О дополнительных мерах, направленных на дальнейшее повышение качества предоставляемых государственных услуг по назначению пенсии населению (ПП-353-сон)

31.10.2023

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В стране поэтапно реформируется система предоставления государственных услуг пожилым гражданам, семьям, потерявшим кормильца, и нетрудоспособному населению, осуществляются последовательные реформы по дальнейшему улучшению качества предоставляемых государственных услуг по назначению пенсий гражданам, а также устранению излишних бюрократических барьеров.

В частности, внедрена практика назначения четырех видов социальных выплат гражданам в проактивной форме без их обращения, двух видов социальных выплат — в композитной форме, а также еще четырех видов социальных выплат — без истребования дополнительных документов, на основе предъявления только паспорта.

В целях дальнейшего повышения качества предоставляемых государственных услуг с активным внедрением современных информационных технологий в систему назначения пенсии населению:

1. Согласиться с предложением Министерства экономики и финансов, Министерства юстиции и Министерства цифровых технологий о внедрении следующих порядков в практике назначения государственных пенсий гражданам:

а) начиная с 1 января 2024 года:

гражданам для назначения государственных пенсий дополнительно к действующему порядку предоставляется право также обращаться по их желанию через Центры государственных услуг или Единый портал интерактивных государственных услуг;

после назначения государственных пенсий гражданам создается возможность получения ими средств на индивидуальных накопительных пенсионных счетах через Единый портал интерактивных государственных услуг или мобильное приложение АК «Халк банки».

При этом отменяется порядок выдачи районными (городскими) отделами внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов (далее — Пенсионный фонд) сертификата на право получения средств на индивидуальном накопительном пенсионном счете;

б) начиная с 1 марта 2025 года внедряется порядок назначения гражданам пенсий по возрасту в проактивной форме без требования отдельного обращения в связи с достижением возраста, определенного в статье 7 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан».

При этом пенсии по возрасту исчисляются и назначаются согласно порядку и нормам, определенным в законодательстве о государственном пенсионном обеспечении, на основе данных о стаже работы, заработной плате граждан и иных данных, получаемых посредством информационного обмена между соответствующими министерствами и ведомствами через информационную систему Пенсионного фонда.

2. Установить порядок, в соответствии с которым гражданам по достижении пенсионного возраста при изъявлении желания выйти на пенсию по возрасту позже предоставляется право отказа от пенсии, назначенной в проактивной форме, с продолжением трудовой деятельности.

Определить, что пенсия по возрасту на основании последующего обращения гражданина пересчитывается заново и назначается согласно срокам, определенным в законодательстве о государственном пенсионном обеспечении.

3. Министерству экономики и финансов (И. Норкулов) до 1 марта 2025 года обеспечить:

совместно с Министерством цифровых технологий и операторами мобильной связи на бесплатной основе отправку на мобильное средство связи гражданина СМС-сообщения касательно пенсионного обеспечения.

При этом отправка СМС-сообщения на мобильное средство связи гражданина осуществляется на основании данных ПИНФЛ гражданина, которые отправляются через информационную систему Пенсионного фонда;

внесение в Кабинет Министров проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан», предусматривающих внедрение системы назначения гражданам пенсии в проактивной форме без их отдельного обращения по достижении ими возраста на получение пенсии по возрасту, установленного в законодательстве о государственном пенсионном обеспечении.

4. Утвердить:

Схему назначения пенсии по возрасту гражданам в проактивной форме согласно приложению № 1;

«Дорожную карту» по внедрению в практику порядка назначения пенсии по возрасту гражданам в проактивной форме согласно приложению № 2.

5. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

6. Министерству экономики и финансов, Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Агентству информации и массовых коммуникаций совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить создание видеороликов и социальных реклам о целях и задачах настоящего постановления, в том числе об удобствах, созданных при назначении государственных пенсий и о предоставлении государственных услуг, а также их широкое освещение в средствах массовой информации и сети Интернет.

7. Возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова, министра юстиции А.Д. Ташкулова и министра цифровых технологий Ш.Х. Шерматова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

31 октября 2023 г.,

№ ПП-353

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 31 октября 2023 года № ПП-353

СХЕМА

назначения пенсии по возрасту гражданам в проактивной форме

ЭтапыСубъектыМерыСроки выполнения1-й этапМинистерство юстицииОтправляет в информационную систему «Пенсия» внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов паспортные данные (данные идентификационной ID-карты) гражданина, достигшего пенсионного возраста, в электронной форме.В автоматическом порядке в день достижения гражданином общеустановленного пенсионного возраста2-й этапВнебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве экономики и финансовНаправляет через информационную систему электронный запрос в органы, имеющие полномочия на назначение пенсии, для получения данных о назначении или неназначении пенсии гражданину, достигшему пенсионного возраста.В автоматическом порядке после поступления электронных данных3-й этапОрганы, имеющие полномочия на назначение пенсииНаправляют в информационную систему «Пенсия» внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов электронные данные о назначении или неназначении пенсии гражданину, достигшему пенсионного возраста, в электронной форме.В автоматическом порядке после поступления электронных данных4-й этапВнебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве экономики и финансов1. В случае поступления данных о назначении пенсии гражданину, достигшему пенсионного возраста, останавливает процесс назначения пенсии.2. В случае поступления данных о неназначении пенсии гражданину, достигшему пенсионного возраста, направляет в информационную систему «Манзил» Министерства внутренних дел электронный запрос на получение через информационную систему данных о месте проживания гражданина, достигшего пенсионного возраста, в разрезе схода граждан махалли.3. В случае получения электронных данных о неназначении пенсии гражданам, достигшим пенсионного возраста, направляет в информационную систему Министерства цифровых технологий номер ПИНФЛ гражданина и текст сообщения.В автоматическом порядке после поступления электронных данных5-й этап1. Министерство внутренних дел1. Направляет в информационную систему «Пенсия» внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов данные о месте проживания гражданина, достигшего пенсионного возраста, в разрезе схода граждан махалли.В автоматическом порядке после поступления электронных данных2. Министерство цифровых технологий2. Направляет на номер мобильного телефона гражданина, достигшего пенсионного возраста, текст сообщения или в информационную систему «Пенсия» внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов данные о неоформлении номера мобильного телефона.3. Внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве экономики и финансов3. Отправляет СМС-сообщение на номер мобильного телефона, оформленный на имя гражданина, достигшего пенсионного возраста, о рассмотрении вопроса назначения пенсии в течение одного рабочего дня.6-й этапОтдел внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов1. Первоначально определяет право гражданина на пенсию на основе электронных данных о стаже работы гражданина, достигшего пенсионного возраста, его праве на получение заработной платы, надбавки, имеющихся в информационной системе «Пенсия», исчисляет размер пенсии и назначает пенсию.1. В течение одного рабочего дня2. При назначении пенсии отправляет на номер мобильного телефона, оформленный на имя гражданина, достигшего пенсионного возраста, СМС-сообщение о виде пенсии, размере пенсии, сроке назначения пенсии, форме выплаты пенсии и дате выплаты пенсии.Если на имя гражданина не оформлен номер мобильного телефона, тогда доводит вышеуказанные данные до пенсионера по месту его проживания посредством единой национальной системы электронных почтовых отправлений АО «Узбекистон почтаси».2. В автоматическом порядке во время принятия решения3. В случае несогласия гражданина с размером назначенной пенсии по возрасту или при изъявлении желания выйти на пенсию по возрасту позже с продолжением трудовой деятельности он отклоняет назначенную пенсию посредством подачи заявления с посещением отдела Пенсионного фонда, либо путем заполнения анкеты через Центр государственных услуг Министерства юстиции Республики Узбекистан или Единый интерактивный портал государственных услуг Республики Узбекистан.3. В течение 10 дней после получения сообщения4. В случае отклонения назначения пенсии на номер мобильного телефона, оформленного на имя гражданина, направляет СМС-сообщение о причинах отклонения, сроках, порядке представления дополнительных документов, а также о порядке обжалования принятого решения.Если на имя гражданина не оформлен номер мобильного телефона, доводит вышеуказанные данные до пенсионера по месту его проживания посредством единой национальной системы электронных почтовых отправлений АО «Узбекистон почтаси».4. В автоматическом порядке во время принятия решения7-й этапАО «Узбекистон почтаси»Доставляет до места проживания пенсионера или гражданина, достигшего пенсионного возраста, сообщение о назначении пенсии или об отклонении назначения пенсии.В течение 5 дней после поступления данных

