О мерах по совершенствованию системы оценки эффективности деятельности республиканских и местных органов исполнительной власти, а также хозяйственных объединений (УП-49-сон)

13.03.2024

Указ

Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения своевременного, полного и качественного достижения целевых показателей на 2024 год, определенных в рамках реализации Стратегии «Узбекистан — 2030», повышения персональной ответственности и совершенствования системы оценки эффективности деятельности руководителей и заместителей руководителей республиканских и местных органов исполнительной власти, а также хозяйственных объединений в данном направлении:

1. Установить порядок, в соответствии с которым:

ключевые показатели эффективности (KPI) (далее — показатели эффективности) деятельности руководителей и заместителей руководителей республиканских органов исполнительной власти и хозяйственных объединений, «дорожные карты» по их достижению и программа мер, осуществляемых ими в регионах, утверждаются Кабинетом Министров;

показатели эффективности деятельности заместителей Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместителей хокимов областей и города Ташкента, разрабатываемые на основе показателей эффективности деятельности руководителей и заместителей руководителей республиканских органов исполнительной власти и хозяйственных объединений, а также программы мер в разрезе регионов, утверждаются Кабинетом Министров, «дорожные карты» по их достижению — Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента;

показатели эффективности деятельности хокимов районов (городов) и их заместителей утверждаются Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента, на основе показателей эффективности деятельности заместителей руководителей местных органов исполнительной власти, утверждаемых Кабинетом Министров.

При этом показатели эффективности устанавливаются поквартально на уровне не ниже показателей, определенных в решениях и поручениях Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров.

2. Установить, что в целях обеспечения своевременного и качественного достижения показателей эффективности и цифровизации системы мониторинга их исполнения:

сведения об исполнении показателей эффективности вносятся ежеквартально в электронную платформу «samaradorlik.uz» Агентства эффективности управления (далее — платформа), на которой формируется рейтинг эффективности деятельности руководителей и их заместителей;

результаты достижения показателей эффективности, по которым ведется электронная отчетность в информационных системах Национального комитета по статистике и других государственных органов, формируются автоматически путем осуществления интеграции этих информационных систем с платформой;

исполнение показателей эффективности, за исключением показателей эффективности, результаты которых формируются автоматически, подтверждается организациями, определяемыми Кабинетом Министров, либо ответственными работниками Кабинета Министров;

исходя из суммы удельного веса, установленной по каждому показателю эффективности, показатели эффективности, если их исполнение составляет менее 70 процентов, оцениваются как «неудовлетворительно», от 70 процентов до 85 процентов — «удовлетворительно», от 85 процентов до 100 процентов — «хорошо», 100 процентов и более — «отлично»;

Агентство эффективности управления ведет мониторинг своевременного и качественного внесения сведений об исполнении показателей эффективности в платформу, а также подтверждения их исполнения методом выборки.

3. Установить, что в целях повышения персональной ответственности руководителей за исполнение показателей эффективности:

размер стимулирующих выплат руководителям и заместителям руководителей республиканских органов исполнительной власти и хозяйственных объединений определяется исходя из результатов оценки их показателей эффективности;

в отношении руководителей и их заместителей, результаты достижения показателей эффективности которых по итогам квартала оценены на «неудовлетворительно», стимулирующие выплаты на следующие три месяца приостанавливаются и рассматривается вопрос применения к ним мер дисциплинарного воздействия, за исключением случаев неисполнения показателей эффективности по обоснованным причинам, подтвержденным на Президиуме Кабинета Министров;

в отношении руководителей и их заместителей, результаты достижения показателей эффективности которых по итогам года оценены на «неудовлетворительно», рассматривается вопрос их соответствия занимаемой должности.

4. Рекомендовать Законодательной палате Олий Мажлиса ежегодно заслушивать отчеты об исполнении показателей эффективности руководителей и заместителей руководителей республиканских органов исполнительной власти и хозяйственных объединений в разрезе каждой организации.

5. Определить, что:

при оценке эффективности деятельности руководителей и заместителей руководителей республиканских и местных органов исполнительной власти, хозяйственных объединений показатели эффективности, сформированные на платформе, являются первичным источником;

список руководителей и заместителей руководителей республиканских органов исполнительной власти и хозяйственных объединений, деятельность которых оценивается на основе показателей эффективности, определяется Кабинетом Министров;

в показатели эффективности, устанавливаемые к ним удельный вес и иные показатели, утверждаемые решениями Кабинета Министров, могут вноситься изменения в соответствии с решениями Президиума Кабинета Министров.

6. Кабинету Министров утвердить:

а) в недельный срок — показатели эффективности деятельности руководителей и заместителей руководителей республиканских органов исполнительной власти и хозяйственных объединений, «дорожные карты» по их достижению и программу мер, осуществляемых ими в регионах;

б) в трехмесячный срок:

виды и порядок расчета стимулирующих выплат, осуществляемых исходя из результатов оценки показателей эффективности руководителей и заместителей руководителей республиканских органов исполнительной власти и хозяйственных объединений, а также заместителей руководителей местных органов исполнительной власти;

показатели эффективности заместителей Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, заместителей хокимов областей и города Ташкента.

7. Министерству цифровых технологий совместно с Агентством развития государственной службы, заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок исходя из требований настоящего Указа усовершенствовать платформу и провести ее интеграцию с соответствующими информационными системами за счет средств Фонда поддержки развития государственной службы.

Министерству цифровых технологий совместно с Национальным комитетом по статистике, Агентством развития государственной службы, заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок утвердить план мер по поэтапной цифровизации показателей эффективности, электронная отчетность по которым не ведется, до конца 2025 года.

8. Агентству развития государственной службы:

в месячный срок организовать в Академии государственного управления краткосрочные учебные курсы по основам оценки эффективности деятельности руководителей и заместителей руководителей республиканских и местных органов исполнительной власти, а также хозяйственных объединений;

в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров порядок оценки деятельности руководителей и заместителей руководителей республиканских и местных органов исполнительной власти, хозяйственных объединений на основе показателей эффективности посредством платформы.

9. Министерству экономики и финансов, Агентству по управлению государственными активами в двухмесячный срок исходя из настоящего Указа обеспечить внесение соответствующих изменений и дополнений в уставы крупных хозяйственных обществ, в которых государственная доля составляет свыше 50 процентов.

10. Возложить персональную ответственность на:

заместителей Премьер-министра А. Раматова, Д. Кучкарова, Ж. Ходжаева, З. Махкамову — за обеспечение своевременной и качественной разработки показателей эффективности для руководителей и заместителей руководителей республиканских и местных органов исполнительной власти, хозяйственных объединений, а также их достижение (по подведомственности);

Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента — за обеспечение своевременной и качественной разработки показателей эффективности для своих заместителей, их достижения, а также утверждение показателей эффективности для хокимов районов (городов) и их заместителей;

первого заместителя директора Агентства эффективности управления — за методическую координацию работ по оценке на основе показателей эффективности деятельности руководителей и заместителей руководителей республиканских и местных органов исполнительной власти, хозяйственных объединений, внесение аналитической информации о результатах оценки показателей эффективности в Администрацию Президента Республики Узбекистан;

руководителей республиканских органов исполнительной власти и крупных предприятий с государственным участием — за достижение показателей эффективности, установленных по отраслям и сферам, за которые они несут ответственность, а также правильное и своевременное внесение сведений в платформу.

11. Агентству развития государственной службы в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

13 марта 2024 г.,

№ УП-49