О мерах повышения эффективности деятельности комиссий по вопросам детей (УП-201-сон)

02.12.2024

Указ

Президента Республики Узбекистан

В стране осуществляется широкомасштабная работа по надежной защите прав, свобод и законных интересов детей, а также коренному совершенствованию институциональных и правовых основ сферы. В частности, в Конституции Республики Узбекистан в новой редакции значительно усилены гарантии, обеспечивающие здоровье, безопасность, полное физическое, умственное и духовное развитие детей, проявление их дарований и таланта, учрежден институт Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам ребенка (Детский омбудсман), внедрена новая система, направленная на проявление заботы о детях, оставшихся без попечения родителей, создание в приоритетном порядке условий для их развития и воспитания в семейной атмосфере.

В целях определения адресных и эффективных мер по надежной защите прав, свобод и законных интересов детей, налаживания межведомственного взаимодействия и системы подотчетности при осуществлении работ по охране и восстановлению здоровья детей, привлечению их к образованию, профессиональной ориентации, подготовке к самостоятельной жизни, социально-правовой защите и воспитанию в духе патриотизма, а также совершенствования правовых основ деятельности комиссий по вопросам детей:

1. Утвердить:

обновленный состав Национальной комиссии по вопросам детей согласно приложению № 1*;

типовые составы комиссий по вопросам детей Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента и районов (городов) согласно приложениям №№ 2 и 3*.

2. Определить основными задачами Национальной комиссии по вопросам детей и комиссий по вопросам детей Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента и районов (городов) (далее — комиссии по вопросам детей):

координацию мер по практическому воплощению в жизнь прав, свобод и законных интересов детей, содействию их физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию, полному проявлению способностей и таланта;

осуществление мер по системному анализу, оценке и повышению эффективности выполняемых работ по защите прав, свобод и законных интересов детей;

проведение анализа эффективности принимаемых мер по передаче детей на воспитание в семью и эффективности системы передачи на воспитание в целях предотвращения социального сиротства и обеспечения роста и развития детей в приоритетном порядке в семейной атмосфере, а также регулярное внесение предложений по совершенствованию данной системы;

проведение на постоянной основе анализа работы, осуществляемой государственными органами, по организации качественного образовательно-воспитательного процесса, освоению детьми глубоких знаний, формированию их знаний, квалификации и навыков, а также определение действенных мер по устранению факторов, препятствующих получению образования;

проведение регулярного анализа хода реализации программ, направленных на широкое внедрение системы «Безопасная школа» и улучшение в школах морально-психологической атмосферы;

обсуждение результатов осуществляемой работы по содержательной организации свободного времени детей, привлечению их к регулярным занятиям спортом, особенно дальнейшему развитию детского спорта в сельских и отдаленных регионах;

оценку эффективности принимаемых мер по привлечению детей с особыми образовательными потребностями к инклюзивному образованию, их медико-социальной реабилитации и обеспечению интеграции в общество;

усиление действенности принимаемых мер по повышению эффективности образования и воспитания, призывающего детей к патриотизму, усилению чувств преданности Родине и патриотизма;

принятие необходимых мер по охране здоровья детей, оказанию им качественной медицинской помощи, налаживанию среди них здорового образа жизни и правильного питания, изучению и улучшению обеспечения детей продуктами питания, их качества и санитарного состояния в образовательных организациях;

проведение анализа состояния и принятие мер по повышению эффективности осуществляемых работ по формированию у детей иммунитета против правонарушений, предотвращению среди них правонарушений, безнадзорности и антисоциальных проступков, детской эксплуатации, предупреждению насилия в отношении детей, а также обеспечению их реабилитации;

проведение анализа осуществляемых работ по выявлению на ранних этапах потребления спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ или иных негативных пороков среди детей, их лечению и медико-социальной реабилитации, а также подготовка предложений по их решению;

осуществление оценки эффективности проводимых мер по поддержке, социально-правовой защите детей, нуждающихся в социальной защите, а также рассмотрение предложений по дальнейшему совершенствованию данных мер;

выявление, анализ недостатков в системе работы с детьми, их причин и условий, а также разработку предложений по их устранению;

координацию деятельности государственных органов и организаций, территориальных комиссий по вопросам детей в сфере защиты прав, свобод и законных интересов детей.

