О мерах по совершенствованию системы государственного контроля в топливно-энергетической отрасли (УП-118-сон)

23.08.2024

Указ

Президента Республики Узбекистан

В целях предотвращения конфликта интересов в ходе осуществления государственного контроля в сфере энергетики, системного налаживания работ по экономии энергии, ее рациональному использованию и повышению энергоэффективности, а также обеспечения действенного государственного контроля в данной сфере:

1. Согласиться с предложением Кабинета Министров, Генеральной прокуратуры и Министерства энергетики о передаче Инспекции по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа при Министерстве энергетики (далее — Узэнергоинспекция) в ведомственное подчинение Кабинета Министров с сохранением действующего порядка финансирования ее деятельности.

Установить, что Узэнергоинспекция является независимым республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор и контроль в топливно-энергетической отрасли.

2. Возложить на Узэнергоинспекцию следующие дополнительные задачи:

внедрение международных стандартов по энергоэффективности и расширение международного сотрудничества в этой сфере совместно с Узбекским агентством по техническому регулированию;

контроль за внедрением системы управления энергопотреблением (Energy Management System) на всех промышленных предприятиях, ежегодное потребление энергии которых превышает 500 тонн условного топлива;

полная цифровизация процессов осуществления государственного контроля и ведения отчетности в сфере;

выдача квалификационных сертификатов энергоаудиторам и определение минимальных требований по современным измерительным лабораториям.

3. Установить, что:

Узэнергоинспекция является подотчетной непосредственно Кабинету Министров;

деятельность Узэнергоинспекции финансируется за счет средств республиканского бюджета и ее внебюджетных средств;

начальник Узэнергоинспекции назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Узбекистан, а его заместители — Кабинетом Министров.

Статус руководителя Энергоинспекции, в том числе по условиям медицинского и транспортного обслуживания, приравнивается к статусу министра, а статус заместителя руководителя — к статусу заместителя министра.

4. Утвердить Организационную структуру Инспекции по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров согласно приложению № 1.

Начальнику Узэнергоинспекции предоставить право, при необходимости, вносить изменения в структуру Узэнергоинспекции в пределах установленной численности управленческого персонала и фонда оплаты труда.

Утвердить состав Республиканской комиссии по вопросам повышения энергоэффективности, экономии и рационального использования энергоресурсов согласно приложению № 2.

6. В целях повышения энергоэффективности в отраслях экономики и других сферах, координации работы промышленных предприятий в этой области, а также ускорения цифровизации системы государственного контроля в сфере энергетики образовать в структуре центрального аппарата Узэнергоинспекции Департамент по повышению энергоэффективности и Управление по цифровизации сферы энергетического надзора с 30 штатными единицами в пределах имеющихся штатных единиц, содержащихся за счет внебюджетных средств.

7. Узэнергоинспекции:

а) в месячный срок:

укомплектовать создаваемые в соответствии с настоящим Указом подразделения Узэнергоинспекции высококвалифицированными кадрами, способными выполнять возложенные задачи на профессиональном уровне;

внести в Кабинет Министров проект правительственного решения по эффективной организации деятельности Узэнергоинспекции исходя из требований настоящего Указа;

б) совместно с Министерством энергетики и Министерством экономики и финансов до конца 2024 года внести в Кабинет Министров проект Национальной программы по энергоэффективности до 2040 года с привлечением международных и зарубежных институтов, высококвалифицированных зарубежных и отечественных экспертов и специалистов и проведением анализа текущего состояния энергоемкости отраслей промышленности и объектов социальной сферы.

8. Возложить на Центр по переподготовке и повышению квалификации кадров топливно-энергетической сферы следующие дополнительные задачи:

анализ вопросов повышения энергоэффективности в отраслях промышленности и социальной сфере, а также проведение научных исследований по определению показателей энергоэффективности;

разработка готовых технических решений по энергосберегающим технологиям и повышению энергоэффективности, а также анализ и освещение положительного зарубежного опыта в этой сфере;

предоставление на бесплатной основе бюджетным организациям услуг технических и финансовых консультантов, а также в разрезе сфер — современных типовых технических решений;

формирование человеческих ресурсов для реализации проектов по повышению энергоэффективности, включая переподготовку и повышение квалификации кадров;

повышение квалификации энергоаудиторов.

9. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

10. Узэнергоинспекции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

11. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

23 августа 2024 г.,

№ УП-118

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2024 года № УП-118

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Инспекции по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров

Инспекция по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газаУправления в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте(не имеющие статуса юридического лица)Ташкентская центральная контрольно-химическая лаборатория(не имеющая статуса юридического лица)*

* Сотрудники Ташкентской центральной контрольно-химической лаборатории являются государственными гражданскими служащими.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2024 года № УП-118

СОСТАВ

Республиканская комиссия по повышению энергоэффективности, экономии энергетических ресурсов и их рациональному использованию

А.Н. Арипов—Премьер-министр Республики Узбекистан, председатель Республиканской комиссииА.Ж. Раматов—заместитель премьер-министра Республики УзбекистанЖ.А. Қўчкоров—заместитель премьер-министра Республики УзбекистанС.И. Самадов—заместитель Генерального прокурора Республики УзбекистанИ.И. Норкулов—Первый заместитель министра экономики и финансов Республики УзбекистанБ.Э. Захидов—Министр занятости и сокращения бедности Республики УзбекистанИ.Ю. Абдурахмонов —Министр сельского хозяйства Республики УзбекистанШ.Р. Хамраев—Министр водного хозяйства Республики УзбекистанШ.С. Хидоятов—Министр строительства, жилищно-коммунального хозяйства Республики УзбекистаИ.Р. Махкамов—Министр транспорта Республики УзбекистанЖ.Т. Мирзамахмудов—Министр энергетики Республики УзбекистанБ.Ф. Исламов—Министр горно-добывающей промышленности и геологии Республики УзбекистанШ.Х. Шерматов—Министр цифровых технологий Республики УзбекистанА.А. Худаяров—Министр здравоохранения Республики УзбекистанЭ.Г. Каримова—Министр дошкольного и школьного образования Республики УзбекистанК.А. Шарипов—Министр высшего образования, науки и инноваций Республики УзбекистанА.И. Икрамов—Министр спорта Республики УзбекистанО.А. Назарбеков—Министр культуры Республики УзбекистанА.Р. Жуманазаров—Директор Узбекского агентства по техническому регулированиюШ.Х. Ходжаев—Директор Агентства по развитию и регулированию энергетического рынкаД.А. Исакулов—Начальник Инспекции по контролю за использованием электрической энергии, нефтепродуктов и газа Ф.Ж. Пулатов—Председатель налогового комитетЗ.Б. Бадриддинов—Директор Национального агентства по энергоэффективностиС.К. Эшкувватов—Начальник Инспекции по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйстваУ.Б. Сувонкулов—Заместитель директора Национального агентства по энергоэффективности, секретарь Республиканской комиссии

Примечание: В случае перевода членов Республиканской комиссии на другую должность, в ее состав будут включены лица, вновь назначенные на эти должности или которым поручено выполнение соответствующих функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Указу Президента Республики Узбекистан от 23 августа 2024 года № УП-118

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан

1. В графе «Наименование образуемого органа» позиций 23 и 24 Указа Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2022 года № УП-269 «О мерах по реализации административных реформ Нового Узбекистана» слова «Министерстве энергетики Республики Узбекистан» заменить словами «Кабинете Министров Республики Узбекистан».

2. В Указе Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года № УП-14 «О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти»:

а) в приложении № 1:

позицию 1 раздела «8. Министерство энергетики» и примечание к ней исключить;

дополнить разделом «28. Агентство по развитию и регулированию рынка энергетики» следующего содержания:

« 28. Агентство по развитию и регулированию рынка энергетики Агентство по развитию и регулированию рынка энергетики 30 25 5 в т.ч. количество заместителей директора 1 1 »;

дополнить разделом «29. Инспекция по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров» следующего содержания:

« 29. Инспекция по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров Инспекция по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа 474 354 120 в т.ч. количество заместителей начальника 2 2 »;

б) в приложении № 2:

подпункт 8.2. признать утратившим силу;

подпункт 9.1. изложить в следующей редакции:

«9.1. Инспекция по контролю сферы горнодобывающей промышленности и геологии»;

дополнить пунктами 31 и 32 следующего содержания:

«31. Агентство по развитию и регулированию рынка энергетики

32. Инспекция по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров»;

в) в приложении № 2а:

позиции 8.1 и 8.2 исключить;

позицию 9.1. изложить в следующей редакции:

« 9.1 Инспекция по контролю сферы горнодобывающей промышленности и геологии при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии Контехназорат Гортехнадзор »;

дополнить позициями 29 — 32 следующего содержания:

« 29. Комитет промышленной, радиационной и ядерной безопасности при Кабинете Министров Саноат хавфсизлиги қўмитаси Комитет промышленной безопасности 30. Агентство по атомной энергии при Кабинете Министров «Ўзатом» агентлиги Агентство «Узатом» 31. Агентство по развитию и регулированию рынка энергетики Республики Узбекистан Энергетика бозори регулятори Регулятор рынка энергетики 32. Инспекция по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров Ўзэнергоинспекция Узэнергоинспекция ».

