О мерах по дальнейшему развитию сферы электронной коммерции в Республике Узбекистан (885-сон)

26.12.2024

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях дальнейшего развития сферы электронной коммерции, формирования национального пространства электронной коммерции имеющего современную логистическую инфраструктуру, обеспечения защиты прав и интересов участников рынка Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 30 ноября 2023 года № ПП-381 «О мерах по усилению защиты прав потребителей цифровой продукции (услуг) и борьбы с правонарушениями, совершаемыми посредством цифровых технологий» Национальное агентство перспективных проектов Республики Узбекистан (далее — Агентство) определено уполномоченным органом в сфере регулирования и развития электронной коммерции.

2. Одобрить следующие предложения Агентства, Министерства экономики и финансов, Министерства цифровых технологий Республики Узбекистан, что:

в качестве операторов электронной коммерции (операторы электронной торговой платформы, агрегатора заказов и цифрового стримингового сервиса) могут осуществлять деятельность исключительно юридические лица – резиденты Республики Узбекистан;

юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, предоставляющий пользователям посредством своего информационного ресурса или площадки сведения или информацию о товаре (работе, услуге) и цифровом продукте, не обремененный какими-либо обязанностями по заключению электронных договоров или электронных сделок, не является оператором электронной коммерции.

3. Агентству совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров проекты нормативно-правовых актов, предусматривающие внесение изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан, Законы Республики Узбекистан «Об электронной коммерции» и «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах», а также иные нормативно-правовые акты, предусматривающие:

дополнение понятий и терминов в законодательство об электронной коммерции согласно приложению № 1;

с 1 июля 2025 года внедрение порядка осуществления деятельности операторов электронной коммерции в уведомительном порядке, введение требований и условий, согласно приложению № 2, ведение реестра субъектов электронной коммерции.

4. Министерству транспорта Республики Узбекистан совместно с Министерством экономики и финансов в месячный срок внести в Кабинет Министров проект нормативно-правового акта, предусматривающего совершенствование порядка, установленного пунктом 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 7 июля 2022 года № ПП-311 « О создании дополнительных удобств в управлении автотранспортными средствами и осуществлении деятельности линейного такси», а также продление срока его действия.

При этом, в порядке исключения, действие данного порядка после 31 декабря 2024 года будет действовать до принятия нового порядка.

5. Установить, что с 1 июля 2025 года:

операторы электронной коммерции, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся продавцами в электронной коммерции, а также самозанятые лица, являющиеся продавцами в электронной коммерции, либо осуществляющие доставку товаров (работ, услуг) на основе заказа, либо осуществляющие перевозку пассажиров легковыми автотранспортными средствами (далее — самозанятые лица), осуществляют денежные расчеты в рамках электронной коммерции, исключительно с применением отдельных банковских счетов;

доходы самозанятого лица в виде денежных средств, полученные в рамках электронной коммерции, подлежат учету на отдельном банковском счете, к которому прикрепляется банковская карта самозанятого лица;

сумма денежных средств, поступающая на отдельный банковский счет самозанятого лица, используется при определении дохода от реализации товаров (работ, услуг) для признания самозанятого лица плательщиком налога с оборота.

6. В целях создания благоприятных условий для осуществления деятельности в сфере электронной коммерции:

а) для осуществления деятельности в сфере электронной коммерции разрешить, в порядке исключения, самозанятым лицам, осуществляющим доставку товаров (работ, услуг) на основе заказа, либо перевозку пассажиров легковыми автотранспортными средствами:

предварительно депонировать денежные средства на отдельных банковских счетах самозанятого лица для их последующего списания в счет инкассации средств на счет поставщика товаров (работ, услуг) или субъекта электронной коммерции;

принимать наличные денежные средства в счет оплаты за доставляемые товары (работы, услуги), при этом разрешается оставлять в распоряжении самозанятого лица наличные денежные средства на сумму, равную перечисленной поставщику товаров (работ, услуг) с отдельного банковского счета, без инкассирования.

б) для экспорта товаров через электронные торговые платформы разрешить юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и самозанятым лицам осуществлять отправку товаров, реализованных посредством электронных торговых платформ, в частности зарубежными электронными торговыми платформами, курьерскими и почтовыми отправлениями их покупателям в зарубежных странах, в том числе без регистрации контрактов в Единой электронной информационной системе внешнеторговых операций.

При этом, установить, что электронные торговые платформы должны осуществить интеграцию с информационными системами Налогового комитета Республики Узбекистан и Таможенного комитета при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан.

7. Налоговому комитету Республики Узбекистан совместно с Агентством в трехмесячный срок провести изучение полноты охвата и уплаты налогов иностранными юридическими лицами, осуществляющими реализацию услуг в электронной форме, местом реализации которых является Республика Узбекистан, и по итогам внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по внедрению механизмов, обеспечивающих эффективный контроль в данной сфере.

