Об утверждении административного регламента оказания государственных услуг инвесторам на территории специальных экономических зон (452-сон)

07.09.2023

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 13 июня 2022 года № УП-153 «О дополнительных мерах повышения эффективности деятельности специальных экономических, малых промышленных, молодежных промышленных и предпринимательских зон», а также создания дополнительных удобств инвесторам, изъявившим желание осуществлять деятельность на территории специальных экономических зон, автоматизации процессов их сотрудничества с дирекциями специальных экономических зон и государственными организациями Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что согласно Указу Президента Республики Узбекистан от 13 июня 2022 года № УП-153 «О дополнительных мерах повышения эффективности деятельности специальных экономических, малых промышленных, молодежных промышленных и предпринимательских зон» установлено внедрение системы предоставления государственных услуг по принципу «единое окно» в процессе сотрудничества инвесторов с дирекциями специальных экономических зон и государственными организациями.

2. С 1 декабря 2023 года государственные услуги по размещению инвестиционных проектов на территории специальных экономических зон, регистрации участников, заключению с ними соглашений о реализации инвестиционных проектов и договоров аренды осуществляются через Единый портал интерактивных государственных услуг (далее — ЕПИГУ), путем непосредственного обращения в Центры государственных услуг или дирекции специальных экономических зон.

3. Утвердить Административный регламент предоставления государственных услуг инвесторам на территории специальных экономических зон согласно приложению, предусматривающий:

порядок разработки и предоставления инвестиционной заявки для размещения инвестиционного проекта на территории специальных экономических зон;

порядок рассмотрения инвестиционной заявки дирекцией специальных экономических зон;

порядок заключения соглашения о реализации инвестиционного проекта и регистрации участников специальных экономических зон.

4. Министерству инвестиций, промышленности и торговли совместно с Министерством юстиции и органами исполнительной власти на местах принять меры по расширению видов государственных услуг, предоставляемых инвесторам на территории специальных экономических зон через Центры государственных услуг и ЕПИГУ.

5. Министерству цифровых технологий совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли и Министерством юстиции в двухмесячный срок:

обеспечить оказание государственных услуг инвесторам на территории специальных экономических зон через ЕПИГУ и Центры государственных услуг;

внедрить на ЕПИГУ порядок отслеживания процесса рассмотрения обращений на каждом этапе оказания государственных услуг;

организовать осуществление платежей за оказание государственных услуг через Единую биллинговую систему.

6. Министерству юстиции:

установить постоянный контроль, в том числе через ЕПИГУ, за деятельностью дирекций специальных экономических зон и государственных организаций по соблюдению установленного порядка предоставления государственных услуг;

применять в отношении должностных лиц дирекций специальных экономических зон и государственных организаций в установленном порядке меры ответственности за нарушение требований административного регламента, утвержденного настоящим постановлением.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Ж.А. Ходжаева.

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

7 сентября 2023 г.,

№ 452

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Кабинета Министров от 7 сентября 2023 года № 452

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

оказания государственных услуг инвесторам на территории специальных экономических зон

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Регламент определяет порядок оказания государственных услуг (далее — государственная услуга) инвесторам на территориях специальных экономических зон дирекциями специальных экономических зон (далее — Дирекция) и государственными организациями.

2. Положения настоящего Регламента применяются в отношении следующих видов государственных услуг, оказываемых инвесторам на территории специальных экономических зон:

отбор инвестиционных проектов для их реализации (выдача заключений по бизнес-планам, выставление земельных площадей, а также зданий и сооружений на аукцион);

регистрация участников специальных экономических зон;

заключение с участниками специальных экономических зон соглашений о реализации инвестиционного проекта и договоров аренды.

3. Оказание государственных услуг инвесторам на территории специальных экономических зон осуществляется Дирекцией по схеме согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.

Глава 2. Порядок оказания государственной услуги

4. Юридические лица (далее — Инвестор), выразившие желание финансировать и реализовывать новый инвестиционный проект на территории специальных экономических зон, обращаются за государственной услугой в Центр государственных услуг лично, либо проходят регистрацию на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан (далее — ЕПИГУ), либо обращаются непосредственно в Дирекцию.

5. При обращении инвестора в Центр государственных услуг инвестиционная заявка заполняется сотрудником ЦГУ по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту и утверждается инвестором.

В случае обращения инвестора через ЕПИГУ, он самостоятельно заполняет инвестиционную заявку по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту.

При самостоятельном обращении инвестора в Дирекцию инвестиционная заявка представляется в бумажной форме или посредством почтовой связи.

