О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на укрепление гарантий независимости судебной власти, информирование общественности о деятельности судов и обеспечение единой судебной практики (ЗРУ-943-сон)

14.08.2024

Закон Республики Узбекистан

Принят Законодательной палатой 20 февраля 2024 года Одобрен Сенатом 30 марта 2024 года

В последние годы для дальнейшего расширения доступа населения к правосудию в рамках принципа «Новый Узбекистан — новый суд» осуществлены важные реформы, направленные на обеспечение приоритета человеческого достоинства.

В частности, в нашей стране проведена последовательная работа по дальнейшему совершенствованию судебно-правовой системы, усилению мер надежной защиты прав и законных интересов граждан и предпринимателей, эффективному обеспечению правосудия. В результате проведенной работы степень защиты прав и законных интересов лиц в процессе отправления правосудия перешла на новый уровень.

Также, на сегодняшний день путем совершенствования института проверки законности, обоснованности и справедливости судебных решений, внесены соответствующие изменения и дополнения в процессуальные кодексы, направленные на создание удобного и упрощенного для граждан порядка.

Кроме того, установление в Конституции Республики Узбекистан в новой редакции конституционных гарантий независимого функционирования судебной власти и неподотчетности судей по конкретным делам стало еще одним важным шагом на пути повышения эффективности деятельности судов.

В целях полноценного претворения в жизнь данных конституционных гарантий, дальнейшего укрепления гарантий независимости судебной власти возникает необходимость отмены правила о предоставлении председателями судов не реже одного раза в год информации в местные Кенгаши народных депутатов, а также обеспечения единой судебной практики, устранения некоторых пробелов и противоречий в законодательстве в связи с совершенствованием института пересмотра судебных решений.

Настоящим Законом вносятся изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, предусматривающие отмену правила о предоставлении председателями судов не реже одного раза в год информации в местные Кенгаши народных депутатов, установление, в свою очередь, ежеквартального информирования общественности судами о своей деятельности через средства массовой информации, а также обеспечение единой судебной практики в связи с совершенствованием института пересмотра судебных решений.

Настоящий Закон послужит дальнейшему укреплению гарантий независимости судебной власти, созданию прочных правовых основ регулярного получения обществом информации о деятельности судов, предотвращению возложения на судей каких-либо обязанностей, не связанных с осуществлением правосудия и обеспечению прозрачности их деятельности, а также устранению некоторых пробелов и противоречий в законодательстве.

Статья 1. В тексте статьи 36 Закона Республики Узбекистан от 9 декабря 1992 года № 746-XII «О прокуратуре» (в редакции Закона Республики Узбекистан от 29 августа 2001 года № 257-II) (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., № 9-10, ст. 168; 2003 г., № 5, ст. 67; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 6, ст. 249; 2008 г., № 9, ст. 487, № 12, ст. 636; 2011 г., № 4, ст. 101; 2012 г., № 9/2, ст. 244; 2015 г., № 8, ст. 310; 2016 г., № 9, ст. 276; 2017 г., № 3, ст. 47, № 6, ст. 300, № 9, ст. 510, № 10, ст. 605; 2018 г., № 4, ст. 218, № 7, ст. 431; 2019 г., № 1, ст.ст. 1, 5, № 5, ст. 267, № 11, ст. 791, № 12, ст. 891; 2020 г., № 1, ст. 4; 2021 г., приложение к № 4, № 11, ст. 1061; 2022 г., № 5, ст. 466; 2023 г., № 4, ст. 265, № 10, ст. 797, № 11, ст. 923) слово «надзорный» заменить словом «ревизионный».

