О дополнительных мерах по совершенствованию системы идентификации в животноводстве и сферы племеноводства (ПП-285-сон)

24.08.2023

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях внедрения современных инновационных методов в сферу животноводства, повышения объемов производства продукции и государственной поддержки субъектов животноводства, а также обеспечения исполнения постановления Президента Республики Узбекистан от 8 февраля 2022 года № ПП-120 «Об утверждении Программы развития сферы животноводства и ее отраслей в Республике Узбекистан на 2022 — 2026 годы»:

1. Принять к сведению, что постановлением Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2023 года № ПП-211 «О мерах по реализации проекта «Развитие сектора животноводства (2-й этап)» с участием Международной ассоциации развития и Международного банка реконструкции и развития» на внедрение системы идентификации, регистрации и наблюдения за животными направлено 33 миллиона долларов США.

2. Одобрить предложение Министерства сельского хозяйства, Комитета ветеринарии и развития животноводства о реализации внедрения системы идентификации, регистрации и наблюдения за животными в Республике Узбекистан в следующие два этапа:

на первом этапе — в 2024-2025 годах в 25 районах, специализированных на животноводстве, указанных в приложении № 1;

на втором этапе — в 2026-2027 годах в остальных районах республики.

Установить, что система идентификации, регистрации и наблюдения за животными в специализированных на животноводстве районах, приведенных в приложении № 1 к настоящему постановлению, внедряется на безвозмездной основе.

3. Определить, что согласно Кодексу здоровья наземных животных Всемирной организации здоровья животных и нормам Международного комитета по учету животных Комитет ветеринарии и развития животноводства является ответственным органом в Республике Узбекистан в сфере идентификации, регистрации и наблюдения за животными.

4. Одобрить предложения Министерства сельского хозяйства и Министерства экономики и финансов о создании при Комитете ветеринарии и развития животноводства Центра идентификации, регистрации и наблюдения за животными (далее — Центр идентификации) в форме государственного учреждения.

5. Определить основными задачами Центра идентификации:

организацию мер поэтапной идентификации и ведения электронного учета животных, в том числе домашних животных, которые разводятся и содержатся физическими и юридическими лицами;

координацию единой национальной базы данных по идентификации, регистрации и наблюдению за животными, а также обеспечение электронного обмена информацией в режиме реального времени;

обучение и регулярное повышение квалификации работников, привлекаемых к работе по идентификации животных;

разработку процедур идентификации, постановки на учет, списания с учета и содержания животных;

внесение предложений по совершенствованию системы идентификации животных на основе международного опыта.

6. Структура исполнительного аппарата Центра идентификации определяется в рамках имеющихся штатных единиц Комитета ветеринарии и развития животноводства.

Предоставить председателю Комитета ветеринарии и развития животноводства право вносить при необходимости изменения в структуру исполнительного аппарата Центра идентификации.

7. Комитету ветеринарии и развития животноводства в трехмесячный срок организовать деятельность секторов Центра идентификации в составе не менее 2 штатных единиц в Комитете ветеринарии и развития животноводства Республики Каракалпакстан, управлениях ветеринарии и развития животноводства областей и города Ташкента, отделах ветеринарии и развития животноводства районов (городов).

8. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей с привлечением инициативных субъектов предпринимательства и животноводческих фермерских хозяйств обеспечить создание животноводческих кластеров в районах, указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению, в следующих направлениях:

производство мясо-молочной продукции, а также сбор у населения, переработка и реализация ее в виде готовой продукции;

производство готовых комбикормов и организация пунктов их реализации на удобных для населения территориях;

поставка в домохозяйства населения продуктивного племенного скота;

задействование скотобоен, мощностей по приемке и переработке кожевенного сырья;

производство готовой продукции из кожи совместно с предприятиями по переработке кожевенного сырья на основе кооперации.

9. Определить, что животноводческим кластерам, организуемым в районах, указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению:

выделяются кредиты в размере 60 миллионов долларов США за счет ресурсов, привлеченных в рамках проекта «Развитие сектора животноводства (2-й этап)» с участием Международной ассоциации развития и Международного банка реконструкции и развития;

предоставляется не менее 100 — 150 гектаров площади в каждом районе за счет сокращения хлопковых и зерновых посевных площадей для посева кормовых культур.

При этом Министерству сельского хозяйства совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей учесть сокращение посевных площадей, планируемых под урожай хлопка и зерна 2024 года, и обеспечить посев кормовых культур.

