О дополнительных мерах по широкому вовлечению населения в малый и средний бизнес (ПП-366-сон)

15.11.2023

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях внедрения единой системы финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, включая оказание содействия в формировании у населения предпринимательских навыков, финансировании бизнес-инициатив и реализации проектов:

1. Определить приоритетными направлениями широкого вовлечения населения в малый и средний бизнес:

внедрение системы финансовой и консультативной поддержки бизнес-инициатив населения и субъектов предпринимательства путем их обучения, а также создание условий, необходимых для расширения их деятельности на основе цепочки «семейный предприниматель — микробизнес — малый бизнес — средний бизнес»;

поддержку проектов малого и среднего бизнеса на основе единой финансовой системы, состоящей из АКБ «Банк развития бизнеса», АО «Компания по развитию предпринимательства» и других коммерческих банков — партнеров, в рамках государственных программ;

осуществление обучения предпринимательству, финансирования проектов малого и среднего бизнеса и непрерывного сопровождения на всех этапах бизнес-процессов в ООО «Центр содействия малому бизнесу» и АО «Компания по развитию предпринимательства», а также на электронных платформах в направлении предпринимательства уполномоченных органов и коммерческих банков (далее — электронные платформы).

2. Определить основными целевыми показателями деятельности АКБ «Банк развития бизнеса» и АО «Компания по развитию предпринимательства» на 2024 — 2026 годы:

а) по АКБ «Банк развития бизнеса»:

доведение доли в кредитном портфеле с 28 процентов до 43 процентов путем увеличения остатка кредитов, выделяемых субъектам малого предпринимательства, в 1,7 раза;

привлечение ресурсов международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций в размере до 800 миллионов долларов США для финансирования проектов малого бизнеса;

выпуск в обращение облигаций (евробондов) на международных рынках капитала в размере 300 миллионов долларов США;

налаживание и расширение деятельности 150 тысяч субъектов малого предпринимательства;

б) по АО «Компания по развитию предпринимательства»:

доведение объема финансовых услуг, оказываемых субъектам малого и среднего предпринимательства, с 8 триллионов сумов до 14 триллионов сумов;

внесение доли в 150 предприятий среднего бизнеса и реализацию субъектам предпринимательства 300 проектов на основе ипотеки услуг;

выпуск в обращение корпоративных облигаций на отечественных рынках капитала в размере 300 миллиардов сумов.

3. Создать:

Республиканскую комиссию по широкому вовлечению населения в малый и средний бизнес (далее — Республиканская комиссия) в составе согласно приложению № 1;

территориальные комиссии по широкому вовлечению населения в малый и средний бизнес в типовом составе согласно приложению № 2.

4. Республиканской комиссии (Кучкаров) в срок до 15 декабря 2023 года утвердить:

Целевые показатели вовлечения в бизнес 2 миллионов граждан в 2024 году в разрезе регионов и направлений государственных программ;

Конкретные меры (сетевые графики) по достижению основных целевых показателей деятельности АКБ «Банк развития бизнеса» и АО «Компания по развитию предпринимательства».

Возложить на первого заместителя министра экономики и финансов И.И. Норкулова, заместителя председателя Центрального банка А.А. Турдалиева и членов Республиканской комиссии по закрепленным за ними регионам задачу реализации приоритетных направлений широкого вовлечения населения в малый и средний бизнес и достижения целевых показателей.

Членам Республиканской комиссии в месячный срок организовать учебные семинары для населения и субъектов предпринимательства с выездом в каждый район и город закрепленного за ними региона.

5. Фонду реконструкции и развития (Вафаев) в месячный срок выделить АКБ «Банк развития бизнеса» 300 миллионов долларов США для финансирования проектов в рамках Комплексной программы непрерывной поддержки малого бизнеса, в частности:

75 миллионов долларов США — на увеличение уставного капитала АКБ «Банк развития бизнеса»;

225 миллионов долларов США — в качестве субординированного долга на срок 15 лет, включая пятилетний льготный период, по ставке 5 процентов годовых.

6. Установить, что:

а) ООО «Центр содействия малому бизнесу» и представители АО «Компания по развитию предпринимательства» размещаются в зданиях территориальных управлений Торгово-промышленной палаты в установленном порядке в целях оказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по принципу «единое окно»;

б) Торгово-промышленная палата (Вахобов), Уполномоченный по защите прав предпринимателей (Касимов), Агентство по работе махаллабай и развитию предпринимательства (Убайдуллаев) еженедельно:

посещают махалли и ведут пропагандистско-разъяснительную работу среди населения и субъектов предпринимательства о финансовых возможностях, определенных в государственных программах для малого и среднего бизнеса;

проводят в ООО «Центр содействия малому бизнесу» учебные семинары для населения и субъектов предпринимательства по типовым пособиям;

выявляют потенциальных субъектов предпринимательства, предоставляют рекомендации по реализации их проектов ООО «Центр содействия малому бизнесу» и представителям АО «Компания по развитию предпринимательства».

