О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы оказания государственных услуг и защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства (ЗРУ-905-сон)

07.02.2024

Закон Республики Узбекистан

Принят Законодательной палатой 17 октября 2023 года Одобрен Сенатом 20 декабря 2023 года

В последние годы в стране осуществляются меры по поэтапному реформированию системы оказания государственных услуг, поддержке и защите предпринимателей, а также созданию необходимой инфраструктуры в области архивного дела.

Вместе с тем еще существует необходимость принятия дополнительных мер по устранению излишних бюрократических барьеров в деятельности государственных органов, внедрению новых механизмов поддержки предпринимателей и защиты их прав, расширению перечня оказываемых государственных услуг, а также совершенствованию деятельности негосударственных архивов.

Данным Законом в законы Республики Узбекистан вносятся изменения и дополнения, предусматривающие отмену требования о предоставлении копий платежных документов об уплате государственной пошлины, сборов или иных платежей, за рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, государственными органами и иными организациями или государственную регистрацию. Также упрощается процедура включения юридических лиц в Реестр частных агентств занятости. В Закон Республики Узбекистан «О средствах массовой информации» вносятся изменения, предусматривающие уменьшение срока рассмотрения регистрирующим органом заявления о регистрации средства массовой информации с 15 дней до 10 дней, а в Закон Республики Узбекистан «Об адвокатуре» — уменьшение срока выдачи удостоверения адвоката.

Кроме того, в Закон Республики Узбекистан «О государственной пошлине» вносятся изменения и дополнения, предусматривающие передачу от органов юстиции функций по регистрации (перерегистрации) адвокатских бюро, адвокатских фирм и коллегий адвокатов и перерегистрации юридических консультаций Центрам государственных услуг, а также уменьшение размеров государственных пошлин, уплачиваемых за регистрацию. При этом на Центры государственных услуг также возлагается регистрация (перерегистрация) садово-виноградарских товариществ, потребительских, производственных и сельскохозяйственных кооперативов.

В действующее законодательство вносятся изменения, предусматривающие закрепление требования о наличии на гербовых свидетельствах изображения государственного герба и QR-кода (матричного штрих-кода), а также внедрение порядка постановки на учет в накопительной пенсионной системе граждан, достигших 16 лет.

Настоящим Законом также предусматривается уточнение статуса аппарата Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства в качестве государственного органа.

В Закон Республики Узбекистан «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах» вносятся изменения, предусматривающие упрощение порядка создания негосударственных архивов и прекращения их деятельности, а также упрощение порядка переоформления лицензии или документа разрешительного характера в соответствии с которым действия необходимые для переоформления, по желанию субъекта предпринимательства, осуществляются регистрирующим органом без уплаты сбора за переоформление.

Данный Закон послужит дальнейшему регулированию системы предоставления государственных услуг, расширению их перечня и устранению бюрократических барьеров для населения и субъектов предпринимательства, снижению размеров платежей, взимаемых за оказание государственных услуг и за рассмотрение обращений, закреплению правового статуса аппарата Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства на законодательном уровне, а также упрощению процедуры создания и прекращения деятельности негосударственных архивов.

Статья 1. Абзац пятнадцатый части первой статьи 16 Закона Республики Узбекистан от 25 апреля 1996 года № 216-I «О банках и банковской деятельности» (в редакции Закона Республики Узбекистан от 5 ноября 2019 года № ЗРУ-580) (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., № 11, ст. 788; 2020 г., № 1, ст. 1; 2021 г., приложение к № 4, № 10, ст. 968; 2023 г., № 4, ст. 267) исключить.

Статья 2. Внести в часть вторую статьи 8 Закона Республики Узбекистан от 26 декабря 1996 года № 337-I «О политических партиях» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 2, ст. 36; 1999 г., № 9, ст. 229; 2004 г., № 1-2, ст. 18, № 5, ст. 90; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 4, ст. 163; 2008 г., № 12, ст.ст. 637, 640; 2014 г., № 1, ст. 2; 2018 г., № 4, ст. 224; 2019 г., № 2, ст. 47, № 9, ст. 588, № 10, ст. 674; 2020 г., № 1, ст. 1, № 3, ст. 203; 2021 г., приложение к № 4, № 10, ст. 969) следующие изменения:

абзац шестой исключить;

абзац седьмой считать абзацем шестым.

