О мерах по реализации задач, определенных в открытом диалоге 2023 года Президента Республики Узбекистан с предпринимателями (ПП-292-сон)

04.09.2023

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В результате открытых диалогов Президента Республики Узбекистан с предпринимателями, проведенных за прошедшие два года, решены многие системные проблемы в сфере предпринимательства, в частности осуществлена последовательная работа по упрощению ведения бизнеса, снижению налоговой нагрузки, созданию удобной системы финансирования и инфраструктуры для реализации новых проектов, а также обеспечению права собственности.

Налажена система адресной поддержки предпринимательства путем разделения субъектов предпринимательства на категории микро-, малый, средний и крупный, районов и городов — на 5 категорий.

В целях реализации предложений и инициатив, направленных на решение системных проблем, затронутых в около 6 тысячах обращений, поступивших от предпринимателей в рамках открытого диалога Президента Республики Узбекистан с предпринимателями, состоявшегося 18 августа текущего года, а также исполнения приоритетных задач, определенных в открытом диалоге:

1. Утвердить «Дорожную карту» по реализации задач, определенных в открытом диалоге 2023 года Президента Республики Узбекистан с предпринимателями (далее — «Дорожная карта»), согласно приложению № 1*, включающую следующие направления:

* Приложение № 1 приводится на узбекском языке.

создание новых возможностей для малого бизнеса;

превращение среднего бизнеса в гарант устойчивого экономического роста;

вхождение на новые рынки с качественной и конкурентоспособной продукцией;

увеличение числа высокодоходных предприятий;

создание упрощенного налогового администрирования и благоприятной среды, свободной от бюрократии.

2. Создать акционерный коммерческий банк «Банк развития бизнеса» (далее — Банк развития бизнеса) на базе акционерного коммерческого банка «Кишлок курилиш банк» и направить его деятельность в приоритетном порядке на финансирование проектов субъектов малого бизнеса и оказание им комплексных услуг.

3. Образовать при Банке развития бизнеса:

общество с ограниченной ответственностью «Фонд развития малого бизнеса», осуществляющее реализацию перспективных проектов малого бизнеса путем привлечения средств международных финансовых институтов и частных инвестиций;

14 центров содействия малому бизнесу в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, ответственных за содействие разработке, финансированию и задействованию бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства, а также оказание им консалтинговых услуг.

4. Установить, что, в целях расширения проектов субъектов предпринимательства, наладивших свою деятельность в рамках программ семейного предпринимательства, а также задействования новых проектов малого бизнеса:

Банком развития бизнеса совместно с уполномоченными банками выделяются кредиты сроком до 7 лет на выгодных условиях для проектов малого бизнеса;

при выделении кредитов для расширения деятельности субъектов предпринимательства, имеющих положительную кредитную и налоговую историю, а также реализующих проекты при поддержке центров содействия малому бизнесу, требование к залогу снижается на 50 процентов.

5. Одобрить предложение Министерства инвестиций, промышленности и торговли, Торгово-промышленной палаты о реализации в отраслях промышленности программы «140 передовых промышленных предприятий».

6. Установить порядок, в соответствии с которым за счет Фонда развития промышленности:

а) для финансирования проектов субъектов предпринимательства, включенных в программу «140 передовых промышленных предприятий», выделяются кредитные средства в иностранной валюте по ставке 4 процента годовых, в национальной валюте — по ставке 10 процентов годовых сроком до 10 лет;

б) на промышленные проекты, направленные на производство новых видов высокотехнологичной продукции и расширение имеющихся мощностей, выделяются:

кредитные средства в иностранной валюте по ставке 5 процентов годовых, в национальной валюте — по ставке 10 процентов годовых сроком до 10 лет;

кредитные средства на пополнение оборотных средств в иностранной валюте по ставке 4 процента годовых, в национальной валюте — по ставке 10 процентов годовых сроком до 1 года.

7. Министерству инвестиций, промышленности и торговли в двухмесячный срок запустить электронную платформу, предусматривающую цифровизацию процессов реализации программы «140 передовых промышленных предприятий», в частности с возможностью предложения на основе открытого конкурса субъектам предпринимательства промышленных проектов, включенных в данную программу.

8. Установить, что:

а) при возмещении (возврате) отрицательной суммы налога на добавленную стоимость запрещается практика применения коэффициента налогового разрыва (tax gap);

б) отменяется порядок приостановления действия свидетельства о прохождении специальной регистрации по налогу на добавленную стоимость (за исключением случаев несоответствия осуществляемых сделок (операций) номенклатуре закупаемых и реализуемых товаров (услуг);

в) предельный размер дохода субъектов предпринимательства, которые должны уплачивать ежемесячно авансовые платежи по налогу на прибыль, увеличивается с 5 миллиардов сумов до 10 миллиардов сумов;

г) начиная с 1 января 2024 года:

дела с участием налоговых органов, рассматриваемые экономическими судами, переводятся в юрисдикцию административных судов;

срок исковой давности по налоговому обязательству сокращается с пяти до трех лет.

