О мерах по реализации проекта «Развитие и модернизация систем водоснабжения и канализации Бухарской области (2-й этап)» с участием Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (ПП-266-сон)

07.08.2023

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях повышения уровня обеспечения услугами питьевого водоснабжения и сточных вод населения и субъектов предпринимательства Бухарской области, дальнейшего улучшения санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки в области, а также расширения сотрудничества с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций:

1. Принять к сведению, что:

Азиатским банком инфраструктурных инвестиций (далее — АБИИ) в рамках реализации проекта «Развитие и модернизация систем водоснабжения и канализации Бухарской области (2-й этап)» (далее — проект) в Республике Узбекистан:

а) одобрено выделение займа в размере 248,40 миллиона долларов США с условием возврата в течение 25 лет, включая пятилетний льготный период;

б) общая стоимость проекта составляет 281,25 миллиона долларов США, в том числе:

заем АБИИ — 248,40 миллиона долларов США;

вклад Республики Узбекистан в реализацию проекта в виде покрытия налога на добавленную стоимость и предоставления таможенных льгот — 32,85 миллиона долларов США;

в) срок реализации проекта составляет 5 лет (2023 — 2027 годы);

г) финансовые расходы в форме процентов, комиссии за обязательства и разовой комиссии в период реализации проекта осуществляются за счет займа АБИИ;

д) по результатам изучения, проведенного хокимиятом Бухарской области, АО «Узсувтаъминот», Генеральной прокуратурой и ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» при Министерстве инвестиций, промышленности и торговли выявлена возможность экономии расходов (74,5 млн долларов США).

2. Установить, что:

а) АО «Узсувтаъминот» является исполнительным органом, ответственным за обеспечение своевременного проведения организационно-технических мероприятий, необходимых для качественной реализации проекта, а также целевого и эффективного использования займа АБИИ;

б) хокимият Бухарской области совместно с АО «Узсувтаъминот» несут ответственность за качественную реализацию проекта, достижение установленных показателей и своевременный возврат займа АБИИ.

3. Утвердить:

Основные технико-экономические параметры технико-экономического обоснования проекта «Развитие и модернизация систем водоснабжения и канализации Бухарской области (2-й этап)» согласно приложению № 1;

Прогнозный график погашения основного долга АБИИ, оплаты комиссии за обязательства и разовой комиссии по проекту «Развитие и модернизация систем водоснабжения и канализации Бухарской области (2-й этап)» согласно приложению № 2;

Прогноз распределения долей по покрытию расходов на обслуживание заемных средств АБИИ в рамках проекта «Развитие и модернизация систем водоснабжения и канализации Бухарской области (2-й этап)» согласно приложению № 3;

«Дорожную карту» по финансовому оздоровлению ООО «Бухоро сув таъминоти» согласно приложению № 4.

4. Одобрить предложение хокимията Бухарской области, АО «Узсувтаъминот», Генеральной прокуратуры и Министерства инвестиций, промышленности и торговли о реализации новых проектов строительства всего 1 157,2 км сетей питьевого водоснабжения и 117,3 км сетей сточных вод, в частности, сетей питьевого водоснабжения в Джандарском районе — 409,3 км, Пешкунском районе — 305,9 км и Ромитанском районе — 442 км, сетей сточных вод в городе Бухаре — 117,3 км на неохваченных проектом территориях Бухарской области согласно приложению № 5 за счет средств, сэкономленных в рамках проекта.

5. Уполномочить министра экономики и финансов Республики Узбекистан:

подписать от имени Республики Узбекистан заемное соглашение по реализации проекта с АБИИ, при необходимости — вносить изменения и дополнения в данное соглашение;

подписать от имени Республики Узбекистан соглашение о перекредитовании заемных средств АБИИ с хокимиятом Бухарской области, АО «Узсувтаъминот» и ООО «Бухоро сув таъминоти», при необходимости — вносить изменения и дополнения в данное соглашение.

6. Министерству юстиции выдать в установленном порядке юридическое заключение по заемному соглашению между Республикой Узбекистан и АБИИ, соглашению о перекредитовании, при необходимости — по внесению изменений и дополнений в указанные соглашения.

7. Принять к сведению, что товары, приобретаемые юридическими лицами в рамках проектов, реализуемых за счет средств (займов, кредитов) международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан, освобождены от таможенной пошлины.

Определить, что в рамках реализации проекта:

образующаяся сумма налога на добавленную стоимость оплачивается за счет средств хозяйствующих субъектов либо возмещается за счет средств республиканского бюджета в порядке, установленном законодательством;

освобождение ввозимых товаров от таможенной пошлины и покрытие суммы налога на добавленную стоимость за счет средств республиканского бюджета является вкладом Республики Узбекистан в реализацию проекта.

8. Возложить на исполняющего обязанности председателя правления АО «Узсувтаъминот» Д. Азимова функции по:

обеспечению своевременного аккумулирования со стороны ООО «Бухоро сув таъминоти» средств, необходимых для возврата займа АБИИ и оплаты процентов, в соответствии с условиями соглашения о перекредитовании;

координации и управлению проектом с дополнительным привлечением квалифицированных специалистов в Группу координации проектов АБИИ в составе АО «Узсувтаъминот», рекомендованных хокимиятом Бухарской области;

согласованию с Министерством экономики и финансов годовой сметы расходов по финансированию деятельности и штатного расписания Группы координации проектов АБИИ в период реализации проекта.

9. Министерству экономики и финансов совместно с хокимиятом Бухарской области предусматривать с 2028 года в параметрах местного бюджета Бухарской области средства, необходимые для оставшейся части платежей по оплате процентов и возврату основного долга по займу АБИИ с учетом средств ООО «Бухоро сув таъминоти», направляемых на данные цели.

10. Министерству инвестиций, промышленности и торговли совместно с Министерством экономики и финансов учитывать в инвестиционных программах Республики Узбекистан средства, выделяемые в рамках проекта, с уточнением и обновлением в установленном порядке их основных показателей на каждый год.

11. В рамках проекта:

включить 2 представителей хокимията Бухарской области в состав утвержденной закупочной комиссии по приобретению товаров, работ и услуг в рамках проектов, реализуемых АО «Узсувтаъминот» с участием международных финансовых институтов и зарубежных финансовых организаций;

АО «Узсувтаъминот» установить контроль за принятием наиболее правильных и оптимальных проектных (технических) предложений в процессе проектирования;

Агентству по противодействию коррупции установить постоянный контроль за обеспечением открытости и гласности в процессе целевого использования средств, выделяемых на проект;

Счетной палате и Генеральной прокуратуре установить системный контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделяемых на проект, а также своевременным и качественным выполнением подрядных работ;

Министерству занятости и сокращения бедности совместно с Министерством юстиции, хокимиятом Бухарской области и АО «Узсувтаъминот» принять меры по доведению до населения и субъектов предпринимательства содержания и значения настоящего постановления, их регулярному информированию о территориях, обеспечиваемых системами питьевого водоснабжения и сточных вод, а также установлению общественного контроля за строительно-монтажными работами.

12. Возложить персональную ответственность на:

заместителя Премьер-министра — министра экономики и финансов Д. Кучкарова — за подписание заемного соглашения по проекту и своевременное привлечение заемных средств на основе данного соглашения;

исполняющего обязанности председателя правления АО «Узсувтаъминот» Д. Азимова и хокима Бухарской области Б. Зарипова — за эффективное направление средств по проекту, обеспечение качественного и своевременного выполнения строительно-монтажных работ и ввод в эксплуатацию объектов и производственных мощностей в установленные сроки;

заместителя министра инвестиций, промышленности и торговли С. Хамидова — за координацию реализации проекта, обеспечение его результативности, обсуждение на системной основе исполнения утвержденных прогнозных параметров, а также оперативное решение проблемных вопросов, возникающих в процессе реализации проектов;

исполняющего обязанности председателя правления АО «Узсувтаъминот» Д. Азимова и хокима Бухарской области Б. Зарипова — за обеспечение своевременного осуществления мер, определенных «Дорожной картой» по финансовому оздоровлению ООО «Бухоро сув таъминоти», а также своевременный возврат заемных средств в соответствии с условиями заключенного соглашения.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан А.Ж. Раматова и Ж.А. Ходжаева.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

7 августа 2023 г.,

№ ПП-266

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 августа 2023 года № ПП-266

Основные технико-экономические параметры

технико-экономического обоснования проекта «Развитие и модернизация систем водоснабжения и канализации Бухарской области (2-й этап)»

* Окончательные стоимостные показатели проекта будут определены после разработки детальной проектно-сметной документации и по результатам тендерных торгов на поставку товаров (выполнение работ и оказание услуг).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 августа 2023 года № ПП-266

ПРОГНОЗНЫЙ ГРАФИК

погашения основного долга АБИИ, оплаты комиссии за обязательства и разовой комиссии по проекту «Развитие и модернизация систем водоснабжения и канализации Бухарской области (2-й этап)»

* Срок предоставления займа зависит от даты подписания финансового соглашения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 августа 2023 года № ПП-266

Прогноз

распределения долей по покрытию расходов на обслуживание заемных средств АБИИ в рамках проекта «Развитие и модернизация систем водоснабжения и канализации Бухарской области (2-й этап)»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 августа 2023 года № ПП-266