Статья 3. Внести в Закон Республики Узбекистан от 27 декабря 1996 года № 349-I «Об адвокатуре» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 2, ст. 48; 2001 г., № 1-2, ст. 23; 2003 г., № 5, ст. 67; 2004 г., № 1-2, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 312; 2008 г., № 12, ст. 641; 2009 г., № 9, ст. 337; 2018 г., № 10, ст. 673; 2019 г., № 1, ст. 3, № 5, ст. 267, № 9, ст. 591; 2021 г., приложение к № 4; 2022 г., № 2, ст. 76, № 8, ст. 787; 2023 г., № 8, ст. 631) следующие изменения:

1) в части восьмой статьи 31 слово «трех» заменить словом «двух»;

2) в абзаце третьем части первой статьи 16 слова «не представил органу юстиции документ, подтверждающий уплату государственной пошлины» заменить словами «не произвел оплату государственной пошлины».

Статья 4. В части третьей статьи 19 Закона Республики Узбекистан от 26 декабря 1997 года № 541-I «О средствах массовой информации» (в редакции Закона Республики Узбекистан от 15 января 2007 года № ЗРУ-78) (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 1, ст. 4; 2018 г., № 4, ст. 224; 2021 г., приложение к № 4) слова «пятнадцатидневный срок» заменить словами «десятидневный срок».

Статья 5. Внести в Семейный кодекс Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 30 апреля 1998 года № 607-I (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., приложение к № 5-6; 2003 г., № 1, ст. 8; 2004 г., № 1-2, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 4, ст. 157; 2008 г., № 4, ст. 189; 2009 г., № 9, ст. 328; 2010 г., № 9, ст.ст. 334, 335; 2011 г., № 9, ст. 252, № 12/2, ст. 363; 2013 г., № 4, ст. 98; 2014 г., № 1, ст. 2; 2016 г., № 9, ст. 276; 2017 г., № 9, ст. 510, № 10, ст. 605; 2018 г., № 1, ст.ст. 1, 4, № 4, ст. 224; 2019 г., № 8, ст. 469, № 12, ст. 880; 2020 г., № 1, ст. 1, № 3, ст. 199, № 10, ст. 593, № 12, ст. 691; 2021 г., приложение к № 4, № 10, ст. 970; 2022 г., № 3, ст. 216, № 5, ст. 464; 2023 г., № 4, ст. 265, № 5, ст. 316), следующие изменения:

1) в части третьей статьи 201 слова «составляются в двух экземплярах» заменить словами «составляются в одном экземпляре»;

2) часть первую статьи 202 изложить в следующей редакции:

«На основании записей актов гражданского состояния выдаются свидетельства с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и QR-кода (матричного штрих-кода), которые имеют степень защиты, определенную серию, порядковый номер, скрепляются печатью органа записи актов гражданского состояния и подписью должностного лица».

Статья 6. Внести в статью 22 Закона Республики Узбекистан от 14 апреля 1999 года № 763-I «О негосударственных некоммерческих организациях» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1999 г., № 5, ст. 115; 2004 г., № 5, ст. 90; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 12, ст. 608; 2008 г., № 12, ст. 640; 2012 г., № 4, ст. 106; 2014 г., № 12, ст. 343; 2016 г., № 4, ст. 125; 2019 г., № 9, ст. 591; 2021 г., приложение к № 4) следующие изменения:

в части первой:

абзац девятый исключить;

абзацы десятый, одиннадцатый и двенадцатый считать соответственно абзацами девятым, десятым и одиннадцатым;

абзац одиннадцатый исключить;

в части шестой:

абзац восьмой исключить;

абзацы девятый и десятый считать соответственно абзацами восьмым и девятым.

Статья 7. Абзац третий части четвертой статьи 91 Закона Республики Узбекистан от 19 августа 1999 года № 813-I «О наркотических средствах и психотропных веществах» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1999 г., № 9, ст. 210; 2001 г., № 1‒2, ст. 23; 2003 г., № 1, ст. 8; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., № 10, ст. 536; 2015 г., № 8, ст. 312; 2017 г., № 4, ст. 138, № 6, ст. 300; 2018 г., № 10, ст. 679; 2019 г., № 2, ст. 47, № 5, ст. 267, № 9, ст. 592; 2020 г., № 3, ст. 203, № 7, ст. 449, № 10, ст. 597; 2021 г., приложение к № 4; 2022 г., № 6, ст. 569) изложить в следующей редакции:

«в случае, если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не оплатил государственную пошлину за выдачу лицензии либо не подписал лицензионное соглашение».

Статья 8. Внести в статью 14 Закона Республики Узбекистан от 29 августа 2003 года № 527-II «Об общественных фондах» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2003 г., № 9-10, ст. 141; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 12, ст. 592; 2008 г., № 12, ст. 640; 2012 г., № 4, ст. 106; 2016 г., № 4, ст. 125; 2019 г., № 12, ст. 880; 2021 г., приложение к № 4) следующие изменения:

в части первой:

абзацы восьмой и девятый исключить;

абзац десятый считать абзацем восьмым;

в части четвертой:

абзац девятый исключить;

абзацы десятый и одиннадцатый считать соответственно абзацами девятым и десятым.

