О дополнительных мерах по совершенствованию системы физической реабилитации путем вовлечения в спорт лиц с инвалидностью (ПП-389-сон)

08.11.2024

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях налаживания регулярного занятия спортом лиц с инвалидностью, приспособления спортивных сооружений к их потребностям и совершенствования системы физической реабилитации путем создания необходимых условий для лиц с инвалидностью:

1. Установить, что:

а) с 15 декабря 2024 года:

по обращению лиц с инвалидностью, желающих заниматься спортом, центрами социальных услуг «Инсон» (далее — центры «Инсон») выдается направление для занятия спортом на бесплатной основе в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, находящихся в государственной собственности;

перечень физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, в которых создана возможность для занятия спортом на бесплатной основе, утверждается и постоянно обновляется Министерством спорта, Министерством высшего образования, науки и инноваций, Министерством дошкольного и школьного образования совместно с Национальным агентством социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство) соответственно;

б) с 15 января 2025 года, начиная со дня выдачи центрами «Инсон» направления, ведется мониторинг участия лиц с инвалидностью в спортивных кружках, организованных в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, находящихся в государственной собственности, путем выезда на места один раз в каждые шесть месяцев либо посредством единой электронной системы управления «ERP-sport».

2. Агентству в срок до конца 2025 года в целях оказания содействия лицам с инвалидностью, в том числе детям, страдающим болезнями глаза и заболеваниями опорно-двигательной системы, в посещении физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений принять меры по поэтапному внедрению службы сопровождения с привлечением негосударственных некоммерческих организаций или волонтеров посредством государственного социального заказа в регионах, в которых проживает наибольшее количество лиц с инвалидностью, желающих заниматься спортом. При этом определить, что:

негосударственные некоммерческие организации или волонтеры привлекаются Агентством и его региональными управлениями посредством государственного социального заказа напрямую;

при центрах «Инсон» разрешается организовывать волонтерские группы;

привлечение негосударственных некоммерческих организаций или волонтеров посредством государственного социального заказа финансируется за счет средств Государственного фонда социальной защиты.

3. Согласиться с предложением Агентства по строительству, ремонту и оснащению спортивных объектов в специализированных образовательных учреждениях для детей с особыми образовательными потребностями и центрах «Гамхурлик», а также организации в них спортивных кружков за счет средств Государственного фонда социальной защиты в 2025-2026 годах. При этом предусмотреть:

организацию в специализированных образовательных учреждениях для детей с особыми образовательными потребностями и центрах «Гамхурлик» спортивных кружков и налаживание в этих кружках услуги в форме дневного посещения;

привлечение инструкторов по лечебной физической культуре специализированных образовательных учреждений для детей с особыми образовательными потребностями и центров «Гамхурлик» к курсам переподготовки и повышения квалификации по адаптивным (приспособленным к лицам с инвалидностью) видам спорта.

4. Принять к сведению, что при учредительстве Национального паралимпийского комитета Узбекистана и Национального олимпийского комитета Узбекистана образована Ассоциация адаптивных видов спорта Узбекистана (далее — Ассоциация).

5. Одобрить следующие предложения Национального паралимпийского комитета Узбекистана, предусматривающие:

образование региональных отделений Ассоциации на базе Каракалпакского Республиканского, областных и Ташкентского городского подразделений Национального паралимпийского комитета Узбекистана, в рамках ежегодно выделяемых средств на поддержку деятельности Ассоциации за счет Государственного бюджета, а также размещение данных подразделений в зданиях центров подготовки к олимпийским и паралимпийским видам спорта на основе права безвозмездного пользования;

образование Института переподготовки и повышения квалификации специалистов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта на базе Института подготовки специалистов по паралимпийским видам спорта при Национальном паралимпийском комитете Узбекистана, а также его передачу в структуру Ассоциации вместе с его имуществом и источниками финансирования.

6. Одобрить Организационную структуру Ассоциации адаптивных видов спорта Узбекистана согласно приложению № 1*.