9. Запретить при проведении камеральной налоговой проверки (за исключением камеральных налоговых проверок, проводимых при возмещении (возврате) суммы налога на добавленную стоимость):

доступ на территорию налогоплательщика;

осмотр территории и помещений налогоплательщика;

истребование документов у налогоплательщика и его вызов;

выемку документов и предметов налогоплательщика.

10. Определить, что с 1 января 2024 года:

при вынесении решения суда о взыскании задолженности по кредитам, выделенным населению и субъектам предпринимательства, начисление процентов и неустойки по данным кредитам прекращается;

устанавливается порядок, предусматривающий в случае недостаточности размера платежа для выполнения кредитных обязательств направление средств в первую очередь на соразмерное погашение просроченного основного долга и задолженности по процентам, во вторую очередь — процентов, начисленных по текущему платежу, и основного долга, в последующие очереди — неустоек и расходов по исполнению.

11. Одобрить предложения Общественного совета по поддержке предпринимательства при Президенте Республики Узбекистан (далее — Общественный совет):

о проведении заседаний Общественного совета не менее одного раза в месяц;

о проведении обсуждения на Общественном совете проектов нормативно-правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, до проведения их правовой экспертизы Министерством юстиции.

12. Совету Министров Республики Каракалпакстан, Министерству инвестиций, промышленности и торговли, Торгово-промышленной палате внести в Кабинет Министров:

совместно с хокимиятами областей и города Ташкента в двухмесячный срок проект постановления по реализации программы «Делайте бизнес в Каракалпакстане», предусматривающий перечень перспективных инвестиционных проектов каждого региона, планируемых к реализации в Республике Каракалпакстан, и создание благоприятных условий для субъектов предпринимательства в этом направлении;

в срок до 1 апреля 2024 года — предложения по организации в Республике Каракалпакстан открытого диалога 2024 года Президента Республики Узбекистан с предпринимателями.

13. Возложить персональную ответственность:

на руководителей министерств и ведомств, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента — за своевременное и качественное выполнение мер, предусмотренных «Дорожной картой»;

на заместителей Премьер-министра Ж. Ходжаева и Д. Кучкарова — за эффективную организацию деятельности министерств и ведомств по реализации в полном объеме мер, предусмотренных «Дорожной картой», а также обеспечение своевременной и тщательной разработки проектов нормативно-правовых актов.

14. Установить порядок, в соответствии с которым:

ход реализации задач, определенных в «Дорожной карте», ежемесячно рассматривается на заседаниях Президиума Кабинета Министров, а также принимаются меры по решению возникающих проблем и в отношении соответствующих ответственных лиц — за допущенные недостатки;

Контрольная инспекция Администрации Президента Республики Узбекистан обеспечивает качественное выполнение в установленные сроки задач, определенных «Дорожной картой», ответственными министерствами и ведомствами.

15. Кабинету Министров (Ж. Ходжаев) в месячный срок утвердить медиа-план по освещению позитивных изменений, произошедших в деятельности предпринимателей в результате реализации инициатив и предложений, выдвинутых в рамках открытого диалога с предпринимателями.

Агентству информации и массовых коммуникаций, Национальной телерадиокомпании Узбекистана, Национальному информационному агентству Узбекистана и другим средствам массовой информации широко освещать в средствах массовой информации и интернет страницах работу, осуществленную на основе утвержденного медиа-плана, и ее результаты.

16. Внести изменения в постановление Президента Республики Узбекистан от 30 августа 2022 года № ПП-364 «О мерах по реализации задач, определенных в открытом диалоге 2022 года Президента Республики Узбекистан с предпринимателями» согласно приложению № 3.

17. Министерству экономики и финансов совместно с заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

18. Возложить на заместителей Премьер-министра Ж.А. Ходжаева и Д.А. Кучкарова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Ежемесячное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

4 сентября 2023 г.,

№ ПП-292

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 сентября 2023 года № ПП-292

Изменения, вносимые в постановление Президента Республики Узбекистан от 30 августа 2022 года № ПП-364 «О мерах по реализации задач, определенных в открытом диалоге 2022 года Президента Республики Узбекистан с предпринимателями»

1. Из пункта 2 слова «в составе согласно приложению № 2» исключить.

2. Приложение № 2 признать утратившим силу.