О мерах по организации деятельности Национального комитета Республики Узбекистан по статистике (ПП-75-сон)

24.02.2025

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 24 февраля 2025 года № УП-27 «О дополнительных мерах по выведению на новый этап системы организации и ведения статистических работ», постановляю:

1. В целях приведения методики осуществления статистических наблюдений и формирования показателей в соответствие с международными стандартами, ускорения реформ в сфере и повышения потенциала кадров с участием международных организаций создать в структуре Национального комитета по статистике Офис «Трансформация системы национальной статистики» (далее — Офис трансформации).

2. Определить Офис трансформации ответственным за внедрение новых механизмов в следующих приоритетных направлениях:

(а) совершенствование методологии оценки статистических данных, необходимых для внутренних и внешних пользователей, в том числе доходов населения и их источников;

(б) осуществление наблюдений на микро уровне и разработка методологии формирования статистических показателей;

(в) налаживание эффективного сотрудничества и методической координации между Национальным комитетом по статистике и другими государственными органами-производителями официальной статистики;

(г) внедрение эффективной обратной связи (клиентоориентированности) с пользователями статистических данных;

(д) налаживание эффективного сотрудничества с функционирующими в сфере научными учреждениями, исследователями и авторитетными международными консалтинговыми организациями по налаживанию и ведению статистических работ;

(е) организация работы по повышению потенциала работников статистических органов с участием международных организаций;

(ж) организация разработки и реализации стратегических направлений развития сферы статистики.

3. Установить, что:

(а) штатные единицы Офиса трансформации формируются в пределах действующих штатных единиц организаций системы Национального комитета по статистике;

(б) координация деятельности Офиса трансформации осуществляется заместителем председателя Национального комитета по статистике по вопросам трансформации;

(в) средства от реализации в установленном порядке зданий, находящихся на балансе территориальных органов статистики, оставляются на счету органов статистики для направления на развитие стратегических направлений сферы.

4. Утвердить:

(а) Организационную структуру Национального комитета Республики Узбекистан по статистике согласно приложению № 1*;

(б) Положение о Национальном комитете Республики Узбекистан по статистике согласно приложению № 2;

(в) Положение о Республиканском совете по статистике согласно приложению № 3*.

5. Определить общую предельную численность управленческого персонала всех структур системы Национального комитета по статистике, финансируемых за счет средств Государственного бюджета, в количестве 1 439 единиц, включая заместителей председателя Национального комитета по статистике в количестве 4 единиц. При этом:

(а) учесть оптимизацию финансируемых за счет Государственного бюджета 470 штатных единиц, из которых 330 единиц управленческого персонала и 140 единиц производственного персонала центрального аппарата и территориальных подразделений Национального комитета по статистике;

(б) направить средства, высвобождаемые за счет оптимизации штатных единиц, исходя из результативности ключевых показателей эффективности (KPI) работников системы Национального комитета по статистике, на их стимулирование, а также отражать со следующего года средства, выделяемые для стимулирования, в расходах Национального комитета по статистике отдельной строкой.

6. Национальному комитету по статистике совместно с Министерством экономики и финансов в месячный срок утвердить ключевые ежемесячные показатели эффективности (KPI) на 2025 год, полностью охватывающие деятельность всех подразделений системы.

7. Утвердить разряды по Единой тарифной сетке работников Национального комитета по статистике, его управлений по Республике Каракалпакстан, областям и городу Ташкенту, а также отделов районов (городов) согласно приложениям №№ 4*, 5* и 6*.

8. Утвердить «Дорожную карту» по дальнейшему углублению реформ в сфере официальной статистики согласно приложению № 7*.

Приложения №№ 1, 3 — 7 приводятся на узбекском языке.

9. Национальному комитету по статистике совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

10. Возложить на председателя Национального комитета по статистике персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

24 февраля 2025 г.,

№ ПП-75

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 февраля 2025 года № ПП-75

ПОЛОЖЕНИЕ

о Национальном комитете Республики Узбекистан по статистике

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи, функции, права и обязанности, организационные основы деятельности Национального комитета Республики Узбекистан по статистике (далее — Национальный комитет по статистике).

2. Национальный комитет по статистике является специально уполномоченным государственным органом, ответственным за реализацию государственной политики в области официальной статистики и обеспечение исполнения статистических программ, и вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан информацию о выполнении статистических работ по государственному заказу.

3. Национальный комитет по статистике в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, настоящим Положением, а также иными актами законодательства.

4. Национальный комитет по статистике осуществляет свою деятельность на основе годовой статистической программы, утверждаемой Республиканским советом по статистике.

5. Не допускается любое вмешательство в деятельность органов по статистике, в том числе в процессы сбора статистической отчетности, проведения статистических наблюдений, формирования официальных статистических данных, а также их распространения и публикации.

6. Решения и приказы, принятые Национальным комитетом по статистике в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, юридическими лицами и их должностными лицами, а также гражданами.

7. Национальный комитет по статистике является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и своим наименованием, самостоятельный баланс, казначейские лицевые счета в Комитете казначейской службы при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан, банковские счета, включая счета в иностранной валюте.

