О мерах по реализации проекта «Строительство внутренних дорог с цементобетонным покрытием» с участием Азиатского банка развития (ПП-157-сон)

15.04.2024

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях строительства в стране внутренних дорог с цементобетонным покрытием, отвечающих международным требованиям и стандартам, развития сети сельских автомобильных дорог и улучшения условий доступа к автомобильным дорогам общего пользования для населения, проживающего в сельской местности:

1. Принять к сведению, что:

a) Советом директоров Азиатского банка развития (далее — АБР) 11 декабря 2023 года одобрено выделение заемных средств в размере 240,0 млн долларов США на реализацию проекта «Строительство внутренних дорог с цементобетонным покрытием» (далее — проект) на срок 25 лет с льготным периодом 5 лет;

б) между Республикой Узбекистан и АБР 29 декабря 2023 года подписано заемное соглашение по проекту;

в) АБР разработана Стратегия развития сельских дорог до 2035 года и в соответствии с требованиями данной стратегии сформирован перечень внутренних дорог с цементобетонным покрытием, строительство которых будут осуществлено в рамках проекта;

г) в рамках проекта:

работы по инженерному управлению проектом и техническому контролю на дорожно-строительных объектах будут осуществляться в соответствии с практикой и документами Международной федерации инженеров-консультантов (FIDIC);

после завершения строительных работ и приемки объектов в эксплуатацию генеральным подрядчиком будут выполнены работы по гарантированному содержанию в исправном состоянии и эксплуатации в течение 5 лет;

уделяется особое внимание привлечению отечественных компаний инженеров-консультантов для обеспечения технического контроля в строительстве, а также отбор компаний инженеров-консультантов осуществляется в соответствии с порядком АБР на основе упрощенных конкурсных торгов;

строительные работы осуществляются местными подрядчиками, определяемыми по результатам тендерных торгов;

при Агентстве «Автойулинвест» системы Комитета по автомобильным дорогам при Министерстве транспорта (далее — Комитет по автомобильным дорогам) создана группа по реализации проекта;

д) Комитетом по автомобильным дорогам в установленном порядке разработано технико-экономическое обоснование проекта общей стоимостью 304,9 млн долларов США, в соответствии с которым:

вклад АБР в реализацию проекта составляет 240,0 млн долларов США, вклад Республики Узбекистан — 64,9 млн долларов США, в том числе средства в размере 28,4 млн долларов США в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин;

срок реализации проекта составляет 9 лет (2024 — 2032 годы), в том числе строительные работы — 4 года (2024 — 2027 годы), а также работы по содержанию и эксплуатации — 5 лет (2028 — 2032 годы);

е) по результатам предварительных изучений, проведенных Министерством инвестиций, промышленности и торговли, Министерством экономики и финансов, Министерством транспорта, Комитетом по автомобильным дорогам, выявлена возможность оптимизации расходов (до 32 млн долларов США).

2. Установить, что:

Комитет по автомобильным дорогам и Агентство «Автойулинвест» являются исполнительными органами, ответственными за своевременную и качественную реализацию проекта, а также целевое и эффективное использование займа АБР;

расходы, связанные с погашением займа АБР, а также выплатой процентов по нему, осуществляются за счет средств республиканского бюджета Республики Узбекистан;

3. Утвердить:

Основные технико-экономические показатели проекта «Строительство внутренних дорог с цементобетонным покрытием» с участием Азиатского банка развития согласно приложению № 1;

Прогнозный график погашения займа, выделяемого Азиатским банком развития, и выплаты процентов согласно приложению № 2;

Мощность строительных работ, подлежащих осуществлению в разрезе регионов в рамках проекта «Строительство внутренних дорог с цементобетонным покрытием» с участием Азиатского банка развития, согласно приложению № 3.

4. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно в Комитетом по автомобильным дорогам в целях создания зеленых зон обеспечить высадку 2,5 миллиона саженцев декоративных деревьев и тополей на придорожных территориях автомобильных дорог, переводимых на цементобетонное покрытие в рамках проекта, с учетом их климатических условий.

При этом работы по эксплуатации внутренних дорог с цементобетонным покрытием, осуществляемые генеральными подрядчиками объектов в течение 5 лет в рамках проекта, также предусматривают содержание и уход за создаваемыми зелеными зонами на основе договора.

5. Создать при Комитете по автомобильным дорогам Рабочую группу по привлечению инвестиций и внедрению лучшей зарубежной практики и передовых технологий в сферу дорожного хозяйства в составе представителей ответственных министерств и ведомств.

