О мерах по улучшению финансово-экономического состояния предприятий в сфере хлопководства (УП-103-сон)

22.07.2024

Указ

Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения финансовой стабильности хлопково-текстильных кластеров и непрерывности глубокой переработки хлопка-сырца, а также укрепления дисциплины взаиморасчетов в сфере:

1. Определить следующие меры, направленные на финансовое оздоровление хлопково-текстильных кластеров (далее — кластеры):

кластерам, полностью возвратившим льготные кредиты, выделенные коммерческими банками на расходы для выращивания хлопка-сырца урожая 2023 года за счет кредитных ресурсов Фонда государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве экономики и финансов (далее — Фонд), вместе с тем продлившим до 1 апреля 2025 года срок погашения остатка льготных кредитов, но полностью вернувшим их до 1 декабря 2024 года, процентные платежи по данному кредиту (помимо маржи банка) возвращаются за счет Фонда до 1 марта 2025 года;

сроки возврата остатка льготных кредитов, выделенных кластерам для выращивания хлопка-сырца 2023 года, соответственно кредитных ресурсов Фонда, выделенных коммерческим банкам, продлеваются до 1 апреля 2025 года на основании положительного заключения коммерческих банков.

2. Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и министру сельского хозяйства указать на то, что:

при создании кластеров и закреплении за ними земель сельскохозяйственного назначения не учтены опыт в сфере хлопководства, материальный и финансовый потенциал претендентов;

допущены промедление, безответственность и непринятие соответствующих мер в работе с кластерами, постоянно невыполняющими свои обязательства по соглашениям, заключенным в рамках деятельности кластера, регулярно не возвращающими кредитные задолженности перед коммерческими банками, что привело к их высокой кредитной нагрузке без учета своего финансового потенциала, не осуществившими до сих пор полных расчетов с фермерами за хлопок-сырец 2023 года;

нанесен ущерб финансовому состоянию кластеров путем возложения на кластеры реализации неэффективных проектов в различных направлениях, мероприятий, не связанных с их прямой деятельностью;

не завершены работы по внедрению автоматизированной системы обязательного учета хлопка-сырца, принятого посредством электронных весов, произведенного хлопка-волокна, а также ее интеграции с информационной системой «Агроплатформа».

3. Определить, что с 1 августа 2024 года оформляются в дополнительном порядке личное поручительство учредителей кластеров по кредитам, выделенным коммерческими банками за счет кредитных ресурсов Фонда.

4. Согласиться со следующими условиями:

а) разрешение на предоставление в залог хлопкоочистительных заводов и пунктов по приемке хлопка (далее — имущественный комплекс), приобретенных с условием оплаты в рассрочку и часть стоимости которых оплачена в размере 35 процентов и более от выкупной стоимости, в качестве имущественного комплекса по привлекаемому кредиту. При этом:

в качестве обеспечения осуществления оставшейся части платежей по приобретению имущественных комплексов предоставляется страховой полис страховой компании по неоплате платежей и (или) поручительство третьего лица либо гарантии другого банка;

при передаче имущественных комплексов за счет кредитной задолженности в распоряжение коммерческих банков в качестве залогового имущества выставление имущественного комплекса на торги осуществляется с условием сохранения их видов деятельности;

б) продление на год срока задолженностей по графику платежей, определенному в договорах купли-продажи, заключенных с кластерами по приобретению имущественных комплексов упраздняемого АО «Узпахтасаноат».

5. Утвердить состав Рабочей группы по упорядочению деятельности не выполнивших обязательства хлопково-текстильных кластеров, состоящей во главе со Счетной палатой из представителей Генеральной прокуратуры, Министерства сельского хозяйства, Министерства инвестиций, промышленности и торговли, Министерства внутренних дел, Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей, Налогового комитета, Фонда, коммерческих банков, (далее — Рабочая группа) согласно приложению № 1.

Кабинету Министров (А. Арипов) в недельный срок определить основные задачи Рабочей группы и координировать ее деятельность.

Рабочей группе в двухмесячный срок внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан информацию об осуществленных работах.

6. Принять к сведению, что при возникновении неплатежеспособности кластеров по вине лица, выступающего в качестве участника, на данное лицо, в случае недостаточности имущества кластера, может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

7. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

8. Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимам областей, а также министру сельского хозяйства И.Ю. Абдурахмонову принимать меры по обеспечению эффективного функционирования мощностей кластеров начиная от переработки хлопка-сырца до производства готовой продукции, а также по устранению возникающих проблем.

Контроль за исполнением настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью министерств и ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Ш.М. Ганиева.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

22 июля 2024 г.,

№ УП-103

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 июля 2024 года № УП-103

СОСТАВ

рабочей группы по регулированию деятельности хлопково-текстильных кластеров, не выполнивших свои обязательства

Примечание: при переходе членов Рабочей группы на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 июля 2024 года № УП-103

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан

1. В Указе Президента Республики Узбекистан от 26 февраля 2021 года № УП-6179 «О кардинальном совершенствовании деятельности Фонда государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан»:

а) в пункте 4:

абзац третий исключить;

абзацы четвертый и пятый считать абзацами третьим и четвертым соответственно;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Определить основными задачами Фонда:

кредитование расходов на выращивание хлопка-сырца, пшеницы и окончательных расчетов по закупке хлопка-сырца;

