Об очередных мерах по дальнейшему ускорению рыночных реформ и приведению национального законодательства Республики Узбекистан в соответствие с соглашениями Всемирной торговой организации (УП-85-сон)

03.06.2024

Указ

Президента Республики Узбекистан

В целях последовательного осуществления приоритетных задач, предусмотренных в Стратегии «Узбекистан — 2030», в том числе реализации имеющегося потенциала национальной экономики, дальнейшего углубления ее интеграции в цепочки глобального производства и добавленной стоимости, расширения применения на практике свободных рыночных принципов, а также ускорения достижения членства Узбекистана во Всемирной торговой организации:

1. Отменить предоставленные законодательством следующие специальные (эксклюзивные) права:

а) начиная с 1 января 2025 года:

право АО «Узметкомбинат» на заготовку (закупку) лома и отходов черного металла на территории республики;

право АО «Узвторцветмет» на заготовку и экспорт лома и отходов цветных металлов на территорию республики;

право АО «Узтрейд» отгружать продовольственную муку и пшеницу, а также продукцию субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства, дехканских и фермерских хозяйств на экспорт без предоставления банковской гарантии или полиса страхования экспортных контрактов от политических и коммерческих рисков в адрес торговых домов на условиях консигнации;

право единого агента ООО «Узкимёимпекс» в осуществлении экспорта химической продукции организаций АО «Узкимёсаноат», а также импорта оборудования, запасных частей, комплектующих изделий, сырья и материалов для их производственных нужд;

б) начиная с 1 июля 2026 года:

право АО «UzGasTrade» в качестве единого экспортера и единого оператора на закупку в централизованном порядке посредством импорта из внешних источников природного газа;

право АО «Узэнергосотиш» на осуществление централизованного экспорта и импорта электрической энергии.

2. Установить, что с 1 января 2025 года:

внедряется порядок лицензирования деятельности по заготовке (закупке), переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов, а также оптовой и розничной торговле природного газа и электроэнергии;

операторам телекоммуникаций, имеющим мобильные и (или) проводные сети телекоммуникаций, осуществляющим деятельность на территории Республики Узбекистан, в качестве эксперимента, предоставляется право на прямое подключение к международным сетям интернет для собственных коммерческих нужд с полным соблюдением требований оперативно-розыскной деятельности, систем информационной и кибербезопасности.

Министерству горнодобывающей промышленности и геологии, Министерству энергетики совместно с Министерством экономики и финансов и другими заинтересованными ведомствами в срок до 1 сентября 2024 года внести в Кабинет Министров проекты нормативно-правовых актов, предусматривающих порядок заготовки (закупки), переработки и реализации лома и отходов черных и цветных металлов, а также оптовой и розничной торговли природным газом и электроэнергией.

Министерству цифровых технологий в срок до 1 октября 2024 года внести на утверждение в Кабинет Министров порядок прямого подключения, в качестве эксперимента, операторов телекоммуникаций к международным сетям интернет для собственных коммерческих нужд и поэтапного оказания другим операторам услуг по созданию международных интернет-каналов, предусмотрев при этом полное обеспечение информационной и национальной безопасности.

3. Отменить, начиная с 1 января 2026 года, ограничения на экспорт меди катодной и медной катанки, приобретенных на биржевых торгах. При этом определить осуществление экспорта меди катодной и медной катанки на следующих условиях:

к закупочной цене меди катодной и медной катанки, приобретенных на биржевых торгах в целях направления на экспорт, установленная скидка, а также льгота по отсрочке уплаты платежа в отношении хозяйствующих субъектов не применяются;

для помещения меди катодной и медной катанки под таможенный режим «экспорт» обязательно предоставляются справки АО «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа» и АО «Ташкентская товарно-сырьевая биржа» о возврате суммы скидки, примененной к их закупочной цене на биржевых торгах в отношении их объема, направленного на экспорт, а также о полной уплате отсроченного платежа.

