О мерах по реализации проекта «Комплексное развитие сельской местности» (2-й этап) с участием Исламского банка развития (ПП-141-сон)

28.03.2024

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях улучшения социально-экономического положения сельских населенных пунктов, комплексного развития регионов, улучшения бытовых условий, повышения уровня жизни населения путем строительства дорожно-транспортной инфраструктуры, инженерно-коммуникационных сетей и объектов социальной сферы, а также обеспечения исполнения постановления Президента Республики Узбекистан от 28 декабря 2022 года № ПП-459 «О мерах по реализации Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2023 — 2025 годы»:

1. Принять к сведению, что:

Советом директоров Исламского банка развития 31 декабря 2022 года одобрено решение о выделении займа по проекту «Комплексное развитие сельской местности» (2-й этап) (далее — Проект) между Республикой Узбекистан и Исламским банком развития (далее — ИБР), а также в целях финансирования 26 апреля 2023 года подписаны Рамочное соглашение и Агентское соглашение в размере 260 миллионов долларов США сроком на 20 лет, включая льготный период 5 лет;

Представительство Программы развития Организации Объединенных Наций в Узбекистане в период реализации Проекта осуществляет деятельность в качестве партнера ответственного исполнительного органа;

общая стоимость Проекта составляет 293,5 миллиона долларов США, из них доля Республики Узбекистан равна 33,5 миллиона долларов США;

Проект реализуется в 157 сходах граждан махаллей 21 района Кашкадарьинской, Самаркандской и Сурхандарьинской областей, период реализации Проекта составляет 5 лет (2024 — 2028 годы);

согласно Таможенному кодексу товары, ввозимые на таможенную территорию юридическими лицами за счет займов (кредитов), предоставленных международными финансовыми институтами и зарубежными правительственными финансовыми организациями по международным договорам Республики Узбекистан, освобождаются от таможенной пошлины.

2. Определить, что:

Министерство экономики и финансов является ответственным исполнительным органом по своевременной реализации и координации Проекта, а также целевому и эффективному использованию займов, выделенных со стороны ИБР;

отбор в рамках Проекта проектировщиков субпроектов и организаций, осуществляющих подрядные работы, осуществляется на основе требований ИБР и процедур о государственных закупках, не противоречащих данным требованиям, открытым и прозрачным методом;

все организации, принимающие участие в реализации Проекта, следуют требованиям механизмов, указанных в Рамочном соглашении и Агентском соглашении, подписанных по Проекту;

после выявления необходимых субпроектов в селах, отобранных в рамках реализации Проекта, разрабатывается и в установленном порядке проводится экспертиза в органах экспертизы технико-экономических расчетов Проекта по планируемым к реализации в каждой области мероприятиям;

ГУП «Инжиниринговая компания «Служба единого заказчика» при хокимиятах Кашкадарьинской, Самаркандской и Сурхандарьинской областей являются заказчиками по реализации Проекта;

между группой по реализации Проекта и ГУП «Инжиниринговая компания «Служба единого заказчика» будут подписаны соглашения о сотрудничестве.

3. Установить, что в рамках реализации Проекта:

образующаяся сумма налога на добавленную стоимость оплачивается за счет средств участвующих в рамках Проекта хозяйствующих субъектов и возмещается за счет средств республиканского бюджета в порядке, установленном законодательством;

освобождение ввозимых товаров от таможенной пошлины и возмещение суммы налога на добавленную стоимость за счет средств республиканского бюджета считается долей Республики Узбекистан;

расходы, связанные с возвратом займов донора, в том числе доплатой (надбавкой) и процентными платежами, комиссией и иными платежами, покрываются за счет средств республиканского бюджета Республики Узбекистан.

4. Утвердить:

Основные технико-экономические параметры проекта «Комплексное развитие сельской местности» (2-й этап) согласно приложению № 1;

Основные технико-экономические параметры проекта «Комплексное развитие сельской местности» (2-й этап) в разрезе регионов согласно приложению № 2;

Прогнозный график оплаты в рассрочку средств, выделенных со стороны ИБР в рамках проекта «Комплексное развитие сельской местности» (2-й этап), согласно приложению № 3.