7. Принять во внимание, что основными задачами Ассоциации являются:

содействие в реализации государственной политики по популяризации и развитию адаптивных видов спорта;

обеспечение сотрудничества негосударственных некоммерческих организаций по адаптивным видам спорта и государственных органов;

координация системы выявления, отбора, селекции талантливых спортсменов по адаптивным видам спорта и их подготовки в качестве профессиональных спортсменов;

участие в создании материально-технической базы и разработке концепций и иной проектной документации объектов спортивной инфраструктуры государственных спортивно-образовательных учреждений;

внедрение современной и эффективной системы переподготовки, повышения квалификации и профессионального развития тренеров, инструкторов-методистов и других специалистов по адаптивным видам спорта;

участие в поэтапной организации кружков по адаптивным видам спорта в государственных спортивных, образовательных и специализированных учреждениях;

организация и проведение соревнований и мероприятий по адаптивным видам спорта;

обеспечение спортсменов сборных команд по адаптивным видам спорта спортивным инвентарем, спортивной одеждой, медицинскими и фармакологическими, специальными спортивными протезными средствами, а также проведение медицинского освидетельствования спортсменов;

организация учебно-тренировочного процесса по подготовке спортсменов высокого мастерства по адаптивным видам спорта;

содержание и укрепление материально-технической базы Ассоциации и ее региональных подразделений, а также негосударственных некоммерческих организаций по адаптивным видам спорта, являющихся членами Ассоциации;

создание клубов по развитию адаптивных видов спорта и организацию соревнований по этим видам спорта, а также развитие международного сотрудничества совместно с негосударственными некоммерческими организациями по адаптивным видам спорта, являющимися членами Ассоциации.

8. Определить источниками финансирования деятельности Ассоциации:

средства Государственного бюджета Республики Узбекистан;

средства, непосредственно выделяемые Агентством, Государственным фондом социальной защиты, другими государственными органами и организациями Ассоциации в соответствии с договорами в рамках государственного социального заказа;

средства Министерства спорта, а также средства, предусмотренные на мероприятия, включенные в Календарный план спортивных и физкультурно-массовых мероприятий;

средства Государственного бюджета, выделяемые для финансирования программ привлечения к занятию физической культурой и спортом лиц с ограниченными физическими возможностями и лиц с инвалидностью;

благотворительные пожертвования физических и юридических лиц;

гранты международных финансовых институтов, зарубежных правительственных финансовых организаций и иных международных организаций;

иные источники, не запрещенные актами законодательства.

9. Установить, что с 1 февраля 2025 года:

а) в Институте переподготовки и повышения квалификации специалистов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта организовываются курсы переподготовки и повышения квалификации специалистов по паралимпийским видам спорта, спорту глухих, спорту лиц с нарушением зрения, видам спорта специальной олимпиады, а также иным видам спорта, которыми занимаются лица с инвалидностью. По итогам курсов выдается квалификационный сертификат, действительный в течение 4 лет;

б) в спортивных школах, финансируемых за счет Государственного бюджета (далее — спортивные школы), в рамках средств, выделенных на соответствующий финансовый год, тренерам, имеющим квалификационный сертификат, разрешается организовывать дополнительные группы по адаптивным видам спорта и принимать в них лиц с инвалидностью.

При этом от выпускников направлений образования «адаптивная физическая культура и адаптивный спорт» и «параспорт» высших образовательных учреждений для поступления на работу на должность тренера по адаптивным видам спорта или организации спортивных групп в течение 4 лет со дня окончания высшего образовательного учреждения квалификационный сертификат не требуется;

в) для лиц с инвалидностью на мобильном приложении Единого портала интерактивных государственных услуг создается возможность выбора физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, а также спортивных школ, в которых организованы группы по адаптивным видам спорта;

г) при исчислении должностного оклада тренеров, организовавших группы по адаптивным видам спорта (за исключением паралимпийских видов спорта) в спортивных школах, начисляется надбавка в размере 50 процентов их базовой тарифной ставки. При этом:

размеры доплат и надбавок тренерам определяются исходя из их базовой тарифной ставки без учета вышеуказанного начисления;

мониторинг организации групп по адаптивным видам спорта в спортивных школах ведется центрами «Инсон»;

мониторинг явки лиц с инвалидностью в группы по адаптивным видам спорта спортивных учреждений, а также посещаемости ими физкультурно-оздоровительных и спортивных организаций ведется с помощью мобильного приложения единой электронной системы управления «ERP-sport» посредством технологии биометрической идентификации личности.

10. Наблюдательному совету по повышению кадрового потенциала и развитию научной деятельности в области физической культуры и спорта (А. Икрамов) обеспечить:

совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций, а также Министерством дошкольного и школьного образования разработку в срок до 1 января 2025 года образовательных стандартов, квалификационных требований, учебных программ и учебных планов по адаптивным видам спорта;

разработку и издание учебно-методической литературы по адаптивным видам спорта в 2024 — 2026 годах.

