О мерах по организации деятельности Узбекского агентства по техническому регулированию (ПП-91-сон)

28.02.2024

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 27 февраля 2024 года № УП-41 «О мерах по дальнейшему совершенствованию государственного управления в области технического регулирования»:

1. Утвердить:

Программу мер по дальнейшему совершенствованию области технического регулирования согласно приложению № 1*;

Перечень эталонов и высокоточных измерительных приборов, закупаемых за счет средств Государственного бюджета для государственного учреждения «Узбекский национальный институт метрологии» согласно приложению № 3*.

2. В целях дальнейшего совершенствования системы государственного контроля в обеспечении населения качественной и безопасной продукцией согласиться с предложениями Узбекского агентства по техническому регулированию (далее — Агентство), предусматривающими:

а) применение с 1 октября 2024 года следующих мер воздействия за правонарушения в области технического регулирования:

за невыполнение предписаний об изъятии из обращения продукции или отзыве не менее 60 процентов продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов в области технического регулирования — финансовая санкция юридическим лицам в размере 100 процентов стоимости реализованной продукции;

при подтверждении фактов производства и реализации продукции, не соответствующей требованиям нормативных документов в области технического регулирования — приостановление Инспекцией по контролю в области технического регулирования (далее — Инспекция) сертификата соответствия, оформленного на данную продукцию;

при выявлении факторов реализации некачественной продукции в результате несоблюдения правил (в том числе непроведения оценки соответствия продукции всем обязательным показателям) органом по сертификации — приостановление Инспекцией деятельности данного органа по сертификации;

б) нераспространение порядка уведомления субъекта предпринимательства о начале проверок, проводимых на основании результатов системы «риск-анализ», на контрольные мероприятия, проводимые Инспекцией.

3. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 января 2025 года:

в случае повторного выявления недостатков, ранее определенных в процессе оценки, проведенной государственным учреждением «Узбекский центр аккредитации» в органах по оценке соответствия, сфера, в которой повторно допущены недостатки, исключается из области аккредитации;

внедряются и применяются в процессе аккредитации рекомендованные на международном уровне методы, предусматривающие проведение системной оценки соблюдения международных стандартов в деятельности органов по оценке соответствия;

специалистам, не повысившим квалификацию и не прошедшим аттестацию в установленном порядке, запрещается осуществлять деятельность в органах по оценке соответствия и испытательных лабораториях.

4. Агентству и Министерству цифровых технологий совместно с Министерством юстиции в целях создания свободной от коррупции и прозрачной системы в области технического регулирования внедрить в срок до 1 января 2025 года Национальную информационную систему «Техническое регулирование», предусматривающую основные возможности, указанные в приложении № 4*.

Определить, что все расходы, связанные с созданием и запуском Национальной информационной системы «Техническое регулирование», а также ее интеграцией с межведомственными информационными системами министерств и ведомств, финансируются за счет средств Фонда развития цифровых технологий.

Министерству цифровых технологий, Министерству экономики и финансов, Агентству статистики, Налоговому комитету и Агентству в срок до 1 марта 2025 года завершить работы по интеграции Национальной информационной системы «Техническое регулирование» с информационными системами налоговых, таможенных и статистических органов.

5. Установить, что, начиная с 1 января 2025 года:

оформление аккредитованными органами по сертификации продукции, услуг и систем менеджмента, испытательными лабораториями и метрологическими службами соответственно сертификатов соответствия, протоколов испытаний и результатов метрологического контроля, а также деклараций соответствия осуществляется исключительно посредством Национальной информационной системы «Техническое регулирование;

нормы времени, требуемые для оценки соответствия продукции, вводятся в Национальную информационную систему «Техническое регулирование» и их соблюдение оценивается через систему «риск- анализа».

6. Ввести в структуру центрального аппарата Агентства должность заместителя директора Агентства по вопросам цифровизации.

7. Утвердить организационную структуру Узбекского агентства по техническому регулированию согласно приложению № 5*.

Выделить Агентству и Инспекции 54 штатные единицы за счет оптимизированных штатных единиц министерств и ведомств в рамках административных реформ в целях обеспечения своевременного, качественного и полноценного осуществления Агентством возложенных на него задач.

