О первоочередных мерах по борьбе с пыльными бурями и улучшению качества атмосферного воздуха (ПП-338-сон)

24.09.2024

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях организации системной работы по кардинальному улучшению экологической ситуации в стране, борьбе с пыльными бурями, уменьшения риска возникновения пыльных бурь и смягчения их негативных последствий путем охраны и восстановления окружающей среды, создания защитных лесонасаждений, а также разработки и внедрения в практику системы раннего оповещения населения о пыльных бурях:

1. Утвердить Национальную программу по борьбе с пыльными бурями и смягчению их негативных последствий в Республике Узбекистан на 2024 — 2030 годы (далее — Национальная программа) согласно приложению № 1*.

2. Определить основными направлениями Национальной программы:

совершенствование системы прогнозирования и мониторинга пыльных бурь, а также налаживание системы раннего оповещения населения о них в 2025 — 2028 годах;

внедрение передовых технологий при предупреждении и смягчении последствий пыльных и песчаных бурь, расширение зеленых покрытий в регионах;

устранение распространения в воздухе пыльных и песчаных частиц на строительных площадках;

проведение инвентаризации, геоботанического обследования и составление геоботанических карт 30 процентов существующих пастбищ до 2026 года, 60 процентов — до 2028 года и в полном объеме — до 2030 года;

укрепление международного сотрудничества в области борьбы с пыльными бурями;

достижение сокращения до 2028 года темпов возникновения сильных пыльных бурь на 50 процентов по отношению к нынешнему состоянию;

усиление экологического образования, направленного на борьбу с пыльными бурями.

3. Определить, что в целях поэтапной реализации Национальной программы Кабинет Министров раз в два года до 1 декабря утверждает «дорожные карты» на последующий период.

Кабинету Министров до 1 декабря 2024 года утвердить «Дорожную карту» по реализации в 2025-2026 годах Национальной программы.

4. Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата совместно с хокимиятом города Ташкента:

с 1 января 2025 года приступить к работам по установке автоматизированных малых станций для осуществления фонового мониторинга в 12 районах города Ташкента;

с 1 января 2027 года в целях обеспечения широких слоев населения и общественности достоверной информацией о качестве атмосферного воздуха объявлять в обязательном порядке на специальных мониторах и табло, установленных на территории города Ташкента, уровень загрязненности атмосферного воздуха и гидрометеорологические данные.

5. Согласиться с предложениями Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Министерства экономики и финансов и Министерства иностранных дел о координации на основе регионального подхода мер, направленных на борьбу с пыльными бурями, предусматривающие:

разработку концептуальных основ организации Центральноазиатского зеленого фонда (далее — Фонд) и Центра по климатическим вопросам Центральной Азии (далее — Центр), с обсуждением данного вопроса с государствами Центральной Азии;

начало переговоров с государствами Центральной Азии по определению задач и источников финансирования деятельности Фонда и Центра;

разработку по итогам переговоров концептуальных основ Фонда, выработку предложений по источникам и объемам средств, ежегодно выделяемых Фонду.

Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата по итогам переговоров, проведенных с государствами Центральной Азии, внести в Кабинет Министров предложения по организации Фонда и Центра, налаживанию постоянных экспертных консультаций.

6. Установить порядок, в соответствии с которым:

с 2030 года запрещается использование мазута в качестве топлива предприятиями по производству тепла и электроэнергии, расположенных в городе Ташкенте и на прилегающих к нему территориях Ташкентской области. При этом начиная с осенне-зимнего сезона 2025 года использование мазута в качестве резервного топлива налаживается только на основании постановления Кабинета Министров, принимаемого ежегодно в преддверии осенне-зимнего сезона, исходя из погодных и технологических режимов;

в целях уменьшения негативного воздействия на окружающую среду угольного топлива, используемого в более 1,2 тысячи теплицах, расположенных в районах, прилегающих к городу Ташкенту, устанавливается пылеулавливающее и газоочистное оборудование, а также внедряется механизм выделения субсидий тепличным хозяйствам для установки данного оборудования;

в 2025 — 2030 годах на земельных площадях 441 гектаров в городе Ташкенте и на прилегающих к нему территориях Ташкентской области создаются «зеленый пояс» и «зеленые сады»;

с 2028 года поэтапно ограничиваются использование и реализация моторного топлива, экологическая категория которого ниже стандарта «Евро — 4».

7. Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата совместно с Генеральной прокуратурой, хокимиятами города Ташкента и Ташкентской области в трехмесячный срок разработать и внести в Кабинет Министров Программу создания «зеленого пояса» и «зеленых садов» в городе Ташкенте и на прилегающих к нему территориях Ташкентской области в 2025 — 2030 годах.

8. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами до 1 февраля 2025 года внести в Кабинет Министров проект нормативно-правового акта, предусматривающего внедрение порядка обязательного осуществления моделирования при разработке концепций размещения и развития производственных сил, отраслей экономики, проектов схем, градостроительной документации объектов, на которых планируется проживание более 50 тысяч человек, и генеральных планов городов с учетом циркуляции воздуха и физических свойств воздушных потоков, рельефа расположения вышеуказанных объектов.

9. Утвердить Программу неотложных мер, направленных на улучшение качества атмосферного воздуха в городе Ташкенте, согласно приложению № 2*, предусматривающую:

*Приложения №№ 1 и 2 приводится на узбекском языке.

создание на улицах с достопримечательностями города Ташкента зон, свободных от автотранспортных средств;

обеспечение предоставления всестороннего приоритета общественному транспорту под лозунгом «Город для пешеходов»;

разработку экологических мастер-планов города Ташкента и каждого его района;

организацию работы по установке современного пылеулавливающего и газоочистного оборудования и замене устаревшего оборудования на промышленных предприятиях;

создание искусственных водоемов в целях обеспечения умеренного микроклимата, положительного воздействия на качество атмосферного воздуха;

разработку методического пособия по смягчению рисков, связанных с атмосферным воздухом, и их негативных последствий, а также подготовку передач, социальных роликов, направленных на уменьшение вредного воздействия.

10. Министерству высшего образования, науки и инноваций совместно с Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Министерством сельского хозяйства в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложение по налаживанию в высших образовательных учреждениях подготовки кадров в направлении управления пастбищными экосистемами.

11. Национальной телерадиокомпании Узбекистана и Национальному информационному агентству Узбекистана обеспечить на регулярной основе широкое разъяснение целей и задач настоящего постановления, а также доведение его сути и значения общественности с участием ученых, экспертов и специалистов.

12. Минэкологии совместно с Министерством сельского хозяйства, заинтересованными министерствами и ведомствами в установленном порядке ежегодно до 15 января вносить в Кабинет Министров информацию о своевременном и качественном исполнении мероприятий, определенных настоящим постановлением и Национальной программой.

13. Возложить на министра экологии, охраны окружающей среды и изменения климата А.А. Абдухакимова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

24 сентября 2024 г.,

№ ПП-338