О мерах по созданию туристско-рекреационной зоны «Гелон» и международного всесезонного курорта (ПП-424-сон)

05.12.2024

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях последовательного продолжения реформ по повышению туристского потенциала республики, строительства инфраструктурных объектов экотуризма за счет рационального использования незадействованных возможностей горных и предгорных территорий, а также обеспечения занятости и увеличения источников дохода населения в горных и отдаленных районах путем диверсификации туристских услуг и ускорения реализации инвестиционных проектов:

1. Принять к сведению, что:

в рамках III Форума межрегионального сотрудничества, прошедшего 4 — 6 октября 2023 года в городе Казани (Российская Федерация), с российской стороной достигнуто соглашение о реализации проекта «Создание международного всесезонного курортного комплекса «Гелон» (далее — Инвестиционный проект) в Шахрисабзском районе Кашкадарьинской области;

в рамках Инвестиционного проекта инвестор привлекает прямые иностранные инвестиции по предварительным оценкам в размере 300 миллионов долларов США с принятием на себя рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Инвестиционного проекта;

Инвестиционный проект реализуется в три этапа в течение 2024 — 2030 годов, при этом до 1 января 2027 года на первом этапе инвестором запланировано внесение инвестиций в размере 100 миллионов долларов США.

2. Согласиться с предложениями Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Министерства инвестиций, промышленности и торговли, а также хокимията Кашкадарьинской области:

о создании туристско-рекреационной зоны «Гелон» (далее — Туристская зона) на земельном участке общей площадью 2,9 тысячи гектаров в Шахрисабзском районе Кашкадарьинской области;

об образовании Дирекции туристско-рекреационной зоны «Гелон» при хокимияте Кашкадарьинской области (далее — Дирекция) в форме государственного учреждения;

о создании на территории Туристской зоны современных гостиничных комплексов, культурно-оздоровительных, торгово-развлекательных и иных объектов туристского назначения, а также инженерной инфраструктуры.

Установить, что Туристская зона организуется на срок функционирования 30 лет с возможностью его последующего продления.

3. Утвердить:

Описание границ туристско-рекреационной зоны «Гелон» согласно приложению № 1*;

Меры по системному развитию территории туристско-рекреационной зоны «Гелон» согласно приложению № 2*;

Программу развития туристско-рекреационной зоны «Гелон» и подводимых к ней дорожно-транспортной, инженерно-коммуникационной и производственной инфраструктур согласно приложению № 3*.

* Приложения №№ 1 — 3 приводится на узбекском языке.

4. Определить, что:

средства, поступающие от реализации и сдачи в аренду земельных участков на территории Туристской зоны, за вычетом расходов по аукциону, перечисляются на лицевой счет Дирекции;

разработка проектов генерального плана и детальных планов Туристской зоны, а также оплата услуг консалтинговых и управляющих компаний, местных и зарубежных экспертов производятся за счет средств Фонда развития туристской инфраструктуры в горных и отдаленных местностях (далее — Фонд);

расходы, осуществляемые за счет Фонда, покрываются по графику, утверждаемому дирекцией туристско-рекреационной зоны «Чарвак» и хокимиятом Кашкадарьинской области, за счет поступлений от реализации на электронном онлайн-аукционе земельных участков на территории Туристской зоны;

расходы на финансирование инвестиционных проектов Туристской зоны осуществляются согласно утвержденным в установленном порядке технико-экономическим обоснованиям проекта.

5. Хокимияту Кашкадарьинской области совместно с Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Министерством инвестиций, промышленности и торговли, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Агентством по кадастру, а также заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить:

в двухмесячный срок внесение в установленном порядке в Кабинет Министров проекта постановления Правительства о мерах по организации деятельности Туристской зоны;

до 1 июня 2025 года разработку и утверждение проектов генерального плана и детальных планов Туристской зоны;

до 1 октября 2025 года разработку и утверждение со стороны Дирекции мастер-плана, предусматривающего развитие Туристской зоны.

6. Установить, что:

земельные участки Туристской зоны, на которых имеется возможность создания туристской инфраструктуры, передаются Дирекции с правом постоянного пользования для последующего эффективного использования и (или) реализации инвесторам;

средства, поступающие от реализации земельных участков на территории Туристской зоны, направляются на финансирование деятельности Дирекции и реализацию проектов горного туризма, в том числе финансирование мероприятий по строительству и ремонту инженерно-коммуникационных сетей;

Дирекцией осуществляется контроль за строительством и использованием всесезонных туристских объектов на территории Туристской зоны и в рамках Инвестиционного проекта, а также за соответствием этих объектов генеральному плану Туристской зоны;

Дирекция является заказчиком строительства дорог общего пользования и внешних инженерно-коммуникационных сетей, реализации проектов на территории Туристской зоны, а также исполняет обязательства по прокладке дорожных и внешних инженерно-коммуникационных сетей до границ Туристской зоны;

Дирекция обеспечивает строительство необходимых инфраструктурных объектов на территории Туристской зоны в соответствии с проектной документацией, разработанной проектными компаниями.