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 31 октября 2023 года № ПП-353

«ДОРОЖНАЯ КАРТА»

по внедрению в практику порядка назначения пенсии по возрасту гражданам в проактивной форме

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 31 октября 2023 года № ПП-353

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан

1. Текст приложения № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2009 года № ПП-1252 «О мерах по формированию организационной структуры внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан» изложить в следующей редакции:

«СОСТАВ

Наблюдательного совета внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан

Примечание: при переходе членов Наблюдательного совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций».

2. В тексте на государственном языке позицию 2.3 приложения № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 апреля 2020 года № ПП-4699 «О мерах по широкому внедрению цифровой экономики и электронного правительства» изложить в следующей редакции:

3. В тексте на государственном языке позицию 86 приложения № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 мая 2023 года № ПП-162 «О мерах по расширению охвата и повышению качества цифровых услуг, а также цифровой трансформации сфер, отраслей и регионов» изложить в следующей редакции:

4. В тексте на государственном языке Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 13 октября 2022 года № 592:

а) в пункте 2:

абзац десятый изложить в следующей редакции:

«пенсия тайинлашни сўраб мурожаат этиш — шахснинг яшаш жойи бўйича Пенсия жамғармаси бўлимига бевосита ташриф буюрган ҳолда ариза бериши, шахснинг яшаш жойидан қатъи назар экстерриториал тамойил асосида Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги давлат хизматлари марказлари орқали (кейинги ўринларда — Давлат хизматлари маркази) ёки Ягона интерактив давлат хизматлари порталидан (кейинги ўринларда — ЯИДХП) рўйхатдан ўтиб сўровномани тўлдирган ҳолда пенсия тайинлаш учун мурожаат қилиши»;

дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«пенсияни қайта ҳисоблашни сўраб мурожаат этиш — пенсия миқдорини қайта ҳисоблаб чиқиш, пенсиянинг бир туридан бошқа турига ўтказиш, илгари тўхтатиб қўйилган (тўхтатилган) пенсия тўлашни белгиланган тартибда тиклаш (қайта тиклаш) тўғрисида яшаш жойи бўйича Пенсия жамғармаси бўлимига ариза бериш»;

абзацы одиннадцатый — четырнадцатый считать абзацами двенадцатым — пятнадцатым соответственно;

б) пункт 3 дополнить вторым предложением следующего содержания:

«Бунда айнан бир қонунда белгиланган пенсияга оид имтиёзлар бошқа қонун талаблари асосида пенсия тайинланиши муносабати билан қўлланилишига йўл қўйилмайди»;

в) в пункте 6:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Агар ходимга пенсия тайинлаш рад этилган бўлса, бу ҳақда унга рад этиш сабаблари кўрсатилиб, ёзма равишда хабар берилади. Пенсия сўраб мурожаат қилган шахс маъмурият қароридан норози бўлса, у пенсия тайинлаш тўғрисидаги аризани яшаш жойидаги Пенсия жамғармаси бўлимига ушбу Низомга 22-иловага мувофиқ шаклда беради, шунингдек, Давлат хизматлари маркази орқали ёки ЯИДХПдан рўйхатдан ўтиб ушбу Низомга 28-иловага мувофиқ шакл бўйича сўровнома тўлдирган ҳолда мурожаат қилади»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Давлат хизматлари маркази орқали ёки ЯИДХПдан рўйхатдан ўтган ҳолда пенсия тайинлашни сўраб мурожаат қилиш ушбу Низомга 29 — 31-иловаларга мувофиқ схемалар асосида амалга оширилади»;

г) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Пенсия тайинлаш тўғрисидаги ариза қонунчиликка мувофиқ пенсия олиш ҳуқуқига эга бўлган шахс томонидан унинг яшаш жойидаги Пенсия жамғармаси бўлимига берилади.