5. Уполномочить министра инвестиций, промышленности и торговли вносить от имени Республики Узбекистан изменения и дополнения в Рамочное соглашение и Агентское соглашение между Республикой Узбекистан и ИБР для реализации Проекта.

6. Министерству юстиции выдать в установленном порядке юридическое заключение по Рамочному соглашению и Агентскому соглашению между Республикой Узбекистан и ИБР, а также при необходимости в соглашения по внесению изменений и дополнений в данные соглашения.

7. Министерству занятости и сокращения бедности совместно с группой по реализации Проекта принять необходимые меры по налаживанию постоянного взаимодействия в рамках Проекта в оздоровлении социально-духовной среды среди населения, дальнейшей поддержке института махалли, а также поднятии на новый уровень системы работы с семьями и женщинами.

8. Министерству занятости и сокращения бедности обеспечить выдачу (продление) в установленном порядке иностранным гражданам, привлекаемым в рамках реализации Проекта, подтверждений на право осуществления трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан.

9. В целях обеспечения эффективной и своевременной реализации мер, определенных в настоящем постановлении:

а) Министерству экономики и финансов:

в двухнедельный срок провести заседание с участием ответственных исполнителей, определить их конкретные задачи;

совместно с соответствующими министерствами и ведомствами, местными хокимиятами организовать учебные тренинги для повышения квалификации специалистов, ответственных за реализацию Проекта, с привлечением зарубежных консультантов;

установить мониторинг за реализуемыми субпроектами и их качественным выполнением, а также по их результатам организовать опубликование исполнителями на своем официальном веб-сайте открытых данных по итогам каждого квартала в течение 15-дневного срока и вносить в Кабинет Министров соответствующую информацию, обеспечить установление эффективного контроля за реализацией проектов путем одновременного объявления общественности этих данных;

обеспечить постоянное освещение данных об осуществленной работе, освоенных средствах и достигнутых результатах в рамках Проекта на официальном веб-сайте Проекта, в средствах массовой информации и социальных сетях;

б) хокимиятам Кашкадарьинской, Самаркандской и Сурхандарьинской областей:

в месячный срок обеспечить разработку в разрезе регионов соответствующих «дорожных карт» по эффективному и своевременному использованию средств, выделенных в рамках Проекта, а также их внесение соответственно в Кенгаши народных депутатов Кашкадарьинской, Самаркандской и Сурхандарьинской областей, районные Кенгаши народных депутатов для рассмотрения и утверждения;

по итогам каждого месяца вносить в Министерство экономики и финансов отчеты по реализации Проекта;

обеспечить в установленном порядке качественную разработку и своевременное представление группе по реализации Проекта всех необходимых документов для полноценной реализации Проекта;

меры, реализуемые помимо объектов, финансируемых в рамках Проекта для комплексного развития сел, осуществлять на основе генерального плана, проектов архитектурно-планировочной организации регионов и проектов в их составе по детальной планировке за счет средств местных бюджетов и иных средств, не запрещенных законодательством.

10. Одобрить предложение хокимиятов Кашкадарьинской, Самаркандской и Сурхандарьинской областей, Министерства экономики и финансов о реализации новых проектов в данных областях в дополнительном порядке согласно приложению № 4 за счет оптимизируемых средств в рамках Проекта.

