О дополнительных мерах по поднятию на новый этап развития электротехнической промышленности (ПП-20-сон)
22.01.2025
Постановление
Президента Республики Узбекистан
[Извлечение]
За последние семь лет электротехническая промышленность в результате созданных в сфере условий превратилась в крупную отрасль отечественной промышленности республики, объем производства в которой вырос почти в 2 раза, объем экспорта — в 7 раз и его география расширена до 63 государств.
В целях развития электротехнической промышленности и смежных ей отраслей, стимулирования производства высокотехнологичной продукции с высокой добавленной стоимостью, широкого внедрения в сферу научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ:
1. Определить основными направлениями развития и поднятия на новый уровень электротехнической промышленности в 2025 — 2027 годах:
доведение доли добавленной стоимости в отрасли в среднем с 21 процента до 30 процентов и объема производства до 58 триллионов сумов;
доведение объема экспорта до 3,0 миллиардов долларов США за счет внедрения передовых технологий в процессы переработки, расширения и диверсификации производства готовой продукции с высокой добавленной стоимостью;
реализацию инвестиционных проектов общей стоимостью 4,0 миллиарда долларов США путем стимулирования производства высокотехнологичной электротехнической продукциии дальнейшего внедрения инновационных идей;
повышение конкурентоспособности продукции путем автоматизации производства и внедрения систем цифрового управления.
2. Утвердить:
Целевые показатели развития электротехнической промышленности на 2025 — 2027 годы согласно приложению № 1*;
Сводные параметры ввода инвестиционных проектов, реализуемых в 2025 — 2027 годах в рамках Программы создания новых производственных мощностей и диверсификации производства в электротехнической промышленности, согласно приложению № 2*;
Целевые показатели закупки электротехнической продукции у отечественных производителей, их официальных диллеров и дистрибьютеров на 2025 — 2027 годы согласно приложению № 3*;
«Дорожную карту» по развитию электротехнической промышленности и смежных ей отраслей, стимулированию производства высокотехнологичной продукции с высокой добавленной стоимостью согласно приложению № 4*.
Правительственной комиссии по вопросам привлечения инвестиций, развития промышленности и регулирования торговли (далее — Правительственная комиссия) в месячный срок утвердить адресный перечень проектов Программы создания новых производственных мощностей и диверсификации производства и принять меры по их реализации.
3. Установить, что в целях создания благоприятных финансовых условий для стимулирования производства промышленной продукции с высокой добавленной стоимостью с 1 февраля 2025 года внедряются следующие меры поддержки:
а) продукцию, изготовленную в режиме «переработка на таможенной территории», разрешается помещать в режим «переработка на таможенной территории» последующими производителями для переработки по промышленной кооперации;
б) лабораторное оборудование и инвентарь, ввозимые для собственных нужд в целях развития предприятий и организации деятельности исследовательских центров (R&D), не производимые в Республике Узбекистан и ввозимые по перечню, формируемому в установленном порядке, освобождаются от таможенной пошлины до 1 февраля 2028 года;
в) в документацию по закупкам при строительстве административных зданий и сооружений юридических лиц с государственной долей более 50 процентов в уставном фонде и государственных органов, а также объектов социальной сферы включаются следующие требования:
подрядчики закупают необходимые товары у отечественных производителей в Экосистеме производителей и/или Электронном кооперационном портале (далее — порталы);
при отсутствии необходимых товаров на порталах, разрешается их закупка на других электронных порталах на основании подтверждающих справок;
г) торги на основе процедур электронного магазина в Экосистеме производителей проводятся между государственными заказчиками и производителями без ограничений, связанных со стоимостью договора, при этом оферты формируются на основе данных сертификата о товаре местного производства.
4. Определить, что предприятиям электротехнической промышленности, внедрившим высокотехнологичное производство, согласно приложению № 5* сроком на три года с даты приемки высокотехнологичного производственного объекта в эксплуатацию предоставляются следующие налоговые льготы:
применение нулевой ставки налога на прибыль в части доходов, получаемых от производства продукции на основе высоких технологий;
освобождение от уплаты налога на имущество юридических лиц по земельным участкам, занятым высокотехнологичными производственными объектами.
Министерству экономики и финансов совместно с Налоговым комитетом в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в Налоговый кодекс касательно применения льгот, предусмотренных настоящим пунктом.