«ДОРОЖНАЯ КАРТА»

по финансовому оздоровлению ооо «Бухоро сув таъминоти»

№Наименование мерМеханизмы реализацииСроки исполненияОтветственные исполнители1. Увеличение количества потребителей и объема оказания услуг1.Увеличение количества потребителей с 254 тысяч до 264 тысяч (охват дополнительно 10 тысяч потребителей).1. Создание рабочих групп в каждом районе (городе) по проведению сплошной инвентаризации потребителей.1 сентября 2023 годаХокимият Бухарской области,ООО «Бухоро сув таъминоти»2. Выявление потребителей, не подключенных или незаконно подключенных к питьевому водоснабжению и канализации.25 декабря 2023 года3. Проведение разъяснительной работы с потребителями, незаконно подключившимися к водоснабжению, и оформление с ними договоров.25 декабря 2023 года4. Подключение к водоснабжению потребителей, не подключенных к нему, путем оформления с ними договоров.25 декабря 2023 года2.Проведение сетей питьевого водоснабжения непосредственно до домохозяйств потребителей, использующих привозную воду.1. Проведение в каждом районе (городе) сплошной инвентаризации потребителей, к началу улиц проживания которых проведена сеть питьевого водоснабжения.1 сентября 2023 годаХокимият Бухарской области,ООО «Бухоро сув таъминоти»2. Принятие мер по подключению к водоснабжению домохозяйств в каждой махалле за счет собственных средств ООО «Бухоро сув таъминоти» и установке приборов учета воды за счет населения.31 декабря 2023 года2. Задействование внутренних возможностей3.Сокращение имеющейся дебиторской задолженности потребителей за оказанные услуги.1. Проведение разъяснительной работы среди населения в сотрудничестве с хокимиятами районов (городов) и органами самоуправления граждан.На постоянной основеХокимият Бухарской области,хокимияты районов (городов),Бюро принудительного исполнения,ООО «Бухоро сув таъминоти»2. Принятие мер по отключению от сетей должников, не выполнивших требования, с направлением им предупредительных писем.1 сентября 2023 года3. Передача дел о задолженности в гражданские и экономические суды по подсудности.До 1 декабря 2023 года4. Принятие мер по взысканию задолженности в размере 673 млн сумов по 100 исполнительным листам, в отношении которых вынесены решения судов.1 сентября 2023 года5. Выставление инкассовых поручений по исполнительным листам на банковские расчетные счета потребителей.До 1 декабря 2023 года3. Сокращение потери воды4.Обеспечение бережливого использования питьевой воды и повышение уровня обеспечения потребителей приборами учета воды с 94 процентов до 96 процентов путем принятия мер по установке приборов учета воды 15 тысячам потребителей, не имеющим их.1. Проведение пропагандистско-разъяснительной работы среди населения о преимуществах установки приборов учета воды.На постоянной основеХокимият Бухарской области,ООО «Бухоро сув таъминоти»2. Обеспечение применения повышающего коэффициента в размере 1,5 к установленным тарифам в отношении всех потребителей, не обеспеченных приборами учета воды.На постоянной основе3. Заключение двусторонних договоров с потребителями на установку приборов учета воды.31 декабря 2023 года5.Сокращение уровня потери воды путем установки приборов учета воды на водные сооружения.1. Разработка и утверждение плана-графика установки приборов учета воды на водные сооружения.15 сентября 2023 годаООО «Бухоро сув таъминоти»,хокимият Бухарской области2. Принятие мер по установке приборов учета воды на водные сооружения.По плану-графику3. Выявление разницы между показаниями приборов учета воды на водных сооружениях и показателями, рассчитанными в биллинговой системе, ведение мониторинга устранения разницы.На постоянной основе6.Совершенствование деятельности диспетчерской и аварийной служб.1. Выполнение ремонта специальной техники (2 ед.), требующей ремонта.1 сентября 2023 годаХокимият Бухарской области,АО «Узсувтаъминот»,ООО «Бухоро сув таъминоти»2. Принятие мер по подключению специальной техники к системе GPS с использованием информационных технологий.15 сентября 2023 года4. Модернизация и техническое оснащение действующих мощностей7.Увеличение количества потребителей предприятия путем улучшения питьевого водоснабжения 9 тысяч домохозяйств и получение 780 млн сумов дополнительного дохода в рамках государственных программ на 2023 год.1. Завершение работ по строительству и реконструкции 360 км сетей питьевого водоснабжения и канализации, 1 водного сооружения, а также ввод в эксплуатацию объектов в рамках государственных программ.1 декабря 2023 годаХокимият Бухарской области,ООО «Бухоро сув таъминоти»2. Регистрация потребителей и заключение с ними договоров.31 декабря 2023 года8.