О внедрении системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств в Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан (ПП-282-сон)

18.08.2023

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 января 2023 года № ПП-10 «О дополнительных мерах по преобразованию органов внутренних дел в народную профессиональную структуру и ориентированию их работы на более тесное взаимодействие с населением», а также в целях дальнейшего укрепления международного сотрудничества в обеспечении общественной безопасности и борьбе с преступностью путем внедрения системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств в Академии Министерства внутренних дел:

1. Принять к сведению, что в меморандумах о взаимопонимании, подписанных между Министерством внутренних дел Республики Узбекистан (далее — Министерство внутренних дел) и органами внутренних дел (полиции) 24 государств, определено осуществление сотрудничества по подготовке и обучению кадров.

2. Одобрить предложения Министерства внутренних дел о:

внедрении, начиная с 2024/2025 учебного года, системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации (далее — обучение) кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств в Академии Министерства внутренних дел (далее — Академия);

создании в Академии Факультета по работе с зарубежными кадрами (далее — Зарубежный факультет) в рамках ее общей предельной штатной численности.

3. Определить основными задачами Зарубежного факультета:

проведение в установленном порядке мероприятий по приему, обучению и выпуску кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств, оказание всестороннего содействия привлеченным к данному процессу научным и учебно-воспитательным подразделениям Академии;

осуществление тесного взаимодействия с ведущими образовательными учреждениями республики других сфер в целях совершенствования форм и технологий обучения кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств;

координацию качественного осуществления мероприятий межкультурного обмена между кадрами органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств и курсантами (слушателями) Академии, а также культурной и духовно-просветительской работы среди них;

оценку эффективности процесса обучения кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств, применение новых форм межкультурного обмена и ведение анализа обучения;

решение вопросов аренды жилья для временного проживания кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств и организацию для них мероприятий культурного досуга.

4. Утвердить Положение о порядке подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств в Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан согласно приложению № 1.

5. Установить порядок, в соответствии с которым:

обучение кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств в Академии организуется Министерством внутренних дел на основании официального обращения зарубежных государств по согласованию с секретариатом Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан;

обучение кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств осуществляется в соответствии с заключаемыми в установленном порядке двух- и многосторонними международными договорами на безвозмездной, льготной и платной основе;

обучение кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств по программе бакалавриата высшего образования осуществляется в рамках выделяемых Академии квот, а по программам магистратуры и послевузовского образования — вне квот, выделенных Академии;

обучение кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств проводится в порядке, установленном для курсантов, слушателей и докторантов Академии.

6. Министерству внутренних дел (П. Бобожонов):

регулярно информировать соответствующие зарубежные государства о порядке и сроках обучения кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств в Академии;

в срок до конца 2023 года принять необходимые меры по созданию при Академии учебно-методического совета в составе высококвалифицированных специалистов ведущих зарубежных высших образовательных организаций, определив в качестве основных направлений его деятельности внедрение передового зарубежного опыта и инновационных педагогических технологий в образовательный процесс Академии;

ежегодно принимать меры по направлению не менее 10 профессоров-преподавателей и научно-педагогических работников Академии в ведущие образовательные учреждения зарубежных государств для прохождения научно-педагогической стажировки и повышения квалификации;

в срок до 1 сентября 2024 года принять меры по укреплению и модернизации учебной и материально-технической базы Академии в целях создания необходимых условий для обучения кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств и организации эффективного образовательного процесса;

в срок до 1 марта 2024 года совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций (И. Абдурахмонов) разработать с привлечением высококвалифицированных специалистов учебные программы Академии по обучению узбекскому языку кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств;

совместно с Министерством иностранных дел (Б. Саидов) обеспечить в установленном порядке выдачу и продление виз для кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств, а также их регистрацию по месту пребывания и продление ее срока.

7. Министерству дошкольного и школьного образования (Х. Умарова) по заявкам Министерства внутренних дел принимать меры по устройству детей кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств в государственные общие средние образовательные учреждения по месту их проживания (временной регистрации).

8. Определить, что:

мероприятия по реализации настоящего постановления, включая подготовку кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств, финансируются в пределах средств, ежегодно выделяемых из Государственного бюджета Министерству внутренних дел, внебюджетных средств Министерства внутренних дел, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства;

средства, поступившие на внебюджетный расчетный счет Академии за обучение кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств, направляются на развитие и укрепление ее учебной и материально-технической базы, осуществление работ по строительству, ремонту и реконструкции зданий и сооружений.

9. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

10. Возложить на министра внутренних дел Республики Узбекистан П.Р. Бобожонова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, секретаря Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан В.В. Махмудова и заместителя советника Президента Республики Узбекистан Д.Б. Кадирова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

18 августа 2023 г.,

№ ПП-282

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 18 августа 2023 года № ПП-282

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств в Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации (далее — обучение) кадров органов внутренних дел (полиции) зарубежных государств (далее — зарубежные кадры) в Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан (далее — Академия).

2. Обучение зарубежных кадров в Академии проводится в соответствии с двух- и многосторонними международными договорами.

3. Ежегодные квоты приема в Академию для зарубежных кадров устанавливаются Президентом Республики Узбекистан.

Распределение ежегодной квоты, специальностей и видов обучения в разрезе зарубежных государств проводится Министерством внутренних дел Республики Узбекистан (далее — Министерство) по согласованию с секретариатом Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан.

4. Прием на учебу зарубежных кадров планируется на основании официального обращения, представленного в Министерство полномочными органами зарубежных государств.

5. Порядок рассмотрения официальных обращений полномочных органов зарубежных государств по вопросам обучения зарубежных кадров, формирование списка для выделения квот и срок приема на учебу определяются министром внутренних дел Республики Узбекистан.

При этом интервал между этим сроком и началом учебы не должен составлять менее четырех месяцев.

6. Расходы на обучение зарубежных кадров в Академии возмещаются в следующем порядке:

на безвозмездной основе — расходы на обучение и обеспечение (специальная форменная одежда, питание, денежное обеспечение, коммунальные услуги) — за счет средств, выделенных из Государственного бюджета Республики Узбекистан (за исключением расходов на жилье, питание, коммунальные услуги слушателей, обучающихся по программе магистратуры и послевузовского образования);

на льготной основе — расходы на обучение — за счет средств, выделенных из Государственного бюджета Республики Узбекистан, расходы на обеспечение (форменная одежда, питание, денежное обеспечение, коммунальные услуги), расходы на жилье в период обучения — за счет направляющих сторон;

на платной основе — все расходы на обучение и обеспечение — за счет направляющих сторон.

Глава 2. Порядок обучения зарубежных кадров

7. Зарубежные кадры принимаются на учебу в Академию без вступительных экзаменов.

8. Обучение зарубежных кадров осуществляется по следующим программам:

по программам бакалавриата и магистратуры высшего образования, соответствующих степени высшего образования;

по программе базовой докторантуры, соответствующей степени послевузовского образования;

по программам дополнительной профессиональной подготовки (переподготовки и повышения квалификации).

9. Обучение зарубежных кадров в Академии осуществляется в соответствии с Государственными образовательными стандартами и актами законодательства Республики Узбекистан на основе основных образовательных программ, примененных к квалификационным требованиям профессиональной подготовки выпускников.

10. Обучение зарубежных кадров осуществляется по образовательным программам высшего образования на узбекском, русском и английском языках.

11. Обучение зарубежных кадров в Академии осуществляется по имеющимся (указанным в договорах (соглашениях)) специальностям.

12. Обучение зарубежных кадров узбекскому языку осуществляется Академией.

13. Подготовка зарубежных кадров по программам бакалавриата, магистратуры и послевузовского образования осуществляется в очной форме обучения, по программам переподготовки и повышения квалификации — в очной и дистанционной форме.

14. Зарубежным кадрам, освоившим образовательные программы бакалавриата, присваивается квалификация по специальности, вручаются диплом установленного государственного образца и нагрудный знак.

Зарубежным кадрам, освоившим образовательные программы магистратуры, присваивается соответствующая степень магистра, вручаются диплом установленного государственного образца и нагрудный знак.

Зарубежным кадрам, освоившим программу базовой докторантуры и защитившим диссертацию в установленном порядке, присваивается ученая степень доктора философии (PhD) по соответствующим наукам.

Зарубежным кадрам, окончившим краткосрочные курсы, выдается удостоверение (сертификат) установленного образца.

15. Порядок подготовки зарубежных кадров на безвозмездной, льготной и платной основе, а также особенности их денежного, материально-технического и иных видов обеспечения, дополнительная профессиональная подготовка (переподготовка и повышение квалификации) в Академии определяются в соответствии с договорами (соглашениями), заключенными Республикой Узбекистан в рамках международного сотрудничества.

