О дополнительных мерах по противодействию торговле людьми и широкому внедрению принципов достойного труда (УП-210-сон)

21.12.2023

Указ

Президента Республики Узбекистан

В последние годы в стране осуществляется системная работа по укреплению организационно-правовых основ защиты прав, свобод и законных интересов граждан, противодействия торговле людьми, всесторонней защиты лиц, пострадавших от нее, предупреждения и полного искоренения принудительного труда, координации деятельности государственных и негосударственных организаций в данной сфере, а также развитию взаимодействия с международными организациями, осуществляющими деятельность в данных направлениях.

Кроме того, осуществляются меры по гармонизации национального законодательства с международными стандартами в сфере противодействия торговле людьми и принудительному труду.

В частности, искоренен принудительный труд, систематизирована работа в области противодействия торговле людьми, на уровень государственной политики поднята правовая защита граждан Республики Узбекистан, осуществляющих временную трудовую деятельность за рубежом, отменен бойкот, установленный на узбекский хлопок, улучшилась позиция Узбекистана в международных рейтингах и индексах. Проведенная в стране работа по борьбе с принудительным трудом высоко оценена авторитетными международными организациями и признана в качестве образца для других государств.

В целях продвижения в Узбекистане и популяризации во всех регионах республики принципов достойного труда, широкого внедрения международных стандартов в сфере трудовых отношений, а также совершенствования системы противодействия торговле людьми:

1. Преобразовать Национальную комиссию по противодействию торговле людьми и принудительному труду в Национальную комиссию по вопросам противодействия торговле людьми и достойного труда (далее — Национальная комиссия) и утвердить ее состав согласно приложению.

Установить, что Национальная комиссия состоит из:

Подкомиссии по вопросам противодействия торговле людьми, возглавляемой министром внутренних дел — заместителем председателя Национальной комиссии;

Подкомиссии по вопросам достойного труда, возглавляемой министром занятости и сокращения бедности — заместителем председателя Национальной комиссии.

2. Определить основными задачами Национальной комиссии:

координацию деятельности республиканских органов исполнительной власти, органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих и иных организаций в сфере противодействия торговле людьми, всесторонней поддержки лиц, пострадавших от нее, а также широкого внедрения принципов достойного труда, международных трудовых стандартов, защиты трудовых прав граждан;

организацию разработки и реализации программ по противодействию торговле людьми, социальной поддержке лиц, пострадавших от нее, широкому внедрению принципов достойного труда и защите трудовых прав граждан, а также осуществление контроля за их исполнением;

анализ, оценку, мониторинг результативности мер, осуществляемых в сфере противодействия торговле людьми и широкого внедрения принципов достойного труда, а также повышение эффективности работы в данном направлении, в частности, разработку предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства сферы;

принятие мер по развитию международного и регионального сотрудничества в сфере противодействия торговле людьми, уменьшения количества случаев нерегулируемой трудовой миграции, широкого внедрения принципов достойного труда и применения международных трудовых стандартов;

совершенствование практики выявления, расследования, предупреждения и искоренения преступлений, связанных с торговлей людьми, и оказания услуг реабилитации и реинтеграции лицам, пострадавшим от данного вида преступлений;

разработку рекомендаций и предложений по осуществлению агитационных мер, направленных на предупреждение широкой общественности о торговле людьми и состоянии принудительного труда, а также на пропаганду и популяризацию принципов достойного труда;

изучение международного опыта, сбор, анализ информации и подготовку докладов в сфере противодействия торговле людьми и внедрения принципов достойного труда.

3. Национальной комиссии в месячный срок разработать и утвердить:

Положение о Подкомиссии по вопросам противодействия торговле людьми;

Положение о Подкомиссии по вопросам достойного труда;

Положение о территориальных комиссиях по вопросам противодействия торговле людьми и достойного труда.

4. Возложить на Председателя Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, хокимов областей, города Ташкента, районов (городов) задачу по руководству территориальными комиссиями по вопросам противодействия торговле людьми и достойного труда (далее — территориальные комиссии).

5. Определить основной задачей территориальных комиссий обеспечение неукоснительного, своевременного и качественного исполнения законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров Республики Узбекистан и предписаний Национальной комиссии в сфере противодействия торговле людьми и внедрения принципов достойного труда.

6. Учредить на базе института Национального докладчика по противодействию торговле людьми и принудительному труду институт Национального докладчика по вопросам противодействия торговле людьми и достойного труда (далее — Национальный докладчик), возложив его функции на председателя Национальной комиссии.

7. Определить основными задачами Национального докладчика:

ежегодное представление Президенту Республики Узбекистан информации о ситуации в стране по противодействию торговле людьми и внедрению принципов достойного труда и ситуации в зарубежных государствах, связанной с гражданами Республики Узбекистан, осуществляемых мерах по внедрению передового международного опыта и решению имеющихся проблем в данной сфере;

доведение до широкой общественности и международного сообщества достоверной информации о мерах, принимаемых в республике в данных сферах;

обеспечение эффективного сотрудничества и взаимодействия в сфере дальнейшего совершенствования системы противодействия торговле людьми и широкого внедрения принципов достойного труда с международным сообществом, организациями и правозащитниками, специализирующимися на данной тематике, оперативного реагирования на выпады в отношении нашего государства, а также отстаивания национальных интересов республики на международной арене в данной сфере.

8. В целях организационной поддержки работы Национальной комиссии в связи с возложением на Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан осуществления руководства Национальной комиссией по вопросам противодействия торговле людьми и достойного труда рекомендовать Сенату Олий Мажлиса создать секретариат Национальной комиссии в структуре аппарата Сената Олий Мажлиса в пределах общей штатной численности, исходя из своих внутренних возможностей.

9. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Узбекистан от 30 июля 2019 года от № УП-5775 «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы противодействия торговле людьми и принудительному труду».

10. Министерству занятости и сокращения бедности, Министерству внутренних дел совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

11. Министерствам и ведомствам в двухмесячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на секретаря Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан В.В. Махмудова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

21 декабря 2023 г.,

№ УП-210

ПРИЛОЖЕНИЕ к Указу Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2023 года № УП-210

СОСТАВ

Национальной комиссии по вопросам противодействия торговле людьми и достойного труда

Примечание: при переходе членов Национальной комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено исполнение соответствующих функций.