8. Агентству по статистике при Президенте Республики Узбекистан совместно с Агентством в срок до 1 июля 2025 года разработать и внедрить на основе международного опыта, с привлечением иностранных экспертов формы отчетности для субъектов электронной коммерции.

9. Агентству с учетом требований настоящего постановления в трехмесячный срок:

разработать и утвердить Порядок осуществления курьерской деятельности в электронной коммерции;

внести в Кабинет Министров проект нормативно-правового акта, предусматривающего утверждение Правил осуществления электронной коммерции на территории Республики Узбекистан;

совместно с Комитетом по развитию конкуренции и защите прав потребителей разработать механизмы разрешения споров в онлайн формате с потребителями в сфере электронной коммерции в Узбекистане и внести предложения в Кабинет Министров.

10. Национальному информационному агентству Узбекистана и Национальной телерадиокомпании Узбекистана совместно со средствами массовой информации обеспечить широкое освещение содержания настоящего постановления.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан — министра экономики и финансов Д.А. Кучкарова и директора Национального агентства перспективных проектов Республики Узбекистан Д.Р. Ли.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

26 декабря 2024 г.,

№ 885

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 26 декабря 2024 года № 885

Термины и определения

вносимые в законодательство в сфере электронной коммерции

1. Оператор агрегатора заказов — субъект электронной коммерции, осуществляющий оперативное управление агрегатором заказов, предоставляющий покупателям (заказчикам) услуг возможность поиска, категоризации, систематизации, отбора и сравнения услуг;

2. Оператор цифрового стримингового сервиса — субъект электронной коммерции, осуществляющий оперативное управление цифровым стриминговым сервисом, предоставляющий пользователям возможность заключать электронные договоры и проводить электронные транзакции, направленные на получение доступа к цифровому продукту, в том числе в режиме реального времени (онлайн);

3. Оператор электронной торговой платформы — субъект электронной коммерции, который является владельцем программы для электронных вычислительных машин и (или) владельцами сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет, осуществляющий оперативное управление и (или) пользование электронной торговой платформой и (или) сайтом и (или) страницей сайта в сети Интернет, осуществляющий размещение предложений к продаже и оказывающий продавцам и покупателям услуги, в том числе от своего имени, по заключению электронных договоров и осуществлению электронных операций, направленных на куплю-продажу товаров;

4. Агрегатор заказов — информационная система, в рамках которой осуществляется:

прием, регистрация, обработка и контроль заявок на получение и предоставление доступа к услугам на платформе агрегатора;

заключение и обработка электронных договоров и заказов;

прием, регистрация, обработка и контроль заявок от поставщиков и покупателей (заказчиков) на участие в электронных сделках;

прием, регистрация, обработка и контроль заявок на размещение или удаление поставщиками информации про услугу (работу);

анонсирование цен на услуги (работы);

процесс создания личного кабинета (профиля) покупателю (заказчику);

прием, регистрация, обработка и контроль заявок на покупку и оказание услуги;

прием, регистрация, обработка и контроль заявок на осуществление электронных платежей;

депонирование денежных средств (эскроу);

взимание комиссии за оказанные услуги со стороны оператора агрегатора заказов;

выбор способа оказания услуги, а также отслеживание статуса услуги;

поиск, категоризация, систематизация, отбор и сравнение услуг;

процесс обновления информации об услуге;

формирование отзывов и выставление рейтингов услугам, поставщикам и (или) покупателям (заказчикам);

процесс контроля качества предоставляемой услуги;

процесс взаимной коммуникации между поставщиком услуг и покупателем (заказчиком);

организация и проведение конкурсов и аукционов;

подготовка и формирование статистической информации, отчетных документов по совершенным электронным сделкам;

хранение, обработка и раскрытие информации, необходимой для совершения и исполнения электронных сделок;

иные функции, связанные с агрегатором услуг;

5. Цифровой стриминговый сервис — информационная система, в рамках которой осуществляются:

прием, регистрация, обработка и контроль заявок на получение и предоставление доступа к цифровому продукту на платформе цифрового стримингового сервиса;

прием, регистрация, обработка и контроль заявок на размещение или удаление цифрового продукта на платформе и (или) информации про цифровой продукт;

анонсирование цен на оказываемые пользователю услуги на цифровой продукт;

прием, регистрация, обработка и контроль заявок от поставщиков и пользователей цифрового продукта на участие в электронных сделках с цифровым продуктом;

заключение и обработка электронных договоров и заказов;

процесс проведения онлайн-стриминга (рекламы товаров (услуг), цифровых продуктов), конкурсов и аукционов на платформе цифрового стримингового сервиса;

прием, регистрация, обработка и контроль заявок на осуществление электронных платежей между поставщиком и пользователем цифрового продукта;