Статья 9. Внести в статью 7 Закона Республики Узбекистан от 2 декабря 2004 года № 702-II «О накопительном пенсионном обеспечении граждан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 1, ст. 6; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2010 г., № 9, ст. 334; 2015 г., № 8, ст. 312; 2021 г., приложение к № 4; 2022 г., № 3, ст. 216) следующие изменения:

части первую, вторую и третью заменить частями первой и второй следующего содержания:

«Постановка на учет граждан, достигших 16 лет в накопительной пенсионной системе, осуществляется одновременно с выдачей им идентификационных ID-карт.

Постановка на учет граждан, не учтенных в накопительной пенсионной системе до 1 июня 2021 года, осуществляется филиалом Народного банка по месту их жительства с использованием персонального идентификационного номера физического лица»;

части четвертую, пятую и шестую считать соответственно частями третьей, четвертой и пятой.

Статья 10. Из абзаца четвертого части второй статьи 51 Закона Республики Узбекистан от 16 октября 2006 года № ЗРУ-64 «О третейских судах» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., № 10, ст. 541; 2014 г., № 5, ст. 130; 2017 г., № 9, ст. 510; 2018 г., № 1, ст. 5; 2019 г., № 3, ст. 166; 2021 г., приложение к № 4) слова «уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере, а также» исключить.

Статья 11. Абзац седьмой части второй статьи 8 Закона Республики Узбекистан от 4 октября 2011 года № ЗРУ-301 «Об обмене кредитной информацией» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2011 г., № 10, ст. 271; 2013 г., № 4, ст. 98; 2015 г., № 8, ст. 312; 2019 г., № 3, ст. 166; 2020 г., № 1, ст.ст. 1, 3; 2021 г., приложение к № 4, № 10, ст. 968; 2022 г., № 3, ст. 216, № 4, ст. 340) исключить.

Статья 12. Внести в статью 22 Закона Республики Узбекистан от 29 августа 2017 года № ЗРУ-440 «Об Уполномоченном при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2017 г., № 8, ст. 384; 2019 г., № 11, ст. 791; 2021 г., приложение к № 4; 2022 г., № 4, ст. 337; 2023 г., № 1, ст. 2) следующие изменения:

часть первую изложить в следующей редакции:

«Для обеспечения деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей создается аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей (далее — аппарат Уполномоченного), являющийся государственным органом с правами юридического лица»;

часть шестую изложить в следующей редакции:

«Аппарат Уполномоченного имеет свой банковский расчетный счет, печать и бланки со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Узбекистан».

Статья 13. Часть первую статьи 22 Закона Республики Узбекистан от 16 октября 2018 года № ЗРУ-501 «О частных агентствах занятости» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., № 10, ст. 677; 2019 г., № 12, ст. 880; 2020 г., № 8, ст. 489, № 10, ст. 595; 2021 г., приложение к № 4, № 7, ст. 661, № 10, ст. 968; 2022 г., № 3, ст. 216, приложение к № 10) изложить в следующей редакции:

«Для включения в Реестр частных агентств занятости юридическое лицо представляет в Министерство занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан заявление о включении в Реестр частных агентств занятости».

Статья 14. Внести в Закон Республики Узбекистан от 29 июля 2019 года № ЗРУ-550 «Об оружии» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., № 7, ст. 388; 2020 г., № 10, ст. 593, № 11, ст. 651; 2021 г., приложение к № 4, № 10, ст. 968; 2022 г., № 3, ст. 216, № 5, ст. 466) следующие изменения:

1) в части первой статьи 12:

абзац четвертый исключить;

абзацы пятый и шестой считать соответственно абзацами четвертым и пятым;

2) в части седьмой статьи 13:

абзац четвертый исключить;

абзацы пятый, шестой и седьмой считать соответственно абзацами четвертым, пятым и шестым.

Статья 15. Внести в Закон Республики Узбекистан от 1 ноября 2019 года № ЗРУ-578 «О платежах и платежных системах» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., № 11, ст. 786; 2021 г., приложение к № 4, № 10, ст. 968; 2022 г., № 4, ст. 340) следующие изменения:

1) в статье 22:

в части второй:

абзац четвертый исключить;

абзац пятый считать абзацем четвертым;

в части третьей:

абзац шестой исключить;

абзацы седьмой — тринадцатый считать соответственно абзацами шестым — двенадцатым;

2) в части второй статьи 24:

абзац третий исключить;

абзацы четвертый — одиннадцатый считать соответственно абзацами третьим — десятым.