Пенсия тайинланадиган шахс балоғатга етмаган ёки муомалага лаёқатсиз бўлган тақдирда, ариза ёки сўровнома унинг қонуний вакили томонидан берилади.

Шахс ёки қонуний вакил пенсия тайинлашни сўраб ўзи учун энг қулай бўлган Пенсия жамғармаси бўлимига бевосита ташриф буюрган ҳолда ариза бериш, почта орқали ариза бериш, Давлат хизматлари маркази орқали ёки ЯИДХПдан рўйхатдан ўтган ҳолда сўровномани тўлдириб мурожаат қилиш ҳуқуқига эга.

Давлат хизматлари маркази орқали ёки ЯИДХПдан рўйхатдан ўтган ҳолда пенсия тайинлаш учун мурожаат қилиш шахснинг пенсия олиш ҳуқуқини берадиган маълумотлари «ЯММТ» ИДАКда рақамлаштирилганидан сўнг амалга оширилади.

Бунда, шахс ёки қонуний вакил томонидан Пенсия жамғармаси бўлимига тақдим қилинган рақамлаштирилмаган маълумотлар ёки ҳужжатлар орқали пенсия миқдори қайта ҳисобланади»;

д) в абзаце первом пункта 8 слова «(қайта ҳисоблаш, тиклаш, пенсиянинг бир туридан бошқа турига ўтказиш)» заменить словами «ёки қайта ҳисоблаш»;

е) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Пенсия жамғармаси бўлими шахс тегишли ариза ёки сўровнома орқали мурожаат қилган тақдирда, пенсия тайинлаш тўғрисидаги масалани кўриб чиқади.

Пенсия тайинлашни сўраб мурожаат қилиш Давлат хизматлари маркази ёки ЯИДХП орқали амалга оширилганида Қонун ва ушбу Низом қоидаларига мувофиқ ахборот тизимларидан олинган маълумотлар асосида пенсия ҳисоблаб чиқилади.

Пенсия тайинлаш учун зарур бўлган меҳнат стажи, иш ҳақи ёки пенсия миқдорига таъсир этувчи бошқа маълумотлар рақамлаштирилмаган ҳолларда шахс ёки қонуний вакил яшаш жойи бўйича Пенсия жамғармаси бўлимига пенсия тайинлашни сўраб ариза бериш ҳуқуқига эга.

Шахснинг ёки қонуний вакилнинг пенсия тайинлаш тўғрисидаги аризаси ёки сўровномаси Пенсия жамғармасининг ахборот тизимида рўйхатдан ўтказилади.

Пенсия жамғармаси бўлими томонидан ариза берувчига ариза қабул қилинган сана кўрсатилган ҳолда тилхат, шунингдек, олинган ва етишмаётган ҳужжатлар рўйхати берилади.

Пенсия тайинлашни сўраб Давлат хизматлари маркази ёки ЯИДХП орқали мурожаат қилинганида Пенсия жамғармаси бўлими мурожаат қилувчининг сўровномада келтирилган мобиль телефон рақамига ёки шахсий кабинетига унинг мурожаати қабул қилинганлиги тўғрисида хабарнома юборади»;

ж) в абзаце втором подпункта «а» пункта 15 слова «Камбағалликни қисқартириш ва бандлик вазирлиги ҳузуридаги Тиббий-ижтимоий экспертиза инспекцияси (кейинги ўринларда — Инспекция)» заменить словами «Президенти ҳузуридаги Ижтимоий ҳимоя миллий агентлигининг (кейинги ўринларда — Агентлик) Ногиронлиги бўлган шахсларнинг функционаллигини баҳолаш бошқармаси ҳудудий бўлимларининг»;

