О мерах по строительству современных сервисных и туристских объектов в горно-рекреационных зонах Кашкадарьинской области (ПП-376-сон)

28.11.2023

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях эффективного использования природно-экономического, в том числе туристского потенциала, строительства сервисных и гостиничных комплексов, культурно-оздоровительных, торгово-развлекательных и других объектов на основе мастер-плана, а также создания дополнительных рабочих мест в Кашкадарьинской области:

1. Принять к сведению, что:

Министерством экономики и финансов с участием квалифицированных экспертов и ведущих компаний зарубежных государств разработан проект мастер-плана, предусматривающий размещение современных сервисных комплексов и объектов туристской инфраструктуры, в том числе гостиниц, гостевых домов, оздоровительных и торгово-развлекательных объектов на земельном участке общей площадью 240 гектаров на территории сходов граждан махаллей «Мираки», «Амир Темур», «Улоч» и «Полмон» Шахрисабзского района;

Агентством по управлению государственными активами на основе опыта развитых государств разработан проект мастер-плана, предусматривающий строительство гостиницы, оздоровительного санатория, объектов общественного питания, канатных дорог, горнолыжного комплекса и других объектов туристского назначения на земельном участке общей площадью 58,6 гектара на территории схода граждан махалли «Катта ура» Камашинского района.

2. Одобрить предложения Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Министерства экономики и финансов, Агентства по управлению государственными активами и хокимията Кашкадарьинской области о:

создании Туристского центра «Шахрисабз» на земельном участке общей площадью 240 гектаров на территории Шахрисабзского района;

создании Туристского центра «Майданак баланд тог» на земельном участке несельскохозяйственного назначения общей площадью 58,6 гектара на территории Камашинского района;

создании и размещении в Шахрисабзском районе Департамента по развитию и управлению туристской инфраструктурой Кашкадарьинской области в форме государственного учреждения (далее — Департамент) для развития и управления туристскими центрами «Шахрисабз» и «Майданак баланд тог» (далее — туристские центры).

3. Утвердить:

Описание границ территории Туристского центра «Шахрисабз» согласно приложению № 1*;

Описание границ территории Туристского центра «Майданак баланд тог» согласно приложению № 2*.

При этом уполномочить Кабинет Министров вносить изменения и дополнения в границы территорий туристских центров и их описания.

4. Установить, что:

земельные участки общего пользования на территории туристских центров согласно проектам мастер-плана, генерального плана и детальной планировки выделяются под строительство объектов инфраструктуры и социального значения Департаменту и (или) другим государственным органам, учреждениям и предприятиям, выполняющим задачи строительства, содержания и эксплуатации этих объектов, с правом постоянного пользования;

пустующие земельные участки на территории туристских центров, предназначенные для осуществления предпринимательской и градостроительной деятельности согласно проектам мастер-плана, генерального плана и детальной планировки, реализуются на основе права собственности и права аренды посредством электронного онлайн-аукциона;

пустующие земельные участки на территории туристских центров реализуются посредством электронного онлайн-аукциона с разделением на лоты с условием строительства объектов, предусмотренных проектами мастер-плана, генерального плана и детальной планировки. При этом по каждому лоту проектов устанавливаются требования к приблизительному описанию, архитектурному облику и срокам их ввода в эксплуатацию;

поступления от реализации земельных участков на территории туристских центров посредством электронного онлайн-аукциона (за вычетом расходов, связанных с выставлением на торги и реализацией) перечисляются Департаменту;

поступления от реализации земельных участков на территории туристских центров посредством электронного онлайн-аукциона направляются на финансирование деятельности Департамента и развитие туристских центров, в том числе финансирование мер по строительству и ремонту дорожно-транспортных и инженерно-коммуникационных сетей.

При этом земельные участки на территории туристских центров могут реализовываться для осуществления предпринимательской и градостроительной деятельности в форме готового бизнеса посредством электронного онлайн-аукциона.

5. Одобрить инициативы АО «Узмиллийбанк», АО «Асакабанк», АКБ «Узсаноаткурилишбанк» и АКБ «Туронбанк» о строительстве инвестиционными компаниями в форме готового бизнеса современных гостиничных комплексов, объектов общественного питания, канатных дорог, горнолыжного комплекса и других сервисных объектов на территории туристских центров с последующей реализацией этих объектов посредством аукционных торгов на электронной торговой платформе «E-auksion» или долей в проектах в порядке, установленном актами законодательства.