8. Национальный комитет по статистике считается правоприемником Агентства статистики при Президенте Республики Узбекистан по всем правам, обязанностям и договорам.

9. Официальное наименование Национального комитета по статистике:

а) на государственном языке полное наименование — Ўзбекистон Республикаси Миллий статистика қўмитаси, сокращенное наименование — Миллий статистика қўмитаси;

б) на английском языке полное наименование — National Statistics Committee of the Republic of Uzbekistan, сокращенное наименование — National Statistics Committee;

в) на русском языке полное наименование — Национальный комитет Республики Узбекистан по статистике, сокращенное наименование — Национальный комитет по статистике.

10. Местонахождение (почтовый адрес) Национального комитета по статистике: 100170, город Ташкент, проспект Мустакиллик, дом 63.

Глава 2. Структура Национального комитета по статистике

11. В систему Национального комитета по статистике входят:

(а) центральный аппарат Национального комитета по статистике;

(б) управления по статистике Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента (далее — территориальные управления по статистике);

(в) отделы по статистике районов (городов);

(г) Институт повышения квалификации кадров и статистических исследований.

12. Институт повышения квалификации кадров и статистических исследований Национального комитета по статистике (далее — Институт) повышает профессиональный уровень и квалификацию работников органов по статистике и других министерств и ведомств в области статистики, проводит научные исследования и внедряет инновационные разработки в области статистики.

Глава 3. Основные задачи и функции Национального комитета по статистике

13. Основными задачами Национального комитета по статистике являются:

(а) реализация государственной политики в области официальной статистики, координация деятельности по вопросам развития официальной статистики в рамках национальной статистической системы, разработка, утверждение и внедрение в практику статистических методологий и соответствующих международным рекомендациям форм статистических наблюдений;

(б) организация процессов сбора, обработки, обобщения, анализа, распространения и хранения актуальных статистических данных экономического, демографического, социального, финансового, экологического и иного характера, направленных на удовлетворение потребностей пользователей;

(в) формирование качественных и достоверных статистических данных на основе общепринятых на международном уровне основных принципов официальной статистики, применение на практике действенных механизмов, направленных на повышение их прозрачности и открытости;

(г) широкое использование цифровых технологий в процессах подготовки статистических данных, обеспечение взаимной интеграции своих информационных систем с информационными системами других производителей официальной статистики и поставщиков административных данных;

(д) координация деятельности государственных органов и организаций по своевременному отражению информации на Портале открытых данных, а также актуализации информации в международных рейтингах и индексах по направлению деятельности;

(е) разработка мер по организации процессов переписи и обеспечение их реализации на высоком уровне;

(ж) проведение активной политики по повышению потенциала кадров национальной статистической системы и развитию статистических исследований.

14. Национальный комитет по статистике в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

а) в сфере реализации государственной политики в области официальной статистики, координации деятельности по вопросам развития официальной статистики в рамках национальной статистической системы, разработки, утверждения и внедрения в практику статистических методологий и соответствующих международным рекомендациям форм статистических наблюдений:

(i) определяет перспективные цели и направления развития сферы официальной статистики с учетом результатов изучения потребностей потребителей официальной статистики;

(ii) осуществляет необходимые меры по внедрению рекомендованных на международном уровне передовых методологий и рекомендаций по организации статистической деятельности в национальную статистическую систему;

(iii) координирует разработку многолетних и годовых статистических программ, а также проводит мониторинг их реализации;

(iv) реализует приоритетные направления развития официальной статистики совместно с другими производителями официальной статистики и координирует их деятельность в рамках статистических программ;

(v) обеспечивает соблюдение основных принципов официальной статистики и идентичность статистических методологий, соответствующих международным рекомендациям, проводит аудит статистических методологий других производителей официальной статистики на предмет соответствия международным рекомендациям;

(vi) участвует в разработке предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства Республики Узбекистан в области организации деятельности национальной статистической системы, вносит проекты нормативно-правовых актов по вопросам сферы официальной статистики в Администрацию Президента Республики Узбекистан в установленном порядке;

(vii) разрабатывает, утверждает, внедряет и совершенствует нормативно-правовые акты, включая методологии расчета статистических показателей на основе изучения передового зарубежного опыта в области официальной статистики и международных рекомендаций;

(viii) разрабатывает, утверждает и внедряет на практике рекомендации, руководства и указания по вопросам, входящим в его компетенцию;

(ix) разрабатывает, утверждает и внедряет в практику формы статистических наблюдений на основе изучения потребностей пользователей официальной статистики, определяет методы проведения статистических наблюдений;

(x) принимает необходимые меры по внедрению в национальную статистическую систему рекомендованных на международном уровне передовых методологий и рекомендаций по организации статистической деятельности;

(xi) привлекает на договорной основе консалтинговые компании, высшие образовательные учреждения, научно-исследовательские институты и членов «махаллинской семерки» к проведению статистических работ и наблюдений;

(xii) согласовывает формы статистических наблюдений, собираемых поставщиками административных данных;

б) в сфере организации процессов сбора, обработки, обобщения, анализа, распространения и хранения актуальных статистических данных экономического, демографического, социального, финансового, экологического и иного характера, направленных на удовлетворение потребностей пользователей:

(i) осуществляет работы по сбору, обработке, обобщению, анализу, хранению, распространению и публикации статистических данных экономического, демографического, социального, финансового, экологического и иного характера;

(ii) совершенствует систему статистических наблюдений, направленную на расширение масштабов изучаемых социально-экономических процессов на макроэкономическом, отраслевом и региональном уровнях в соответствии с общепризнанной международной практикой;

(iii) совместно с другими производителями официальной статистики, входящими в национальную статистическую систему, обеспечивает выполнение статистических программ;

(iv) организует и осуществляет статистические наблюдения за процессами выполнения государственных программ по социально-экономическому развитию отраслей и сфер;

(v) организует сбор статистических данных, статистические наблюдения домохозяйств, проведение переписей, одноразовых учетов, выборочных опросов и иных статистических наблюдений;

(vi) приводит показатели по изменению климата и «зеленой экономике» в соответствие с международными стандартами и нормами;

(vii) осуществляет статистические расчеты макроэкономических показателей и проводит первичный статистический анализ важнейших социально-экономических процессов и явлений в стране;

(viii) предоставляет респондентам бесплатный доступ к специальной информационной системе для составления и представления статистической отчетности в электронном виде;

(ix) оказывает всемерное содействие респондентам в предоставлении достоверных статистических данных, разрабатывает действенные механизмы повышения правовой культуры и профилактики правонарушений в области предоставления статистических данных;

(x) осуществляет меры по исключению любого вмешательства государственных органов, органов государственной власти на местах, других организаций и их должностных лиц в процессы сбора статистической отчетности, проведения статистических наблюдений, формирования официальных статистических данных, а также их распространения и публикации;

(xi) формирует, ведет и обновляет базу данных, статистические регистры, веб-сайты, проводит консультации для пользователей по их использованию;

(xii) налаживает широкий обмен статистическими данными и метаданными с другими производителями официальной статистики;

(xiii) обеспечивает конфиденциальность полученных статистических данных, недопущение использования первичной отчетности и индивидуальных данных в целях официального подтверждения деятельности, иных свойств или количественных показателей юридических лиц, а также защиту статистических данных, содержащих государственную тайну;

(xiv) обеспечивает в пределах своей компетенции хранение и защиту полученной в процессе деятельности органов статистики информации, составляющей служебную, банковскую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;

(xv) осуществляет по запросу пользователей официальной статистики предоставление на платной основе статистических данных, печатных публикаций и других материалов, подвергнутых дополнительной обработке;

(xvi) подготавливает актуальные статистические данные с учетом потребностей пользователей статистических данных и расширяет сферу применения новых статистических продуктов и услуг;

(xvii) оказывает платные услуги по вопросам официальной статистики, а также другие услуги и выполняет работы вне Статистической программы на основе договора;

(xviii) осуществляет в соответствии с законодательством Республики Узбекистан работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов в процессе деятельности органов статистики;

в) в сфере формирования качественных и достоверных статистических данных на основе общепринятых на международном уровне основных принципов официальной статистики, применения на практике действенных механизмов, направленных на повышение их прозрачности и открытости:

(i) организует подготовку и распространение официальных статистических данных с соблюдением основных принципов официальной статистики;

(ii) изучает передовой зарубежный опыт формирования качественных и достоверных статистических данных, обеспечения их прозрачности и открытости, а также принимает меры по их внедрению в сферу официальной статистики;

(iii) координирует подготовку объективных, качественных и востребованных отчетных данных путем оптимизации системы статистических наблюдений, осуществляемых другими производителями официальной статистики и поставщиками административных данных в пределах своих полномочий, поэтапное увеличение количества и повышение достоверности результатов выборочных статистических обследований;

(iv) разрабатывает и ведет статистические классификаторы, необходимые для официальной статистики, осуществляет их регулярный пересмотр на основе международных стандартных классификаторов;

(v) распространяет открытые статистические данные путем их размещения на интернет-ресурсах и в изданиях органов статистики, других производителей официальной статистики, иных государственных органов и международных организаций, а также создает равные возможности для всех пользователей по широкому использованию официальных статистических данных;

(vi) осуществляет взаимный обмен открытыми статистическими данными с производителями официальной статистики других стран и международными организациями;

(vii) обеспечивает максимальную открытость и прозрачность официальных статистических данных для отечественных и зарубежных пользователей, в том числе расширение сотрудничества с международными статистическими организациями в целях обеспечения публикации в международных статистических сборниках показателей социально-экономического развития республики;

(viii) ведет статистические данные в виде дискретных месяцев и дискретных кварталов, формирует и публикует высокочастотные показатели экономической активности;

(ix) заключает в установленном порядке соглашения о сотрудничестве в области официальной статистики с международными организациями, статистическими институтами и производителями официальной статистики других стран и организует их реализацию;

(x) осуществляет работу по привлечению средств и грантов (технической поддержки) международных организаций, финансовых институтов и других иностранных доноров для внедрения рекомендаций и передовых систем, рекомендованных на международном уровне в области официальной статистики;

(xi) обеспечивает население, субъекты предпринимательства, научно-исследовательские институты, международных экспертов и государственные органы достоверными статистическими данными с использованием цифровых технологий;

