О мерах по трансформации и ускорению процессов приватизации крупных предприятий с государственным участием (ПП-163-сон)

19.04.2024

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В обеспечении экономического роста в стране, повышении конкурентоспособности национальной экономики и сокращении участия государства в ней, а также увеличении потока прямых иностранных инвестиций важным фактором является приватизация.

В частности, по результатам публичных торгов, организованных за последние три года профессиональными консультантами, зарубежным инвесторам реализованы 26 активов на 1,3 миллиарда долларов США.

В целях повышения эффективности деятельности крупных предприятий и коммерческих банков с государственным участием (далее — крупные предприятия с государственным участием), внедрения современной системы управления, продолжения системной работы по их трансформации, а также ускорения привлечения иностранных инвестиций путем приватизации для модернизации, технического и технологического переоснащения производства:

1. Утвердить:

Перечень пакетов акций (долей), выставляемых на публичные торги на международном рынке с привлечением профессиональных консультантов, согласно приложению № 1;

Перечень крупных предприятий с государственным участием, первичное (IPO) и (или) вторичное (SPO) публичное предложение акций которых будет проведено на международном фондовом рынке, согласно приложению № 2;

Состав рабочих групп, ответственных за координацию работ по предприватизационной подготовке пакетов акций (долей) в уставном капитале крупных предприятий с государственным участием (далее — рабочие группы), согласно приложению № 3.

2. Определить основными задачами рабочих групп:

обеспечение подготовки финансовых отчетов крупных предприятий с государственным участием на основе международных стандартов;

осуществление координации привлечения профессиональных консультантов для организации процессов торгов и достижения крупными предприятиями с государственным участием устойчивых показателей авторитетных международных рейтинговых организаций;

обеспечение взаимодействия с органами, регулирующими рынок ценных бумаг, и биржами в зарубежных государствах, проведение переговоров для заключения соответствующих меморандумов и договоров;

координацию деятельности андеррайтеров и организацию подготовки маркетинговых материалов;

внесение ежеквартально в Государственную комиссию по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации информации об осуществляемой работе.

Рабочим группам в месячный срок разработать «Дорожную карту» по выставлению на торги государственных пакетов акций закрепленных предприятий и обеспечить ее внесение на утверждение в Государственную комиссию по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации (А. Арипов).

3. Одобрить предложение Министерства экономики и финансов об определении приоритетных задач руководителей и заместителей руководителей крупных предприятий с государственным участием в процессе их трансформации согласно приложению № 4.

Министерству экономики и финансов в двухмесячный срок исходя из приоритетных задач, определенных в приложении № 4 к настоящему постановлению, обеспечить утверждение мер по работам, предстоящим к осуществлению в разрезе руководителей и заместителей руководителей крупных предприятий с государственным участием, на основе решений их органов управления.

4. Установить, что:

а) международные консультанты и организации, оказывающие юридические услуги, привлекаются АО «Инвестиционная компания «UzAssets» для подготовки к приватизации крупных предприятий с государственным участием, акционером которых является Министерство экономики и финансов, привлечения доверительных управляющих и координации данных процессов. При этом:

расходы, осуществляемые АО «Инвестиционная компания «UzAssets», покрываются за счет средств Фонда управления, трансформации и приватизации государственных активов (далее — Фонд);

средства, выделенные из Фонда, направляются на увеличение доли Министерства экономики и финансов в уставном капитале АО «Инвестиционная компания «UzAssets»;

б) Агентство по управлению государственными активами (далее — Агентство госактивов) и АО «Инвестиционная компания «UzAssets» привлекают в порядке, установленном актами законодательства, профессиональные организации (инвестиционных посредников, доверительных управляющих, организации, оказывающие юридические услуги, и консалтинговые организации, инвестиционные банки, PR-компанию или другие специализированные компании) для трансформации и предприватизационной подготовки крупных предприятий с государственным участием.

При этом заключаемые с ними договоры и дополнительные соглашения к ним не подлежат проведению экспертизы в ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов».

5. Министерству экономики и финансов, Агентству госактивов совместно с Министерством энергетики в срок до 1 июля 2024 года на основе предложения привлеченного консультанта начать приватизацию государственной доли в размере 51 процента и более в уставном капитале АО «Тепловые электрические станции» или отдельных тепловых электрических станций в его составе.

6. Агентству госактивов на основании программы приватизации и реформирования предприятий химической промышленности до конца 2024 года завершить процесс приватизации государственного пакета акций в уставном капитале АО «Дехканабадский калийный завод».