7. Определить, что с 1 июля 2024 года в целях обеспечения эффективного использования и своевременного возврата кредитов, выделяемых в рамках государственных программ:

все этапы выделения кредитов (рассмотрение заявлений, принятие решения, предоставление поручительств и выделение кредитов) осуществляются в цифровом формате на электронных платформах;

процессы контроля кредитного обеспечения, полного либо частичного снятия ареста и замены имущества, переданного в залог, организуются централизованно посредством электронных платформ;

внедряется в практику механизм заблаговременного определения рисков с помощью информационных технологий путем анализа деятельности клиентов, осуществляемой на основе бизнес-планов, денежных потоков и других показателей;

объемы кредитов, выделяемых районам (городам) и махаллям в рамках государственных программ, определяются исходя из доли образовавшихся проблемных кредитов.

8. Разрешить в период с 1 января 2024 года по 1 января 2026 года субъектам малого предпринимательства, созданным на основе кооперации с крупными предприятиями с государственным участием, реализацию произведенных ими товаров (продукции) общей стоимостью до 10 миллиардов сумов в течение одного финансового года государственным заказчикам на специальном информационном портале государственных закупок на основании прямых договоров.

Министерству экономики и финансов в месячный срок в целях заключения и регистрации договоров, предусмотренных настоящим пунктом, создать отдельную страницу на специальном информационном портале государственных закупок и осуществить ее интеграцию с базами данных министерств и ведомств.

9. Министерству экономики и финансов (Норкулов):

совместно с Центральным банком (Турдалиев), АКБ «Банк развития бизнеса» (Аннакличев), АО «Компания по развитию предпринимательства», Торгово-промышленной палатой (Вахобов) и Уполномоченным по защите прав предпринимателей (Касимов) в недельный срок обеспечить подготовку типовых пособий, состоящих из презентационных материалов и видеороликов о предусмотренных государственными программами возможностях и условиях участия в них, с доведением вышеуказанных типовых пособий до членов Республиканской и территориальных комиссий и размещением их на электронных платформах;

совместно с заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

10. Возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова и председателя Центрального банка М.Б. Нурмуратова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

15 ноября 2023 г.,

№ ПП-366

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 ноября 2023 года № ПП-366

СОСТАВ

Республиканской комиссии по широкому вовлечению населения в малый и средний бизнес

№ Ф.И.О. Должность Прикрепленный регион 1. Д.А. Кучкаров — заместитель Премьер-министра — министр экономики и финансов, председатель Республиканской комиссии 2. И.И. Норкулов — первый заместитель министра экономики и финансов, заместитель председателя Республиканской комиссии 3. А.А. Турдалиев — заместитель председателя Центрального банка, заместитель председателя Республиканской комиссии 4. С.С. Аннакличев — председатель правления АКБ «Банк развития бизнеса» Республика Каракалпакстан 5. А.А. Камалов — заместитель председателя Центрального банка Андижанская область 6. О.А. Бутаев — председатель правления АКБ «Микрокредитбанк» Бухарская область 7. Р.У. Маматкулов — председатель правления АКБ «Агробанк» Джизакская область 8. М.М. Убайдуллаев — директор Агентства по работе махаллабай и развитию предпринимательства Кашкадарьинская область 9. Ч.С. Мирзаев — председатель правления АКБ «Туронбанк» Навоийская область 10. К.А. Туляганов — председатель правления АО «Асакабанк» Наманганская область 11. А.К. Мирсоатов — председатель правления АО «Узнацбанк» Самаркандская область 12. Д.А. Вахобов — председатель Торгово-промышленной палаты Сурхандарьинская область 13. Д.С. Касимов — Уполномоченный по защите прав предпринимателей Сырдарьинская область 14. Ш.Х. Атабаев — председатель правления АК «Халк банки» Ташкентская область 15. А.А. Акбаржонов — председатель правления АКБ «Узпромстройбанк» Ферганская область 16. Н.К. Мусамухамедов — заместитель председателя Таможенного комитета Хорезмская область 17. Ш.Д. Кудбиев — председатель Налогового комитета г. Ташкент 18. Т.Н. Хусанов — директор департамента Министерства экономики и финансов, секретарь Республиканской комиссии

Примечание: при переходе членов Республиканской комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих задач.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 15 ноября 2023 года № ПП-366

ТИПОВОЙ СОСТАВ

территориальных комиссий по широкому вовлечению населения в малый и средний бизнес

1. По должности — представитель, прикрепленный от Республиканской комиссии по широкому вовлечению населения к малому и среднему бизнесу, председатель Территориальной комиссии 2. По должности — первые заместители Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, заместитель председателя Территориальной комиссии 3. По должности — министр экономики и финансов Республики Каракалпакстан, начальники главных управлений экономики и финансов областей и города Ташкента 4. По должности — министр занятости и сокращения бедности Республики Каракалпакстан, начальники главных управлений занятости и сокращения бедности областей и города Ташкента 5. По должности — начальник территориального главного управления Центрального банка 6. По должности — начальник территориального налогового управления 7. По должности — начальник территориального управления Агентства по работе махаллабай и развитию предпринимательства 8. По должности — начальник территориального управления Торгово-промышленной палаты 9. По должности — главный инспектор аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе 10. По должности — Руководитель ООО «Центр содействия малому бизнесу» 11. По должности — управляющий регионального филиала АКБ «Микрокредитбанк» 12. По должности — управляющий регионального филиала АКБ «Агробанк» 13. По должности — управляющий регионального филиала АК «Халк банки» 14. По должности — начальник территориального управления Ассоциации «Хунарманд» 15. По должности — руководитель территориального филиала Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана 16. По должности — руководитель Группы по развитию предпринимательской и деловой среды, содействия и поддержки экспорта, секретарь Территориальной комиссии