(xii) проводит опросы среди пользователей для оценки уровня удовлетворенности предоставленными статистическими данными в целях установления эффективного сотрудничества с пользователями официальной статистики, дальнейшего улучшения содержания и качества статистических данных;

(xiii) обеспечивает отечественное и зарубежное информационное пространство материалами, подготовленными на основе официальных статистических показателей и пояснений к ним;

(xiv) информирует пользователей об источниках официальных статистических данных, методах их подготовки, достоверности, прозрачности, открытости и качестве с помощью метаданных;

г) в сфере широкого использования цифровых технологий в процессах подготовки статистических данных, обеспечения взаимной интеграции своих информационных систем с информационными системами других производителей официальной статистики и поставщиков административных данных:

(i) внедряет в деятельность органов статистики цифровые технологии, обеспечивающие оперативную передачу статистической информации и ее обработку;

(ii) в целях проведения статистических наблюдений, формирования и анализа официальных статистических данных при необходимости поэтапно налаживает взаимную интеграцию существующих информационных систем с информационными системами органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах;

(iii) обеспечивает повышение уровня автоматизации процессов работы со статистическими данными, постоянное совершенствование информационных систем, используемых в органах статистики, формирование единого банка статистических данных, расширение спектра и повышение качества предоставляемых интерактивных услуг;

(iv) разрабатывает и ведет статистическую базу данных, позволяющую пользователям официальной статистики свободно использовать расширенный перечень статистических показателей в режиме реального времени;

(v) реализует меры по совершенствованию нормативно-правовой и организационно-технической базы для обеспечения информационной безопасности, поэтапного перехода к защищенным электронным формам обмена информацией, эффективного функционирования системы противодействия угрозам;

(vi) принимает необходимые меры по обеспечению информационной безопасности информационных систем и ресурсов органов статистики, а также их защите от несанкционированного доступа;

(vii) обеспечивает учет и идентификацию юридических лиц на основе единой системы классификаций, эффективное функционирование и обновление Единого государственного регистра предприятий и организаций;

(viii) обеспечивает использование статистических классификаторов в качестве основы для создания совместимых информационных систем и ресурсов;

(ix) информирует пользователей о статистических классификаторах и вносимых в них изменениях путем их размещения в интернет-ресурсах;

(x) сокращает статистическую отчетность и снижает «отчетную нагрузку» на бизнес за счет расширения интеграционных процессов с информационными системами государственных органов и организаций;

(xi) обеспечивает достоверность данных путем создания системы формирования статистических показателей по принципу «от махалли — до республики» и организует публикацию аналитических данных в разрезе районов (городов);

(xii) повышает качество и эффективность статистических данных за счет совершенствования и расширения объема методологии формирования административных данных;

д) в сфере координации деятельности государственных органов и организаций по своевременному отражению информации на Портале открытых данных, а также актуализации информации в международных рейтингах и индексах по направлению деятельности:

(i) организует утверждение и регулярное обновление с определением точных сроков и периодичности обобщения и обновления перечня наборов открытых данных государственных органов и организаций, публикуемых на Портале;

(ii) организует разработку и утверждение в установленном порядке «дорожных карт» по дальнейшему развитию Портала и расширению его функциональных возможностей;

(iii) оказывает методическую помощь государственным органам и организациям, предоставляющим открытые данные, а также пользователям по эффективному использованию Портала;

(iv) участвует в оценке и осуществляет координацию деятельности по полному размещению данных государственными органами и организациями и своевременному их отражению на Портале на основании перечня;

(v) осуществляет постоянный мониторинг актуальности наборов открытых данных, опубликованных на Портале;

(vi) осуществляет повышение квалификации ответственных работников государственных органов и организаций, предоставляющих открытые данные, в сфере открытых данных;

(vii) организует информирование пользователей об изменениях функциональных возможностей Портала;

(viii) готовит предложения о совершенствовании законодательства по дальнейшему развитию сферы открытых данных в стране;

(ix) обеспечивает актуализацию показателей международных рейтингов и индексов, связанных с деятельностью;

е) в сфере разработки мер по организации процессов переписи и обеспечения их реализации на высоком уровне:

(i) разрабатывает и утверждает формы переписной документации, форму удостоверения переписного персонала;

(ii) разрабатывает программы переписи и формы переписных листов и обеспечивает доведение их до регионов;

(iii) координирует работу по информированию населения о проведении переписи;

(iv) определяет порядок набора и обучения работников, привлекаемых к процессам переписи, и организует обучение;

(v) обеспечивает публикацию результатов переписи для широкого круга национальных и зарубежных пользователей;

(vi) устанавливает порядок хранения (в том числе временного хранения), уничтожения переписных листов и иной переписной документации и обеспечивает их выполнение;

ж) в сфере проведения активной политики по повышению потенциала кадров национальной статистической системы и развитию статистических исследований:

(i) утверждает программу повышения квалификации и переподготовки кадров системы Национального комитета по статистике и координирует ее реализацию;

(ii) осуществляет взаимодействие с научными и образовательными учреждениями республики и международными статистическими институтами в организации подготовки кадров, повышения квалификации работников в области статистики;