При этом:

за счет Фонда реконструкции и развития коммерческим банкам, указанным в настоящем пункте, напрямую выделяются кредитные средства в иностранной валюте в сумме до 50 миллионов долларов США на вышеуказанные мероприятия по ставке 5 процентов годовых, сроком на 5 лет, включая трехлетний льготный период;

данные средства подлежат полному возврату в установленных сроках и условиях в Фонд реконструкции и развития независимо от результатов реализации туристских объектов.

6. Согласиться с предложениями Министерства экономики и финансов, АО «Узбекнефтегаз», Агентства по управлению государственными активами и хокимията Кашкадарьинской области о:

передаче в фонд земель запаса хокимията Шахрисабзского района 10,6 гектара земельной площади на территории схода граждан махалли «Мираки» Шахрисабзского района, принадлежащей ООО «Шуртанский газохимический комплекс», для строительства современных гостиничных комплексов в рамках инициатив, предусмотренных пунктом 5 настоящего постановления;

выставлении на аукционные торги пустующих земельных участков на территориях сходов граждан махаллей «Мираки», «Амир Темур», «Улоч» и «Полмон» Шахрисабзского района и схода граждан махалли «Катта ура» Камашинского района для строительства с привлечением частных инвестиций дополнительных гостиниц, гостевых домов, сервисных комплексов и зон отдыха в 2024-2025 годах с условием оплаты в рассрочку в установленном законодательством порядке.

При этом:

определить, что в случаях, когда сумма первоначального платежа за земельные участки, реализованные на электронных аукционных торгах в период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2025 года, составляет более 15 процентов, порядок начисления процентов по основной ставке Центрального банка на оставшуюся сумму не применяется;

в случае оплаты победителем аукциона не менее 15 процентов суммы первоначального платежа ему предоставляется право внесения в залог в качестве кредитного обеспечения права аренды и собственности на земельный участок.

7. Одобрить предложения Федерации профсоюзов Узбекистана, предусматривающие за счет ее собственных средств:

сдачу в эксплуатацию с завершением работ по реконструкции детского лагеря «Гулнора» в июне 2024 года и по строительству и модернизации санатория, расположенных в кишлаке «Кани» схода граждан махалли «Улоч» Шахрисабзского района до марта 2025 года;

строительство и организацию до 1 сентября 2025 года деятельности современного санатория со всеми удобствами на территории схода граждан махалли «Кайнар» Китабского района.

8. Создать Комиссию по координации строительства, в том числе строительно-монтажных работ, работ по проектированию и финансированию объектов в туристских центрах «Шахрисабз» и «Майданак баланд тог» (далее — Комиссия), в составе согласно приложению № 3*.

Определить основными задачами Комиссии:

координацию деятельности и определение соответствующих задач министерствам и ведомствам, местным хокимиятам, хозяйственным объединениям, коммерческим банкам и Департаменту при строительстве туристских центров и реализации проектов;

рассмотрение и одобрение проектных концепций объектов туристского назначения, строящихся на территории туристских центров, с привлечением передовых зарубежных проектных организаций, консультантов и специалистов сферы;

утверждение и внесение соответствующих изменений в проекты мастер-плана, генерального плана и детальной планировки туристских центров, лоты земельных участков, а также принятие соответствующих решений по размещению объектов проекта на отобранных земельных участках;

определение первоначальной стоимости выставляемых на аукционные торги земельных участков в туристских центрах с учетом вида права на них, а также рассмотрение и согласование проектов строительства на прилегающих к ним территориях;

прямое привлечение зарубежных и отечественных консультантов и экспертов, архитекторов, конструкторов, технических контролеров, проектных организаций путем отбора наилучших предложений в рамках развития инфраструктуры туристских центров и ускорения строительства объектов;

обеспечение своевременной разработки, определения источников финансирования и применения проектной документации строительства необходимой внешней инженерно-коммуникационной инфраструктуры до территорий туристских центров и в ней.

