О мерах, направленных на расширение охвата детей, отдыхающих в детских оздоровительных лагерях (ПП-199-сон)

29.05.2024

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В последние годы в стране осуществлена широкомасштабная работа по укреплению и восстановлению здоровья детей, развитию их творческого потенциала в период школьных каникул. В частности, в летнем сезоне 2023 года была налажена деятельность всего 196 стационарных детских оздоровительных лагерей, оздоровлены 158 тысяч детей.

Вместе с тем не обеспечено увеличение количества детских оздоровительных лагерей пропорционально темпам роста населения. Несмотря на то, что количество детей в стране увеличилось на 71 процент по сравнению с 1991 годом, число детских оздоровительных лагерей сократилось в два раза.

С целью надлежащего и эффективного налаживания деятельности детских оздоровительных лагерей, которые в течение прошедших трех лет не функционировали или неэффективно функционировали, 80 стационарных детских оздоровительных лагерей были переданы в ведение Федерации профсоюзов Узбекистана.

В целях повышения уровня охвата детей оздоровительными лагерями, организации содержательного проведения их свободного времени в период школьных каникул, воспитания детей в духе патриотизма, а также повышения эффективности работ по их оздоровлению:

1. Одобрить предложения Федерации профсоюзов Узбекистана (далее — Федерация), предусматривающие:

а) реализацию на базе стационарных детских оздоровительных лагерей (далее — лагеря) проектов взаимовыгодного партнерства посредством следующих механизмов согласно приложению № 1 с привлечением субъектов предпринимательства и хозяйствующих субъектов (далее — партнеры):

предоставление в аренду партнерам части зданий и сооружений и (или) земельных участков лагерей на срок до 15 лет при условии строительства новых зданий или ремонта и оснащения существующих зданий на части территории лагерей;

предоставление в аренду партнерам зданий и сооружений и (или) земельных участков лагерей на срок до 10 лет для использования в период вне летнего сезона при условии строительства новых зданий или ремонта и оснащения существующих зданий на территории лагерей. При этом Федерация использует здания и земельные участки лагерей для создания лагерей в период летнего сезона;

предоставление в аренду партнерам зданий и сооружений и (или) земельных участков лагерей на срок до 10 лет при условии строительства новых зданий или ремонта и оснащения существующих зданий на территории лагерей, а также организации лагерей в период летнего сезона;

б) перевод лагерей на систему самофинансирования путем предоставления в аренду партнерам зданий и сооружений и (или) земельных участков лагерей вне летнего сезона согласно приложению № 2.

2. Принять к сведению, что:

строительство лагерей, указанных в приложении № 3 (далее — лагеря), осуществляется Федерацией за счет средств Фонда содействия оздоровлению детей и восстановлению здоровья населения;

Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан выдвинута инициатива о реконструкции лагеря «Турон», расположенного в городе Нукусе.

3. В случае, если строительство Федерацией объектов, указанных в приложении № 3, осуществляется одновременно с их проектированием, строительные работы приостанавливаются, полностью формируется проектно-сметная документация, по которой получается заключение экспертизы в установленном порядке.

Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства организовать проведение в установленном порядке экспертизы проектно-сметной документации по объектам, предусмотренным в приложении № 3.

4. Установить, что:

а) проекты строительства зданий и сооружений в лагерях подготавливаются на основании условий, разрабатываемых Федерацией, и данные проекты согласовываются с Федерацией;

б) партнерские проекты, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 настоящего постановления, предлагаются партнерам через электронную торговую платформу «E-auksion» на основании условий, разрабатываемых Федерацией.

При этом договор аренды заключается с партнером, предложившим наибольшую цену по договору аренды, а также все строящиеся здания и сооружения оформляются в качестве собственности Федерации и используются партнерами в установленном порядке.

Партнеры могут заниматься не запрещенной законодательством предпринимательской деятельностью без внесения изменений и причинения ущерба зданиям и сооружениям, имуществу и земельному участку арендуемого лагеря;

в) в случае неопределения в течение трех месяцев партнеров по лагерям, размещенным на электронной торговой платформе «E-auksion» для реализации партнерских проектов, условия аренды пересматриваются и лагеря выставляются на перепродажу, а по окончании следующих трех месяцев лагеря, к которым не проявили интерес предприниматели, будут поэтапно строиться и ремонтироваться за счет средств Фонда содействия оздоровлению детей и восстановлению здоровья населения или иных источников.

Агентству по управлению государственными активами оказывать содействие Федерации в размещении соответствующих лагерей системы Федерации на электронной торговой платформе «E-auksion» и выявлении партнеров.

5. В Фонд содействия оздоровлению детей и восстановлению здоровья населения:

а) направить в 2024-2025 годах из республиканского бюджета 425 миллиардов сумов. При этом Министерству экономики и финансов в месячный срок выделить 175 миллиардов сумов за счет оптимизации бюджетных расходов согласно приложению № 4, а также 50 миллиардов сумов за счет расходов на социально-экономическое развитие регионов на основании поручений Президента Республики Узбекистан, а также 200 миллиардов сумов в 2025 году из республиканского бюджета;

б) Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в 2024-2025 годах обеспечить выделение всего 210 миллиардов сумов за счет дополнительных источников местных бюджетов согласно приложению № 5, в том числе в срок до 1 ноября 2024 года — 105 миллиардов сумов и до 1 сентября 2025 года — 105 миллиардов сумов.