7. Министерству экономики и финансов и Агентству госактивов в срок до 1 июля 2024 года начать работу по выставлению на торги 75,2 процента доли АО «Узавтосаноат» в уставном капитале ООО «Samarqand Avtomobil zavodi» с привлечением профессиональных консультантов.

8. Определить, что начиная с 1 июля 2024 года на крупных предприятиях с государственным участием:

создается корпоративный секретариат, подчиняющийся наблюдательному совету, для совершенствования системы корпоративного управления, в частности, дальнейшего повышения эффективности деятельности органов управления;

внедряются обновленные правила корпоративного управления и кодекс этики;

создается возможность оформления протоколов наблюдательного совета в дистанционном режиме с использованием информационно-коммуникационных технологий посредством электронных бюллетеней голосования.

9. Агентству госактивов совместно с Министерством иностранных дел, Министерством инвестиций, промышленности и торговли, Министерством экономики и финансов, Агентством информации и массовых коммуникаций и Торгово-промышленной палатой в целях организации торгов активов, подлежащих приватизации на основании настоящего постановления, на международных рынках и привлечения потенциальных инвесторов принять меры по организации широкомасштабной информационно-разъяснительной работы, а также проведению «круглых столов» и презентаций (Road Show) в сотрудничестве с зарубежными средствами массовой информации и международными PR-консалтинговыми компаниями.

10. Возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова и директора Агентства по управлению государственными активами А.Ж. Ортикова ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

19 апреля 2024 г.,

№ ПП-163

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 апреля 2024 года № ПП-163

ПЕРЕЧЕНЬ

пакетов акций (долей), выставляемых на публичные торги на международном рынке с привлечением профессиональных консультантов

№Наименование организацииМестоположениеОбъем реализуемой доли(процент)Публичные торгипривлечение консультантаобъявление публичных торгов1.АО «Тепловые электрические станции»город Ташкент51II квартал 2024 годаII квартал 2025 года2.АО «Дехканабадский калийный завод»Кашкадарьинская область100II квартал 2024 годаIV квартал 2024 года4.АО «Узагросугурта»город Ташкент94,5III квартал 2024 годаI квартал 2025 года5.ООО «Inter Нotel»город Ташкент100II квартал 2024 годаI квартал 2025 года6.ООО «Samarqand Avtomobil zavodi»Самаркандская область75,2III квартал 2024 годаIV квартал 2024 года7.ООО «Ташкентский металлургический завод»город Ташкент49,9III квартал 2024 годаII квартал 2025 года

Примечание.

Доли предприятий с преобладающей государственной долей в установленном порядке передаются Министерству экономики и финансов или Агентству госактивов по балансовой стоимости на основании решений органов управления или по оценочной стоимости на основании решения Государственной комиссии по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации за счет уменьшения доли государства в уставном фонде и выставляются на торги.

Предприятиями с государственным участием будут проведены отдельные переговоры с учетом финансовых условий (ковенантов) действующих соглашений о внешнем долге.

Государственная комиссия по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации может вносить изменения в объем, вид и срок реализации пакета акций на основании предложений Министерства экономики и финансов, а также Агентства госактивов.

Средства, поступившие от реализации государственного пакета акций (доли), принадлежащего Фонду реконструкции и развития, будут направлены в Фонд реконструкции и развития, за вычетом расходов на оценку и реализацию.

Агентство госактивов, АО «Инвестиционная компания «UzAssets» могут продолжить работу с консультантами, привлеченными в настоящее время в вышеуказанные предприятия.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 апреля 2024 года № ПП-163

ПЕРЕЧЕНЬ

крупных предприятий с государственным участием, первичное (IPO) и (или) вторичное (SPO) публичное предложение акций которых будет проведено на международном фондовом рынке

Примечание. В соответствии с предложением Министерства экономики и финансов Государственная комиссия по приватизации государственных активов и координации процессов приватизации может вносить изменения в объем до 5 процентов, форму реализации и сроки выставления на торги пакета акций первичного (IPO) и (или) вторичного (SPO) публичного предложения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 апреля 2024 года № ПП-163

СОСТАВ

рабочих групп, ответственных за координацию работ по предприватизационной подготовке пакетов акций (долей) в уставном капитале крупных предприятий с государственным участием

