О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного контроля в агропромышленном комплексе (УП-164-сон)

22.10.2024

Указ

Президента Республики Узбекистан

В целях повышения материальной заинтересованности производителей зерна в агропромышленном комплексе, обеспечения потребителей и наполнения внутреннего рынка качественной зерновой продукцией с дальнейшим сокращением государственного участия на зерновом рынке, а также усиления и дальнейшего совершенствования государственного контроля в данной сфере:

1. Согласиться с предложением Кабинета Министров и Министерства экономики и финансов о выведении из подчинения Министерства сельского хозяйства и передаче в подчинение Кабинета Министров Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом с сохранением действующего порядка финансирования ее деятельности.

2. Возложить на Инспекцию по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров (далее — Узагроинспекция) следующие дополнительные задачи:

осуществление контроля за списанием сумм естественной убыли, возникающих в процессе приемки, хранения и отгрузки пшеницы покупателям;

осуществление контроля за сертификацией показателей качества (сертификат соответствия) и классов пшеницы (сертификат качества) в соответствии с требованиями стандартов в процессах приемки и реализации пшеницы, закупаемой у ее производителей коммерческими представителями Фонда государственной поддержки сельского хозяйства;

выявление наличия генно-модифицированных организмов (ГМО) в семенном и посадочном материале импортируемых сельскохозяйственных культур;

осуществление контроля за техническим состоянием, эффективностью эксплуатации, качеством сервисных и ремонтных услуг сельскохозяйственной, мелиоративной и дорожно-строительной техники на всех предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, а также проведением обязательных и периодических испытаний сельскохозяйственной техники и технологий;

полную цифровизацию процессов осуществления государственного контроля и ведения отчетности в сфере.

3. Утвердить:

Основные задачи Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров согласно приложению № 1;

Организационную структуру Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров согласно приложению № 2.

4. Определить, что:

Узагроинспекция является самостоятельным республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль и проверки в агропромышленном комплексе;

Узагроинспекция подотчетна непосредственно Кабинету Министров;

назначение на должность и освобождение от должности начальника Узагроинспекции осуществляются Президентом Республики Узбекистан, его заместителя — Кабинетом Министров.

5. Министерству экономики и финансов совместно с Узагроинспекцией в трехмесячный срок разработать и утвердить порядок хранения государственных запасов пшеницы на зерновых предприятиях субъектов предпринимательства.

При этом предусмотреть меры по обновлению государственных запасов зерна, обеспечению высокого уровня качества зерна в процессе хранения, недопущению количественных потерь и обеспечению естественной убыли его на наименьшем уровне.

6. Министерству сельского хозяйства совместно с Узагроинспекцией в двухмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров порядок возмещения убытков, причиненных владельцам, пользователям, арендаторам и собственникам земельных участков, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, в том числе причиненного ущерба в случаях, приведших к выведению земель из сельскохозяйственного оборота.

7. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

8. Узагроинспекции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

9. Возложить на заместителей Премьер-министра Ж.А. Ходжаева и Д.А. Кучкарова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Контроль за исполнением настоящего Указа, осуществление координации деятельности ответственных министерств и ведомств возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

22 октября 2024 г.,

№ УП-164

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 октября 2024 года № УП-164

Основные задачи Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров

1. Осуществление государственного контроля за соблюдением требований актов законодательства в сфере сельского хозяйства, в том числе:

осуществление контроля за размещением сельскохозяйственных культур исходя из почвенно-климатических условий территорий Республики Узбекистан;

контроль за своевременным и качественным проведением мероприятий по посеву, агротехнических мероприятий, связанных с посевом, а также проводимых в период вегетации сельскохозяйственных культур;

контроль за соблюдением требований государственного заказа на семена хлопчатника, зерновых колосовых и других сельскохозяйственных культур, а также требований к заготовке, переработке и хранению семян;

осуществление контроля за выполнением требований формирования резервов сельскохозяйственной и продовольственной продукции;