Статья 2. Внести в статью 24 Закона Республики Узбекистан от 2 сентября 1993 года № 913-XII «О государственной власти на местах» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 9, ст. 320; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 9, ст. 241; 1999 г., № 1, ст. 20; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 12, ст. 418; 2007 г., № 4, ст. 163, № 9, ст. 420; 2008 г., № 12, ст. 640; 2013 г., № 12, ст. 350; 2014 г., № 4, ст. 86, № 5, ст. 130; 2015 г., № 6, ст. 228; 2017 г., № 6, ст. 300, № 8, ст. 383, № 9, ст. 510, № 12, ст. 772; 2018 г., № 7, ст. 431; 2019 г., № 1, ст. 1, № 11, ст. 792, № 12, ст. 891; 2020 г., № 9, ст. 537; 2021 г., № 1, ст.ст. 3, 7, 13, приложение к № 4, № 8, ст. 800, № 12, ст. 1198; 2022 г., № 3, ст. 213, № 6, ст.ст. 570, 577, № 10, ст. 984; 2023 г., № 1, ст. 2, № 10, ст. 794, № 12, ст. 1003) следующие изменения:

часть четвертую исключить;

часть пятую считать частью четвертой.

Статья 3. В абзаце пятом статьи 167 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Узбекистан, утвержденного Законом Республики Узбекистан от 25 апреля 1997 года № 409-I (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 6, ст. 175; 2003 г., № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 1-2, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 6, ст. 248, № 9, ст. 422, № 12, ст. 595; 2008 г., № 4, ст. 187, № 12, ст.ст. 636, 641; 2009 г., № 4, ст. 136, № 12, ст. 470; 2010 г., № 9, ст. 334; 2012 г., № 9/1, ст. 238; 2014 г., № 9, ст. 244; 2015 г., № 8, ст. 310; 2017 г., № 3, ст. 47, № 10, ст. 605; 2019 г., № 3, ст. 165, № 5, ст. 267, № 8, ст. 469, № 9, ст.ст. 588, 592, № 12, ст. 880; 2020 г., № 6, ст. 337; 2021 г., приложение к № 4, № И, ст. 1061, № 12, ст. 1193; 2022 г., № 5, ст. 464; 2023 г., № 2, ст. 104, № 3, ст. 187, № 4, ст. 269), слова «в кассационном порядке» заменить словами «в кассационном, ревизионном порядке».

Статья 4. В абзаце девятом части первой статьи 21 Закона Республики Узбекистан от 3 декабря 2004 года № 712-II «О Торгово-промышленной палате Республики Узбекистан» (в редакции Закона Республики Узбекистан от 9 июля 2018 года № ЗРУ-483) (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., № 7, ст. 428; 2019 г., № 11, ст. 791, № 12, ст. 891; 2020 г., № 1, ст. 1; 2021 г., приложение к № 4; 2022 г., № 2, ст. 79, № 3, ст. 214, № 4, ст. 337; 2023 г., № 11, ст. 923) слова «а также наряду с исковыми заявлениями подавать апелляционные, кассационные жалобы, заявления, в том числе ходатайства о принесении протеста в надзорном порядке» заменить словами «а также наряду с исковыми заявлениями подавать апелляционные, кассационные, ревизионные жалобы, заявления, в том числе ходатайства о принесении протеста в ревизионном порядке».

Статья 5. Внести в Закон Республики Узбекистан от 29 сентября 2010 года № ЗРУ-263 «О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2010 г., № 9, ст. 343; 2016 г., № 12, ст. 383; 2017 г., № 9, ст. 510; 2018 г., № 7, ст. 431; 2019 г., № 5, ст. 267, № 9, ст. 592; 2021 г., приложение к № 4; 2022 г., № 1, ст. 5; 2023 г., № 4, ст. 265) следующие изменения:

1) в статье 26:

в части восьмой слова «Верховный суд Республики Каракалпакстан по уголовным делам, областной, Ташкентский городской суд по уголовным делам» заменить словами «Суд Республики Каракалпакстан, областной, Ташкентский городской суд»;

в части девятой слова «Верховного суда Республики Каракалпакстан по уголовным делам, областного, Ташкентского городского суда по уголовным делам» заменить словами «Суда Республики Каракалпакстан, областного, Ташкентского городского суда»;

2) в статье 30:

в части восьмой слова «Верховный суд Республики Каракалпакстан по уголовным делам, областной, Ташкентский городской суд по уголовным делам» заменить словами «Суд Республики Каракалпакстан, областной, Ташкентский городской суд»;

в части девятой слова «Верховного суда Республики Каракалпакстан по уголовным делам, областного, Ташкентского городского суда по уголовным делам» заменить словами «Суда Республики Каракалпакстан, областного, Ташкентского городского суда».