4. Министерству транспорта и АО «Узбекистон темир йуллари» совместно с Министерством экономики и финансов в срок до 1 сентября 2024 года внести в Кабинет Министров проект постановления, предусматривающего:

поэтапную отмену начиная с 1 октября 2024 года до 1 апреля 2025 года практики предоставления скидки при грузоперевозках на железнодорожном транспорте на территории республики;

поэтапную унификацию до 2030 года тарифов на услуги экспортно-импортных перевозок при железнодорожных грузоперевозках.

5. Отменить с 1 июля 2026 года льготы и преференции, предоставленные отечественным производителям при закупках корпоративными заказчиками, регулируемых Законом Республики Узбекистан «О государственных закупках», включая преференции в отношении произведенных отечественных товаров в размере, не превышающем 15 процентов DDP (Узбекистан) цены импортных товаров, а также ценовые преференции в размере до 20 процентов в отношении произведенной отечественной электротехнической и электробытовой продукции.

Министерству экономики и финансов совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 ноября 2024 года внести в Кабинет Министров проект соответствующего закона исходя из настоящего пункта.

6. Установить, что с 1 января 2025 года в целях обеспечения здоровой конкурентной среды при осуществлении государственных закупок:

платежи по договорам, заключаемым бюджетными заказчиками, в том числе за счет внебюджетных средств, осуществляются после регистрации (учета) в подразделениях казначейской службы в установленном порядке;

при осуществлении государственных закупок на руководителей органов государственного управления и хозяйственных объединений, являющихся государственными заказчиками, возлагается персональная ответственность за строгое соблюдение актов законодательства касательно сферы, а также обеспечение открытости и прозрачности государственных закупок;

при отсутствии проектной документации (рабочего проекта, рабочей документации, проектно-сметной документации), утвержденной в установленном порядке, либо при параллельном осуществлении подготовки проектной документации и строительно-монтажных работ, осуществление расходов и выполнение работ за счет консолидированных бюджетных средств и иных централизованных источников, а также государственных банков и предприятий с участием государства запрещаются.

7. Министерству инвестиций, промышленности и торговли совместно с Министерством экономики и финансов и другими заинтересованными ведомствами в срок до 1 сентября 2024 года внести в Кабинет Министров предложения по регулированию импортных операций этилового спирта на основе положений соглашений Всемирной торговой организации.

8. В целях приведения национального законодательства в соответствие с Соглашением о субсидиях и мерах компенсации Всемирной торговой организации (ASCM) в срок до 1 октября 2024 года:

Министерству инвестиций, промышленности и торговли совместно с Министерством экономики и финансов и другими заинтересованными ведомствами внести в Кабинет Министров проект соответствующего нормативно-правового акта, предусматривающего отмену с 1 января 2025 года субсидии и преференции, предоставляемых в целях поддержки экспорта, в том числе льгот на частичное возмещение налога на прибыль по доходам, полученным от реализации товаров (услуг) на экспорт, налога с оборота, транспортных расходов, а также меры поддержки, не запрещенные правилами ВТО;

Министерству экономики и финансов совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли, Министерством юстиции и Налоговым комитетом внести в Кабинет Министров проект соответствующего нормативно-правового акта, предусматривающего отмену с 1 января 2025 года низкоэффективных налоговых и таможенных льгот.

9. Министерству экономики и финансов совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли унифицировать ставки акцизного налога на импортируемые на территорию Республики Узбекистан и производимые в республике товары, по которым уплачивается акцизный налог, поэтапно в следующие сроки:

до 1 января 2026 года — на табачную продукцию;

до 1 января 2027 года — на алкогольную продукцию и сахар.

10. В целях приведения национального законодательства в соответствие с Соглашением Всемирной торговой организации об инвестиционных мерах, связанных с торговлей (TRIMs), в том числе требованиями неприменения обязательств по локализации или экспорту в срок до 1 августа 2024 года:

Министерству энергетики совместно с Министерством горнодобывающей промышленности и геологии, Министерством экономики и финансов и Министерством юстиции завершить полную инвентаризацию всех заключенных Республикой Узбекистан соглашений о разделе продукции и внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан конкретные предложения по ее результатам;

Министерству инвестиций, промышленности и торговли совместно с Министерством юстиции, Министерством энергетики, АО «Узбекнефтегаз» и АО «Узавтосаноат» завершить инвентаризацию всех инвестиционных соглашений, заключенных Правительством Республики Узбекистан, и внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан конкретные предложения по ее результатам.