11. Министерству спорта:

а) совместно с Социальной инспекцией при Агентстве в трехмесячный срок провести инвентаризацию спортивных школ на соответствие требованиям беспрепятственной среды для лиц с инвалидностью, по результатам инвентаризации внести в Кабинет Министров проект программы реконструкции спортивных школ, подлежащих приспособлению к требованиям создания беспрепятственной среды для лиц с инвалидностью, на 2025-2026 годы;

б) совместно с Министерством экономики и финансов, а также Министерством здравоохранения в срок до 1 января 2025 года пересмотреть и привести в соответствие с требованиями настоящего постановления нормативы, определяющие количество групп в спортивных школах и минимальную численность занимающихся в них лиц;

в) начиная с 1 января 2025 года совместно с Агентством в целях формирования и ведения базы данных о лицах с инвалидностью, желающих заниматься спортом, наладить обмен данными информационных систем «Единая национальная социальная защита», «Медико-социальная экспертиза» и «ERP-sport» посредством межведомственной интеграционной платформы информационной системы «Электронное правительство».

При этом предусмотреть поэтапное формирование в автоматическом режиме перечня видов спорта, соответствующих физическим возможностям лиц с инвалидностью, на основе сведений о диагнозе по Международной классификации болезней (МКБ-10), возрасте, степени функциональных расстройств организма лиц с инвалидностью в единой электронной системе управления «ERP-sport»;

г) в срок до 1 мая 2025 года:

совместно с Агентством и Ассоциацией обеспечить отображение на глобальных интерактивных картах («GoogleMaps», «YandexKarta», «MapsMe», других электронных навигаторах и картах) и постоянное обновление дислокации спортивных учреждений и сведений о спортивных группах в единой электронной системе управления «ERP-sport»;

принять меры по совершенствованию системы формирования адаптивных видов спорта в единой электронной системе управления «ERP-sport».

12. Агентству в срок до 1 декабря 2026 года обеспечить в Национальном центре реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью и его региональных центрах, а также центрах социальной поддержки:

реконструкцию действующих и строительство новых помещений (закрытого типа), площадок (открытого типа) лечебной физической культуры;

оснащение помещений и площадок лечебной физической культуры современным оборудованием для лечебной физической культуры, механотерапии, физиотерапии и иным реабилитационным оборудованием.

При этом в рамках выделенных средств и действующих штатных единиц организаций в системе Агентства ввести в Национальном центре реабилитации и протезирования лиц с инвалидностью и его региональных центрах одну штатную единицу должности инструктора по лечебной физической культуре для проведения занятий современной физической культуры, механотерапии, физиотерапии и других реабилитационных мероприятий.

13. Согласиться с предложениями Агентства, Министерства спорта и Ассоциации, предусматривающими:

включение в программу соревнований трехэтапной «Паралимпиады пяти инициатив» спорта глухих, спорта лиц с нарушением зрения и видов спорта специальной олимпиады;

внедрение системы отбора и ориентации на профессиональный спорт талантливых лиц с инвалидностью среди победителей и призеров массовых спортивных соревнований, проводимых в рамках «Паралимпиады пяти инициатив»;

начиная с 2025 года в первое воскресенье мая ежегодное проведение на традиционной основе фестиваля по адаптивным видам спорта под девизом «Инсон учун» во всех регионах республики, а также организацию в его рамках благотворительных марафонов.

Определить, что расходы, связанные с проведением спортивных мероприятий и соревнований, предусмотренных настоящим пунктом, финансируются за счет средств Министерства спорта, выделенных на программы развития, а также средств Агентства.

14. Министерству спорта совместно с Социальной инспекцией при Агентстве и Министерством внутренних дел в срок до конца первого квартала 2025 года обеспечить внесение в проектную документацию строящихся новых объектов изменений по их приспособлению к потребностям лиц с инвалидностью в рамках общих параметров строительства 5 тысяч универсальных, спортивных площадок «стритбол» и «воркаут» до 2030 года для победителей и призеров массовых спортивных соревнований, проводимых в рамках «Олимпиады пяти инициатив», а также сборных команд махаллей, не имеющих на своей территории спортивную инфраструктуру.

15. Разместить Ассоциацию в Олимпийском городке, расположенном в Яшнабадском районе города Ташкента, на основе права безвозмездного пользования.