3. В абзаце первом пункта 6 Указа Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2023 года № УП-77 «О совершенствовании механизмов государственного контроля и внедрении системы «цифровой энергоконтроль» в топливно-энергетической отрасли» слова «Министерстве энергетики» заменить словами «Кабинете Министров».

4. Раздел «Ведомственная форменная одежда» Перечня министерств, ведомств и организаций, в которых предусматривается ношение форменной одежды, утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 27 февраля 2017 года № ПП-2800, дополнить позицией 11 следующего содержания:

«11. Инспекция по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров Республики Узбекистан».

5. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 1 февраля 2019 года № ПП-4142 «О мерах по организации деятельности Министерства энергетики Республики Узбекистан»:

а) из абзацев второго и третьего пункта 2, абзацев третьего и четвертого пункта 3, абзацев второго, третьего и четвертого пункта 7 слова «Узнефтегазинспекции и Узэнергоинспекции» исключить;

б) в пункте 6:

абзац третий исключить;

абзацы четвертый и пятый считать соответственно абзацами третьим и четвертым;

в) из приложения № 1 блоки «Инспекция по контролю за использованием нефтепродуктов и газа» и «Инспекция по контролю в электроэнергетике» исключить.

6. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 13 февраля 2023 года № ПП-54 «О мерах по повышению эффективности государственного контроля в сфере использования топливно-энергетических ресурсов»:

а) в пункте 1:

в абзаце втором слова «Министерстве энергетики» заменить словами «Кабинете Министров»;

в абзаце третьем слова «общее количество управленческих штатных единиц Узэнергоинспекции, финансируемых за счет Государственного бюджета, — 357, в том числе количество заместителей начальника Узэнергоинспекции — 2» заменить словами «общее количество управленческих штатных единиц Узэнергоинспекции — 474, из них штатные единицы, финансируемые за счет Государственного бюджета, — 354, в том числе количество заместителей начальника Узэнергоинспекции — 2 и штатные единицы, финансируемые за счет внебюджетных средств, — 120»;

б) пункт 3 дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«Утвердить Разряды по оплате труда работников Инспекции по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров согласно приложению;

в) в абзаце шестом пункта 4 слова «министра энергетики Ж.Т. Мирзамахмудова» заменить словами «начальника Узэнергоинспекции»;

г) в абзаце втором подпункта «б» пункта 6 слова «министру энергетики» заменить словами «в Кабинет Министров»;

д) в пункте 8:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«50 процентов средств, взысканных по административным штрафам и экономическим санкциям, примененным Узэнергоинспекцией и судом на основании материалов Узэнергоинспекции»;

абзац одиннадцатый заменить абзацами одиннадцатым, двенадцатым и тринадцатым следующего содержания:

«эффективную реализацию задач Узэнергоинспекции, а также внедрение и модернизацию информационных технологий;

иные цели, определенные законодательством.

Средства, поступающие от суммы ущерба, взысканной по нарушениям, связанным с незаконным использованием топливно-энергетических ресурсов, в специальный казначейский счет, могут направляться другим органам в порядке, установленном Кабинетом Министров»;

е) дополнить приложением следующего содержания:

«ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Президента Республики Узбекистан от 13 февраля 2023 года № ПП-54

РАЗРЯДЫ

по оплате труда работников Инспекции по контролю за использованием электроэнергии, нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров

Наименование должностей Разряды по Единой тарифной сетке Начальник 19 Заместитель начальника 17 Советник начальника, начальник департамента 15 Начальник управления 14 Заместитель начальника управления 14 (-5%) Начальник отдела, помощник начальника 13 Заместитель начальника отдела 13 (-5%) Главный специалист 11 Ведущий специалист 10

Примечание: при определении должностного оклада управленческого персонала Инспекции тарифные коэффициенты применяются с увеличением в 1,5 раза, и дополнительные расходы по увеличенным коэффициентам осуществляются за счет внебюджетных средств Инспекции».