осуществление контроля за качеством урожая хлопка-сырца, зерновых колосовых и других сельскохозяйственных культур, их семян, а также продукции переработки, рациональным и целевым использованием, качественным хранением и снижением их потерь;

реализация государственной политики в области генетической чистоты и качества сортов семян сельскохозяйственных культур, проведение работ по сертификации семян, саженцев фруктовых деревьев и винограда, определение и контроль качества семенного и посадочного материала в соответствии с областью аккредитации;

проведение анализа целевой переработки предприятиями технических семян хлопчатника по полному технологическому циклу и наличия у них гигиенического заключения и сертификата соответствия, подтверждающих качество продукции;

контроль за надлежащим хранением зерна на предприятиях, хранящих зерно, по его качеству и количеству;

осуществление контроля и мониторинга проводимых работ по целевому использованию земель сельскохозяйственного назначения, размещению, посеву и уходу за сельскохозяйственными культурами, тестированию сортов посевов;

осуществление контроля за техническим состоянием, эффективностью эксплуатации, качеством сервисных и ремонтных услуг сельскохозяйственной, мелиоративной и дорожно-строительной техники на всех предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, а также проведением обязательных и периодических испытаний сельскохозяйственной техники и технологий;

осуществление контроля за охраной и целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения.

2. Проведение анализа исполнения актов законодательства в сфере агропромышленного комплекса, по результатам которого разработка предложений о совершенствовании актов законодательства и нормативных актов в данной сфере.

3. Проведение обязательной государственной проверки качества урожая хлопка-сырца, зерновых колосовых и других сельскохозяйственных культур, их семян и продукции переработки при экспортно-импортных и внутриреспубликанских перевозках.

4. Осуществление комплексных мер по выявлению правонарушений, принятию мер по устранению причин и условий их возникновения.

5. Ведение производства по делам об административных правонарушениях, а также непосредственное оформление протоколов об административных правонарушениях и наложение штрафа на виновных лиц в рамках своих полномочий в порядке, установленном актами законодательства.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 октября 2024 года № УП-164

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 октября 2024 года № УП-164

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан

1. В Перечне проверок, проводимых в порядке уведомления уполномоченного органа путем их регистрации в Единой системе электронной регистрации проверок, утвержденном Указом Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2018 года № УП-5490:

а) в позиции 5:

в графе «Проверки (контрольные функции)» слова «при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «при Кабинете Министров»;

в графе «Контролирующий орган» слова «при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «при Кабинете Министров»;

б) в абзаце шестом примечания слова «при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «при Кабинете Министров».

2. В графе «Субъекты, выполняющие функции упраздняемого органа (в части касающихся полномочий)» позиции 16 Перечня упраздняемых межведомственных коллегиальных органов, созданных актами Президента Республики Узбекистан и решениями Правительства Республики Узбекистан, утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан от 28 августа 2018 года № УП-5527, слова «при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «при Кабинете Министров».

3. В абзаце пятом пункта 5 Указа Президента Республики Узбекистан от 17 июня 2019 года № УП-5742 «О мерах по эффективному использованию земельных и водных ресурсов в сельском хозяйстве» слова «при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «при Кабинете Министров».

4. Позицию 23 Перечня республиканских органов государственного управления, организационное подчинение которых изменяется с 1 января 2023 года, утвержденного Указом Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2022 года № УП-269, исключить.

5. В Указе Президента Республики Узбекистан от 10 июня 2023 года № УП-90 «О мерах по эффективной организации государственного управления в сельскохозяйственной и продовольственной сфере в рамках административных реформ»:

а) абзац восьмой пункта 1 исключить;

б) в приложении № 2 блок «Инспекция по контролю за агропромышленным комплексом» исключить;

в) приложение № 7 признать утратившим силу.

6. В позиции 10 раздела «Ведомственная форменная одежда» Перечня министерств, ведомств и организаций, в которых предусматривается ношение форменной одежды, утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 27 февраля 2017 года № ПП-2800, слова «при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «при Кабинете Министров».