з) в пунктах 21 и 132 слово «Инспекциянинг» заменить словом «Агентликнинг»;

и) абзац третий пункта 110 изложить в следующей редакции:

«Комиссия томонидан пенсия тайинлаш тўғрисида қарор қабул қилинганида Пенсия жамғармаси бўлими пенсия тури, пенсия миқдори, пенсия тайинлаш муддати, пенсиянинг тўлов шакли ва пенсия тўлаш санаси тўғрисида пенсионернинг пенсия тайинлаш тўғрисидаги аризасида ёки сўровномада кўрсатилган мобиль телефон рақамига СМС-хабар ёки шахсий кабинетига хабарнома юборади»;

к) в пункте 111:

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Пенсия тайинлаш тўғрисидаги мурожаат Давлат хизматлари маркази ёки ЯИДХП орқали амалга оширилганида Пенсия жамғармаси бўлими пенсия тайинлаш рад этилганлиги, рад этиш сабаблари, қабул қилинган қарор юзасидан шикоят қилиш тартиби тўғрисида пенсионернинг сўровномада кўрсатилган мобиль телефон рақамига ёки шахсий кабинетига хабарнома юборади»;

абзац второй считать абзацем третьим;

л) в пункте 1591 слова «Ўзбекистон Республикаси Ягона интерактив давлат хизматлари порталида (кейинги ўринларда — ЯИДХП)» заменить аббревиатурой «ЯИДХП»;

м) в абзаце четвертом пункта 180 слова «Ўзбекистон Республикаси Камбағалликни қисқартириш ва бандлик вазирлиги» заменить словом «Агентлик»;

н) дополнить приложениями №№ 28 — 31 следующего содержания:

«Давлат пенсияларини тайинлаш ва тўлаш тартиби тўғрисидаги низомга28-ИЛОВА

Пенсия тайинлаш бўйича

СЎРОВНОМА

I. Мурожаат қилувчи тўғрисида маълумотлар 1. Пенсия тури Ёшга доир Ногиронлик Боқувчисини йўқотганлик 2. Пенсияни ҳисоблаб чиқариш учун танланган давр (охирги ўн йиллик меҳнат фаолияти давомидаги исталган кетма-кет беш йиллик) 3. Фамилияси 4. Исми 5. Отасининг исми 6. Туғилган санаси 7. Паспорт (идентификацияловчи ID-карта) серияси ва рақами 8. Жисмоний шахснинг шахсий идентификация рақами 9. Маҳалла фуқаролар йиғини номи 10. Телефон рақами II. Мурожаат қонуний вакил томонидан берилганида тўлдирилади 1. Пенсия тури Ёшга доир Ногиронлик Боқувчисини йўқотганлик 2. Пенсияни ҳисоблаб чиқариш учун танланган давр (охирги ўн йиллик меҳнат фаолияти давомидаги исталган кетма-кет беш йиллик) 3. Фамилияси 4. Исми 5. Отасининг исми 6. Туғилган санаси 7. Паспорт (идентификацияловчи ID-карта) серияси ва рақами 8. Жисмоний шахснинг шахсий идентификация рақами 9. Маҳалла фуқаролар йиғини номи 10. Телефон рақами

Давлат пенсияларини тайинлаш ва тўлаш тартиби тўғрисидаги низомга29-ИЛОВА

Ёшга доир пенсия тайинлаш юзасидан давлат хизматини кўрсатиш

СХЕМАСИ

Давлат пенсияларини тайинлаш ва тўлаш тартиби тўғрисидаги низомга30-ИЛОВА

Ногиронлик пенсиясини тайинлаш юзасидан давлат хизматини кўрсатиш

СХЕМАСИ

Давлат пенсияларини тайинлаш ва тўлаш тартиби тўғрисидаги низомга31-ИЛОВА

Боқувчисини йўқотганлик пенсиясини тайинлаш юзасидан давлат хизматини кўрсатиш

СХЕМАСИ