3. Установить, что:

Национальное агентство социальной защиты, его управления в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, а также районные (городские) центры социальных услуг «Инсон» соответственно выполняют функцию рабочего органа Национальной комиссии и территориальных комиссий по вопросам детей. При этом на Национальную гвардию возлагается задача по оказанию содействия рабочим органам комиссий в проведении заседаний комиссий, сборе и анализе необходимой информации для деятельности комиссий;

комиссии по вопросам детей не реже одного раза в каждый квартал проводят заседание по вопросам, входящим в их компетенцию;

предложения комиссий по вопросам детей, направленные на обеспечение прав, свобод и законных интересов ребенка, рассматриваются государственными органами и организациями в обязательном порядке;

комиссии по вопросам детей на своих заседаниях заслушивают информацию руководителей государственных органов и организаций о вопросах касательно деятельности комиссии, а также привлекают государственные органы, в том числе правоохранительные органы, по вопросам, входящим в их компетенцию;

отчет, подготовленный Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека для представления в ООН по требованиям Конвенции о правах ребенка, а также предложения и рекомендации уставных и договорных органов ООН, предоставленные по итогам рассмотрения данного отчета, в предварительном порядке рассматриваются на заседаниях Национальной комиссии по вопросам детей и по итогам предоставляются соответствующие рекомендации;

распределение задач между рабочими органами комиссий по вопросам детей определяются председателем соответствующей комиссии.

4. Выделить секретариату Уполномоченного Олий Мажлиса по правам ребенка (Детский омбудсман) дополнительно 2 штатные единицы за счет штатных единиц Министерства высшего образования, науки и инноваций.

5. Одобрить предложение Национального агентства социальной защиты и Уполномоченного Олий Мажлиса по правам ребенка (Детский омбудсман), предусматривающее определенные ограничения, дополнительные требования для продолжения в будущем трудовой деятельности по работе с детьми педагогами и воспитателями, допустившими случаи насилия в отношении детей в образовательных организациях.

Министерству юстиции совместно с Уполномоченным Олий Мажлиса по правам ребенка (Детский омбудсман), Министерством занятости и сокращения бедности, а также Министерством дошкольного и школьного образования в трехмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров в установленном порядке проект нормативно-правового акта, предусмотренный настоящим пунктом.

Министерству дошкольного и школьного образования совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций в месячный срок полностью пересмотреть все акты, регулирующие взаимоотношения педагогов с воспитанниками, учащимися и студенческой молодежью, на основе современных требований, в том числе с предусмотрением действенных механизмов по предотвращению насилия в отношении детей.

6. Национальному агентству социальной защиты в трехмесячный срок совместно с Национальной гвардией, заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров в установленном порядке предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа, в частности проект Правительственного постановления, предусматривающий внесение изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров от 6 июля 2022 года № 363 «Об утверждении Положения о Национальной комиссии по вопросам детей и Типового положения о комиссиях по вопросам детей Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также районов (городов)».

7. Рекомендовать Национальному информационному агентству Узбекистана, Национальной телерадиокомпании Узбекистан и другим средствам массовой информации широко освещать суть, содержание и практическое значение настоящего Указа.

8. Внести изменения в Указ Президента Республики Узбекистан от 9 августа 2021 года № УП-6275 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы обеспечения гарантий прав ребенка» согласно приложению № 4.

* Приложения № 1 — 3 приводятся на узбекском языке.

9. Возложить на командующего Национальной гвардией Р.М. Джураева и Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за исполнение настоящего Указа, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан — директора Национального агентства социальной защиты М.П. Оллоёрова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

2 декабря 2024 г.,

№ УП-201

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Указу Президента Республики Узбекистан от 2 декабря 2024 года № УП-201

Изменения, вносимые в Указ Президента Республики Узбекистан от 9 августа 2021 года № УП-6275 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы обеспечения гарантий прав ребенка»

1. Абзацы второй — одиннадцатый пункта 3 признать утратившими силу.

2. Пункты 4, 6, 7, 8, 9, 10 и приложения №№ 1 — 6 к Указу признать утратившими силу.

3. В пункте 12:

из абзаца второго слова «, а также своевременное обеспечение жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, входящих в данную категорию, в возрасте 18 — 23 лет, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилья» исключить;

абзац четвертый исключить;

абзацы пятый — одиннадцатый считать абзацами четвертым — десятым соответственно;

в абзаце пятом слова «А. Хаджибаева» заменить словами «А. Худаярова»;

в абзаце шестом слова «министра народного образования Ш. Шерматова» заменить словами «министра дошкольного и школьного образования Х. Умарову»;

в абзаце седьмом слова «министра дошкольного образования А. Шин» заменить словами «министра дошкольного и школьного образования Х. Умарову»;

в абзаце девятом слова «заместителя министра туризма и спорта А. Каримова» заменить словами «министра спорта А. Икрамова»;

в абзаце десятом слова «министра занятости и трудовых отношений Н. Хусанова» заменить словами «министра занятости и сокращения бедности Б. Захидова».