(iii) утверждает и организует реализацию программ повышения квалификации и переподготовки кадров для развития знаний и навыков работников министерств и ведомств в области статистики;

(iv) обеспечивает теоретическую и практическую целостность процесса подготовки кадров в области статистики во взаимодействии с научными и образовательными учреждениями республики;

(v) эффективно организует систему дистанционного обучения с использованием системы видеоконференцсвязи и цифровых технологий для процессов повышения квалификации кадров;

(vi) укрепляет потенциал кадрового состава органов статистики при поддержке международных организаций и ведущих зарубежных статистических органов, в том числе организует системную работу по развитию их аналитических способностей;

(vii) осуществляет прием кандидатов на должности на открытой конкурсной основе при подборе управленческого персонала;

(viii) принимает меры по материально-техническому обеспечению деятельности органов статистики, созданию достойных условий для эффективного труда работников, их всесторонней поддержки и социальной защиты;

(ix) предоставляет равные возможности работникам органов статистики на основе объективной оценки их трудовой деятельности, морально-волевых качеств, таланта и навыков при продвижении по службе на должностях и уровнях квалификации;

(x) принимает действенные меры по формированию высокой профессиональной этики, культуры противодействия коррупции и нетерпимого отношения к ней среди работников органов статистики;

(xi) определяет приоритетные направления научных и статистических исследований, направленных на внедрение в практику в сфере официальной статистики, и координирует их реализацию;

(xii) принимает меры по разработке и реализации инновационных разработок на основе передовых статистических методов и инструментов в целях совершенствования деятельности органов статистики;

(xiii) обеспечивает участие представителей системы в различных международных мероприятиях, семинарах, тренингах и других мероприятиях, связанных со статистикой, с целью изучения международных рекомендаций и передового зарубежного опыта;

(xiv) повышает квалификацию подразделений и работников, ответственных за ведомственную статистику государственных органов и организаций;

(xv) Национальный комитет по статистике может выполнять и иные функции, предусмотренные актами законодательства Республики Узбекистан.

Глава 4. Права и обязанности Национального комитета по статистике

15. Для выполнения возложенных на него задач и функций Национальный комитет по статистике имеет право:

(а) осуществлять координацию деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах в области проведения государственной политики в сфере официальной статистики;

(б) утверждать формы статистических наблюдений, порядок их представления, определять методы проведения статистических наблюдений, а также согласовывать содержание, методологию и перечень информации, собираемой поставщиками административных данных;

(в) принимать в установленном порядке нормативно-правовые акты, являющиеся обязательными для исполнения в сфере статистики органами государственного управления, органами государственной власти на местах, юридическими лицами (в том числе их обособленными подразделениями, филиалами и представительствами) и другими респондентами, а также должностными лицами и гражданами, представляющими статистические данные;

(г) получать формы статистического наблюдения от органов государственного и хозяйственного управления, органов самоуправления граждан, банков и других юридических лиц (в том числе их обособленных подразделений, филиалов и представительств) и использовать данные статистического наблюдения в статистических целях;

(д) беспрепятственно использовать административные базы данных органов государственного и хозяйственного управления, а также органов исполнительной власти на местах, в том числе путем их взаимной интеграции, с целью проведения наблюдений, анализа и формирования официальной статистики;

(е) безвозмездно получать от государственных органов и подведомственных им организаций, которые создают и ведут регистры и базы данных о физических и юридических лицах, информацию, необходимую для формирования и своевременного обновления статистических регистров;

(ж) осуществлять прямую электронную интеграцию данных в информационные системы и ресурсы государственных органов и организаций;

(з) проводить аудит статистических методологий других производителей официальной статистики на предмет соответствия международным рекомендациям, при выявлении несоответствия вносить обязательные к исполнению представления;

(и) определять приоритетные направления научных исследований в области официальной статистики, привлекать в установленном порядке для их разработки научные учреждения, другие организации Республики Узбекистан и зарубежные организации, а также ведущих отечественных ученых и зарубежных специалистов;

(й) привлекать на договорной основе физических и юридических лиц для сбора статистических данных, необходимых для подготовки официальной статистики, в соответствии с актами законодательства, организовать самостоятельное осуществление материального стимулирования респондентов — физических лиц за участие в статистических наблюдениях;

(к) оказывать статистические, консалтинговые, аналитические, информационные, издательские и иные услуги вне Статистической программы на основе договоров, заключаемых с юридическими и физическими лицами, и привлекать экспертов, консультантов и организации (в том числе иностранные);

(л) самостоятельно определять цены материального стимулирования респондентов, принимавших участие в статистических наблюдениях, и тарифы на услуги, оказываемые на основании договора;

(м) в случае выявления нарушений, связанных с представлением статистической отчетности, давать указания об их устранении и в пределах своих полномочий применять к должностным лицам меры административного взыскания в соответствии с законом;

(н) формировать специальный фонд Национального комитета по статистике за счет административных штрафов, применяемых к должностным лицам за нарушение порядка представления статистической отчетности, и других поступлений и использовать его в установленном порядке;

(о) с учетом потребностей и условий региона организовать областные или районные (городские) подразделения, входящие в систему Национального комитета по статистике, либо в межрайонной (межрегиональной) форме, формировать функциональные подразделения для осуществления отдельных задач;

(п) осуществлять сотрудничество с международными статистическими организациями, проводить семинары и конференции, в том числе международные, по вопросам официальной статистики;

(р) при необходимости издавать с другими министерствами и ведомствами совместные постановления и иные акты.