11. В целях приведения действующих в республике таможенных пошлин, сборов и стоимости в соответствие с требованиями Генерального соглашения о тарифах и торговле Всемирной торговой организации (GATT 1994):

установить, что с 1 января 2025 года внедряемые таможенные сборы не взимаются в фискальных целях;

Министерству инвестиций, промышленности и торговли совместно с Министерством экономики и финансов и другими заинтересованными министерствами и ведомствами пересмотреть сборы, взимаемые при экспорте некоторых видов товаров, и в срок до 1 августа 2024 года внести в Кабинет Министров соответствующие предложения;

Таможенному комитету в срок до 1 августа 2024 года внести в Кабинет Министров проект нормативно-правового акта по определению таможенной стоимости товаров, перевозимых через таможенную границу.

12. Межведомственной комиссии по работе со Всемирной торговой организацией (Ж. Ходжаев) в срок до 1 августа 2024 года:

пересмотреть действующее законодательство по применению таможенных пошлин к товарам, производящимся в странах, торгово-экономические отношения с которыми не предусматривают режим наибольшего благоприятствования (MFN), либо страна происхождения которых не установлена, и внести в Кабинет Министров предложения по повышению его эффективности;

внести в Кабинет Министров проект постановления по приведению действующих таможенных тарифов в соответствие с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан версии 2022 года в целях повышения эффективности и обеспечения прозрачности применения импортных ставок таможенных пошлин.

13. Одобрить предложение Межведомственной комиссии по работе со Всемирной торговой организацией о создании в центральном аппарате Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Информационного центра по санитарным и фитосанитарным мерам в составе 3 штатных единиц, исходя из требований Соглашения о санитарных и фитосанитарных мерах Всемирной торговой организации (SPS Agreement).

При этом установить, что Информационному центру 2 штатные единицы выделяются за счет оптимизации по одной штатной единице Комитета ветеринарии и развития животноводства и Агентства по карантину и защите растений.

14. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 1.

15. Признать с 1 января 2025 года некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан утратившими силу согласно приложению № 2.

16. Министерству юстиции совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

17. Заместителям Премьер-министра Ж.А. Ходжаеву и Д.А. Кучкарову.:

нести персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа;

по итогам каждого месяца проводить совместное обсуждение хода осуществляемых работ на заседаниях Межведомственной комиссии по работе со Всемирной торговой организацией.

18. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

3 июня 2024 г.,

№ УП-85

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 3 июня 2024 года № УП-85

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан*

1. В приложении № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года № УП-14 «О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти»:

а) в разделе «4. Министерство сельского хозяйства»:

в графах «Общее количество управленческих штатных единиц» и «за счет Государственного бюджета» позиции «Комитет ветеринарии и развития животноводства» цифру «1 216» заменить цифрой «1 215»;

в графах «Общее количество управленческих штатных единиц» и «за счет Государственного бюджета» позиции «Агентство по карантину и защите растений» цифры «605» и «586» заменить соответственно цифрами «604» и «585»;

б) в графах «Общее количество управленческих штатных единиц» и «за счет Государственного бюджета» позиции «Комитет санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья» раздела «12. Министерство здравоохранения» цифру «69» заменить цифрой «71».

2. В абзаце шестом подпункта «б» пункта 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 27 марта 2019 года № ПП-4249 «О Стратегии дальнейшего развития и реформирования электроэнергетической отрасли Республики Узбекистан» слова «функции единого закупщика» заменить словом «закупка».

3. Подпункт «а» пункта 4 постановления Президента Республики Узбекистан от 30 мая 2019 года № ПП-4348 «О дополнительных мерах по созданию благоприятных условий для дальнейшего развития электротехнической промышленности и повышению инвестиционного и экспортного потенциала отрасли» изложить в следующей редакции:

«а) при осуществлении государственных закупок электротехнической и электробытовой продукции по отношению к местным производителям применяется ценовая преференция до 20 процентов. При этом при государственных закупках, осуществляемых корпоративными заказчиками для перепродажи товаров в коммерческих целях или использования их в данных целях в производстве, преференции не применяются».

