О мерах по поднятию на качественно новый уровень научно-исследовательской деятельности в области обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью (УП-10-сон)

15.01.2024

Указ

Президента Республики Узбекистан

В нашей стране проводится широкомасштабная работа по научному обеспечению сферы общественной безопасности и борьбы с преступностью, внедрению в этой области достижений науки.

На сегодняшний день актуальное значение обретает приоритетная цель раннего предупреждения преступности посредством выявления и своевременного устранения ее истинных факторов, а не через борьбу с последствиями преступления.

Вместе с тем возникает необходимость в коренном реформировании механизмов анализа и прогнозирования наблюдаемых в республике тенденций преступности, научной диагностики факторов преступности и их устранения путем совершенствования законодательства и правоприменительной практики, а также направления научных исследований на адресное решение проблем в практике правопорядка.

В целях организации исполнения задач, определенных в законах Республики Узбекистан «О науке и научной деятельности», «О профилактике правонарушений» и Концепции общественной безопасности Республики Узбекистан, а также повышения результативности системы раннего предупреждения преступлений путем поднятия на качественно новый уровень научно-исследовательскую деятельность в области обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью, своевременного устранения факторов преступлений:

1. Одобрить предложение Кабинета Министров о создании Исследовательского института криминологии Республики Узбекистан (далее — Институт).

2. Определить основными направлениями деятельности Института:

проведение углубленных исследований криминогенной обстановки в республике, системного анализа и прогнозирования тенденций преступности, определение ее социальных, экономических, психологических, духовно-просветительских, правовых, медицинских и организационных факторов на основе комплексного научного диагноза;

научную оценку эффективности мер по стабилизации криминогенной обстановки в разрезе регионов, а также разработку мер по устранению факторов преступности путем совершенствования законодательства и правоприменительной практики на основе выводов научного анализа, прогнозов и диагноза;

разработку научно обоснованных комплексных решений проблем, существующих в практике криминологической деятельности, путем реализации проектов научно-практических исследований, организацию необходимых мероприятий по практическому внедрению научных разработок;

оказание в установленном порядке в качестве специалиста методической помощи органам дознания и предварительного следствия в выявлении факторов преступлений, вызвавших общественный резонанс, и разработке мер по их устранению;

постоянное изучение передового опыта мировой криминологии и законодательства зарубежных государств в сфере криминологической деятельности, разработку предложений и рекомендаций по внедрению его результатов в условиях Республики Узбекистан;

подготовку научных кадров высшей квалификации в форме самостоятельного соискательства в области криминологии, представление соискателей к ученым степеням и ученым званиям в установленном порядке.

3. Определить, что:

Институт является республиканским научно-исследовательским учреждением, специализирующимся на научном и экспертном обеспечении криминологической деятельности, входящим в организационную структуру Министерства внутренних дел и имеющим статус юридического лица;

организационно-штатная структура Института формируется за счет прекращения деятельности Центра научно-прикладных исследований вопросов общественной безопасности Министерства внутренних дел и поэтапной оптимизации штатных единиц научных организаций в системе министерств и ведомств;

Институт является правопреемником по правам и обязательствам Центра научно-прикладных исследований вопросов общественной безопасности Министерства внутренних дел;

Институт выполняет свои задачи независимо от каких-либо государственных органов, общественных объединений и должностных лиц, запрещается препятствовать его деятельности, воздействовать на него с целью изменения сведений в отчете исследований;

Институт возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Кабинетом Министров;

расходы на текущие организационные и инициативные исследования Института финансируются за счет бюджетных средств Министерства внутренних дел, расходы на исследования на основании заказа — за счет внебюджетных средств государственных органов (заказчиков), оказания платных услуг, национальных и международных грантов, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства.

4. Установить порядок, в соответствии с которым:

Институт на основе результатов научно-исследовательских проектов и диссертаций в области криминологии, научного диагноза факторов преступлений, анализа и прогнозирования тенденций преступности в конце каждого квартала подготавливает «Государственный отчет о факторах преступности» и «Государственный отчет о тенденциях преступности», в конце каждого года — «Государственный отчет криминологических исследований» и аналитическую информацию о криминогенной ситуации, внося их в Кабинет Министров и органы, непосредственно осуществляющие профилактику правонарушений;

Министерство внутренних дел совместно с органами, непосредственно осуществляющими профилактику правонарушений, исходя из «Государственного отчета криминологических исследований» в конце каждого года разрабатывает и вносит в Кабинет Министров «дорожную карту» комплексных мер по устранению факторов преступности и их негативных тенденций в республике на предстоящий год;

Кабинет Министров в начале каждого года утверждает «дорожную карту» комплексных мер по устранению факторов преступности и их негативных тенденций в республике и обеспечивает ее своевременную реализацию органами, непосредственно осуществляющими профилактику правонарушений;

при Институте создается Криминологический совет Республики Узбекистан в целях эффективной организации взаимодействия научных и высших образовательных учреждений в области криминологических исследований и преподавания предмета «Криминология».

5. Кабинету Министров (А. Арипов) в двухмесячный срок, исходя из настоящего Указа, утвердить Положение об Институте, порядок работы при нем Криминологического совета Республики Узбекистан, порядок осуществления органами, непосредственно осуществляющими профилактику правонарушений, необходимых мероприятий по научным предложениям Института.

6. Министерству внутренних дел (П. Бобожонов) принять необходимые организационные меры по размещению Института по адресу: город Ташкент, Мирзо-Улугбекский район, улица Буюк ипак йули, дом № 243.

7. Внести изменения и дополнения в некоторые указы Президента Республики Узбекистан согласно приложению.

8. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

15 января 2024 г.,

№ УП-10

ПРИЛОЖЕНИЕ к Указу Президента Республики Узбекистан от 15 января 2024 года № УП-10

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые указы Президента Республики Узбекистан

1. Пункт 7 Указа Президента Республики Узбекистан от 31 октября 2018 года № УП-5566 «О мерах по коренному совершенствованию системы уголовно-правовой статистики и повышению эффективности системного анализа преступлений» признать утратившим силу.

2. Подпункт «б» пункта 7 Указа Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2021 года № УП-6196 «О мерах по поднятию на качественно новый уровень деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью» признать утратившим силу.

3. В Указе Президента Республики Узбекистан от 29 ноября 2021 года № УП-27 «О мерах по утверждению и реализации Концепции общественной безопасности Республики Узбекистан»:

а) абзац десятый пункта 8 приложения № 1 после слов «в сфере обеспечения общественной безопасности» дополнить словами «и криминологии»;

б) в приложении № 2:

пункт 41 после слов «отражающих составные части деятельности по обеспечению общественной безопасности» дополнить словами «, а также развитие преподавания предмера криминологии в образовательных учреждениях республики»;

из пункта 44 слова «Центра научно-прикладных исследований вопросов общественной безопасности Министерства внутренних дел и» исключить;

в пункте 47 слова «Центра научно-практических исследований вопросов общественной безопасности Министерства внутренних дел» заменить словами «Исследовательского института криминологии Республики Узбекистан».

4. Абзац девятый пункта 2 Указа Президента Республики Узбекистан от 28 ноября 2022 года № УП-257 «О внедрении качественно новой системы подготовки квалифицированных кадров в сфере расследования преступлений» изложить в следующей редакции:

«осуществление анализа преступлений в разрезе их видов на основании изучения материалов доследственной проверки и уголовных дел, методическое и консультативное обеспечение деятельности по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью».