки, в котором должностные лица налоговых или таможенных органов расписываются в сдаче, а ответственное лицо склада — в приеме изъятых подакцизных товаров.

Должностное лицо склада, в установленном законодательством порядке, несет ответственность за целостность и сохранность сданного на хранение товара.

III. Порядок конфискации

9. Постановление о конфискации табачных изделий и алкогольных напитков, не маркированных акцизными марками, составляется в 4-х экземплярах и с необходимыми документами соответствующим подразделением представляется руководителю налогового или таможенного органа для его принятия.

Руководитель (в его отсутствии — заместитель) налогового или таможенного органа в пятнадцатидневный срок со дня изъятия товара, подписывает постановление о конфискации изъятых табачных изделий и алкогольных напитков, не маркированных акцизными марками.

Постановление, после его подписания, направляется:

1-ый — налоговым или таможенным органам;

2-ой — магазину;

3-ий — комиссии хокимията;

4-ый — нарушителю.

IV. Требование к качеству

10. Конфискованная алкогольная продукция до принятия решения об ее реализации потребителям должна быть сертифицирована в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О сертификации продукции и услуг» и правилами Национальной системы сертификации Республики Узбекистан.

В случае наличия сертификата соответствия или знака соответствия также проводятся испытания образцов алкогольной продукции, отобранных от данной партии, для подтверждения ее подлинности. Под партией для принятия решения о передаче на испытание понимается алкогольная продукция одного вида и наименования в количестве 10-ти и более индивидуальных единиц.

При несоответствии продукции требованиям стандартов и отрицательных результатах сертификации (экспертизе) на основании решения налоговых или таможенных органов, она уничтожается в установленном порядке. Затраты по сертификации (экспертизе) и уничтожению покрываются за счет издержек склада.

11. При положительных результатах сертификации (экспертизе) на основании решения налогового или таможенного органа алкогольная продукция передается магазину для реализации.

12. Заявка на приобретение акцизных марок по конфискованным алкогольным напиткам подается магазином органу, принявшему постановление о конфискации — после положительного заключения по сертификации или экспертизе, а по табачным изделиям — после принятия постановления о конфискации. Акцизные марки приобретаются магазином и оплачиваются из его средств.

V. Порядок оценки и реализации

13. Розничные (рыночные) цены на табачные изделия и алкогольные напитки, по которым принято постановление об их конфискации и передаче магазину для реализации, определяются комиссией хокимията. Оценка конфискованного товара производится в месячный срок на основании Указа Президента Республики Узбекистан от 12 июня 1997 года № УП-1789.

14. Перечень магазинов, реализующих конфискованные товары, определяется по системе ассоциации «Узбексавдо», «Узбекбрляшув» и утверждается решением местного хокимията.

15. Уровень розничной (рыночной) цены товара (включающий в себя скидку в пользу магазина в пределах не более 20 процентов от стоимости товара) определяется исходя из рыночных условий по месту принятия решения и не должен быть ниже суммы акцизного налога, рассчитанного на производимые или завозимые аналогичные товары, исходя из установленных ставок на момент оценки.

16. Подакцизные товары, после принятия постановления об их конфискации и оценке, передаются на реализацию магазином, определенным местным хокимиятом. Передача товаров производится по письменному указанию руководства налогового или таможенного органа, принявшего постановление о конфискации с составлением документа о направлении товара на реализацию, где указывается наименование товара, количество, цена, стоимость и который подписывается ответственными лицами магазина и налогового или таможенного органа (магазину одновременно передается один экземпляр постановления о конфискации).

17. Расходы, связанные с хранением изъятых товаров на складе, оплачиваются магазином, который будет реализовывать конфискованные подакцизные товары.

18. Отпуск конфискованных подакцизных товаров со склада магазину осуществляется по письменному указанию лица, принявшего постановление о конфискации. В письме должны быть указаны реквизиты магазина, которому отпускается товар, фамилия и инициалы заведующего (директора) этого магазина.

19. Склад, на основании письменного указания налогового или таможенного органа и доверенности магазина, после наклеивания магазином акцизных марок на конфискованный товар отпускает его без предъявления документов на оплату за товар.

При этом склад предъявляет магазину счет для оплаты своих затрат, связанных с хранением товаров, их маркировкой акцизными марками и других возможных расходов по конфискованным подакцизным отварам. Расходы, связанные с наклеиванием акцизных марок на товары, относятся на издержки обращения магазина.

20. При отпуске конфискованного товара магазину ответственное лицо склада выписывает товаросопроводительный документ на имя представителя магазина, получающего товар, с указанием наименования, количества, цены и стоимости товара.

Товаросопроводительный документ на складе выписывается в 3-х экземплярах, первый экземпляр выдается представителю магазина, второй направляется налоговому или таможенному органу для учета и контроля, третий экземпляр остается на складе.

21. Магазин, принявший конфискованный товар, приходует и реализует его по ценам, утвержденным решением хокимията.

22. По требованию руководства магазина, в случае изменения спроса на конфискованные подакцизные товары, комиссии хокимията предоставляется право на изменение ранее установленных цен, с последующим проведением инвентаризации остатков подакцизных товаров в магазине и приведением учета и отчетности по ним в соответствии с новыми ценами. В этом случае измененная розничная цена не должна быть меньше, чем сумма акцизного налога на аналогичные производимые или завозимые алкогольные напитки и табачные изделия, исчисленной по установленным ставкам на момент проведения переоценки. О проведенной переоценке составляется акт по установленной форме для торгующих организаций. Переоценка товаров в сторону повышения по требованию комиссии или магазина производится немедленно и один экземпляр акта передается налоговому или таможенному органу.

Ответственность за правильность и обоснованность переоценки несет комиссия хокимията.

VI. Расчеты с бюджетом

23. Магазин, реализующий конфискованный товар, ежедекадную сумму выручки от реализации, за вычетом торговой скидки в пределах не более 20 процентов для покрытия издержек обращения (в том числе, затрат по экспертизе, хранению, оплате номинальной стоимости акцизных марок, услугам «Пахта банка», наклеиванию марок и др.) в срок не позднее 5-ти дней перечисляет в размере 80 процентов на соответствующий раздел, параграф и символ классификации доходов и расходов бюджета, а оставшиеся 20 процентов — на специальный фонд развития налоговых и таможенных органов Республики Узбекистан соответственно, согласно товаросопроводительным документам.

Сроки перечисления средств, приходящиеся на выходной (нерабочий) или праздничный день, переносятся на первый рабочий день после выходного или праздничного дня.

24. За несвоевременное перечисление выручки от реализованных товаров в бюджет, магазин уплачивает пени за каждый день просрочки с причитающейся суммы в порядке и размере, установленном законодательством.

25. В целях установления оперативного контроля за своевременным поступлением средств налоговые и таможенные органы производят ежемесячные сверки с магазинами, реализующими конфискованные подакцизные товары. При установлении задолженности перед бюджетом налоговые и таможенные органы вправе выставить инкассовое поручение на сумму задолженности в соответствии с действующим законодательством.

VII. Порядок обжалования

26. В случае несогласия с постановлением налогового или таможенного органа о конфискации подакцизных товаров, не маркированных акцизными марками, владельцы таких товаров могут обжаловать его в вышестоящий налоговый, таможенный орган или в суд в сроки и в порядке, установленном законодательством.

Приложения № 1, № 2, № 3 к настоящему порядку являются бланками строгой отчетности.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3