Глава 3. Финансирование обучения зарубежных кадров

16. Часть расходов, связанных с обучением зарубежных кадров, уплачиваемая направляющей стороной, вносится направляющей стороной до начала учебного года на основе обоснованных расчетов Министерства путем перечисления денежных средств на внебюджетный расчетный счет Академии.

17. Зарубежным кадрам, не имеющим офицерского звания на момент приема на учебу, обучающимся на безвозмездной основе, выплачивается денежное содержание по должности «курсант Академии».

18. Зарубежным кадрам, обучающимся на безвозмездной основе, имеющим офицерское звание на момент приема на учебу, независимо от срока и курса обучения выплачивается:

по образовательной программе, соответствующей магистерской степени образования, и программе докторантуры — должностной оклад «старшего инспектора» и приравненных к нему должностей;

по программе дополнительной профессиональной подготовки (переподготовка и повышение квалификации) — должностной оклад «инспектора» и приравненных к нему должностей.

19. Платежи, предусмотренные в пункте 18 настоящего Положения, производятся в срок, начиная со дня приема до дня окончания обучения.

20. Зарубежные кадры, не имеющие офицерского звания, в период учебы обеспечиваются питанием по нормам, установленным для курсантов Академии.

Питание зарубежных кадров, имеющих офицерское звание, в период учебы осуществляется за их счет.

21. Обеспечение зарубежных кадров форменной одеждой покрывается за счет направляющей стороны, форменная одежда на территории Академии носится обучающимися без нарушения установленных правил.

22. Зарубежные кадры обеспечиваются специальной одеждой для проведения отдельных видов практических занятий по нормам, предусмотренным для сотрудников Министерства.

23. Обеспечение зарубежных кадров жильем в период обучения осуществляется в следующем порядке:

зарубежные кадры, обучающиеся по программе бакалавриата, на период учебы обеспечиваются жильем в общежитиях Академии на безвозмездной основе. Расходы на жилье курсантов, обучающихся на платной основе, покрываются за счет направляющей стороны;

зарубежные кадры, обучающиеся по программам магистратуры, базовой докторантуры и дополнительной профессиональной подготовки (переподготовка и повышение квалификации), на период учебы обеспечиваются жильем посредством взятия в аренду. При этом расходы на аренду жилья покрываются направляющей стороной.

24. При истребовании направляющей стороной в период обучения зарубежных кадров проведения дополнительных академических часов сверх норм, определенных учебными планами, расходы за проведение дополнительных занятий выплачиваются за счет направляющей стороны.

25. Медицинское обслуживание зарубежных кадров осуществляется по нормам, установленным для сотрудников Министерства.

26. Расходы, связанные с перевозкой зарубежных кадров в процессе обучения, покрываются за счет принимающей стороны.

Расходы, связанные с проездом к местам постоянного проживания и возвращением в период отпуска зарубежных кадров, покрываются за счет направляющей стороны.

Глава 4. Права и обязанности зарубежных кадров в период обучения в Республике Узбекистан

27. Зарубежные кадры имеют право на:

принятие участия в научно-исследовательских работах Академии (за исключением научно-исследовательских работ с грифом секретности), научных и других кружках курсантов;

пользование несекретным информационно-ресурсным центром, спортивными комплексами, клубами и дворцами культуры Академии;

использование прав и законных интересов, предусмотренных актами законодательства Республики Узбекистан, с учетом ограничений и запретов, установленных для сотрудников органов внутренних дел;

справедливое обращение к себе со стороны командиров (начальников) и других должностных лиц, уважение своих чести и достоинства;

обучение по установленным образовательным стандартам;

защиту жизни и здоровья;

служебные условия, отвечающие требованиям техники безопасности, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов;

принятие участия в организованных видах отдыха (досуга).

28. Зарубежные кадры обязаны:

соблюдать Конституцию и другие акты законодательства Республики Узбекистан, уважительно относиться к местным обычаям и традициям, соблюдать правила пребывания и передвижения по республике, установленные для зарубежных граждан;

строго соблюдать дисциплину, участвовать в занятиях, выполнять все виды учебных работ, предусмотренных учебными планами и программами, сдавать экзамены и проходить испытания в установленные сроки;

соблюдать правила внутреннего распорядка Академии;

выполнять поручения и распоряжения руководства и командиров Министерства и Академии.

29. В отношении зарубежных кадров, не соблюдавших установленные правила внутреннего распорядка Академии, не освоивших программы учебных дисциплин, в установленном порядке могут быть применены меры отчисления из учебы.

Зарубежные кадры за нарушение правил пребывания на территории Республики Узбекистан в установленном порядке выдворяются компетентными государственными органами за пределы республики.

