О мерах по созданию устойчивой к изменению климата агроэкосистемы и повышению устойчивости производителей сельскохозяйственной продукции к рискам, связанным с изменением климата (ПП-233-сон)
24.06.2024
Постановление
Президента Республики Узбекистан
В целях предупреждения дефицита воды, засоленности и деградации почвы вследствие ежегодного повышения средней температуры в регионе, адаптации сельского хозяйства к изменению климата, а также смягчения его негативного воздействия на климат:
1. Принять к сведению, что:
а) на мероприятия по адаптации сельского хозяйства к изменению климата, а также поддержке и стимулированию производителей продукции подписаны соглашения о привлечении грантовых средств:
в рамках Программы «Расширение сельскохозяйственных практик, адаптированных к изменению климата, а также смягчение воздействия на него аграрной сферы в Узбекистане» совместно с Зеленым климатическим фондом ООН в размере 200 миллионов долларов США;
Европейского Союза в размере 27 миллионов евро, Глобального экологического фонда — в размере 10 миллионов долларов США;
Проекта Германского общества международного сотрудничества (GIZ) «Экологически устойчивое развитие региона Приаралья» в размере 12 миллионов евро;
в размере 25 миллионов долларов США на проекты, связанные с изменением климата в сельском хозяйстве, совместно с Глобальным экологическим фондом и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО) ООН;
б) на восстановление и управление древесными ландшафтами подписано соглашение о привлечении льготных заемных средств в размере 116,5 миллионов долларов США в рамках Проекта «Восстановление устойчивых лесных ландшафтов в Узбекистане» с участием Всемирного банка;
в) в параметрах Государственного бюджета на 2024 год Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата выделены средства в размере 100 миллиардов сумов — на расходы в рамках общенационального проекта «Яшил макон», 40 миллиардов сумов — на создание защитных лесонасаждений.
Определить Министерство сельского хозяйства ответственным за проводимые мероприятия по адаптации сферы к изменению климата и смягчению ее негативного воздействия на климат, противодействию засухе и деградации земель, сохранению (восстановлению) биоразнообразия пастбищ, разработке и широкому внедрению в сферу новых инновационных технологий, проводимые в рамках обеспечения продовольственной безопасности.
2. Утвердить Национальную программу по адаптации сельского хозяйства к изменению климата и смягчению негативного воздействия сферы на климат (далее — Национальная программа) согласно приложению № 1*.
* Приложение № 1 приводится на узбекском языке.
3. Определить приоритетными направлениями реализации Национальной программы:
эффективную организацию мер, осуществляемых в регионах, связанных с изменением климата;
проведение мероприятий в сфере сельского хозяйства в условиях изменения климата в рамках международных грантовых проектов;
эффективную эксплуатацию природных ресурсов, связанных с изменением климата, а также совершенствование агротехнологий выращивания сельскохозяйственных культур;
разработку мер адаптации сельского хозяйства к изменению климата;
эффективное использование пастбищ и организацию их охраны.
4. Утвердить состав Межведомственной рабочей группы по координации реализации Национальной программы согласно приложению № 2 и определить ее основными задачами:
разработку и внедрение на практике научно обоснованных предложений по адаптации сельского хозяйства к изменению климата;
разработку системы раннего предупреждения сельскохозяйственных производителей об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций (включая аномальное изменение температуры, селевые потоки и наводнения, град и засуху), а также связанных с саранчой и другими вредителями;
реализацию проектов адаптации сельского хозяйства к изменению климата за счет кредитов и грантов международных финансовых институтов и средств Государственного бюджета, а также налаживание сотрудничества с зарубежными государствами;
повышение экологической культуры земледельцев, фермеров и работников агрокластеров, а также регулярное повышение их знаний и навыков по адаптации аграрной отрасли к изменению климата;
подготовку научно-популярных и аналитических материалов для информирования широкой общественности об изменении климата в сельском хозяйстве и его последствиях, а также принятие мер по широкой популяризации результатов исследований в данной сфере среди производителей сельскохозяйственной продукции.
5. Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в рамках реализации общенационального проекта «Яшил макон» обеспечить:
создание защитных лесонасаждений в целях предупреждения опустынивания и миграции песка, водной и ветровой эрозии почвы, а также улучшения экологической среды в пустынных, горных и предгорных территориях;
организацию показательных семинаров для инициаторов по раскрытию выигрышных сторон покрытия краев полей, пастбищ и открытых земельных площадей культурными посевами, кустарниками, галофитами и пустынными растениями.