16. Национальный комитет по статистике может иметь и другие права в соответствии с актами законодательства.

17. Национальный комитет по статистике несет ответственность за:

(а) эффективное выполнение возложенных задач и функций, а также реализацию государственной политики в области официальной статистики;

(б) соблюдение основных принципов официальной статистики и идентичность статистической методологии, соответствующей международным рекомендациям;

(в) организацию статистических наблюдений за процессами выполнения государственных программ социально-экономического развития страны, ее регионов, отраслей и сфер;

(г) организацию сбора статистических данных, статистических наблюдений домохозяйств, проведение переписей, одноразовых учетов, выборочных опросов и иных статистических наблюдений;

(д) эффективную реализацию стратегий, программ, планов мероприятий, «дорожных карт» и других программных документов для развития области официальной статистики;

(е) обеспечение пользователей всех уровней официальными статистическими данными в установленном порядке;

(ж) проведение международных и межрегиональных статистических сопоставлений;

(з) ведение статистических регистров и системы классификаций для их использования в статистических целях;

(и) обеспечение соблюдения прав граждан и субъектов предпринимательства в области статистики и защиты их законных интересов.

Глава 5. Основные функциональные обязанности руководителей Национального комитета по статистике

18. В соответствии с задачами, возложенными на Национальный комитет по статистике, его руководители выполняют следующие функциональные обязанности:

(а) председатель Национального комитета по статистике:

(i) осуществляет общее руководство деятельностью Национального комитета по статистике и несет персональную ответственность за выполнение возложенных задач и функций;

(ii) устанавливает полномочия и степень персональной ответственности своих заместителей и должностных лиц центрального аппарата, территориальных подразделений и подведомственных организаций Национального комитета по статистике;

(iii) в пределах своих полномочий принимает постановления и издает приказы, обязательные к исполнению для всех работников центрального аппарата, территориальных подразделений и подведомственных организаций Национального комитета по статистике;

(iv) в пределах своих полномочий утверждает смету расходов и штатное расписание центрального аппарата Национального комитета по статистике в пределах установленной штатной численности;

(v) в пределах установленной штатной численности штатов и фонда оплаты труда, в рамках своих полномочий, вносит изменения в структуру центрального аппарата Национального комитета по статистике, территориальных подразделений и ведомственных организаций;

(vi) самостоятельно распределяет финансовые и материально-технические ресурсы, выделяемые на выполнение статистических работ;

(vii) утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Национального комитета по статистике, территориальных управлениях и устав Института;

(viii) обеспечивает строгое соблюдение исполнительской дисциплины, а также сроков и процедур рассмотрения обращений физических и юридических лиц в соответствии с актами законодательства;

(ix) систематически организует повышение квалификации и переподготовку работников системы Национального комитета по статистике;

(x) организует работу на основе требований актов законодательства при работе со сведениями, составляющими государственную тайну и конфиденциальную информацию;

(xi) выполняет иные функциональные обязанности в соответствии с актами законодательства;

б) заместители председателя Национального комитета по статистике:

(i) участвуют в развитии сферы официальной статистики, организации проведения экспертизы и качественной подготовки проектов нормативно-правовых актов и иных актов;

(ii) согласно поручениям председателя Национального комитета по статистике координируют реализацию программных документов, связанных с развитием официальной статистики;

(iii) координируют деятельность соответствующих подразделений в соответствии с утвержденной структурой центрального аппарата Национального комитета по статистике;

(iv) организуют на системной основе работу по формированию резерва кадров в курируемых ими структурных подразделениях центрального аппарата;

(v) в случае временного отсутствия председателя Национального комитета по статистике исполняют его обязанности на основании соответствующего приказа;

(vi) организуют работу на основании требований актов законодательства при работе со сведениями, составляющими государственную тайну и конфиденциальную информацию;

(vii) выполняют иные функциональные обязанности в соответствии с актами законодательства, решениями и приказами председателя Национального комитета по статистике;

в) руководители структурных подразделений центрального аппарата Национального комитета по статистике:

(i) обеспечивают качественное и своевременное выполнение задач по конкретным направлениям в соответствии с положением о структурном подразделении;

(ii) оценивают состояние развития координируемых ими направлений и представляют руководству Национального комитета по статистике конкретные предложения по их дальнейшему развитию с эффективными механизмами реализации;

(iii) обеспечивают своевременное и качественное исполнение решений коллегии Национального комитета по статистике, решений, приказов, указаний председателя Национального комитета по статистике, указаний и поручений его заместителей;

(iv) организуют работу на основании требований актов законодательства при работе со сведениями, составляющими государственную тайну и конфиденциальную информацию;

(v) выполняют иные функциональные обязанности в соответствии с актами законодательства, решениями и приказами председателя Национального комитета по статистике;

г) руководители территориальных подразделений и подведомственных организаций Национального комитета по статистике:

(i) организуют деятельность управлений в соответствии с возложенными на них задачами, а также поручениями руководства Национального комитета по статистике;

(ii) обеспечивают своевременное и качественное выполнение задач и функций, возложенных решениями коллегии Национального комитета по статистике, решениями и приказами, указаниями и поручениями Национального комитета по статистике;

(iii) организуют работу на основании требований актов законодательства при работе со сведениями, составляющими государственную тайну и конфиденциальную информацию;

(iv) выполняют иные функциональные обязанности в соответствии с актами законодательства, решениями и приказами председателя Национального комитета по статистике.