№Наименование предприятияРабочие группы1.АО «Алмалыкский ГМК»а.Н. АриповПремьер-министр Республики УзбекистанА.Ж. Ортиковдиректор Агентства по управлению государственными активамиО.З. Насритдинходжаевпервый заместитель министра горнодобывающей промышленности и геологии2.АО «Навоийский ГМК»Д.А. Кучкаровзаместитель Премьер-министра Республики УзбекистанБ.Ф. Исламовминистр горнодобывающей промышленности и геологииЖ.Х. Каршибаевзаместитель министра экономики и финансов3.АО «Узбекгидроэнерго»Ж.Т. Мирзамахмудовминистр энергетикиА.Ж. Ортиковдиректор Агентства по управлению государственными активамиИ.И. Норкуловпервый заместитель министра экономики и финансов4.АО «Тепловые электрические станции»Д.А. Кучкаровзаместитель Премьер-министра Республики УзбекистанА.Ж. Ортиковдиректор Агентства по управлению государственными активамиА.И. Ахмедхаджаевпервый заместитель министра энергетики5.АО «Дехканабадский калийный завод»А.Ж. Ортиковдиректор Агентства по управлению государственными активамиТ.Р. Мухаммеджанови.о. председателя правления АО «Узкимёсаноат»И.И. Норкуловпервый заместитель министра экономики и финансов6.АК «Узбектелеком»Н.Д. Хусановпервый заместитель директора Агентства по управлению государственными активамиШ.Х. Шерматовминистр цифровых технологийЖ.Х. Каршибаевзаместитель министра экономики и финансов7.ООО «Ташкентский металлургический завод»Ш.А. Вафаевисполнительный директор Фонда реконструкции и развитияА.Э. Миралиевзаместитель директора Агентства по управлению государственными активамиО.З. Насритдинходжаевпервый заместитель министра горнодобывающей промышленности и геологии8.АО «UzAuto Motors»АО «UzAuto Motors Powertrain»ООО «Samarqand avtomobil zavodi»Ж.Х. Каршибаевзаместитель министра экономики и финансовУ.У. Розукуловпредседатель правления АО «Узавтосаноат»С.М. Гулямовдиректор АО «UzAuto Motors Powertrain»9.АО «Узагросугурта»И.И. Норкуловпервый заместитель министра экономики и финансовН.Д. Хусановпервый заместитель директора Агентства по управлению государственными активамиА.Я. Хайдаровзаместитель министра экономики и финансов10.ООО «Inter hotel»А.К. Мирсоатовпредседатель правления АО «Узнацбанк»А.Э. Миралиевзаместитель директора Агентства по управлению государственными активамиЖ.Х. Каршибаевзаместитель министра экономики и финансов

Примечание. Для обобщения информации о деятельности рабочих групп и координации осуществляемых работ в Министерстве экономики и финансов создается постоянно действующий секретариат в составе представителей Агентства госактивов, Министерства энергетики, Министерства цифровых технологий, Министерства горнодобывающей промышленности и геологии, Налогового комитета и АО «Инвестиционная компания «UzAssets».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 19 апреля 2024 года № ПП-163

ПРИОРИТЕТНЫЕ ЗАДАЧИ

руководителей и заместителей руководителей крупных предприятий с государственным участием в процессе их трансформации

1. Обеспечение финансовой стабильности предприятий путем повышения их рентабельности и операционной эффективности.

2. Обеспечение перехода финансовой отчетности на международные стандарты (IFRS) и ее раскрытие.

3. Внедрение современной системы корпоративного управления (включая ESG, ISO, CSR) в деятельность предприятий исходя из передовой международной практики, а также широкое привлечение в состав органов управления специалистов сферы, обладающих международным опытом.

4. Разработка долгосрочных стратегий развития предприятий и внедрение ключевых показателей эффективности (KPI).

5. В целях повышения эффективности использования инвестиционных средств проведение переоценки всех существующих инвестиционных проектов и внедрение современных методов управления ими.

6. Расширение локализации при производстве продукции и поддержка отечественных производителей.

7. Широкое использование современных информационных технологий, внедрение программного обеспечения, направленного на повышение эффективности производства на предприятиях.

8. Обеспечение прозрачности системы закупок и создание свободной от коррупции системы закупок, принятие мер по постоянному аудиту процесса закупок («форензик»).

9. Достижение стабильных международных рейтинговых показателей, получение заключений по ним на основе международных стандартов.

10. Принятие мер по реструктуризации и/или приватизации непрофильных активов в установленном порядке.

11. Привлечение средств из зарубежных банков и рынков капитала, а также оборотных средств на развитие и модернизацию предприятий, без использования государственных гарантий и обязательств.