О дополнительных мерах по совершенствованию процедур предоставления субсидий, льгот и преференций субъектам предпринимательства (ПП-193-сон)

24.05.2024

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 23 января 2024 года № ПП-39 «О мерах по внедрению рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства», а также в целях дальнейшего совершенствования государственной поддержки субъектов предпринимательства и процедур предоставления им субсидий, льгот и преференций:

1. Принять к сведению, что в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 23 января 2024 года № ПП-39 «О мерах по внедрению рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства»:

внедрен Рейтинг устойчивости субъектов предпринимательства (далее — рейтинг), предусматривающий выявление и дополнительное поощрение субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность с соблюдением требований законодательства;

установлено, что субсидии, льготы и преференции субъектам предпринимательства внедряются в зависимости от их уровня рейтинга.

2. Установить порядок внедрения субсидий, налоговых и таможенных льгот, а также преференций (далее — меры поддержки) субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность с образованием юридического лица, в зависимости от их уровня рейтинга, в соответствии с которым:

а) меры поддержки предоставляются субъектам предпринимательства с уровнем рейтинга «В» и выше в следующих размерах по отношению к действующим:

категории «ААА» — 100 процентов действующего размера;

категории «АА» — 90 процентов действующего размера;

категории «А» — 80 процентов действующего размера;

категории «ВВВ» — 70 процентов действующего размера;

категории «ВВ» — 60 процентов действующего размера;

категории «В» — 50 процентов действующего размера;

б) меры поддержки субъектам предпринимательства со дня регистрации которых не прошло шести месяцев, а также осуществляющим деятельность в районах, отнесенным в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2022 года № УП-287 «О мерах по разделению территорий республики на категории и внедрению дифференцированной системы поддержки предпринимательства» к 4 и 5-ой категориям, предоставляются в действующем размере независимо от их уровня рейтинга;

в) в случае, если уровень рейтинга субъектов предпринимательства:

понижается — предоставление мер поддержки продолжается в течение трех месяцев;

повышается — меры поддержки предоставляются в размере, соответствующем новому уровню рейтинга, начиная со следующего месяца.

Установить, что критерии, определенные настоящим пунктом, не распространяются на меры поддержки, внедренные до принятия настоящего постановления.

3. Создать Республиканскую комиссию по оптимизации и обеспечению эффективности субсидий, льгот и преференций, предоставляемых субъектам предпринимательства (далее — Республиканская комиссия), в составе согласно приложению № 1.

4. Республиканской комиссии (Д. Кучкаров) в срок до 1 октября 2024 года внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения, предусматривающие:

кардинальный пересмотр всех действующих мер поддержки по результатам анализа воздействия на экономику и атмосферу здоровой конкуренции и оценки эффективности данных мер с проведением их инвентаризации;

проведение оценки результативности порядка применения мер поддержки к субъектам предпринимательства исходя из категории районов и городов;

внедрение порядка установления конкретных целевых показателей для предоставления мер поддержки, подлежащих достижению субъектами предпринимательства;

конкретное определение перечня сфер, отраслей и направлений деятельности, по которым предоставляются меры государственной поддержки;

включение в акты законодательства норм, полностью отображающих понятие, виды и формы льгот и преференций;

внедрение порядка мониторинга и оценки эффективности пользования мерами поддержки, обязательного возврата средств в случае их нецелевого использования;

регулярное опубликование в открытых источниках сведений о результативности пользования мерами поддержки;

отмену мер поддержки, признанных неэффективными по результатам анализа и оценки.

5. Установить, что:

Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей ежегодно до 1 июля проводит оценку воздействия мер поддержки на атмосферу здоровой конкуренции и вносит результаты оценки в Министерство экономики и финансов;

министерства и ведомства, приведенные в перечне согласно приложению № 2 (далее — заинтересованные министерства и ведомства), ежегодно до 1 июля представляют в Министерство экономики и финансов отчеты по мерам поддержки, предоставленным субъектам предпринимательства, а также их эффективности;

Министерство экономики и финансов совместно со Счетной палатой ежегодно до 1 августа вносят в Республиканскую комиссию информацию по итогам оценки эффективности мер поддержки;

Республиканская комиссия ежегодно до 1 октября вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан справку по итогам оценки эффективности мер поддержки и предложения по продолжению действия, отмене либо совершенствованию порядка предоставления мер поддержки.

6. Заинтересованным министерствам и ведомствам:

в срок до 1 июля 2024 года внедрить практику обмена данными с Налоговым и Таможенным комитетами для подтверждения подлинности и достоверности документов (лицензий, свидетельств и других), являющихся основанием для предоставления налоговых и таможенных льгот;

в срок до 1 января 2025 года внедрить порядок ведения мониторинга целевого и эффективного пользования мерами поддержки, предоставленными субъектам предпринимательства, посредством межведомственного обмена данными соответствующих информационных систем.

7. Внедрить с 1 января 2025 года ведение отдельного реестра на платформе «subsidiya.mf.uz», включающего виды, сроки и порядок мер поддержки, предоставляемых субъектам предпринимательства.

При этом сведения о мерах поддержки размещаются заинтересованными министерствами и ведомствами на платформе «subsidiya.mf.uz» в обязательном порядке.

Заинтересованным министерствам и ведомствам в трехмесячный срок представить перечень мер поддержки и сведения о них для ведения отдельного реестра на платформе «subsidiya.mf.uz» с проведением инвентаризации мер поддержки по подведомственности.

8. Налоговому комитету, Комитету по развитию конкуренции и защите прав потребителей совместно с Министерством экономики и финансов в срок до 1 декабря 2024 года обеспечить осуществление интеграции электронной платформы «Рейтинг устойчивости предпринимателей» и информационной системы Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей с платформой «subsidiya.mf.uz».

9. Министерству экономики и финансов:

а) в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления;

б) в срок до 1 октября 2024 года:

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров порядок (методологию) ведения мониторинга и оценки эффективности предоставления субсидий, льгот и преференций субъектам предпринимательства;

совместно со Счетной палатой разработать порядок возврата средств субсидий в случае их нецелевого использования и необоснованного получения субъектами предпринимательства.

10. Возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

24 мая 2024 г.,

№ ПП-193

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года № ПП-193

СОСТАВ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ КОМИССИИ

по оптимизации и обеспечению эффективности субсидий, льгот и преференций, предоставляемых субъектам предпринимательства

Примечания:

При переходе членов Республиканской комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

Республиканская комиссия при выполнении возложенных на нее задач в необходимых случаях имеет право привлекать руководителей и ответственных работников других министерств и ведомств.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2024 года № ПП-193

Перечень

министерств и ведомств, ответственных за предоставление субсидий, льгот и преференций субъектам предпринимательства и обеспечение их эффективности

Примечание. В настоящий перечень Республиканской комиссией по оптимизации и обеспечению эффективности субсидий, льгот и преференций, предоставляемых субъектам предпринимательства, могут вноситься соответствующие изменения и дополнения.