Глава 6. Ответственность руководителей Национального комитета по статистике

19. Председатель Национального комитета по статистике несет персональную ответственность за:

(а) выполнение задач и функций, возложенных на Национальный комитет по статистике;

(б) сферы ответственности Национального комитета по статистике и качественное выполнение своих функциональных обязанностей, определенных настоящим Положением.

20. Заместители председателя Национального комитета по статистике несут персональную ответственность за:

(а) выполнение задач и функций, возложенных на Национальный комитет по статистике, в контролируемых им структурных подразделениях Национального комитета по статистике;

(б) сферы ответственности Национального комитета по статистике по курируемым вопросам и качественное выполнение своих функциональных обязанностей, определенных настоящим Положением.

Глава 7. Организация деятельности Национального комитета по статистике

§ 1. Руководство Национального комитета по статистике

21. Национальный комитет по статистике возглавляет председатель Национального комитета по статистике.

22. Председатель Национального комитета по статистике имеет четырех заместителей.

23. В случае временного отсутствия председателя Национального комитета по статистике его полномочия осуществляют заместители председателя в соответствии с распределением обязанностей.

24. Председатель Национального комитета по статистике и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Указом Президента Республики Узбекистан, заместители председателя — постановлением Президента Республики Узбекистан.

25. Председатель Национального комитета по статистике и его заместители по статусу, оплате труда, условиям медицинского и транспортного обслуживания приравниваются соответственно к министру и заместителю министра.

26. Председатель Национального комитета по статистике и его заместители включаются в перечень должностных лиц, которым выдается дипломатический паспорт Республики Узбекистан.

27. Руководители и работники структурных подразделений центрального аппарата Национального комитета по статистике назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Национального комитета по статистике.

28. Начальники и заместители начальников территориальных управлений по статистике, директор и заместители директора Института назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Национального комитета по статистике.

29. Начальники отделов по статистике районов (городов) назначаются на должность и освобождаются от должности начальниками территориальных управлений по статистике по согласованию с Национальным комитетом по статистике.

30. Работники территориальных управлений по статистике и отделов по статистике районов (городов) назначаются на должность и освобождаются от должности начальниками территориальных управлений по статистике, работники Института — директором Института.

§ 2. Коллегия Национального комитета по статистике, другие советы, совещательные и экспертные органы

31. В Национальном комитете по статистике создается коллегия в составе председателя Национального комитета по статистике (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также руководителей структурных подразделений Национального комитета по статистике, координирующих основные направления его деятельности, и подведомственных организаций.

32. На Коллегию возлагаются следующие задачи:

(а) разработка и реализация основных направлений деятельности Национального комитета по статистике, определенных настоящим Положением;

(б) организация регулярного заслушивания отчетов руководителей структурных и территориальных подразделений и подведомственных организаций с принятием мер по повышению персональной ответственности работников и руководителей системы Национального комитета по статистике для обеспечения своевременного и качественного выполнения задач, предусмотренных в актах законодательства;

(в) ежеквартальное и регулярное рассмотрение результативности хода выполнения статистических программ структурными и территориальными подразделениями Национального комитета по статистике;

(г) организация проведения расширенных, в том числе выездных заседаний коллегии на местах с обеспечением обсуждения актуальных вопросов деятельности Национального комитета по статистике, а также выработка и принятие соответствующих решений по устранению возникших проблем;

(д) укрепление исполнительской дисциплины и повышение персональной ответственности руководителей и работников органов статистики в целях обеспечения своевременного и качественного выполнения задач, определенных актами и поручениями Президента Республики Узбекистан.

33. Коллегия также может рассматривать другие вопросы, входящие в компетенцию Национального комитета по статистике.

34. На заседания коллегии могут быть приглашены руководители органов государственного и хозяйственного управления, а также других организаций по вопросам, входящим в их компетенцию.

35. Коллегия считается правомочной, если на заседании присутствует более половины ее состава. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов.

36. Решения коллегии подписываются председателем коллегии и выполняются приказом (решением) председателя Национального комитета по статистике.

37. Порядок деятельности коллегии определяется ее регламентом, утверждаемым коллегией.

38. Республиканский совет по статистике, являющийся коллегиальным совещательным органом по вопросам развития, функционирования и координации официальной статистики, осуществляет свою деятельность в соответствии с порядком, утверждаемым актом Президента Республики Узбекистан.

39. Организационно-техническое обеспечение деятельности Республиканского совета по статистике осуществляется Национальным комитетом по статистике.

40. При Национальном комитете по статистике функционирует Общественный совет, являющийся постоянно действующим консультативно-совещательным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах.