Статья 16. Подпункты «а» и «б» пункта 7 приложения к Закону Республики Узбекистан от 6 января 2020 года № ЗРУ-600 «О государственной пошлине» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2020 г., № 1, ст. 1, № 3, ст. 201, № 5, ст. 298, № 10, ст. 593, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст. 13, приложение к № 4, № 7, ст. 661, № 8, ст.ст. 800, 803, № 10, ст. 968; 2022 г., № 2, ст. 76, № 3, ст.ст. 214, 216, № 4, ст. 340, № 5, ст.ст. 463, 464, 467, № 12, ст. 1186; 2023 г., № 2, ст. 103, № 3, ст. 186, № 4, ст.ст. 265, 269, № 6, ст.ст. 444, 445, № 7, ст. 538, № 9, ст. 710) изложить в следующей редакции:

Статья 17. Внести в Закон Республики Узбекистан от 17 февраля 2020 года № ЗРУ-604 «О специальных экономических зонах» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2020 г., № 2, ст. 106; 2021 г., приложение к № 4; 2022 г., № 6, ст. 570) следующие изменения:

1) абзац второй части второй статьи 26 изложить в следующей редакции:

«копия устава юридического лица и для иностранного юридического лица также копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица»;

2) в статье 29:

часть третью изложить в следующей редакции:

«Для включения в Реестр участников специальной экономической зоны юридическое лицо, созданное инвестором, обращается с заявлением в дирекцию специальной экономической зоны после внесения платы за включение его в Реестр участников специальной экономической зоны в размере, определяемом Кабинетом Министров Республики Узбекистан»;

в части четвертой слова «со дня получения документов, указанных в части третьей настоящей статьи» заменить словами «со дня получения данного заявления».

Статья 18. Внести в Закон Республики Узбекистан от 13 марта 2020 года № ЗРУ-610 «О гражданстве Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2020 г., № 3, ст. 201; 2021 г., приложение к № 4, № 6, ст. 523; 2022 г., № 3, ст. 216) следующие изменения:

1) абзац седьмой части первой статьи 38 исключить;

2) абзац шестой части первой статьи 39 исключить;

3) абзац четвертый части второй статьи 44 исключить;

4) абзац седьмой части первой статьи 45 исключить.

Статья 19. Внести в статью 22 Закона Республики Узбекистан от 25 февраля 2021 года № ЗРУ-677 «Об аудиторской деятельности» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., № 2, ст. 146; 2022 г., № 3, ст.ст. 216, 217, № 4, ст. 340; 2023 г., № 1, ст. 2) следующие изменения:

в части первой:

в абзаце третьем слова «копии диплома о высшем образовании или документа об ученой степени» заменить словами «копии документа об ученой степени»;

абзац шестой исключить;

абзац пятый части второй исключить.

Статья 20. Внести в Закон Республики Узбекистан от 14 июля 2021 года № ЗРУ-701 «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., № 7, ст. 661; 2022 г., № 4, ст. 340, № 5, ст. 465; 2023 г., № 2, ст. 103, № 3, ст. 185, № 7, ст. 533, № 9, ст. 710) следующие дополнения и изменения:

1) в статье 30:

дополнить частью седьмой следующего содержания:

«В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, заявление на переоформление лицензии или документа разрешительного характера по желанию соискателя может быть направлено регистрирующим органом. При этом регистрирующий орган направляет уведомление в уполномоченный орган посредством специальной электронной системы, с указанием данных, которые явились основанием для перерегистрации субъекта предпринимательства. При переоформлении лицензии или документа разрешительного характера через регистрирующий орган сбор не взимается»;

части седьмую — десятую считать соответственно частями восьмой — одиннадцатой;

часть десятую после слов «с приложением соответствующих документов» дополнить словами «или уведомления, предусмотренного частью седьмой настоящей статьи»;

первое предложение части одиннадцатой изложить в следующей редакции:

«При переоформлении лицензии или документа разрешительного характера взимается сбор в размере пятидесяти процентов от суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя о выдаче лицензии или документа разрешительного характера, за исключением случаев, предусмотренных частью седьмой настоящей статьи»;

2) приложение № 3 дополнить позицией 34 следующего содержания:

3) раздел III приложения № 4 дополнить позицией 27 следующего содержания:

Статья 21. Министерству юстиции Республики Узбекистан, Уполномоченному при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 22. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 23. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

7 февраля 2024 г.,

№ ЗРУ-905