9. Департаменту и хокимияту Кашкадарьинской области в месячный срок с привлечением передовых проектных организаций и консультантов обеспечить разработку и согласовать с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства проекты детальной планировки туристских центров.

10. Определить, что:

а) расходы, связанные с разработкой проектов мастер-плана и детальной планировки Туристского центра «Майданак баланд тог», финансируются за счет Фонда по управлению, трансформации и приватизации государственных активов Агентства по управлению государственными активами (далее — Фонд).

При этом расходы, осуществляемые за счет Фонда согласно настоящему постановлению, покрываются за счет поступлений от реализации земельных участков на территории туристских центров посредством электронных онлайн-аукционов;

б) расходы, связанные с приведением мастер-плана Туристского центра «Шахрисабз» в соответствие с правилами и нормами местного градостроительства, в том числе с разработкой проекта детальной планировки, финансируются за счет средств, предусмотренных для разработки проектов генерального плана, архитектурно-планировочного задания и детальной планировки территорий в рамках Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2023-2024 годы;

в) объекты, строящиеся на территории Туристского центра «Майданак баланд тог», размещаются в соответствии с рекомендациями Академии наук Республики Узбекистан на расстоянии, исключающем причинение вреда деятельности обсерватории;

г) туристские центры, Департамент и Комиссия осуществляют деятельность на основании настоящего постановления и Положения о порядке организации деятельности современных деловых центров «Business city».

При этом на Департамент возлагаются полномочия, задачи и функции Дирекции строительства и эксплуатации объектов на территории центров «Business city».

11. Перевести земельные участки, предусмотренные адресным перечнем согласно приложению № 4*, из категории неорошаемых земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения, для развития туристского потенциала Шахрисабзского района и строительства современных объектов туристской инфраструктуры.

*Приложения №№ 1 — 4 приводятся на узбекском языке.

Агентству по кадастру внести соответствующие изменения в Национальный отчет о состоянии земельных ресурсов по данным земельным участкам, категория которых изменена.

Хокимияту Кашкадарьинской области в двухмесячный срок обеспечить ввод в сельскохозяйственный оборот земельных участков в пятикратном объеме по соотношению к земельным площадям, категория земельного фонда которых изменяется.

12. Установить, что в целях прокладки и переноса сетей внешней инженерно-коммуникационной инфраструктуры до территории застройки объектов туристских центров, а также создания необходимой инфраструктуры в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией:

работы по строительству электрических сетей проводятся по заказам организации в составе АО «Региональные электрические сети»;

работы по строительству систем питьевого водоснабжения и канализации выполняются по заказам УП «Инжиниринговая компания по строительству объектов водоснабжения и канализации» в составе АО «Узсувтаъминот»;

работы по строительству сетей связи и интернета осуществляются по заказам АК «Узбектелеком»;

работы по строительству и ремонту автомобильных дорог проводятся по заказам предприятий Комитета по автомобильным дорогам.

При этом:

а) в Туристском центре «Майданак баланд тог»:

работы по прокладке и переносу до его территории сетей внешней инженерно-коммуникационной инфраструктуры, а также созданию необходимой инфраструктуры (за исключением автомобильных дорог) осуществляются за счет средств Фонда;

работы по строительству и ремонту автомобильных дорог осуществляются в рамках Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2024-2025 годы;

б) в Туристском центре «Шахрисабз»:

работы по строительству и ремонту сетей электроэнергии, связи и интернета выполняются за счет собственных средств АО «Региональные электрические сети» и АК «Узбектелеком» соответственно;

работы по строительству и ремонту автомобильных дорог, сетей питьевого водоснабжения и канализации проводятся за счет средств, предусмотренных для улучшения объектов туристской инфраструктуры в рамках Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2024-2025 годы, а также средств международных финансовых институтов.

13. Департаменту совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства и хокимиятом Кашкадарьинской области до 1 сентября 2024 года на основе рекомендаций Академии наук Республики Узбекистан осуществить ремонтно-восстановительные работы планетариума, обсерватории, астрономического музея и смотровой площадки, расположенных на территории туристского центра «Майданак баланд тог», за счет средств Фонда на основе современных проектных решений.