6. Определить, что средства, выделенные в Фонд содействия оздоровлению детей и восстановлению здоровья населения в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего постановления, будут направлены на:

строительство лагерей, указанных в приложении № 3 к настоящему постановлению;

компенсационные выплаты лагерям в размере, не превышающем 50 процентов стоимости каждой путевки, в целях покрытия части расходов на отдых и оздоровление детей граждан Республики Узбекистан в лагерях системы Федерации;

формирование материально-технической базы, содержание зданий, выплату ежемесячной заработной платы и приравненных к ней выплат работникам Фонда содействия оздоровлению детей и восстановлению здоровья населения и Департамента организации отдыха и оздоровления детей и его региональных подразделений.

При этом разрешается направить из средств, предусмотренных в пункте 5 настоящего постановления, для выплаты компенсации расходов на путевки детей, отдохнувших в летнем сезоне 2023 года, на основе порядка, действующего в соответствующем году, а также покрытия задолженности, возникшей по ремонтным работам, проведенным в целях подготовки лагерей системы Федерации к летнему сезону 2024 года.

7. Налоговому комитету совместно с Федерацией в месячный срок внести в Кабинет Министров проект закона о внесении дополнения в Налоговый кодекс, предусматривающего освобождение в срок до 1 января 2027 года:

от налога на прибыль доходов от аренды зданий и сооружений, земельных участков лагерей в системе Федерации;

от налога на имущество юридических лиц и земельного налога с юридических лиц объектов аренды лагерей в системе Федерации и занимаемых ими земельных участков.

8. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерству дошкольного и школьного образования, Министерству здравоохранения, Федерации:

в двухнедельный срок обеспечить разработку ведомственных строительных норм и правил, обеспечивающих снижение стоимости строительства лагерей и расходов на их последующую эксплуатацию;

в месячный срок разработать типовые проекты строительства лагерей и представить в Республиканскую комиссию по вопросам системной организации отдыха и оздоровления детей.

При этом при разработке типовых проектов и проектно-сметной документации обратить особое внимание на обеспечение энергосбережения, современный дизайн, наличие отопительной системы и равномерное сохранение тепла зданий, в том числе на теплоизоляцию окон и рам, полового покрытия и на другие современные требования на основе новых подходов.

Определить, что при наличии отечественных производителей строительных материалов и иного инвентаря и оборудования не допускается закупка аналогичной импортной продукции.

9. Согласиться с предложением Федерации, Ликвидационной комиссии АО «Узагрокимёхимоя», Агентства по управлению государственными активами и Министерства экономики и финансов о передаче Федерации на основе права собственности лагеря «Кимёгар», расположенного в махалле «Кайнар» Китабского района Кашкадарьинской области, за счет уменьшения задолженности по Государственному бюджету, государственным целевым фондам и выделенным бюджетным ссудам акционерного общества «Кашкадарё агрокимёхимоя» по оценочной стоимости.

10. Принять к сведению, что зона отдыха «Сиджак» передана Федерации на основе права собственности.

Передать все имущество зоны отдыха «Сиджак», переданное Агентству по управлению государственными активами, Федерации на основе права собственности.

Агентству по управлению государственными активами в месячный срок внести в Кабинет Министров проект постановления Правительства о внесении изменений и дополнений в соответствующие нормативно-правовые акты.

11. Хокимиятам Андижанской и Самаркандской областей и Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата в двухмесячный срок в установленном порядке внести в Правительственную комиссию по рассмотрению вопросов изменения категорий земельного фонда земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда предложения о переводе земельных участков, необходимых для функционирования лагерей, указанных в приложении № 6, в категорию земель, предназначенных для целей охраны природы, оздоровления и рекреации.

12. Абзац четвертый подпункта «б» пункта 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 18 ноября 2022 года № ПП-427 «О дополнительных мерах по системной организации отдыха и дальнейшему совершенствованию работы по оздоровлению детей» изложить в следующей редакции:

«компенсационных выплат лагерям в размере, не превышающем 50 процентов стоимости каждой путевки, в целях покрытия части расходов на отдых и оздоровление детей граждан Республики Узбекистан в лагерях системы Федерации профсоюзов Узбекистана».

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан по итогам каждого года.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

29 мая 2024 г.,

№ ПП-199

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 мая 2024 года № ПП-199

ПЕРЕЧЕНЬ

детских оздоровительных лагерей, предлагаемый партнерам через электронную торговую платформу «E-auksion» для реализации партнерских проектов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 мая 2024 года № ПП-199

Перечень

детских оздоровительных лагерей, здания, сооружения и (или) земельные участки которых предоставляются в аренду партнерам вне летнего сезона

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 мая 2024 года № ПП-199

ПЕРЕЧЕНЬ

детских оздоровительных лагерей, строящихся за счет средств Фонда содействия оздоровлению детей и восстановлению здоровья населения

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 мая 2024 года № ПП-199

Средства, оптимизируемые для перенаправления на расходы по строительству, ремонту и содержанию детских оздоровительных лагерей в системе профсоюзов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 мая 2024 года № ПП-199

Средства, выделяемые ежегодно в течение 2024-2025 годов в целях дальнейшего совершенствования работ по системной организации отдыха и оздоровлению детей за счет дополнительных источников местных бюджетов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 мая 2024 года № ПП-199

ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ,

земельная площадь которых находится на балансе фондов лесных хозяйств и категория которых изменяется