11. Министерству экономики и финансов:

а) организовать проект «Комплексное развитие сельской местности» (2-й этап) в составе группы по реализации объединенных проектов «Развитие сельской инфраструктуры» и «Устойчивое развитие сельской местности» при Министерстве экономики и финансов;

создать в рамках проекта «Комплексное развитие сельской местности» (2-й этап) региональные группы по реализации проекта в Кашкадарьинской, Самаркандской и Сурхандарьинской областях;

переутвердить структуру и наладить деятельность группы по реализации объединенных проектов «Развитие сельской инфраструктуры» и «Устойчивое развитие сельской местности» при Министерстве экономики и финансов;

в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложение о создании «Центра реализации проектов с участием международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций» при Министерстве экономики и финансов в связи с увеличением объема проектов, реализуемых министерством за счет средств международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций;

б) совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства:

используя современные строительные технологии и материалы в рамках Проекта, принять меры по оптимизации их стоимости при разработке технико-экономических расчетов субпроектов, а также эффективному и целевому использованию выделенных средств;

внести в Исламский банк развития предложение о направлении средств, сэкономленных за счет проведения экспертизы технико-экономических расчетов субпроектов, для реализации дополнительных проектов.

12. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства установить контроль за проведением в краткие сроки экспертизы проектно-сметной документации по объектам, предусмотренным в адресных программах, а также за соблюдением требований нормативных актов в сфере технического регулирования при осуществлении строительно-монтажных работ.

13. Агентству по противодействию коррупции установить постоянный контроль за обеспечением открытости и прозрачности в процессе целевого использования средств, выделенных в рамках Проекта.

14. Республиканскому штабу по контролю и координации реализации государственных программ (С.И. Самадов) осуществлять системный контроль за целевым и эффективным расходованием средств, выделяемых Проекту.

15. Министерству экономики и финансов совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, хокимиятами Кашкадарьинской, Самаркандской и Сурхандарьинской областей принять меры по доведению сути и значения настоящего постановления до населения и субъектов предпринимательства, регулярному информированию об осуществляемой в регионах работе и установлению общественного контроля за строительно-монтажными работами.

16. Рекомендовать Сенату Олий Мажлиса совместно с Кенгашами народных депутатов Кашкадарьинской, Самаркандской и Сурхандарьинской областей и Кенгашами народных депутатов 21 района осуществлять контроль за исполнением настоящего постановления.

17. Предоставить министру экономики и финансов право на внесение изменений и дополнений в График реализации и финансирования компонентов Проекта, а также в приложения, утверждаемые настоящим постановлением, с учетом принципов политики социальной, экологической защиты и переселения ИБР.

18. Первому заместителю министра экономики и финансов И.И. Норкулову совместно с хокимом Кашкадарьинской области М.Б. Азимовым, хокимом Самаркандской области Э.О. Турдимовым и хокимом Сурхандарьинской области У.Б. Косимовым в месячный срок внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан «дорожную карту» по обеспечению исполнения настоящего постановления и отчет по субпроектам, реализуемым в рамках Проекта.

19. Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, а также осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

28 марта 2024 г.,

№ ПП-141

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 марта 2024 года № ПП-141

Основные технико-экономические параметры проекта «Комплексное развитие сельской местности» (2-й этап)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 марта 2024 года № ПП-141

Основные технико-экономические параметры проекта «Комплексное развитие сельской местности» (2-й этап) в разрезе регионов

* из них 28 млн долларов США — доля Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 марта 2024 года № ПП-141

ПРОГНОЗНЫЙ ГРАФИК

оплаты в рассрочку средств, выделенных со стороны ИБР в рамках проекта «Комплексное развитие сельской местности» (2-й этап)

* Процентная ставка SOFR и размер предоплаты определяются при реальном освоении заемных средств.

** Общая стоимость оплаты в рассрочку и даты возврата средств по Рамочному соглашению ИБР определяются со дня снятия заемных средств.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 марта 2024 года № ПП-141

ПЕРЕЧЕНЬ*

дополнительных новых проектов, реализуемых в Самаркандской, Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областях за счет оптимизируемых средств в рамках проекта «Комплексное развитие сельской местности» (2-й этап) при участии Исламского банка развития

* В перечень дополнительных проектов и его параметры по предложению хокимиятов Самаркандской, Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областей согласно руководству о реализации Проекта Министерством экономики и финансов могут вноситься изменения.