мониторинг и защита объектов интеллектуальной собственности на цифровой продукт, в частности соблюдение требований к авторским правам, товарным знакам и патентам правообладателей;

возможность скачивания цифрового продукта (в случае предоставления такой услуги);

перенаправление пользователя на платформу третьих лиц для осуществления дальнейших операций по заключению и обработке электронных договоров, в том числе проведению электронных платежей, депонированию средств и предоставлению электронного чека за осуществление электронных операций;

взимание комиссии за оказанные услуги оператором агрегатора заказов;

создание личного кабинета (профиля) пользователя;

пополнение пользователем депозита денежными средствами на платформе цифрового стримингового сервиса;

выбор способа предоставления доступа (ограниченного, неограниченного) к цифровому продукту;

поиск, категоризация, систематизация, отбор и сравнение цифрового продукта;

обновление информации про цифровой продукт;

формирование отзывов и выставление рейтингов цифровому продукту, поставщику и (или) пользователю цифрового продукта;

контроль качества предоставляемого цифрового продукта и услуги цифрового стримингового сервиса;

взаимная коммуникация между поставщиком и пользователем цифрового продукта;

подготовка и формирование статистической информации, отчетных документов по совершенным электронным сделкам.

6. Электронная торговая платформа — программно-аппаратный комплекс или информационно-телекоммуникационная система, обеспечивающая с использованием всемирной информационно-телекоммуникационной сети Интернет:

возможность реализации товаров потребителю дистанционным способом за счет размещения продавцом предложений о продаже товара электронной коммерции для ознакомления с ними потребителя, рекламы товара электронной торговли, заключения договора купли-продажи или других договоров, расчетов за товар электронной торговли, организации доставки товара потребителю;

прием, регистрацию, обработку и мониторинг заявок на получение доступа к товарам на электронной торговой платформе;

заключение и обработка электронных договоров и заказов;

прием, регистрация, обработка и мониторинг заявок от продавцов и покупателей на участие в электронных сделках;

прием, регистрация, обработка и мониторинг заявок на размещение или удаление продавцами информации про товар и (или) цифровой продукт;

анонсирование цен на товары и (или) цифровые продукты;

создание личного кабинета (профиля) продавцу и покупателю;

прием, регистрация, обработка и мониторинг заявок, в том числе от своего имени на продажу, покупку, хранение, передачу, доставку товара и (или) цифровую дистрибуцию цифрового продукта;

доставка и хранение товаров;

прием, регистрация, обработка и контроль электронных платежей между продавцами и покупателями;

депонирование денежных средств (эскроу) путем перечисления денежных средств продавцу товара только после доставки товара до покупателя;

взимание комиссии за оказанные услуги со стороны оператора электронной торговой платформы;

процесс цифровой маркировки и распределения товаров;

выбор способа получения товара и (или) цифровой дистрибуции цифрового продукта, а также отслеживание статуса доставки товара и (или) цифрового продукта, при наличии услуг по доставке;

формирование отзывов и выставление рейтингов товарам, цифровым продуктам, продавцам и (или) покупателям;

контроль качества товара и (или) цифрового продукта;

взаимодействие между продавцом и покупателем;

организация и проведение электронных конкурсов и аукционов;

подготовка и формирование статистической информации, отчетных документов по совершенным электронным сделкам;

хранение, обработка и раскрытие информации, необходимой для совершения и исполнения электронных сделок;

иные функции, связанные с электронной торговой платформой.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 26 декабря 2024 года № 885

ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ

для осуществления деятельности субъектов электронной коммерции в уведомительном порядке

Для осуществления деятельности субъектов электронной коммерции в уведомительном порядке необходимо соблюдать следующие требования и условия:

государственная регистрация в форме юридического лица Республики Узбекистан;

соблюдение требований актов законодательства Республики Узбекистан в сфере электронной коммерции, защиты персональных данных, авторских и смежных прав, прав потребителей, в сфере рекламы и иных актов законодательства;

представление на безвозмездной основе по требованию уполномоченного органа информации, связанной с осуществлением деятельности субъектов электронной коммерции;

соблюдение требований правил розничной торговли в Республике Узбекистан;

наличие работоспособной информационной системы для оказания услуг участникам электронной коммерции;

обеспечение достоверности информации в уведомлении о начале деятельности;

обязательная регистрация случаев заключения новых трудовых договоров с работниками, внесения изменений в договоры и их прекращения, а также информации о действующих трудовых договорах в межведомственном программно-аппаратном комплексе «Единая национальная система труда» — в случае наличия такого требования к сотрудникам для осуществления соответствующей деятельности (действий);

уведомление уполномоченного органа в течение десяти рабочих дней после регистрации изменения наименования, местонахождения (адреса проживания) уведомителя или открытия филиала и представительства;

иные требования и условия с учетом особенностей вида деятельности (действий), осуществляемой в уведомительном порядке.