6. Министерству сельского хозяйства совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента:
а) принять меры по направлению грантовых средств в размере 6 миллионов евро, привлеченных в рамках Программы «Бюджетная поддержка ЕС для развития агропродовольственного сектора Узбекистана и создания устойчивых источников средств к существованию в сельской местности» на:
стимулирование внедрения современных инновационных технологий и практик в процессы производства и переработки сельскохозяйственной продукции владельцами приусадебных земель и дехканскими хозяйствами, субъектами малого и среднего бизнеса на основе условий государственно-частного партнерства в регионах республики с разными климатическими условиями;
финансирование научно-исследовательских проектов по решению проблем и устранению рисков, связанных с изменением климата в сельском хозяйстве;
финансирование образовательных и агроконсультационных мероприятий в рамках Национальной программы, включая стимулирование зарубежных специалистов и консультантов, отечественных экспертов, принявших активное участие и показавших высокие результаты в реализации проектов;
внедрение системы мониторинга и оценки эффективности и результативности механизмов поддержки и стимулирования сельского хозяйства в разрезе бенефициаров;
б) обеспечить направление привлекаемых средств Глобального экологического фонда в размере 10 миллионов долларов США на эффективную реализацию грантовых проектов, в частности :
4 миллиона долларов США — на адаптацию к изменению климата, расширение зеленых зон, предупреждение деградации почвы и пастбищных земель, внедрение ухода за посевами с применением методов минимальной обработки земли (min-tillage) и посева без вспашки земли (no-tillage) на основе международного опыта, а также внедрение новых ресурсосберегающих технологий;
6 миллионов долларов США — на мероприятия по развитию систем производства сельскохозяйственной и продовольственной продукции, стимулирование использования надлежащей практики сельского хозяйства и окружающей среды в приусадебных, дехканских и фермерских хозяйствах, охрану агробиоразнообразия, восстановление агросистем и развитие охраняемых природных территорий в Республике Каракалпакстан и Кашкадарьинской области.
7. Министерству сельского хозяйства и Министерству экономики и финансов в срок до конца 2024 года в рамках системы, поддерживающей сбор, управление, анализ, использование и проверку данных, связанных с изменением климата, внедрить Национальную платформу за счет средств, выделяемых Зеленым климатическим фондом.
8. Принять к сведению, что Министерством экономики и финансов внедряются система ведения мониторинга и отчетности по регулированию торговли парниковыми газами в период реализации проектов в данном направлении, а также временный порядок реализации международных проектов по торговле парниковыми газами.
Министерству сельского хозяйства совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до конца 2024 года обеспечить внесение в Министерство экономики и финансов проектов сокращения парниковых газов в сфере сельского хозяйства на этапе перед их выявлением, координацией и реализацией в соответствии с порядком реализации проектов по торговле парниковыми газами.
9. Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Министерством занятости и сокращения бедности, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента:
обеспечить проведение на местах семинаров-тренингов по адаптации к изменению климата, расширению зеленых зон, предупреждению деградации почвы и пастбищных земель, посадке деревьев и многолетних кустарников по краям полей, на открытых пастбищах, пустующих открытых земельных площадях (открытых землях лесного фонда);
организовать конкурс на основе принципа «Для каждого гражданина — одно дерево», принять меры по его популяризации в республике.
10. Министерству водного хозяйства в трехмесячный срок организовать показательные тренинги по государственной поддержке строительства вертикальных колодцев и внедрения водосберегающих технологий орошения на открытых пастбищах, расположенных на большом расстоянии от поливной воды, а также площадях с неблагоприятными ландшафтными условиями.
11. Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций и Академией наук в месячный срок разработать и утвердить программу мер по повышению устойчивости к рискам изменения климата в сельском хозяйстве.
При этом начиная с 2024 года в рамках государственных программ научной деятельности регулярно объявлять конкурсы научных проектов по созданию новых сортов и гибридов, устойчивых к негативным последствиям глобального изменения климата, разработке ресурсосберегающих технологий ухода за сельскохозяйственными культурами, снижению засоленности почвы.
12. Счетной палате взять на контроль целевое и правильное использование средств, предусмотренных к привлечению настоящим постановлением, а также исполнение установленных мер министерствами и ведомствами, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента.
13. Министерству сельского хозяйства совместно с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана и Национальным информационным агентством Узбекистана обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации сути и содержания настоящего постановления, в том числе ущерба, причиняемого сельскохозяйственным посевам, а также изменения климата, дефицита воды, расширения опустынивания, прохождения селей, иного негативного воздействия на экологическую среду на основе научного анализа.