10. Согласиться с предложением Министерства сельского хозяйства и Комитета ветеринарии и развития животноводства о реорганизации государственного предприятия «Узнаслчилик» в Научно-производственный центр племеноводства (далее — Центр) в форме государственного учреждения.

11. Определить основными задачами Центра в сфере селекции и племеноводства:

внедрение в широком масштабе современных методов фасовки семенного материала племенных быков, налаживание заготовки качественного семенного материала на основе программы «AndroVision» CASA;

организацию инновационной лаборатории по заготовке и пересадке методом «in vitro» эмбрионов племенного крупного рогатого скота в направлении мясной и молочной продукции;

налаживание технологии заготовки с глубокой заморозкой семенного материала и эмбрионов племенных и спортивных лошадей, а также оказание консалтинговых услуг на договорной основе;

реализацию, качественную доставку семенного материала и эмбрионов племенных животных, повышение знаний и практических навыков одаренной молодежи и молодых ученых в данной сфере с привлечением международных и отечественных консультантов.

Установить, что деятельность Центра финансируется за счет доходов, получаемых от его хозяйственной деятельности, отечественных и зарубежных грантов, внебюджетных средств Комитета ветеринарии и развития животноводства, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства.

12. Хокимияту Ташкентской области совместно с Агентством по кадастру обеспечить выделение земельной площади с правом постоянного пользования в установленном порядке для размещения Центра, осуществления им своей деятельности, а также строительства новых зданий и сооружений.

13. Разрешить Комитету ветеринарии и развития животноводства финансировать расходы на приобретение, ремонт частной собственности, строительство новых зданий и сооружений, а также закупку лабораторного оборудования и приборов для передислокации Центра, расположенного по адресу: город Ташкент, Мирзо-Улугбекский район, сход граждан махалли «Ижодкор», улица Миллий бог, в размере до 50 миллиардов сумов за счет Фонда развития ветеринарной службы и животноводства при Комитете. При этом:

относящиеся к Центру здания и сооружения с земельным участком (далее — объект), расположенные по адресу: город Ташкент, Мирзо-Улугбекский район, сход граждан махалли «Ижодкор», улица Миллий бог, выставляются на электронные онлайн-аукционные торги на продажу;

все расходы, связанные с оценкой объекта, проведением экспертизы достоверности отчетов об оценке, выставлением на торги и реализацией объекта, а также со снятием с залога в коммерческих банках или изменением залогового обеспечения, покрываются за счет Фонда по управлению, трансформации и приватизации государственных активов;

средства, поступившие от реализации объекта (за вычетом расходов, связанных с выставлением на торги и реализацией), направляются полностью в Фонд развития ветеринарной службы и животноводства.

Разрешить Агентству по управлению государственными активами выставлять объект при необходимости на торги посредством электронных онлайн-аукционных торгов с разделением на лоты.

14. Установить, что средства, поступившие от реализации относящихся к Центру земельной площади, зданий и сооружений, направляются на:

покрытие расходов на приобретение, ремонт частной собственности, строительство новых зданий и сооружений, а также закупку лабораторного оборудования и приборов для размещения Центра за счет средств Фонда развития ветеринарной службы и животноводства;

организацию учебных курсов повышения квалификации специалистов сферы племенного дела, направление их в зарубежные государства, привлечение экспертов из-за рубежа, проведение международных выставок и форумов;

обеспечение специалистов, занимающихся племенным делом и искусственным осеменением, материально-техническими средствами, в том числе сосудами Дьюара и другим необходимым оборудованием.

15. Разрешить Агентству по развитию животноводства и пастбищного хозяйства осуществить на основе спроса предложения работы по строительству и ремонту зданий и сооружений для размещения Центра.

16. Согласиться с предложениями Министерства сельского хозяйства и Комитета ветеринарии и развития животноводства о переводе 146 штатных единиц отдела по контролю за сферой племеноводства Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и территориальных подразделений в систему Комитета ветеринарии и развития животноводства.

17. Внедрить с 1 декабря 2023 года систему уплаты налога на добавленную стоимость, начисленного на племенной крупный рогатый скот, импортированный животноводческими хозяйствами для собственных нужд, на основе гарантии Комитета ветеринарии и развития животноводства в течение 180 дней.

Комитету ветеринарии и развития животноводства совместно с Министерством экономики и финансов, Таможенным комитетом и Налоговым комитетом в трехмесячный срок разработать и утвердить порядок внедрения системы, определенной настоящим пунктом.