Инвестор прилагает к инвестиционной заявке комплект документов (далее — комплект документов) в соответствии с главой 7 Закона Республики Узбекистан «О специальных экономических зонах».

6. Сотрудником ЦГУ проверяется правильность оформления приложенных к инвестиционной заявке документов и содержащихся в них сведений.

7. При обращении инвестора в ЦГУ все документы направляются в Дирекцию в электронном виде в режиме реального времени. При обращении через ЕПИГУ инвестиционная заявка автоматически направляется в Дирекцию.

8. Обнаружение недостоверных или искажённых сведений в документах, представленных инвестором, является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям запрещается.

9. Инвестор имеет право отказаться от использования государственной услуги до принятия Дирекцией решения по результатам рассмотрения инвестиционной заявки.

В случае отказа инвестора от использования государственной услуги его обращение остается без рассмотрения.

10. Инвестиционная заявка, поступившая в Дирекцию, регистрируется в тот же день, а в случае поступления после окончания рабочего времени – на следующий рабочий день.

11. Инвестиционная заявка и приложенные к ней документы, представленные инвесторами для размещения инвестиционных проектов на территории специальных экономических зон, рассматриваются Дирекцией в течение десяти рабочих дней.

12. В случае несоответствия инвестиционной заявки и приложенных к ней документов требованиям Закона Республики Узбекистан «О специальных экономических зонах», комплект документов возвращается с указанием причин возврата через ЕПИГУ или, если инвестор обращался непосредственно, посредством почтовой связи.

После устранения причин, послуживших основанием для возврата, инвестиционная заявка может быть повторно представлена инвестором в Дирекцию в течение тридцати дней.

13. Срок повторного рассмотрения инвестиционной заявки и прилагаемых к ней документов составляет пять рабочих дней. При этом не допускается представление новых замечаний по ранее рассмотренным документам.

Глава 3. Принятие решения по результатам рассмотрения инвестиционной заявки

14. Решение Дирекции по результатам рассмотрения инвестиционной заявки оформляется протоколом. Этот протокол заверяется директором Дирекции с помощью QR-кода.

15. Выписка из протокола направляется инвестору, подавшему инвестиционную заявку, в тот же день, когда протокол был утверждён. Это происходит либо через ЕПИГУ либо, если инвестор обращался напрямую, посредством почтовой связи.

16. Решение Дирекции о реализации инвестиционного проекта на территории специальных экономических зон служит основанием для:

выставления на электронный онлайн-аукцион земельного участка или здания и сооружения, необходимых для реализации инвестиционного проекта, указанных в инвестиционной заявке.

заключения инвестиционного соглашения и договора аренды с победителем электронного онлайн-аукциона.

17. Инвестор, подавший инвестиционную заявку, имеет право обжаловать в установленном порядке решение Дирекции о нецелесообразности реализации инвестиционного проекта, если оно связано с его несоответствием требованиям законодательства о специальных экономических зонах.

Глава 4. Утверждение и реализация инвестиционной заявки, разработанной Дирекцией

18. Для эффективного размещения проектов и использования созданной инфраструктуры на территориях специальных экономических зон, Дирекция может разрабатывать инвестиционные заявки на основе специализации и генерального плана специальных экономических зон (с привлечением консалтинговых компаний, Агентства по привлечению иностранных инвестиций и Проектных групп).

19. Инвестиционная заявка, разработанная Дирекцией, утверждается Советом Министров Республики Каракалпакстан, областными и Ташкентским городским хокимиятами в течение пяти рабочих дней или может быть возвращена в Дирекцию для доработки с обоснованными возражениями.

20. Утвержденные инвестиционные заявки выставляются Дирекцией на электронные онлайн-аукционные торги в течение трех рабочих дней.

21. Дирекция регистрирует победителя электронных онлайн-аукционных торгов в соответствии с главой 5 настоящего Регламента.

Глава 5. Порядок заключения соглашения о реализации инвестиционного проекта и регистрации участников специальных экономических зон

22. Дирекция заключает соглашение о реализации инвестиционного проекта и договор аренды с инвестором, победившим в электронном онлайн-аукционе.

221. Юридическое лицо, ставшее победителем электронного онлайн-аукциона, подлежит повторной государственной регистрации на территории специальной экономической зоны (за исключением юридических лиц, ранее зарегистрированных на территории специальной экономической зоны).

Заявление на повторную регистрацию инвестора может быть подано в Центр государственных услуг в композитном порядке.