5. Согласиться с предложением Министерства экономики и финансов, Министерства инвестиций, промышленности и торговли, Агентства по управлению государственными активами и Торгово-промышленной палаты об осуществлении платежей на условиях рассрочки сроком до 10 лет при покупке объектов недвижимого имущества государственных предприятий и предприятий с участием государства, закупаемыми через публичные торги предприятиями электротехнической промышленности для реализации инвестиционных проектов в области электротехники.
6. Одобрить предложение Министерства высшего образования, науки и инноваций и Ассоциации «Узэлтехсаноат» о создании Центра передового инжиниринга (структурное подразделение) в составе общества с ограниченной ответственностью «Eltech Lab» в целях производства новых видов продукции на основе передовых технологий, а также подготовки инженеров и кадров среднего звена для сферы.
Министерству высшего образования, науки и инноваций в двухмесячный срок выделить обществу с ограниченной ответственностью «Eltech Lab» грант в размере 10 миллиардов сумов за счет средств Фонда финансирования науки и поддержки инноваций на финансирование расходов, связанных с организацией, оснащением и ведением деятельности данного центра.
7. Торгово-промышленной палате и Ассоциации «Узэлтехсаноат»:
а) совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций в двухмесячный срок в целях подготовки высококвалифицированных кадров среднего звена и рабочих-специалистов для предприятий электротехнической промышленности создать при политехникуме № 1 Джизакской области и политехникуме города Ахангарана в Ташкентской области инженерные школы и принять меры по реализации в них образовательной программы с привлечением отечественных практиков предприятий отрасли и передовых зарубежных специалистов.
При этом:
данным политехникумам из Государственного бюджета ежегодно выделяются средства в размере по 5 миллиардов сумов на оснащение, содержание инженерных школ и иные расходы;
расходы на привлечение в инженерные школы практиков предприятий отрасли и передовых зарубежных специалистов производятся за счет средств Фонда содействия торговле.
Министерству экономики и финансов при необходимости принимать меры по выделению Фонду содействия торговле дополнительных средств на основании заявки АО «Компания по развитию торговли» (далее — Компания) на данные цели;
б) в трехмесячный срок в целях снижения себестоимости продукции, повышения качества и конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках разработать программу цифровизации производственных процессов отраслевых предприятий (на основе программ MES, ERP, PLM и других) и принять меры по их реализации.
При этом определить, что 50 процентов данных расходов, но не более 10 тысяч долларов США, покрываются за счет средств Фонда содействия торговле.
8. Одобрить предложения Министерства инвестиций, промышленности и торговли, Центрального банка, Фонда реконструкции и развития и Ассоциации «Узэлтехсаноат», предусматривающие:
а) привлечение в 2025 — 2027 годах ресурсов за счет размещения на отечественном рынке капитала краткосрочных (до 1 года) и среднесрочных (до 5 лет) облигаций предприятий Ассоциации «Узэлтехсаноат» и выпуска еврооблигаций 2 отраслевых предприятий на международных рынках капитала. При этом для организации выпуска ценных бумаг предприятий в качестве финансовых консультантов привлекаются коммерческие банки;
б) открытие кредитных линий в размере 150 миллионов долларов США в АКБ «Узсаноаткурилишбанк» и 100 миллионов долларов США в других коммерческих банках в иностранной валюте по ставке;
г) направление средств в размере 25 миллионов долларов США на инвестиционные проекты, предусматривающие высокотехнологичное производство в электротехнической отрасли, за счет средств Фонда прямых инвестиций Республики Узбекистан.
Правительственной комиссии (Ж. Ходжаев) в двухнедельный срок утвердить распределение кредитных линий, предусмотренных подпунктом «б» настоящего пункта, в разрезе коммерческих банков.
9. Центральному банку в двухмесячный срок внести изменения в акты законодательства по включению осуществляемых операций в целях хеджирования рисков, связанных с деятельностью хозяйствующих субъектов, в состав текущих валютных операций.
10. Министерству инвестиций, промышленности и торговли, Торгово-промышленной палате и Центральному банку совместно с коммерческими банками в трехмесячный срок внедрить новую линию финансирования «Eltechexport» за счет средств Компании для дальнейшего ускорения экспорта электротехнической продукции.
При этом в рамках линии финансирования «Eltechexport»:
отраслевым предприятиям через коммерческие банки выделяются кредиты в иностранной валюте по ставке 6 процентов годовых, в национальной валюте по ставке 14 процентов годовых с учетом маржи банка;
в качестве кредитного обеспечения принимаются реализуемый экспортный контракт, а также страховой полис;
в одном календарном году для одного предприятия кредит предоставляется в размере, не превышающем 10 миллионов долларов США.
Компании для финансирования экспорта обеспечить выделение ресурсов на основании указанного нового порядка в соответствии с требованиями коммерческих банков.
11. Одобрить предложения Министерства инвестиций, промышленности и торговли, Министерства экономики и финансов и Ассоциации «Узэлтехсаноат», предусматривающие:
а) предоставление юридическим лицам разрешения на строительство зданий и сооружений «под ключ» с предоставлением в аренду земельных участков в технопарках Ахангаранского района, городов Ферганы и Ургенча посредством электронных онлайн-аукционных торгов, и продажу данных зданий и сооружений предприятиям электротехнической и смежных отраслей или продажу на условиях оплаты в рассрочку, либо их предоставление на условиях аренды.
При этом предпринимателям, выкупившим здания и сооружения или взявшим их в аренду, присваивается статус участника технопарка «Eltech Industrial» согласно инвестиционному соглашению, заключаемому с Государственным учреждением «Дирекция управления технопарком «Eltech Industrial»;
б) выделение в установленном порядке предпринимателям за счет средств Фонда развития промышленности кредита для выкупа готовых зданий и сооружений, построенных в целях организации производства, сроком до 7 лет, включая льготный период до 2 лет, в национальной валюте по ставке 10 процентов годовых;
в) реализацию промышленной продукции, производимой предприятиями электротехнической отрасли, на основе лизинга. При этом:
на эти цели в 2025 году из Фонда реконструкции и развития будет направлено 30 миллионов долларов США за счет средств, предусмотренных к выделению на электротехническую промышленность на основании постановления Президента Республики Узбекистан от 10 января 2024 года № ПП-15 «О дополнительных мерах по дальнейшему увеличению производительного и экспортного потенциала электротехнической промышленности»;
данные средства выделяются коммерческим банкам на основании их заявки сроком на 5 лет в национальной валюте по основной ставке Центрального банка Республики Узбекистан;
при оказании лизинговых услуг по реализации отечественной электротехнической продукции маржа коммерческих банков устанавливается в размере, не превышающем 4 процентов годовых;
субъекты предпринимательства осуществляют авансовые платежи за счет их собственных средств в размере 15 процентов от стоимости лизингового объекта в рамках лизинговых договоров.
Правительственной комиссии (Ж. Ходжаев) в месячный срок утвердить перечень электротехнической продукции, предоставляемой на данных условиях на основе лизинга.
12. Комитету по развитию конкуренции и защите прав потребителей и Узбекскому агентству по техническому регулированию осуществлять контроль за соответствием качества и безопасности электротехнической продукции требованиям нормативных документов в сфере технического регулирования путем осуществления контрольно-закупочных мероприятий (тестирование, экспертиза) в пунктах розничной торговли.
13. Правительственной комиссии, Министерству инвестиций, промышленности и торговли, Министерству экономики и финансов внести в Кабинет Министров предложение по налаживанию системы централизованной поставки предприятиям электротехнической отрасли сырья и материалов, не производимых в республике, с определением конкретных источников финансирования, на основании заявок Ассоциации «Узэлтехсаноат».
14. Министерству транспорта в целях оптимизации транспортных расходов при импорте сырья и комплектующих частей, необходимых для производства электротехнической продукции, обеспечить бронирование в начале каждого финансового года логистических квот с доступными ценами крупных международных логистических компаний согласно приложению № 6*.
* Приложения №№ 1 — 6 приводятся на узбекском языке.
15. Торгово-промышленной палате совместно с Министерством экономики и финансов, Министерством инвестиций, промышленности и торговли, Ассоциацией «Узэлтехсаноат» и заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 сентября 2025 года разработать и внести на утверждение Кабинета Министров Стратегию развития электротехнической промышленности и приборостроения до 2035 года с привлечением ведущих зарубежных консалтинговых компаний путем отбора наилучших предложений.