Возложить на Рабочую группу (Ж.Ю. Турсунов) следующие задачи:

эффективную организацию работ по строительству и эксплуатации внутренних дорог с цементобетонным покрытием в рамках проекта;

увеличение реализации аналогичных проектов с привлечением льготных средств АБР и других международных финансовых институтов, а также зарубежных правительственных финансовых организаций;

гармонизацию нормативных документов сферы строительства внутренних дорог с цементобетонным покрытием с разработанными АБР рекомендательными нормами, а также применение строительных технологий к другим проектам;

привлечение к строительству и эксплуатации автомобильных дорог с цементобетонным покрытием опытных зарубежных экспертов, в том числе при содействии АБР.

Возложить на первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан по вопросам экономического развития Т.А. Ишметова задачу по координации и практическому содействию деятельности рабочей группы и ежемесячному заслушиванию соответствующих отчетов.

6. Министерству юстиции в недельный срок выдать в установленном порядке юридическое заключение по заемному соглашению, подписанному между Республикой Узбекистан и АБР.

7. Уполномочить председателя Комитета по автомобильным дорогам подписать проектное соглашение с АБР в рамках проекта.

8. Министерству занятости и сокращения бедности на основании заявок Комитета по автомобильным дорогам в установленном порядке обеспечить выдачу (продление) иностранным специалистам, привлекаемым в республику в рамках проекта, подтверждений на право осуществления трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан.

9. Республиканскому штабу по контролю и координации реализации государственных программ (С.И. Самадов) установить постоянный контроль за целевым выделением и расходованием средств в рамках проекта, а также каждые полгода вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан соответствующую информацию.

10. Агентству по противодействию коррупции установить постоянный контроль за обеспечением открытости и гласности в процессе использования средств, привлеченных в рамках проекта.

11. Министерству экологии, охраны окружающей среды и изменения климата обеспечить проведение государственной экологической экспертизы заявлений о воздействии проекта на окружающую среду в порядке, установленном в актах законодательства.

12. Возложить на заместителя Премьер-министра А.Ж. Раматова и председателя Комитета по автомобильным дорогам Ж.Ю. Турсунова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ответственных организаций возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

15 апреля 2024 г.,

№ ПП-157

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 апреля 2024 года № ПП-157

Основные технико-экономические показатели проекта «Строительство внутренних дорог с цементобетонным покрытием» с участием Азиатского банка развития

№ Наименование показателей Единица измерения Всего* Источники финансирования, в том числе: Средства Азиатского банка развития Доля Республики Узбекистан 1 Общая стоимость проекта тысяч долларов США 304 860 240 000 64 860 1.1 Сумма общих капиталовложений* тысяч долларов США 241 510 240 000 1 510 В том числе: Строительно-монтажные работы в экв. тысяч долларов США 179 562 179 562 0 Консультант по обеспечению технического контроля в экв. тысяч долларов США 6 764 6 764 0 Консультант по подготовке субпроектов в экв. тысяч долларов США 2 347 2 347 0 Консультант по управлению проектом в экв. тысяч долларов США 2 478 2 478 0 Индивидуальные консультанты в экв. тысяч долларов США 1 420 1 420 0 Программа развития общества в экв. тысяч долларов США 1 000 1 000 0 Разработка технико-экономического обоснования проекта в экв. тысяч долларов США 1510 0 1510 Другие расходы в экв. тысяч долларов США 16 439 16 439 0 Нераспределенные суммы в экв. тысяч долларов США 29 990 29 990 0 1.2 Социальный налог** тысяч долларов США 255 0 255 1.3 Налоговые и таможенные льготы в экв. тысяч долларов США 28 389 0 28 389 1.4 Финансовые затраты в течение инвестиционного периода*** тысяч долларов США 34706 0 34 706 2 Проектная мощность км 841 2.1 В том числе за счет сэкономленных средств км 110 3 Продолжительность инвестиционного периода месяцев 108

* Окончательные стоимостные показатели будут определены по результатам подготовки детальной проектно-сметной документации и тендерных торгов на поставку товаров (работ, услуг), проводимых в установленном порядке.