16. Принять к сведению, что постановлением Президента Республики Узбекистан от 18 мая 2021 года № ПП-5114 «О дополнительных мерах по развитию паралимпийского движения» выделен земельный участок площадью не менее 50 гектаров на территории свободной туристской зоны «Чарвак» под строительство спортивных объектов и сооружений для занятий лиц с ограниченными физическими возможностями и лиц с инвалидностью паралимпийскими видами спорта.

Хокимияту Ташкентской области совместно с Комитетом по туризму и Агентством в двухмесячный срок обеспечить возврат в состав земель запаса хокимията Бостанлыкского района и выделение Агентству с правом постоянного пользования земельного участка площадью 50 гектаров на территории свободной туристской зоны «Чарвак».

Агентству в срок до 1 декабря 2027 года обеспечить строительство и передачу Ассоциации «под ключ» на основе права безвозмездного пользования тренировочной базы для лиц с инвалидностью, занимающихся адаптивными видами спорта на профессиональной основе.

Установить, что финансирование строительства тренировочной базы производится за счет средств, выделенных Агентству из республиканского бюджета Республики Узбекистан, а также средств Государственного фонда социальной защиты.

17. Министерству экономики и финансов начиная с 2025 года в параметрах Государственного бюджета предусматривать средства, необходимые для финансирования мероприятий, определенных настоящим постановлением, согласно расчетам, представленным Агентством и Министерством спорта.

18. Нижеследующим:

а) Министерству спорта:

совместно с Ассоциацией в двухмесячный срок утвердить Перечень адаптивных видов спорта и принять меры по включению адаптивных видов спорта в Реестр видов спорта;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления;

в срок до 1 марта 2025 года внести в Кабинет Министров предложения о формировании в спортивных школах учебно-спортивных групп на всех этапах подготовки учащихся-спортсменов по адаптивным видам спорта, а также внесении изменений в годовой фонд часов режима учебно-тренировочных работ данных учреждений исходя из численности учащихся-спортсменов;

совместно с Ассоциацией, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента при утверждении республиканского, региональных и районных (городских) календарных планов спортивных и физкультурно-массовых мероприятий предусмотреть проведение соревнований по адаптивным видам спорта;

б) Министерству здравоохранения совместно с Агентством до 1 декабря 2025 года обеспечить утверждение Перечня услуг физической реабилитации и разработку национальных стандартов услуг физической реабилитации.

19. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента обеспечить за счет дополнительных источников местных бюджетов и спонсорских благотворительных средств:

выделение средств на соревнования по адаптивным видам спорта, включенным в региональные и районные (городские) календарные планы спортивных и физкультурно-массовых мероприятий;

участие региональных сборных команд во всех соревнованиях чемпионата и Кубка Узбекистана по адаптивным видам спорта, предусмотренных Календарным планом спортивных и физкультурно-массовых мероприятий.

При этом расходы, связанные с обеспечением участия региональных сборных команд в чемпионатах и кубках Узбекистана по адаптивным видам спорта, могут финансироваться за счет средств, выделенных Ассоциации из Государственного бюджета, и иных источников, не запрещенных законодательством.

20. Утвердить:

Программу мер по развитию адаптивных видов спорта и совершенствованию системы физической реабилитации согласно приложению № 2*;

Размеры поощрения спортсменов, ставших победителями и призерами Сурдлимпийских, Специальных олимпийских, Всемирных игр IBSA, Сурдазиатских игр и игр Океании, Специальных олимпийских Европейских летних игр, чемпионатов по видам спорта, включенным в программу Сурдлимпийских игр, Специальной олимпиады, Всемирных игр IBSA, Чемпионата мира по футболу среди ампутантов, а также подготовивших их тренеров за счет средств Государственного бюджета согласно приложению № 3*.

21. Переименовать Республиканский совет по эффективной организации деятельности Школы мужества паралимпийцев и дальнейшему развитию паралимпийских видов спорта в Республиканский совет по дальнейшему развитию адаптивных видов спорта и определить его дополнительными задачами:

участие в осуществлении контроля за исполнением нормативно-правовых актов по вовлечению в спорт лиц с инвалидностью;

обеспечение своевременного и эффективного исполнения государственными органами возложенных на них задач по вовлечению в спорт лиц с инвалидностью;

оказание организационного содействия государственным органам и организациям в выполнении ими функций по привлечению к спорту лиц с инвалидностью.

22. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 4*.

* Приложения №№ 1 — 4 приводится на узбекском языке.

23. Возложить на советника Президента Республики Узбекистан — директора Агентства М.П. Оллоёрова и министра спорта А.И. Икрамова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

8 ноября 2024 г.,

№ ПП-389