18. Установить, что с 1 сентября 2023 года по 31 декабря 2025 года государством выделяются субсидии в следующем порядке:

хозяйствам, производящим животноводческую продукцию, — в размере 2 миллионов сумов за каждую единицу племенного крупного рогатого скота, импортированного из зарубежных государств, 400 тысяч сумов за каждую единицу племенных овец и коз;

птицеводческим хозяйствам — на покрытие 15 тысяч сумов расходов, связанных с импортом каждой единицы однодневных племенных цыплят.

19. Утвердить согласно приложению № 2 обновленный состав Республиканского совета по развитию животноводства и его отраслей, утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 29 января 2020 года № ПП-4576 «О дополнительных мерах государственной поддержки животноводческой отрасли».

Определить, что поручения и указания Республиканского совета по развитию животноводства и его отраслей касательно развития животноводства и его отраслей подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами и органами государственной власти на местах.

20. Утвердить «Дорожную карту» по реализации приоритетных задач по совершенствованию системы идентификации в животноводстве и сферы племеноводства согласно приложению № 3.

21. Комитет ветеринарии и развития животноводства является ответственным за идентификацию животных в районах, указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению, а также организацию выделения кредитных средств на животноводческие проекты.

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и районов являются ответственными за реализацию животноводческих проектов в районах, указанных в приложении № 1 к настоящему постановлению, за выделение и задействование в полном объеме земельных площадей для посева кормовых культур.

22. Комитету ветеринарии и развития животноводства совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

23. Возложить на министра сельского хозяйства А. Воитова и председателя Комитета ветеринарии и развития животноводства Б. Норкобилова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Ж.А. Ходжаева.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

24 августа 2023 г.,

№ ПП-285

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 августа 2023 года № ПП-285

ПЕРЕЧЕНЬ

районов, специализированных на животноводстве, в которых на первом этапе внедряется система идентификации, регистрации и наблюдения за животными

№ Наименование регионов Наименование районов 1. Республика Каракалпакстан Тахтакупырский район Кунградский район 2. Андижанская область Кургантепинсккий район Улугнарский район 3. Бухарская область Ромитанский район Бухарский район 4. Джизакская область Зарбдарский район Шараф-Рашидовский район 5. Кашкадарьинская область Нишанский район Касанский район 6. Навоийская область Кызылтепинский район Навбахорский район 7. Наманганская область Касансайский район Папский район 8. Самаркандская область Каттакурганский район Булунгурский район 9. Сурхандарьинская область Джаркурганский район Музрабадский район 10. Сырдарьинская область Сардобинский район 11. Ташкентская область Ахангаранский район Куйичирчикский район 12. Ферганская область Узбекистанский район Фуркатский район 13. Хорезмская область Ургенчский район Шаватский район

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 августа 2023 года № ПП-285

СОСТАВ

Республиканского совета по развитию животноводства и его отраслей

1. Б. Мавлонов — руководитель департамента Администрации Президента Республики Узбекистан, председатель Совета 2. Б. Норкобилов — председатель Комитета ветеринарии и развития животноводства, заместитель председателя Совета 3. А. Каримов — заместитель министра сельского хозяйства 4. Ф. Пулатов — директор Агентства по кадастру 5. А. Касымов — ответственный работник Администрации Президента Республики Узбекистан 6. Б. Рахматуллаев — ответственный работник Администрации Президента Республики Узбекистан 7. Ф. Джалилов — ответственный работник Администрации Президента Республики Узбекистан 8. А. Хаитов — председатель Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана 9. О. Мусаев — председатель Ассоциации «Узбекбаликсаноат» 10. Б. Исаев — председатель Ассоциации «Паррандасаноат» 11. Ш. Бахриддинов — председатель Ассоциации «Узбекистон асаларичилари» 12. По должности — заместитель Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и заместители хокимов областей по вопросам сельского и водного хозяйства 13. У. Исмоилов — начальник управления Комитета ветеринарии и развития животноводства, секретарь Совета

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 августа 2023 года № ПП-285

«ДОРОЖНАЯ КАРТА»

по реализации приоритетных задач по совершенствованию системы идентификации в животноводстве и сферы племеноводства