Статья 6. Внести в Закон Республики Узбекистан от 6 января 2020 года № ЗРУ-600 «О государственной пошлине» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2020 г., № 1, ст. 1, № 3, ст. 201, № 5, ст. 298, № 10, ст. 593, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст. 13, приложение к № 4, № 7, ст. 661, № 8, ст.ст. 800, 803, № 10, ст. 968; 2022 г., № 2, ст. 76, № 3, ст.ст. 214, 216, № 4, ст. 340, № 5, ст.ст 463, 464,467, № 12, ст. 1186; 2023 г., № 2, ст. 103, № 3, ст. 186, № 4, ст.ст. 265, 269, № 6, ст.ст. 444, 445, № 7, ст. 538, № 9, ст. 710; 2024 г., № 1, ст.ст. 5, 6, 7) следующие изменения и дополнение:

1) в статье 5:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) с подаваемых в суды по гражданским делам исковых заявлений, исковых заявлений на решения предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и действия (бездействие) их должностных лиц, не возникающих из административных и иных публичных правоотношений, с заявлений по делам особого производства, апелляционных, кассационных и ревизионных жалоб на решения судов по гражданским делам, на определения о прекращении производства по делу, об оставлении иска без рассмотрения, о наложении судебных штрафов, с заявлений об оспаривании решений третейского суда, заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда, с апелляционных, кассационных и ревизионных жалоб на определения суда по гражданским делам по делам об оспаривании решений третейского суда, о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решений третейского суда, с заявлений о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного третейского суда (арбитража), с апелляционных, кассационных и ревизионных жалоб на определения суда по гражданским делам по делам о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного третейского суда (арбитража), а также за выдачу судами по гражданским делам дубликатов и копий документов»;

в пункте 2 слово «надзорных» заменить словом «ревизионных»;

в пункте 3 слова «апелляционных и кассационных» заменить словами «апелляционных, кассационных и ревизионных»;

2) в статье 8:

в части первой:

пункты 8 и 9 исключить;

из пункта 14 слова «а также по жалобам на решения органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, действия (бездействие) их должностных лиц» исключить;

пункт 15 исключить;

из пункта 16 слова «а также при обжаловании в суд решений, действий (бездействия) органов государственного управления, иных органов, уполномоченных на осуществление административно-правовой деятельности, их должностных лиц, нарушающих права и законные интересы органов самоуправления граждан» исключить;

из пункта 28 слова «а также по жалобам в интересах фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель на решения, действия (бездействие) органов государственного управления, иных органов, уполномоченных на осуществление административно-правовой деятельности, органов самоуправления граждан, их должностных лиц, нарушающие их права и законные интересы» исключить;

пункт 32 исключить;

в части второй слова «в пунктах 8 — 10, 14, 32 — 36» заменить словами «в пунктах 10, 14, 33 — 36»;

3) в части первой статьи 18:

в пункте 3 слово «надзорной» заменить словом «ревизионной»;

в пункте 4 слово «надзорной» заменить словом «ревизионной»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) прекращения производства по делу, если оно не подведомственно суду, за исключением случаев передачи дела на рассмотрение в другой суд по подведомственности»;

4) в статье 19:

в абзаце первом части первой слово «надзорных» заменить словом «ревизионных»;

часть вторую исключить;

части третью — тридцатую считать соответственно частями второй — двадцать девятой;

5) в приложении:

в пункте 1:

подпункт «б» изложить в следующей редакции:

в подпункте «з» слово «надзорных» заменить словом «ревизионных»;

из подпункта «и» слово «приговоров» исключить;

в подпункте «д» пункта 2 слово «надзорных» заменить словом «ревизионных»;

в подпункте «д» пункта 3 слово «надзорных» заменить словом «ревизионных»;

дополнить пунктом 31 следующего содержания:

Статья 7. Внести в Закон Республики Узбекистан от 28 июля 2021 года № ЗРУ-703 «О судах» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., № 7, ст. 663) следующие изменения и дополнение:

1) абзац второй части третьей статьи 18 изложить в следующей редакции:

«рассматривает в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой, апелляционной или кассационной и ревизионной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам»;

2) часть первую статьи 28 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«рассматривает дела в ревизионном порядке»;

3) абзац второй части первой статьи 29 изложить в следующей редакции:

«рассматривают дела по первой инстанции, в апелляционном или кассационном и ревизионном порядке»;

4) в части первой статьи 30:

в абзаце третьем слова «повторного рассмотрения дела в суде кассационной инстанции» заменить словами «рассмотрения дела в ревизионном порядке»;

в абзаце четвертом слова «повторного рассмотрения дела в суде кассационной инстанции» заменить словами «рассмотрения дела в ревизионном порядке»;

5) в части первой статьи 31:

в абзаце втором слова «повторного рассмотрения дела в суде кассационной инстанции» заменить словами «рассмотрения дела в ревизионном порядке»;

абзац третий исключить;

абзацы четвертый — одиннадцатый считать соответственно абзацами третьим — десятым;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«приостанавливают в предусмотренном законом порядке исполнение решений, приговоров, определений и постановлений судов»;

6) абзац второй части первой статьи 33 изложить в следующей редакции:

«рассматривает в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой, апелляционной или кассационной и ревизионной инстанции»;

7) абзац третий части первой статьи 36 изложить в следующей редакции:

«рассматривают дела в апелляционном или кассационном и ревизионном порядке»;

8) в части первой статьи 37:

абзац одиннадцатый исключить;

абзацы двенадцатый и тринадцатый считать соответственно абзацами одиннадцатым и двенадцатым;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«организует встречи судей с населением, а также ежеквартально через средства массовой информации информирует общественность о деятельности суда»;

9) в части первой статьи 41:

абзац четвертый исключить;

абзацы пятый и шестой считать соответственно абзацами четвертым и пятым;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«организует встречи судей с населением, а также ежеквартально через средства массовой информации информирует общественность о деятельности суда»;

10) абзац второй части первой статьи 48 изложить в следующей редакции:

«рассматривает в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой, апелляционной или кассационной и ревизионной инстанций»;

11) абзац третий части первой статьи 51 изложить в следующей редакции:

«рассматривает дела в апелляционном или кассационном и ревизионном порядке»;

12) в части первой статьи 52:

абзац одиннадцатый исключить;

абзацы двенадцатый и тринадцатый считать соответственно абзацами одиннадцатым и двенадцатым;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«организует встречи судей с населением, а также ежеквартально через средства массовой информации информирует общественность о деятельности суда»;

13) в части первой статьи 56:

абзац четвертый исключить;

абзацы пятый и шестой считать соответственно абзацами четвертым и пятым;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«организует встречи судей с населением, а также ежеквартально через средства массовой информации информирует общественность о деятельности суда»;

14) в части восьмой статьи 64 слова «особо тяжкого» заменить словами «тяжкого или особо тяжкого»;

15) в приложении № 1:

абзац второй части первой статьи 9 изложить в следующей редакции:

«рассматривает дела в апелляционном или кассационном и ревизионном порядке».

абзац третий части первой статьи 12 изложить в следующей редакции:

«рассматривает дела в апелляционном или кассационном и ревизионном порядке».

Статья 8. Статью 61 Закона Республики Узбекистан от 12 апреля 2022 года № ЗРУ-763 «О неплатежеспособности» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2022 г., № 4, ст. 338; 2023 г., № 11, ст. 923; 2024 г., № 1, ст. 5) дополнить частью пятой следующего содержания:

«Кассационная жалоба на определение суда, указанное в части первой настоящей статьи, не рассмотренное в апелляционном порядке, подается в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу и подлежит рассмотрению в течение десяти дней с момента ее поступления в суд».

Статья 9. Верховному суду, Министерству юстиции Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 10. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 11. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

14 августа 2024 г.,

№ ЗРУ-943