При этом инвестор автоматически проходит повторную регистрацию на основании уведомления о победе в электронных онлайн-аукционных торгах, направленного в Автоматизированную систему государственной регистрации и постановку на учет субъектов предпринимательства.

23. Соглашение о реализации инвестиционного проекта заключается на срок, не превышающий период функционирования специальной экономической зоны.

24. Соглашение о реализации инвестиционного проекта между субъектом предпринимательства (далее — предприятие), зарегистрированным на территории, где будет реализован проект инвестором, и Дирекцией, вступает в силу с даты его подписания.

25. Действие соглашения о реализации инвестиционного проекта прекращается в следующих случаях:

по истечении срока, на который было заключено соглашение о реализации инвестиционного проекта;

при лишении субъекта предпринимательства статуса участника специальной экономической зоны;

при досрочном прекращении функционирования специальной экономической зоны;

в иных случаях, предусмотренных законодательством или инвестиционным соглашением.

26. Для регистрации предприятия в качестве участника специальной экономической зоны уплачивается сбор в размере сорока пяти базовых расчетных величин, а факт взимания платежей подтверждается через Единую биллинговую систему.

27. Сумма платежей распределяется в следующем порядке:

а) при обращении через Центры государственных услуг:

0,5 процента (если государственная услуга оказывается через Единую биллинговую систему) поступает на специальный казначейский счет Государственного учреждения «Центр управления проектами электронного правительства» при Министерстве цифровых технологий.

18 процентов — на личный казначейский счет Фонда развития государственных услуг Министерства юстиции Республики Узбекистан.

остальные средства перечисляются на специальный счет Дирекции.

б) при обращении через ЕПИГУ:

11,75 процента (из них 0,5 процента — если государственная услуга оказывается через Единую биллинговую систему) поступает на специальный казначейский счет Государственного учреждения «Центр управления проектами электронного правительства» при Министерстве цифровых технологий.

остальные средства перечисляются на специальный счет Дирекции.

28. После подписания соглашения о реализации инвестиционного проекта между Предприятием и Дирекцией выдается свидетельство участника специальной экономической зоны с проставленным QR-кодом, по форме, установленной в приложении № 3 к настоящему Регламенту.

Глава 7. Заключительные положения

29. Центры государственных услуг и Дирекция обеспечивают конфиденциальность информации, полученной в результате осуществления своей деятельности.

30. Министерство юстиции и Центры государственных услуг осуществляют постоянный контроль и мониторинг деятельности государственных органов и других организаций по выполнению требований настоящего Регламента.

31. Инвестор имеет право обжаловать действия сотрудников государственных органов и других организаций в соответствии с законодательством.

32. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Регламента, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Административному регламенту оказания государственных услуг инвесторам на территории специальных экономических зон

СХЕМА

оказания Дирекцией государственной услуги инвесторам на территории специальных экономических зон

Этапы Субъекты Мероприятия Сроки выполнения 1-этап Инвестор (юридические лица или их уполномоченные представители) Для получения государственной услуги обращается в Центр государственных услуг лично либо проходит регистрацию на Едином портале интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан и напрямую обращается в дирекции специальных экономических зон (далее — Дирекция). В режиме реального времени 2-этап 1. Центры государственных услуг 2. Единый портал интерактивных государственных услуг Отправляет заявление и приложенный пакет документов в Дирекцию в электронной форме. В режиме реального времени 3-этап Дирекция Рассматривает представленную инвестиционную заявку и приложенные к ней документы, и по результатам: а) в случае несоответствия требованиям законодательства о специальных экономических зонах, предоставляет обоснованное заключение (письмо) с указанием причин возврата пакета документов; б) если в документах не выявлены недостатки, предоставляет решение о реализации инвестиционного проекта. В течение 10 рабочих дней с момента поступления документов 4-этап Дирекция Выставляет на электронные онлайн-аукционные торги земельный участок или пустое здание и сооружение в объеме, указанном в одобренной инвестиционной заявке. В течение 3 рабочих дней с момента принятия решения 5-этап Инвестор Осуществляет повторную государственную регистрацию юридического лица, победившего в электронных онлайн-аукционных торгах, (либо создаваемого им субъекта предпринимательства) на территории специальной экономической зоны (за исключением юридических лиц, ранее зарегистрированных в данной СЭЗ). В течение 5 рабочих дней после завершения онлайн-аукционных торгов 6-этап Дирекция Дирекция заключает инвестиционное соглашениеи договор аренды с победителем электронных онлайн-аукционных торгов по реализации инвестиционного проекта на территории специальной экономической зоны. При необходимости Дирекция также проводит переговоры для согласования условий соглашения. В течение 3 рабочих дней с момента завершения онлайн-аукционных торгов 7-этап Инвестор 1. Представляет документы, установленные законодательством для регистрации в качестве участника специальной экономической зоны. 2. Осуществляет единовременный платёж для включения в реестр участников специальных экономических зон. В течение 2 рабочих дней с момента подписания инвестиционного соглашения 8-этап Дирекция Регистрирует инвестора в качестве участника специальной экономической зоны и выдаёт ему свидетельство. В течение 2 рабочих дней с даты получения документов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Административному регламенту оказания государственных услуг инвесторам на территории специальных экономических зон