7. Хокимияту Кашкадарьинской области в месячный срок:

обеспечить размещение Дирекции по адресу: Кашкадарьинская область, Шахрисабзский район, СГМ «Мираки», улица Фурката, дом 1;

выделить средства, необходимые для организации деятельности Дирекции, включая укрепление ее материально-технической базы, размещение, обеспечение основными средствами, инвентарем и транспортными средствами за счет источников, не запрещенных законодательством.

8. Хокимияту Кашкадарьинской области совместно с Агентством по кадастру, Министерством экономики и финансов, Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Министерством сельского хозяйства, а также Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства обеспечить:

в двухмесячный срок проведение полной инвентаризации земельных участков, зданий и сооружений, деревьев и кустарников на территории Туристской зоны, а также взятие в установленном порядке под охрану имеющихся деревьев и кустарников;

в трехмесячный срок внесение уточнений в размеры ущерба, причиняемого собственникам в результате изъятия земельных участков и (или) сноса зданий и сооружений;

подготовку пакета документов, необходимых для организации оценочных работ, в том числе подтверждающих государственную регистрацию прав на земельные участки, а также привлечение оценочных организаций и проведение экспертизы отчетов по оценке;

осуществление в полном объеме компенсационных выплат собственникам до изъятия земельных участков.

При этом:

ущерб, причиненный владельцам земельных участков, возмещается в порядке, установленном законодательством;

компенсационные выплаты по возмещению потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства на земельных участках, выделяемых под проекты, реализуемые на территории Туристской зоны, компенсируются инициаторами проектов.

9. Министерству экономики и финансов, Министерству сельского хозяйства, Министерству транспорта, Министерству энергетики, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Комитету по туризму, АО «Региональные электрические сети» и хокимияту Кашкадарьинской области в рамках Инвестиционного проекта обеспечить:

выполнение работ по строительству и реконструкции для переустройства в двухполосную автомобильной дороги «Хисорак — Гелон», «Хисорак — Сарчашма» общей протяженностью 33 километра, а также для повышения до третьей категории части автомобильной дороги «Чирокчи — Шуркудук» протяженностью 30 километров;

переустройство в двухполосную автомобильной дороги «Мираки — Хисорак» с повышением ее до третьей категории;

строительство подстанции и подведение сетей электрической энергии до границ Туристской зоны, а также прокладку сетей питьевого водоснабжения и канализации согласно разрабатываемой проектно-сметной документации.

При этом финансирование расходов по обеспечению внешней инфраструктурой и определение заказчиков осуществляются в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 25 августа 2021 года № ПП-5233 «О мерах по обеспечению инвестиционных проектов внешней инфраструктурой» и от 5 июня 2024 года № ПП-212 «О дополнительных мерах по развитию туристического потенциала регионов республики».

10. Министерству инвестиций, промышленности и торговли:

а) совместно с Министерством энергетики, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерством горнодобывающей промышленности и геологии, Министерством транспорта, Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Министерством цифровых технологий, АО «Региональные электрические сети» и АО «Узсувтаъминот» до 1 марта 2025 года в рамках Инвестиционного проекта завершить работы по разработке и согласованию проектной документации объектов, а также оформлению документов разрешительного характера в установленном порядке;

б) совместно с хокимиятом Кашкадарьинской области и Комитетом по туризму принять меры по:

привлечению к строительству объектов туристской инфраструктуры на территории Туристской зоны авторитетных организаций, включая потенциальных зарубежных и отечественных инвесторов;

составлению перечня перспективных и приоритетных проектов, привлечению льготных кредитов и грантов международных финансовых институтов для первоначального развития туристской, дорожно-транспортной инфраструктуры и сетей коммуникаций на территории Туристской зоны.

11. Комитету по туризму совместно с Министерством иностранных дел до 1 апреля 2025 года создать бренд Туристской зоны и принять меры по его широкой рекламе на территории республики и в зарубежных государствах.

12. Хокимияту Кашкадарьинской области и Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата:

внести предложения в Правительственную комиссию по рассмотрению вопросов изменения категорий земельного фонда земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда об изменении категорий земельного фонда земель сельскохозяйственного назначения в пределах территории Туристской зоны в Шахрисабзском районе;

определить места установки дорожных указателей и размещения типовых санитарно-гигиенических пунктов, а также места для выброса отходов на территории Туристской зоны;

организовать работу по минимизации образования бытовых отходов, а также раздельному сбору и вывозу твердых бытовых отходов на территории Туристской зоны с внедрением современных технологий;

совместно с Министерством внутренних дел и Национальной гвардией установить экологический контроль за строгим соблюдением законодательства в сфере экологии и охраны окружающей среды на территории Туристской зоны.

13. Министерству внутренних дел совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок утвердить программу образования на территории Туристской зоны Отдела обеспечения безопасности в пределах действующих штатных единиц и фонда оплаты труда Управления обеспечения безопасного туризма Управления внутренних дел Кашкадарьинской области.

14. Рекомендовать Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистана публиковать статьи и передавать в эфир тематические телепрограммы, направленные на популяризацию зимних видов спорта.

15. Возложить на заместителя Премьер-министра Ж.А. Ходжаева и хокима Кашкадарьинской области М.Б. Азимова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

5 декабря 2024 г.,

№ ПП-424