Министерству экономики и финансов обеспечить выделение Фонду содействия торговле средств в размере до 15 миллиардов сумов в 2025 году из Государственного бюджета на финансирование расходов, связанных с привлечением зарубежной консалтинговой компании и разработкой стратегии.
16. Министерству инвестиций, промышленности и торговли совместно с Центральным банком и Ассоциацией «Узэлтехсаноат» в двухмесячный срок по результатам переговоров с передовыми зарубежными компаниями по приборостроению внести в Кабинет Министров конкретные предложения по реализации проектов приборостроения в регионах, в том числе на основе промышленной кооперации.
17. Торгово-промышленной палате совместно с Министерством экономики и финансов, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в месячный срок внести в Кабинет Министров согласованное предложение по организации и налаживанию деятельности специальных дистрибуционно-логистических центров для электротехнической, продовольственной, текстильной и кожевенной продукции.
18. Таможенному комитету в трехмесячный срок разработать и утвердить порядок, предусматривающий помещение продукции, изготовленной в режиме «переработка на таможенной территории» в режим «переработка на таможенной территории» последующими производителями для переработки по промышленной кооперации.
19. Нижеследующие:
заместитель Премьер-министра Ж. Ходжаев, председатель Ассоциации «Узэлтехсаноат» М. Юнусов, председатель Торгово-промышленной палаты Д. Вахабов, Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента, руководители министерств, ведомств и организаций несут равную ответственность за обеспечение выполнения целевых показателей и поручений, определенных в пункте 2 настоящего постановления;
заместитель министра экономики и финансов А. Хайдаров и председатель Торгово-промышленной палаты Д. Вахабов несут персональную ответственность за обеспечение выполнения мер финансовой поддержки, определенных настоящим постановлением.
20. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 7.
21. Торгово-промышленной палате совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
22. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Д.А. Кучкарова и Ж.А. Ходжаева.
Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
22 января 2025 г.,
№ ПП-20
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 января 2025 года № ПП-20
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан
1. В приложении № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 июня 2018 года № ПП-3818 «О мерах по дальнейшему упорядочению внешнеэкономической деятельности и совершенствованию системы таможенно-тарифного регулирования Республики Узбекистан» после позиции «3920» дополнить позициями следующего содержания:
«392049плиты, листы, пленка и полосы или ленты, прочие, непористые и неармированные, неслоистые, без подложки и не соединенные аналогичным способом с другими материалами, из полимеров винилхлорида, прочие (содержащие менее 6 мас.% пластификаторов)33920108900Прочие плиты, листы, пленка и полосы или ленты, толщиной более 0,125 мм03920621901Пленка из полиэтилентерефталата толщиной не более 0,35 мм0».
2. Пункт 4 постановления Президента Республики Узбекистан от 21 августа 2020 года № ПП-4812 «О дополнительных мерах по поддержке отечественных производителей» дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«государственным заказчикам в случае, если цена на электротехническую продукцию отечественных производителей, зарегистрированных на портале new.cooperation.uz, выше цены на электротехническую продукцию отечественных производителей, зарегистрированных на других электронных порталах, разрешается закупать электротехничекую продукцию у отечественных производителей зарегистрированных на других электронных порталах»;
абзацы третий — тринадцатый считать абзацами четвертым — четырнадцатым соответственно.
3. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 10 января 2024 года № ПП-15 «О дополнительных мерах по дальнейшему увеличению производительного и экспортного потенциала электротехнической промышленности»:
а) пункты 1 и 2 признать утратившими силу;
б) в пункте 18:
в абзаце пятом слова «до 1 марта 2025 года» заменить словами «до 31 декабря 2025 года»;
дополнить абзацами шестым и седьмым следующего содержания:
«товары и оборудование для оснащения испытательной лаборатории, закупленные за счет средств, выделенных из Государственного бюджета, передаются безвозмездно Ассоциацией «Узэлтехсаноат» ООО «Eltech-Lab».
При этом безвозмездная передача товаров и оборудования Ассоциацией «Узэлтехсаноат» ООО «Eltech-Lab» в соответствии с актом приема-передачи не являются объектом налогооблажения»;
в) приложение № 1 признать утратившим силу.