14. Внести изменения и дополнение в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
15. Возложить на министра сельского хозяйства И.Ю. Абдурахмонова и первого заместителя министра экономики и финансов И.И. Норкулова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
24 июня 2024 г.,
№ ПП-233
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 июня 2024 года № ПП-233
СОСТАВ
Межведомственной рабочей группы по координации реализации Национальной программы по адаптации сельского хозяйства к изменению климата и смягчению негативного воздействия сферы на климат
1. Ж.А. Ходжаев — заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан — руководитель рабочей группы 2. И.Ю. Абдурахмонов — министр сельского хозяйства — заместитель руководителя рабочей группы 3. Г.А. Бахадиров — Главный ученый секретарь Академии наук 4. И.И. Норкулов — первый заместитель министра экономики и финансов 5. О.А. Пекось — первый заместитель министра цифровых технологий 6. Б.Р. Маматкаримов — первый заместитель министра энергетики 7. А.Н. Шукуров — заместитель министра сельского хозяйства 8. Ж.С. Казбеков — заместитель министра экологии, охраны окружающей среды и изменения климата 9. Х.Ф. Тешабаев — заместитель министра инвестиций, промышленности и торговли 10. Р.Ж. Каршиев — заместитель министра водного хозяйства 11. О.М. Махкамов — заместитель министра высшего образования, науки и инноваций 12. Б.Т. Норкобилов — председатель Комитета ветеринарии и развития животноводства 13. И.О. Эргашев — председатель Комитета по развитию шелководства и шерстяной промышленности 14. И.К. Эргашев — директор Агентства по карантину и защите растений 15. Б.С. Мирзаев — ректор Национального исследовательского университета «Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства» 16. А.А. Абдувасиков — проректор Ташкентского государственного аграрного университета 17. Ш.И. Акрамов — директор Международного центра стратегического развития и исследований в сфере продовольствия и сельского хозяйства (ISCAD) 18. По согласованию — директор Научно-исследовательского института лесного хозяйства 19. А.Н. Унгалов — начальник отдела Министерства сельского хозяйства — секретарь рабочей группы
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 июня 2024 года № ПП-233
Изменения и дополнение, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан
1. Пункт 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 11 января 2021 года № ПП-4941 «О мерах по развитию плодоовощеводства и виноградарства в Касансайском, Чартакском и Янгикурганском районах Наманганской области» признать утратившим силу.
2. Абзац одиннадцатый пункта 8 постановления Президента Республики Узбекистан от 22 декабря 2021 года № ПП-58 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы исследования реформ, стратегического планирования и управления в сфере продовольствия и сельского хозяйства» изложить в следующей редакции:
«Центром руководит директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром сельского хозяйства Республики Узбекистан».
3. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 26 января 2023 года № ПП-22 «О мерах по созданию Международного института пищевых технологий и инженерии»:
пункт 16 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, при этом в 2024 году — бюджетные средства, выделенные Министерству сельского хозяйства из республиканского бюджета Республики Узбекистан, начиная с 2025 года — средства, предусмотренные в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан»;
абзацы второй и третий считать соответственно абзацами третьим и четвертым.
4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 5 апреля 2023 года № ПП-113 «О дополнительных мерах по расширению и поддержке производства и переработки сельскохозяйственной продукции в 2023 году»:
а) подпункт «б» пункта 6 изложить в следующей редакции:
«б) в срок до марта 2025 года создать лабораторию продовольственного и плодоовощеводческого направления при Самаркандском институте агроинноваций и исследований и Международном институте пищевых технологий и инженерии, прошедшую международную аккредитацию, за счет средств международных финансовых институтов в размере 3 миллионов долларов США»;
б) позицию 36 приложения № 4 изложить в следующей редакции:
5. В приложении № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 июля 2023 года № ПП-216 «О дополнительных мерах по повышению качества и эффективности путем интеграции науки, образования и производства в аграрной сфере»:
в графе «Срок исполнения» позиции 2 слова «2023 — 2024 годы» заменить словами «2023 — 2026 годы»;
пункт 2 графы «Механизм реализации» позиции 12 исключить.
6. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 3 августа 2023 года № ПП-260 «О мерах по дальнейшему развитию сферы виноградарства и виноделия в 2023 — 2026 годах»:
в тексте на государственном языке приложения № 3:
в графе «Ижро муддатлари» позиции 8 слова «2024 йил март» и «2024 йил апрель — сентябрь» заменить соответственно словами «2024 йил якунига қадар» и «2024 — 2026 йиллар»;
позицию 9 — исключить.