41. В состав Общественного совета привлекаются ветераны труда, оказавшие образцовую службу в области статистики, авторитетные граждане с большим практическим опытом в сферах общественной деятельности, а также представители негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского общества.

42. Персональный состав Общественного совета, а также его положение утверждаются приказом председателя Национального комитета по статистике.

43. Основными задачами Общественного совета являются:

(а) осуществление общественного контроля за деятельностью Национального комитета по статистике и его должностных лиц по учету интересов общественности в принимаемых нормативно-правовых актах, обеспечению исполнения требований актов законодательства Республики Узбекистан, выполнению задач и функций, возложенных на Национальный комитет по статистике, предоставлению государственных услуг;

(б) участие и согласование при разработке статистических программ с учетом достоверности и полноты процессов реформирования национальной экономики и социальной сферы в стране;

(в) мониторинг мероприятий по обеспечению открытости деятельности Национального комитета по статистике, анализ возможностей получения подробной информации о его деятельности, разработка предложений по их дальнейшему расширению;

(г) разработка предложений по совершенствованию деятельности Национального комитета по статистике и механизмов удовлетворения потребностей пользователей в официальных статистических данных;

(д) разработка предложений по обеспечению дальнейшего повышения прозрачности, гласности и доступности статистических данных;

(е) содействие Национальному комитету по статистике в формировании актуальной, качественной и достоверной статистики;

(ж) установление тесной связи с пользователями для повышения осведомленности общественности о доступных статистических данных, а также их доверия к статистическим данным.

44. В целях проведения организационных и методологических работ в области официальной статистики в Национальном комитете по статистике могут быть созданы иные советы, совещательные, рабочие группы, коллегиальные и экспертные органы. Их состав и положения о них утверждаются председателем Национального комитета по статистике за исключением случаев, утверждаемых актами Президента Республики Узбекистан.

Глава 8. Критерии оценки и рабочие индикаторы эффективности и результативности деятельности Национального комитета по статистике

45. Эффективность деятельности руководителей и работников структурных подразделений центрального аппарата, территориальных управлений и отделов Национального комитета по статистике оценивается на основе показателей оценки эффективности деятельности, утверждаемых председателем Национального комитета по статистике.

Глава 9. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Национального комитета по статистике, оплата труда и материальное стимулирование его работников

46. Имущество Национального комитета по статистике составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в его самостоятельном балансе.

47. Финансирование и материально-техническое обеспечение Национального комитета по статистике осуществляются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан в соответствии со Статистической программой.

48. Национальный комитет по статистике, являясь получателем бюджетных средств, при определении необходимого объема финансирования за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан руководствуется бюджетным законодательством.

49. Оплата за произведенные статистические работы, определенные Статистической программой, обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Республики Узбекистан на основании договора о выполнении статистических работ и ежемесячно представляемых Национальным комитетом по статистике актов выполненных работ.

50. Оплата дополнительных статистических работ, не включенных в Статистическую программу и требующих дополнительных затрат на их разработку, финансируется за счет средств заказчиков.

51. Прибыль, накопленные амортизационные отчисления, выделенные средства для статистических работ, а также другие поступления, полученные Национальным комитетом по статистике, остаются в его распоряжении и используются в установленном порядке для укрепления материально-технической базы и развития информационно-коммуникационной системы органов статистики, поощрения профессионального мастерства работников, качественного исполнения ими должностных обязанностей, творческой активности и инициативности.

52. При определении должностного оклада работников центрального аппарата Национального комитета по статистике согласно утвержденным разрядом оплаты труда по Единой тарифной сетке тарифный коэффициент применяется с увеличением в 1,8 раза.

53. Работникам центрального аппарата Национального комитета по статистике, управлений по статистике Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, а также отделов районов (городов) выплачиваются ежемесячные надбавки за выслугу лет в следующих размерах (в коэффициентах к должностному окладу с учетом коэффициента стимулирования): с 1 до 3 лет — 0,3, с 3 до 5 лет — 0,6, с 5 до 10 лет — 0,8, с 10 до 15 лет — 1,0, с 15 до 20 лет — 1,2, свыше 20 лет — 1,5.

54. Стаж работы, дающий право на получение вознаграждения за выслугу лет, исчисляется в соответствии с порядком, утверждаемым Национальным комитетом по статистике.

55. Специальный фонд материального поощрения работников для центрального аппарата Национального комитета по статистике, управлений по статистике Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, а также отделов районов (городов) определен в размере 15 процентов.

56. Председатель Национального комитета по статистике самостоятельно распределяет финансовые и материально-технические ресурсы, выделяемые на выполнение статистической работы.

57. Национальный комитет по статистике осуществляет оперативный и бухгалтерский учет средств, выделенных в рамках выполнения Статистической программы и других результатов своей работы на основании Закона Республики Узбекистан «О бухгалтерском учете» и Национальных стандартов бухгалтерского учета, ведет статистическую отчетность.

Глава 10. Заключительные положения

58. Национальный комитет по статистике на своем официальном веб-сайте публикует аналитические данные о состоянии развития официальной статистики в республике по итогам каждого квартала за соответствующий отчетный период.

59. Реорганизация и ликвидация Национального комитета по статистике осуществляются в порядке, установленном актами законодательства.