Увеличение количества потребителей предприятия путем улучшения питьевого водоснабжения 9 тысяч домохозяйств за счет средств предприятия и получение 395 млн сумов дополнительного дохода.1. Разработка и утверждение программы (плана-графика) работ по реконструкции, проводимых за счет собственных средств предприятия.1 сентября 2023 годаООО «Бухоро сув таъминоти»2. Проведение текущего и капитального ремонта действующих 34 км сетей питьевого водоснабжения и канализации, а также требующих ремонта 76 единиц насосного оборудования.По плану-графику3. Проведение инвентаризации потребителей и заключение с ними договоров.31 декабря 2023 года5. Установление общественного контроля9.Установление общественного контроля за работами, проводимыми в сфере водоснабжения.1. Регулярное представление Кенгашам народных депутатов соответствующих районов и городов отчетов о проведенной работе и планах по повышению уровня обеспечения населения питьевой водой и канализацией.ЕжеквартальноХокимият Бухарской области,ООО «Бухоро сув таъминоти»2. Регулярное представление областному Кенгашу народных депутатов отчетов о проведенной работе и планах по повышению уровня обеспечения населения питьевой водой и канализацией.Каждое полугодие10.Повышение качества услуг, оказываемых потребителям, путем пересмотра тарифов на услуги питьевого водоснабжения и канализации, а также формирование финансовых источников своевременного исполнения предприятием своих обязательств.1. Разработка тарифов на услуги питьевого водоснабжения и канализации с учетом полного покрытия себестоимости оказываемых услуг, а также расходов на развитие и модернизацию предприятия.Ежегодно 1 июляХокимият Бухарской области,Управление финансов Бухарской области,ООО «Бухоро сув таъминоти»,Кенгаш народных депутатов Бухарской области2. Получение соответствующих заключений органов регулирования цен (тарифов) по разработанным тарифам.Ежегодно 1 июля3. Внесение на утверждение в областной Кенгаш народных депутатов тарифов на услуги питьевого водоснабжения и канализации.Ежегодно 1 июля6. Работы, проводимые уполномоченными министерствами и местными хокимиятами11.Оформление кадастровых перечней сооружений питьевого водоснабжения и канализации.Принятие мер по оформлению кадастровых документов сооружений питьевого водоснабжения и канализации за счет средств местного бюджета.1 октября 2023 годаХокимият Бухарской области,ООО «Бухоро сув таъминоти»12.Покрытие просроченной внешней задолженности.Покрытие за счет средств республиканского бюджета просроченной задолженности, образовавшейся по проекту «Улучшение питьевого водоснабжения Бухарской области» (постановление Кабинета Министров от 26 февраля 2002 года № 67).1 октября 2023 годаМинистерство экономики и финансов, Центральный банк,АО «Асакабанк»,АО «Узсувтаъминот»13.Организация работ по увеличению количества потребителей и объема оказания услуг, снижению дебиторской задолженности, сокращению потери воды, модернизации и техническому оснащению действующих мощностей, а также укреплению платежной дисциплины.1. Обеспечение утверждения соответствующими хокимами плана мер по проведению мероприятий, предусмотренных настоящей «Дорожной картой», в разрезе районов и городов.ЕжегодноХокимият Бухарской области2. Обеспечение ежеквартального представления хокимами отчета по исполнению утвержденного плана мер, в разрезе районов и городов, в областной Кенгаш народных депутатов.Ежеквартально14.Широкое привлечение отечественных подрядчиков к строительным работам, проводимым в рамках проекта.Проведение среди отечественных подрядчиков соответствующих тренингов и семинаров.На постоянной основеМинистерство инвестиций, промышленности и торговли,АО «Узсувтаъминот»,хокимият Бухарской области15.Представление отчета по проекту в Кабинет Министров.Представление министром строительства и жилищно-коммунального хозяйства отчета в Кабинет Министров по своевременному проведению работ по проекту, освоению выделенных средств, а также осуществлению мероприятий, предусмотренных настоящей «Дорожной картой».ЕжегодноМинистерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 августа 2023 года № ПП-266

ПЕРЕЧЕНЬ*

новых проектов строительства сетей питьевого водоснабжения и сточных вод на неохваченных проектом территориях Бухарской области за счет средств, сэкономленных в рамках проекта «Развитие и модернизация систем водоснабжения и канализации Бухарской области (2-й этап)» с участием Азиатского банка инфраструктурных инвестиций

* В настоящий перечень Правительственной комиссией по вопросам привлечения инвестиций, развития промышленности и регулирования торговли могут вноситься изменения на основании предложений хокимията Бухарской области и АО «Узсувтаъминот».