Дирекции специальной экономической зоны «________________________» ТИПОВАЯ ФОРМА инвестиционной заявки, представляемой для размещения инвестиционного проекта в специальной экономической зоне «_____________________» 1. Сведения об инвесторе (инвесторах) Название организации заявителя (инвестора или инвесторов), страна происхождения Сведения об инвесторе (или инвесторах), включая дату и место государственной регистрации, учредителя(ей) и прочее Организационно-правовая форма юридического лица, распределение долей учредителей в уставном фонде и форма вложений Местонахождение (адрес) организации заявителя ИНН 2. Информация об инвестиционном проекте Название инвестиционного проекта Цель и краткое описание инвестиционного проекта, включая годовую производственную мощность Наименование, применение и основные характеристики производимой продукции, оказываемой услуги Код ТН ВЭД производимой продукции (10 знаков) Среднегодовой объем производства продукции и услуг, с учетом объема, направляемого на экспорт и на внутренний рынок (в натуральном выражении и в эквиваленте доллара США) Ежегодные налоговые поступления (в млн сумах) Основное сырье, материалы и комплектующие (местные и импортные), их доля в готовой продукции (в процентах) Годовая потребность в сырье, материалах, комплектующих (в эквиваленте доллара США), включая местные и импортные Уровень локализации (УЛ=(1-И/П)х100%) и изменение товарной позиции готовой продукции по коду ТН ВЭД (1 год, 2 года, 3 года)* Стандарты продукции и услуг — ГОСТ, ОСТ, ТУ, OʻzDst, ISO 9001, ISO 14001 и другие Предполагаемая к использованию торговая марка Дата начала производства Создаваемые рабочие места, в том числе местные работники Предложение о стартовой цене при выставлении земельного участка на электронный онлайн-аукцион, а также о размере ежегодной арендной платы (при наличии) 3.Сведения о требуемой площади и инфраструктуре Требуемая площадь (га) Производственные площади (кв.м.) Потребность в электроэнергии (кВт/час в год), устанавливаемая мощность (кВт или МВт) Потребность в природном газе (куб.м., в год), давление (атм.) Потребность в питьевой и технической воде (куб.м., в год) Наличие выбросов загрязняющих веществ, включая газы (названия) кг, в год или в час, твердые отходы (названия) тонн/месяц, жидкие отходы (названия) тонн/месяц и прочее 4. Финансово-экономические показатели проекта Стоимость проекта (в эквиваленте доллара США) Источники финансирования (прямые инвестиции, средства местных инвесторов, кредиты коммерческих банков) Стоимость машин и оборудования (в эквиваленте доллара США), включая местные и импортные Стоимость СМР (в эквиваленте доллара США) Сумма оборотного капитала (в эквиваленте доллара США) Форма и график вложения инвестиций Срок окупаемости проекта (согласно бизнес-плану) * УЛ — уровень локализации производства; И — стоимость импортируемого сырья, материалов и комплектующих в валюте (включая таможенные платежи); С — себестоимость производства единицы продукции (импортное сырье, полученное от местных поставщиков, не считается местным). ‎ Руководитель ‎_____________ ‎__________________________ ____________ (QR-код) (Ф.И.О.) (дата)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Административному регламенту оказания государственных услуг инвесторам на территории специальных экономических зон

ДИРЕКЦИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ «_________________» СВИДЕТЕЛЬСТВО Порядковый номер: _______________ Выдано: _________________________________________________________________________________________________ (название организации) В КАЧЕСТВЕ УЧАСТНИКА СПЕЦИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ «________________» Дата выдачи: ____________________ Основание: _______________________________________________________________________________________________ (дата и номер решения специальной экономической зоны «_______________») Идентификационный номер налогоплательщика (код ИНН) _________________________ Директор: ____________________ ____________________ (Ф.И.О.) (QR-код)

Примечание. В свидетельстве название специальной экономической зоны и дирекции заполняется в зависимости от вида специальной экономической зоны.