** Государственный бюджет Республики Узбекистан считается источником отчислений по социальному налогу.

*** Финансовые затраты определяются согласно окончательной фактической сумме и срокам.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 апреля 2024 года № ПП-157

ПРОГНОЗНЫЙ ГРАФИК

погашения займа, выделяемого Азиатским банком развития, и выплаты процентов

Сумма займа 240000000 долларов США Срок погашения займа 25 лет Льготный период 5 лет Процентная ставка 2 процента годовых

Период выплат Освоение займа Выплата процентов Погашение основного долга Баланс кредита Общая сумма, подлежащая выплате 15.08.2024 10000000 101111,11 10000000 101111,11 15.01.2025 40000000 511111,11 50000000 511111,11 15.07.2025 50000000 1005555,56 100000000 1005555,56 15.01.2026 70000000 1737777,78 170000000 1737777,78 15.07.2026 70000000 2413333,33 240000000 2413333,33 15.01.2027 2453333,33 240000000 2453333,33 15.07.2027 2413333,33 240000000 2413333,33 15.01.2028 2453333,33 240000000 2453333,33 15.07.2028 2426666,67 240000000 2426666,67 15.01.2029 2392000,00 6000000 234000000 8392000,00 15.07.2029 2292666,67 6000000 228000000 8292666,67 15.01.2030 2269333,33 6000000 222000000 8269333,33 15.07.2030 2172000,00 6000000 216000000 8172000,00 15.01.2031 2146666,67 6000000 210000000 8146666,67 15.07.2031 2051333,33 6000000 204000000 8051333,33 15.01.2032 2024000,00 6000000 198000000 8024000,00 15.07.2032 1941333,33 6000000 192000000 7941333,33 15.01.2033 1901333,33 6000000 186000000 7901333,33 15.07.2033 1810000,00 6000000 180000000 7810000,00 15.01.2034 1778666,67 6000000 174000000 7778666,67 15.07.2034 1689333,33 6000000 168000000 7689333,33 15.01.2035 1656000,00 6000 000 162000000 7656000,00 15.07.2035 1568666,67 6000000 156000000 7568666,67 15.01.2036 1533333,33 6000000 150000000 7533333,33 15.07.2036 1456000,00 6000000 144000000 7456000,00 15.01.2037 1410666,67 6000000 138000000 7410666,67 15.07.2037 1327333,33 6000000 132000000 7327333,33 15.01.2038 1288000,00 6000000 126000000 7288000,00 15.07.2038 1206666,67 6000000 120000000 7206666,67 15.01.2039 1165333,33 6000000 114000000 7165333,33 15.07.2039 1086000,00 6000000 108000000 7086000,00 15.01.2040 1042666,67 6000000 102000000 7042666,67 15.07.2040 970666,67 6000000 96000000 6970666,67 15.01.2041 920000,00 6000000 90000000 6920000,00 15.07.2041 844666,67 6000000 84000000 6844666,67 15.01.2042 797333,33 6000000 78000000 6797333,33 15.07.2042 724000,00 6000000 72000000 6724000,00 15.01.2043 674666,67 6000000 66000000 6674666,67 15.07.2043 603333,33 6000000 60000000 6603333,33 15.01.2044 552000,00 6000000 54000000 6552000,00 15.07.2044 485333,33 6000000 48000000 6485333,33 15.01.2045 429333,33 6000000 42000000 6429333,33 15.07.2045 362000,00 6000000 36000000 6362000,00 15.01.2046 306666,67 6000000 30000000 6306666,67 15.07.2046 241333,33 6000000 24000000 6241333,33 15.01.2047 184000,00 6000000 18000000 6184000,00 15.07.2047 120666,67 6000000 12000000 6120666,67 15.01.2048 61333,33 6000000 6000000 6061333,33 15.07.2048 0,00 6000000 0 6000000,00 240000000 63002222,22 240000 000 303002222,22

* Стоимость окончательных платежей определяется в зависимости от даты поступления денежных средств и фактически использованной суммы.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 апреля 2024 года № ПП-157

Мощность

строительных работ, подлежащих осуществлению в разрезе регионов в рамках проекта «Строительство внутренних дорог с цементобетонным покрытием» с участием Азиатского банка развития

№ Наименование региона Стоимость проекта (млн долларов) Общая мощность проекта (км) В том числе мощность строительных работ, выполненных за счет сэкономленных средств (км) Всего 211,6 841 110 1. Республика Каракалпакстан 18,5 62 17 2. Андижанская область 15,6 71 11 3. Бухарская область 15,5 61 9 4. Джизакская область 19,8 83 5. Навоийская область 18,8 61 20 6. Наманганская область 12,7 62 7. Сырдарьинская область 17,6 67 8. Самаркандская область 12,0 60 9. Сурхандарьинская область 18,2 65 21 10. Ташкентская область 15,3 59 9 11. Ферганская область 13,0 62 12. Кашкадарьинская область 12,8 61 13. Хорезмская область 21,8 67 23

Примечание: мощность и стоимость объекта будут уточнены после разработки проектно-сметной документации.