Установить общую предельную численность управленческого персонала Агентства и Инспекции в количестве 153 единиц.

Министерству экономики и финансов расходы, связанные с содержанием дополнительно выделяемых 54 штатных единиц, предусмотреть в текущем году — в рамках средств, предусмотренных в Государственном бюджете на 2024 год, начиная с 2025 года — при формировании параметров Государственного бюджета.

8. Определить, что:

заместители директора Агентства и начальник Инспекции назначаются на должность и освобождаются от должности Кабинетом Министров по согласованию с Президентом Республики Узбекистан, руководители других организаций системы Агентства — директором Агентства по согласованию с Кабинетом Министров;

директору Агентства предоставляется право привлекать на работу узких специалистов, в том числе зарубежных специалистов на договорной основе с учетом конъюнктуры рынка труда.

9. Установить, что:

разряды оплаты труда работников Агентства и Инспекции определяются согласно приложению № 6*;

директору Агентства предоставляется право на выплату работникам Агентства надбавок и доплат, премий, других видов поощрений и компенсаций до двукратного размера фонда оплаты труда за счет средств Специального фонда развития Узбекского агентства по техническому регулированию.

10. Возложить на директора Агентства и министра юстиции А. Ташкулова персональную ответственность за проведение в трехмесячный срок аттестации работников Агентства и организаций его системы, укомплектование их добросовестными кадрами, способными обеспечить на профессиональном уровне выполнение возложенных на них задач.

11. Министерству экономики и финансов обеспечить выделение в 2024 году средств Агентству из Государственного бюджета на закупку эталонов, указанных в приложении № 3* к настоящему постановлению, предусмотрев начиная с 2025 года необходимых средств для расходов, связанных с закупкой эталонов, при формировании параметров Государственного бюджета.

* Приложение №№ 1 — 6 приводятся на узбекском языке.

12. Разрешить государственным учреждениям «Узбекский институт стандартов» и «Узбекский национальный институт метрологии» заключать прямые договора на закупку необходимых стандартных образцов, газовых смесей, химических реактивов и реагентов, а также калибровку средств измерений в зарубежных метрологических организациях.

13. Агентству в месячный срок внести в Республиканский межведомственный совет по развитию области технического регулирования для утверждения:

целевые показатели по принятию международных стандартов в разрезе сфер и отраслей;

перечень стандартных образцов, газовых смесей, химических реактивов и реагентов, закупаемых государственными учреждениями «Узбекский центр научных испытаний и контроля качества» и «Узбекский национальный институт метрологии» на основе прямых договоров;

перечень типовых средств измерений, закупаемых государственным учреждением «Узбекский национальный институт метрологии» для организации новых работ по калибровке и поверке;

план-график принятия метрологических норм и правил на основе документов Международной организации законодательной метрологии (OIML).

При этом предусмотреть, что расходы, связанные с закупкой международных и европейских стандартов, переводом на государственный язык и проведением экспертизы, финансируются за счет средств ведомств, хозяйственных объединений и организаций, ответственных за сферы и отрасли, а также Агентства продвижения экспорта.

14. Министерству энергетики, Министерству сельского хозяйства, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Ассоциации «Узтукимачиликсаноат», Ассоциации «Узчармсаноат», АО «Узавтосаноат», Ассоциации «Узэлтехсаноат», Ассоциации «Узсаноаткурилишматериаллари», АО «Узбекнефтегаз» совместно с Агентством в месячный срок определить международные стандарты относительно отечественной экспортоориентированной продукции, внести в Республиканский межведомственный совет по развитию области технического регулирования помесячный отраслевой график их внедрения в практику.

15. Агентству и Министерству юстиции (А. Ташкулов) совместно с Национальным информационным агентством Узбекистана, Национальной телерадиокомпанией Узбекистана и Торгово-промышленной палатой широко освещать в средствах массовой информации, сети Интернет и социальных сетях цели и задачи, а также ожидаемые результаты реализации настоящего постановления.

16. Оставить в распоряжении Агентства здания и сооружения, расположенные по адресу: город Ташкент, Алмазарский район, улица Фараби, дом 333а.

17. Агентству совместно с заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

18. Возложить на директора Агентства персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

28 февраля 2024 г.,

№ ПП-91