кредитование расходов на выращивание фруктов, винограда, овощей, картофеля, бахчевых культур, цветов, зелени и лекарственных растений, зерен кукурузы, бобовых и масличных культур;

выделение «револьверных» кредитов переработчикам, хранителям и экспортерам плодоовощной продукции для пополнения оборотных средств, необходимых для закупки выращенной сельскохозяйственной продукции;

размещение кредитных ресурсов в коммерческих банках для реализации проектов создания новых виноградников, подготовки саженцев и запуска лабораторий «in vitro»;

закупку по рыночной цене и выставление на биржевые торги пшеницы в объеме, необходимом для обеспечения стабильности цен на зерно и хлебную продукцию на внутреннем рынке;

финансирование поставок современной и высокопроизводительной сельскохозяйственной техники на льготных лизинговых условиях;

при закупке сельскохозяйственной техники на условиях лизинга или кредита за счет средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Узбекистан, предоставление субсидии на покрытие части процентных расходов, а также стоимости сельскохозяйственной техники и автоматизированного агрегата планировки земли с лазерным устройством;

осуществление мониторинга за использованием целевых кредитных ресурсов и заемных средств, размещенных в коммерческих банках;

внедрение современных информационно-коммуникационных технологий для цифровизации системы финансирования сельского хозяйства и расчета;

изучение и внедрение в нашей стране опыта финансирования аграрной сферы развитых зарубежных государств»;

в) абзац второй подпункта «б» пункта 6 изложить в следующей редакции:

«размещение в коммерческих банках ресурсов для кредитования расходов на выращивание хлопка-сырца, пшеницы, фруктов, винограда, овощей, картофеля, бахчевых культур, цветов, зелени и лекарственных растений, зерен кукурузы, бобовых и масличных культур, а также окончательных расчетов по закупке хлопка-сырца, выделение «револьверных» кредитов переработчикам, хранителям и экспортерам плодоовощной продукции для пополнения оборотных средств, необходимых для закупки выращенной сельскохозяйственной продукции, для реализации проектов создания новых виноградников, подготовки саженцев и запуска лабораторий «in-vitro»;

г) в абзаце втором пункта 13 слова «выплату Фондом компенсаций и субсидий на основании заказов Министерства сельского хозяйства» заменить словами «выплату Фондом субсидий через портал «Субсидии» Министерства экономики и финансов»;

д) текст приложения № 1 изложить в следующей редакции:

«СОСТАВ Совета Фонда государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан

1. Д.А. Кучкаров — заместитель Премьер-министра — министр экономики и финансов, председатель Совета

2. Ш.М. Ганиев — советник Президента Республики Узбекистан, заместитель председателя Совета

3. Ж.А. Ходжаев — заместитель Премьер-министра

4. И.Ю. Абдурахмонов — министр сельского хозяйства

5. А.А. Хаитов — председатель Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана

6. А.А. Исроилов — директор Департамента по управлению Фондом государственной поддержки сельского хозяйства при Министерстве экономики и финансов, секретарь Совета»;

е) в приложении № 2 блок «Сектор финансирования оснащения техникой сельского хозяйства 2» заменить блоком «Отдел финансирования оснащения техникой сельского хозяйства 2».

2. В абзаце первом подпункта «б» пункта 5 Указа Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2023 года № УП-205 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию свободных рыночных отношений в сельском хозяйстве» слово «кластерам» заменить словами «кластерам и текстильным предприятиям, имеющим цепочку по переработке хлопка-сырца и производству пряжи».

3. В пункте 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 19 июня 2023 года № УП-98 «Об обеспечении непрерывности финансирования расходов на государственную поддержку сельского хозяйства» слова «12 месяцев» заменить словами «24 месяцев».

4. Абзац первый подпункта «б» пункта 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2020 года № ПП-4633 «О мерах по широкому внедрению рыночных принципов в сферу хлопководства» изложить в следующей редакции:

«б) во всех регионах республики создаются добровольные кооперации фермерских хозяйств».

5. Подпункт «а» пункта 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 6 марта 2020 года № ПП-4634 «О мерах по широкому внедрению рыночных принципов в производство, закупку и реализацию зерна» изложить в следующей редакции:

«а) коммерческими банками за счет кредитных ресурсов Фонда выделяются кредиты на кредитование расходов фермерских хозяйств, производителей пшеницы на земельном участке с правом аренды и семеноводческих хозяйств на выращивание пшеницы сроком до 12 месяцев:

при финансировании в размере до 40 процентов общей стоимости нормативной урожайности пшеницы по ставке 10 процентов годовых (из них маржа банка составляет 2 процента);

при финансировании в размере до 50 процентов — по ставке 12 процентов годовых (из них маржа банка составляет 2 процента).

При этом фермерские хозяйства, производители пшеницы с правом владения земельными площадями и семеноводческие хозяйства исходя из агротехнических мероприятий самостоятельно распоряжаются кредитными средствами и добровольно выбирают поставщиков материальных ресурсов».

6. В графе «Сроки исполнения» позиции 20 приложения № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 5 апреля 2023 года № ПП-113 «О дополнительных мерах по расширению и поддержке производства и переработки сельскохозяйственной продукции в 2023 году» слова «2023 года» заменить словами «2023 — 2026 годов».