Порядок отчисления курсантов и слушателей с учебы, их восстановления и допуска обучающихся, не выполнивших требования учебного плана, к погашению академической задолженности, определяется во взаимных договорах, заключаемых на обучение.

30. Зарубежные кадры, совершившие преступление на территории Республики Узбекистан, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Узбекистан, привлекаются к ответственности в соответствии с актами законодательства Республики Узбекистан.

31. Зарубежные кадры, окончившие обучение либо отчисленные из состава курсантов или слушателей, обязаны покинуть территорию Республики Узбекистан в сроки, установленные актами законодательства Республики Узбекистан, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Республики Узбекистан, коллективными, индивидуальными договорами и контрактами.

Глава 5. Заключительное положение

32. Лица, признанные виновными в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с актами законодательства Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 18 августа 2023 года № ПП-282

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан

1. Абзац четвертый пункта 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2017 года № ПП-3216 «О мерах по коренному совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников органов внутренних дел» после слов «700 человек» дополнить словами «и дополнительно до 200 человек на платно-контрактной основе».

2. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 15 апреля 2021 года № ПП-5076 «О мерах по внедрению качественно новой системы подготовки профессиональных кадров для органов внутренних дел»:

а) в пункте 1:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«обучение по программам магистратуры в Академии направлено на подготовку руководящих и научно-педагогических кадров органов внутренних дел и организуется по направлениям «организационно-тактическое управление» — II степень, «организационно-стратегическое управление» — I степень и «научно-педагогическая деятельность»;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«обучающиеся в магистратуре I степени в обязательном порядке проходят практику (стажировку) под непосредственным наставничеством начальников департаментов Министерства внутренних дел и руководителей территориальных органов внутренних дел, а также слушатели магистратуры направляются на курсы повышения квалификации в образовательные учреждения зарубежных органов правопорядка»;

б) в пункте 6:

абзац второй после слов «в магистратуре Академии» дополнить словами «по направлениям «организационно-тактическое управление» и «организационно-стратегическое управление»;

в абзаце шестом слова «2024 года» заменить словами «2026 года»;

в) в пункте 11:

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«при обучении в бакалавриате Академии на платно-контрактной основе по направлению образования «Деятельность по профилактике правонарушений» расходы на служебные командировки и автотранспортные расходы, обеспечение форменной одеждой и питанием возмещаются за счет средств обучающихся. Размер данных расходов на каждый учебный год определяется Академией»;

абзац шестой считать абзацем седьмым;

г) текст приложения № 1 изложить в следующей редакции:

«ПЕРЕЧЕНЬ

направлений (специальностей) образования Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан

* для лиц, не имеющих высшего образования, — 4 года, для лиц с высшим образованием — 3 года;

** учебный процесс начинается с 2024/2025 учебного года»;

д) в приложении № 3:

главу «Офицерский состав» дополнить позицией следующего содержания:

примечание изложить в следующей редакции:

«* при наличии высшего гражданского образования;

** при назначении на должности офицерского состава лиц, имеющих высшее гражданское образование;

*** при переходе на должности других специальностей, обучение которым предусмотрено в Академии МВД Республики Узбекистан;

**** за исключением управлений Департамента финансового и материально-технического обеспечения, Главного управления личной безопасности, Главного управления ведомственного взаимодействия, подразделений по внедрению информационных технологий, Управления международного сотрудничества, Медицинского управления, Управления по взаимодействию с общественностью и СМИ, Военно-мобилизационного управления и Контрольно-ревизионной инспекции МВД Республики Узбекистан, а также Национального центрального бюро Интерпола в Республике Узбекистан;

***** за исключением Департамента финансового и материально-технического обеспечения, Главного управления личной безопасности, Главного управления ведомственного взаимодействия».

3. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 20 января 2023 года № ПП-10 «О дополнительных мерах по преобразованию органов внутренних дел в народную профессиональную структуру и ориентированию их работы на более тесное взаимодействие с населением»:

в абзаце третьем пункта 3 слова «по направлениям образования «Деятельность по профилактике правонарушений» и «Оперативно-розыскная деятельность» заменить словами «по направлению образования «Деятельность по профилактике правонарушений»;

абзац четвертый пункта 7 изложить в следующей редакции:

«При этом 50 процентов средств, поступивших за проведение дополнительных учебных занятий, направляется в качестве дополнительной надбавки к заработной плате преподавателя, проводившего занятие, остальная часть — на развитие материально-технической и учебной базы академического лицея, материальное стимулирование сотрудников и другие расходы».