4. Абзац четвертый подпункта «а» пункта 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 21 августа 2020 года № ПП-4812 «О дополнительных мерах по поддержке отечественных производителей» дополнить предложением следующего содержания:

«При этом при государственных закупках, осуществляемых корпоративными заказчиками для перепродажи товаров в коммерческих целях или использования их в данных целях в производстве, преференции не применяются».

5. Абзац седьмой пункта 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 2 марта 2021 года № ПП-5011 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию электротехнической промышленности и повышению конкурентоспособности отечественной продукции» заменить абзацами седьмым — девятым следующего содержания:

«медь катодная и медная катанка, закупленные по установленной скидке, перерабатываются только на производственных мощностях самого предприятия, и продажа их третьим лицам запрещается. Экспорт меди катодной и медной катанки осуществляется на следующих условиях:

к закупочной цене меди катодной и медной катанки, приобретенных на биржевых торгах в целях направления на экспорт, установленная скидка, а также льгота по отсрочке уплаты платежа в отношении хозяйствующих субъектов не применяются;

для помещения меди катодной и медной катанки под таможенный режим «экспорт» обязательно представляется справка Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржи о возврате суммы скидки, примененной к закупочной цене на биржевых торгах в отношении их объема, направленного на экспорт, а также о полной уплате отсроченного платежа»;

абзацы восьмой — одиннадцатый считать абзацами десятым — тринадцатым соответственно.

6. Пункт 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2023 года № ПП-181 «О дополнительных мерах по ускорению процесса вступления Республики Узбекистан во Всемирную торговую организацию» дополнить абзацем следующего содержания:

«Средства, предусмотренные данным пунктом, аккумулируются и используются из специального казначейского счета Комитета казначейской службы при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан».

*Пункты 2, 3 и 4 настоящего приложения вводятся в действие с 1 июля 2026 года, а пункт 5 — с 1 января 2026 года.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 3 июня 2024 года № УП-85

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых актов Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу с 1 января 2025 года

1. Указ Президента Республики Узбекистан от 5 февраля 1999 года № УП-2212 «Об упорядочении экспорта лома и отходов цветных металлов».

2. Указ Президента Республики Узбекистан от 4 марта 2000 года № УП-2559 «О мерах по предотвращению хищений и незаконного вывоза лома и отходов цветных металлов».

3. Пункт 8 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 8 января 2004 года № УП-3376 «О внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Узбекистан».

4. Указ Президента Республики Узбекистан от 5 августа 2005 года № УП-3643 «О внесении дополнения в Указ Президента Республики Узбекистан от 4 марта 2000 года № УП-2559 «О мерах по предотвращению хищений и незаконного вывоза лома и отходов цветных металлов».

5. Указ Президента Республики Узбекистан от 14 сентября 2006 года № УП-3800 «О внесении изменений в некоторые указы и постановления Президента Республики Узбекистан».

6. Пункт 4 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 27 октября 2011 года № УП-4374 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан».

7. Пункты 1 и 2 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 12 января 2018 года № УП-5300 «О внесении изменений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».

8. Пункт 11 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 5 июня 2018 года № УП-5456 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».

9. Пункт 11 приложения № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 22 февраля 2019 года № УП-5668 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых актов Президента Республики Узбекистан».

10. Пункт 3 приложения № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2020 года № УП-6075 «О мерах по улучшению деловой среды в стране путем внедрения системы пересмотра утративших свою актуальность актов законодательства».

11. Пункт 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2017 года № ПП-3009 «О дополнительных мерах по повышению эффективности деятельности АО «Узтадбиркорэкспорт».

12. Пункт 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 15 сентября 2017 года № ПП-3277 «О мерах по совершенствованию системы управления АО «Узметкомбинат».

13. Пункт 6 постановления Президента Республики Узбекистан от 18 декабря 2017 года № ПП-3438 «О мерах по заготовке металлолома, производству и потреблению проката черных металлов на 2018 год».

14. Пункты 6 и 9 постановления Кабинета Министров от 18 октября 2017 года № 849 «О мерах по совершенствованию системы сбора, сдачи и переработки лома и отходов цветных металлов».