7. В пункте 14 постановления Президента Республики Узбекистан от 28 ноября 2017 года № ПП-3408 «О мерах по кардинальному совершенствованию системы управления хлопковой отраслью» слова «Министерству финансов совместно с Департаментом по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре, Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан, Инспекцией по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан» заменить словами «Министерству экономики и финансов совместно с Департаментом по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре, Налоговым комитетом и Инспекцией по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров Республики Узбекистан».

8. В абзаце четвертом подпункта «а» пункта 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 17 января 2018 года № ПП-3479 «О мерах по стабильному обеспечению отраслей экономики страны востребованными видами продукции и сырья» слова «при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «при Кабинете Министров».

9. В пункте 4 Типового состава рабочих групп по содействию созданию современных тепличных комплексов в регионах, утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 ноября 2018 года № ПП-4020, слова «при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «при Кабинете Министров».

10. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 15 марта 2019 года № ПП-4241 «О мерах по организации деятельности Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан»:

а) в наименовании и преамбуле слова «при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «при Кабинете Министров»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Переименовать:

Фонд развития Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Министерстве сельского хозяйства в Фонд развития Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров Республики Узбекистан;

государственное учреждение «Центр оценки качества сельскохозяйственной продукции» при Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Министерстве сельского хозяйства в государственное учреждение «Центр оценки качества сельскохозяйственной продукции» при Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров Республики Узбекистан»;

в) в пункте 3 слова «при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «при Кабинете Министров»;

г) в пункте 41 слова «при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «при Кабинете Министров»;

д) в абзаце третьем пункта 5 слова «Министерству сельского хозяйства» заменить словами «Кабинету Министров»;

е) в абзаце шестом пункта 6 слова «при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «при Кабинете Министров».

11. В пункте 9 постановления Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2020 года № ПП-4634 «О мерах по широкому внедрению рыночных принципов в производство, закупку и реализацию зерна» слова «при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «при Кабинете Министров».

12. В пункте 10 постановления Президента Республики Узбекистан от 27 июня 2020 года № ПП-4760 «О мерах по совершенствованию системы испытания и сертификации сельскохозяйственной и мелиоративной техники» слова «Агентству «Узстандарт» и Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «Узбекскому агентству по техническому регулированию и Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров».

13. В пункте 2 раздела VII приложения № 2 к Положению о порядке разработки, мониторинга и оценки показателей эффективности деятельности заместителей руководителей министерств, государственных комитетов, других органов государственного управления и хозяйственных объединений, утвержденному постановлением Президента Республики Узбекистан от 22 июля 2021 года № ПП-5189, слова «при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «при Кабинете Министров».

14. В абзаце втором пункта 7 постановления Президента Республики Узбекистан от 18 ноября 2021 года № ПП-17 «О мерах по организации эффективного использования орошаемых земель и внедрению системы управления в производство сельскохозяйственной и продовольственной продукции в городе Ташкенте» слова «при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «при Кабинете Министров».

15. В пункте 15 Перечня министерств и ведомств, в которых налаживается межведомственный электронный обмен данными посредством интеграции в информационную систему «E-IJARA» и электронную торговую платформу «E-auksion», утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 23 ноября 2021 года № ПП-20, слова «при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «при Кабинете Министров».

16. В абзаце четвертом подпункта «в» пункта 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 28 мая 2022 года № ПП-262 «О дополнительных мерах по внедрению рыночного принципа при выращивании и реализации зерна» слова «при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «при Кабинете Министров».

17. В абзаце четвертом пункта 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 13 сентября 2022 года № ПП-374 «О мерах по совершенствованию порядка координации проведения проверок в деятельности субъектов предпринимательства» слова «при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «при Кабинете Министров».

18. В графе «Наименование министерств и ведомств» позиции 9 Перечня информационных систем министерств и ведомств, интегрируемых в информационную систему «Государственная собственность», утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 24 марта 2023 года № ПП-101, слова «при Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «при Кабинете Министров».