№Наименование мероприятийМеханизмы реализацииИсточники финансированияСроки исполненияОтветственные за исполнениеI. По урегулированию системы идентификации в животноводстве1.Организация деятельности Центра идентификации, регистрации и наблюдения за животными.1. Разработка устава Центра в целях регулирования его деятельности.2. Государственная регистрация устава в установленном порядке и укомплектование Центра кадрами.3. Размещение Центра и обеспечение средствами связи.4. Оснащение Центра необходимой мебелью, компьютерной техникой и инвентарем. Средства международных финансовых институтов1 декабря 2023 годаМинистерство сельского хозяйства,Комитет ветеринарии и развития животноводства2.Внесение в Кабинет Министров на утверждение порядка идентификации, регистрации и наблюдения за животными и «дорожной карты» по поэтапной реализации мер по идентификации.1. Создание рабочей группы в составе заинтересованных ведомств и организаций.2. Изучение состояния охвата поголовья скота и домашних животных в регионах. 3. Анализ места расположения скотобоен, скотопригонных рынков, внутренних постов, а также движения скота из одного региона в другой на территории республики.4. Разработка и внесение на утверждение в Кабинет Министров «дорожной карты», включающей данные меры.-20 ноября 2023 годаМинистерство сельского хозяйства,Комитет ветеринарии и развития животноводства3.Внесение предложения в целях правильной организации системы идентификации, регистрации и наблюдения за животными в республике с привлечением экспертов государств, достигших положительных результатов в данном направлении.1. Изучение на месте опыта зарубежных государств с развитой системой идентификации животных с созданием рабочей группы.2. Проведение переговоров по привлечению квалифицированных специалистов зарубежных государств в Узбекистан и их привлечение.Средства международных финансовых институтов1 декабря 2023 годаМинистерство сельского хозяйства,Комитет ветеринарии и развития животноводства4.Разработка процедур системы идентификации, регистрации и наблюдения за животными.1. Разработка порядка осуществления системы идентификации с участием специалистов заинтересованных министерств и ведомств. 2. Изучение нормативно-правовых актов, подготовленных на основе опыта зарубежных государств по идентификации животных. 3. Внесение в Кабинет Министров с согласованием проекта соответствующего нормативно-правового акта.-10 декабря 2023 годаМинистерство сельского хозяйства,Комитет ветеринарии и развития животноводства5.Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта закона «Об идентификации, регистрации и наблюдении за животными».1. Создание рабочей группы в составе заинтересованных ведомств и организаций. 2. Изучение опыта зарубежных государств, в которых внедрена система идентификации животных.3. Подготовка, обсуждение и согласование проекта закона по системе идентификации животных.4. Внесение проекта закона в Кабинет Министров.-31 декабря 2023 годаМинистерство сельского хозяйства,Комитет ветеринарии и развития животноводства6.Повышение квалификации специалистов, привлекаемых в систему идентификации, регистрации и наблюдения за животными.1. Формирование перечня специалистов, привлекаемых в систему идентификации животных.2. Поэтапное предоставление теоретических знаний в дистанционной форме в регионах в целях повышения квалификации специалистов. 3. Организация обучения практическим навыкам в дехканских и фермерских хозяйствах опытными специалистами.Средства международных финансовых институтовПостоянноМинистерство сельского хозяйства,Комитет ветеринарии и развития животноводства,Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей7.Разработка и запуск мобильной платформы, включающей сведения, консультации и информацию о планах вакцинации крупного рогатого скота и животных, зарегистрированных в системе идентификации, а также торговые площадки и систему предоставления субсидий, с привлечением зарубежных и отечественных компаний и консультантов.1. Привлечение зарубежных и отечественных компаний и консультантов с изучением международного опыта.2. Разработка сезонных и периодических графиков вакцинации крупного рогатого скота и животных, а также механизма уведомления об этом населения и фермеров.3. Подготовка площадки по реализации продукции в сфере животноводства и проекта электронного уведомления о предоставлении субсидии.4. Разработка проекта технического задания (ТЗ) по данной мобильной платформе.5. Запуск программы мобильной платформы по данной системе.Средства международных финансовых институтов1 марта 2024 годаМинистерство сельского хозяйства,Министерство цифровых технологий,Комитет ветеринарии и развития животноводства8.Принятие мер по ввозу чипов, жетонов, бирок для идентификации скота и домашних животных согласно нормам Международного комитета по учету животных.1. Проведение переговоров с организациями, производящими чипы, жетоны, бирки согласно международным стандартам. При этом предусмотрение предоставления индивидуального номера животным, дающего возможность идентификации животных, включения в электронную информационную систему информации о животных. 2. Создание на основе международного опыта резерва чипов, жетонов и бирок, отвечающих требованиям.