14. Хокимияту Кашкадарьинской области совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Комитетом по туризму в двухмесячный срок разработать мастер-план строительства современных гостиниц, комплексов сервиса и оказания услуг на территории схода граждан махалли «Кайнар» Китабского района.

При этом предусмотреть строительство туристского центра на территории схода граждан махалли «Кайнар» Китабского района и выставление на аукционные торги 16 гектаров земельной площади несельскохозяйственного назначения, включенной в земли запаса хокимията района, с условием внесения инвестиций в размере, эквивалентном 15 миллионам долларов США, и оплаты в рассрочку в равных долях в течение 10 лет.

15. Министерству инвестиций, промышленности и торговли совместно с Комитетом по туризму, Национальной телерадиокомпанией Узбекистана и Агентством кинематографии в месячный срок в целях привлечения потенциальных инвесторов к строительству объектов туристских центров подготовить видеоролики и разъяснительные материалы, раскрывающие туристские возможности данных территорий, а также широко освещать их в отечественных и зарубежных средствах массовой информации.

16. Хокимияту Кашкадарьинской области совместно с Агентством по кадастру, Генеральной прокуратурой, Агентством «Узбеккосмос» и Департаментом в месячный срок провести полную инвентаризацию земельных участков на территории Туристского центра «Шахрисабз» и принять соответствующие меры по устранению выявленных фактов самозахвата и незаконного строительства в порядке, установленном законодательством.

17. В целях создания благоприятных условий для привлечения представителей зарубежных организаций и зарубежных специалистов в рамках выполнения работ по проектированию, строительству и оснащению объектов туристских центров обеспечить по заявкам Департамента в короткие сроки:

Министерству иностранных дел — оформление в установленном порядке въездных виз привлекаемым зарубежным специалистам, а также членам их семей;

Министерству внутренних дел — оформление и выдачу (продление срока) многоразовых виз привлекаемым зарубежным специалистам и членам их семей, а также регистрацию (продление срока) их по месту пребывания;

Министерству занятости и сокращения бедности — выдачу (продление срока) подтверждений на право осуществления трудовой деятельности на территории республики зарубежным специалистам (при отсутствии таких специалистов среди граждан Республики Узбекистан).

18. Одобрить следующие предложения Министерства транспорта, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, а также хокимията Кашкадарьинской области по организации совместной эксплуатации аэропорта «Шахрисабз» воздушными судами государственной и гражданской авиации, предусматривающие возложение на:

АО «Uzbekistan Airports» — обеспечение специальными техническими средствами и персоналом на уровне, достаточном для создания необходимой инфраструктуры и обслуживания воздушных судов, в целях обеспечения безопасности авиации и полетов в соответствии со стандартами и требованиями Международной организации гражданской авиации (ИКАО), при обслуживании пассажиров на воздушных судах гражданской авиации в аэропорту «Шахрисабз»;

ГУП Центр «Узаэронавигация» — управление действиями воздушных судов гражданской авиации на территории аэропорта «Шахрисабз» и их полетами в воздухе, а также создание необходимой инфраструктуры в данном аэропорте;

АО «Uzbekistan Airways» — организацию с 1 марта 2024 года полетов в/из аэропорта «Шахрисабз».

19. Хокимияту Кашкадарьинской области совместно с Агентством по управлению государственными активами в месячный срок принять меры по размещению Департамента в Шахрисабзском районе и обеспечению его необходимой материально-технической базой.

20. Перечень современных деловых центров «Business city», утвержденный постановлением Кабинета Министров от 5 июня 2019 года № 461 «О мерах по исполнению постановления Президента Республики Узбекистан от 2 августа 2018 года № ПП-3895 «О мерах по созданию современных деловых центров «Business city» на территориях республики», дополнить пунктами 11 и 12 следующего содержания:

«11. Туристский центр «Шахрисабз»;

12. Туристский центр «Майданак баланд тог».

21. Возложить на заместителей Премьер-министра А.Ж. Раматова и Д.А. Кучкарова, директора Агентства по управлению государственными активами А.Ж. Ортикова и хокима Кашкадарьинской области М.Б. Азимова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

28 ноября 2023 г.,

№ ПП-376