Средства международных финансовых институтовПостоянноМинистерство сельского хозяйства,Комитет ветеринарии и развития животноводстваII. По совершенствованию сферы племеноводства9.Организация деятельности Научно-производственного центра племеноводства.1. Разработка устава в целях регулирования деятельности Центра.2. Государственная регистрация устава в установленном порядке и укомплектование Центра кадрами.-20 декабря 2023 годаМинистерство сельского хозяйства,Комитет ветеринарии и развития животноводства10.Выделение земельной площади с правом постоянного пользования в установленном порядке для размещения Центра и осуществления им деятельности, а также строительства новых зданий и сооружений.1. Изучение и выбор территории с имеющимися орошаемыми посевными землями и инфраструктурными сетями (электроэнергия, газ, вода и дорога) Ташкентской области для передислокации Центра.2. Выделение с данной территории земельной площади под строительство необходимых зданий и сооружений для осуществления деятельности Центра.-10 ноября 2023 годаХокимият Ташкентской области,Агентство по кадастру,Министерство сельского хозяйства,Комитет ветеринарии и развития животноводства11.Разработка современного мастер-плана объектов строительства соответствующих зданий и сооружений, адаптированных для деятельности Центра, на территории, выбранной для передислокации Центра.1. Изучение опыта зарубежных стран с развитой системой производства племенных материалов.2. Формирование предварительного проекта объектов строительства соответствующих зданий и сооружений, адаптированных для деятельности Центра.3. Разработка современного мастер-плана на основе изученного международного опыта.Средства Фонда развития ветеринарной службы и животноводства1 декабря 2023 годаМинистерство сельского хозяйства,Министерство строительства,Комитет ветеринарии и развития животноводства12.Строительство зданий и сооружений, адаптированных для деятельности Центра, на территории, выбранной для передислокации Центра.1. Подготовка проекта строительства зданий и сооружений, адаптированных для деятельности Центра, согласно современному мастер-плану, подготовленному на основе международного опыта.2. Достижение договоренностей по организации строительных работ с подрядными организациями.3. Разработка, утверждение и мониторинг графиков поэтапного осуществления строительных работ.4. Завершение, сдача и приемка строительных работ.Средства Фонда развития ветеринарной службы и животноводства1 декабря 2025 годаМинистерство сельского хозяйства,Министерство строительства,Комитет ветеринарии и развития животноводства13.Выставление для реализации на электронные онлайн-аукционные торги зданий и сооружений Центра вместе с земельной площадью, расположенных по адресу: город Ташкент, Мирзо-Улугбекский район, сход граждан махалли «Ижодкор», улица Миллий бог.1. Оценка объекта, экспертиза достоверности отчетов по оценке, выставление на торги.2. Выставление объекта на электронные онлайн-аукционные торги с распределением по необходимости на лоты.3. Полное направление средств, поступивших от реализации объекта, в Фонд развития ветеринарной службы и животноводства.-После полного налаживания деятельности ЦентраАгентство по управлению государственными активами,Министерство сельского хозяйства,Комитет ветеринарии и развития животноводстваIII. По дальнейшей поддержке сферы животноводства14.Внедрение начиная с 1 сентября 2023 года системы уплаты налога на добавленную стоимость, начисленного на племенной крупный рогатый скот, импортированный животноводческими хозяйствами для собственных нужд, на основе гарантии Комитета ветеринарии и развития животноводства в течение 180 дней.Разработка и утверждение порядка внедрения системы, предусмотренной в данном пункте, совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами.-20 ноября 2023 годаКомитет ветеринарии и развития животноводства,Министерство экономики и финансов, Таможенный комитет,Налоговый комитет15.Передача штатных единиц отдела по контролю за сферой племеноводства Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и территориальных подразделений в систему Комитета ветеринарии и развития животноводства.1. Анализ в разрезе регионов имеющихся штатных единиц Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом.2. Принятие в установленном порядке имеющихся штатных единиц Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом.3. Внедрение новых задач по мониторингу сферы племеноводства и установление рабочего порядка.-10 ноября 2023 годаМинистерство сельского хозяйства,Комитет ветеринарии и развития животноводства16.Внедрение системы выделения субсидий в следующем порядке:хозяйствам, производящим животноводческую продукцию, — в размере 2 миллионов сумов за каждую единицу племенного крупного рогатого скота, импортированного из зарубежных государств, 400 тысяч сумов — за каждую единицу племенных овец и коз;птицеводческим хозяйствам — на покрытие 15 тысяч сумов расходов, связанных с импортом каждой единицы однодневных племенных цыплят.Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта соответствующего нормативно-правового акта по внедрению системы, предусмотренной в данном пункте, совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами.-1 декабря 2023 годаМинистерство сельского хозяйства,Министерство экономики и финансов,Комитет ветеринарии и развития животноводства,Таможенный комитет,Налоговый комитет