О порядке формирования и реализации программы инновационных работ ГКНТ Республики Узбекистан (212-сон)

03.01.1996

Положение

[Зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан от 3 января 1996 г. Регистрационный № 212]

ВВЕДЕНИЕ

Инновационная деятельность направлена на создание и использование интеллектуального продукта, доведение оригинальных идей до реализации их в виде товаров и услуг, а также организацию эффективного удовлетворения общественных потребностей в этих товарах и услугах.

Настоящее Положение устанавливает организационные, правовые и экономические условия формирования и реализации программы инновационных работ ГКНТ РУз.

1. Общие положения

1.1. Программы инновационных работ ГКНТ (далее программа) направлены на государственную поддержку прикладных научно-технических, опытно-конструкторских, технологических и других внедренческих работ, нацеленных на решение важнейших первоочередных проблем экономического и социального развития республики и эффективного использования имеющегося научно-технологического потенциала для обеспечения экономического развития и роста благосостояния народа.

1.2. Программа инновационных работ ГКНТ формируется в рамках приоритетов государственной научно-технической политики республики и должна соответствовать приоритетным направлениям экономической политики Республики Узбекистан.

1.3. Проекты (предложения), реализуемые в рамках программы инновационных работ ГКНТ охватывают область завершенных научно-технических, опытно-конструкторских, технологических разработок и должны иметь, как правило, конкретных заказчиков (потребителей), а также и предусматривать создание новых видов технологий, оборудования, приборов, материалов, программных средств и других видов наукоемкой продукции, в различных областях народного хозяйства.

Сроки выполнения проектов в рамках программы не должны превышать двух лет.

В программу, прежде всего, включаются рекомендованные соответствующими экспертными и проблемными советами научно-технические разработки, выполненные в рамках государственных и конкурсных научно-технических программ ГКНТ.

Создаваемые в результате инновационных программ объекты инноваций должны быть экологически безопасными, обеспечивать энерго- и ресурсосбережение, комплексную (глубокую) переработку сырьевых и вторичных ресурсов, выпуск наукоемкой продукции с высокими потребительскими свойствами, расширение экспортного потенциала республики и импортозамещение.

1.4. Проекты, включенные в программу, должны завершаться внедрением в производство, выходом на рынок, получением дохода от продажи каждой разработки или реализации произведенной на ее основе продукции, а также обеспечить возврат вложенных средств для реинвестирования их в новые инновационные проекты.

1.5. Финансирование Программы осуществляется из средств государственного бюджета, средств министерств, ведомств, концернов, ассоциаций, предприятий, фондов, объединений хокимиятов и других внебюджетных источников, а также возвратных средств от реализации научно-технических разработок.

1.6. Генеральным заказчиком программы является ГКНТ, который осуществляет руководство формированием, регулированием и контролем реализации указанных программ.

2. Объекты инновационной деятельности

2.1. К объектам инновационной деятельности относятся следующие виды работ:

организация внедрения изобретений, ноу-хау, научно-технических разработок и тиражирования продукции на их основе, включая создание опытно-промышленных образцов, проведение промышленных испытаний разработки, и передачи новых интенсивных технологий технической подготовки производства;

проведение дизайнерских работ;

выполнение работ в области создания и тиражирования аппаратных и программных средств информационных технологий и продуктов;

проведение связанных с инновационным процессом маркетинговых исследований, консалтинговых услуг по проблемам инновационной деятельности:

решение организационно-правовых, экономических, управленческих проблем, связанных с повышением эффективности производства, экономией сырья, материалов и энергоресурсов, улучшением обеспечения потребностей населения в товарах и услугах, повышением экологической безопасности;

выставочное и издательское дело, направленные на реализацию объектов интеллектуальной деятельности, новых технологий, опытно-промышленных образцов оборудования, изделий, материалов продукции производственно-технического и потребительского назначения;

освоение (включая адаптацию к местным условиям) преимущественно новых, высоких, прорывных и передовых технологий, новых видов техники, материалов, продуктов, лекарственных средств, методов и технологий лечения заболеваний, препаратов для сельского хозяйства, комплектующих изделий и товаров народного потребления;

поставка важнейших видов новой конкурентоспособной продукции для нужд республики, связанных с обучением и подготовкой кадров, с созданием техники, материалов и изделий нового поколения;

импортозамещающие и экспортоспособные наукоемкие продукции;

утилизация промышленных и бытовых отходов, освоение вторичных ресурсов;

оборудование и технологии глубокой переработки местных сельскохозяйственных и сырьевых ресурсов;

любые другие новые разработки или усовершенствование существующих (основанных на передовых технологиях или технических новшествах), перспективные для коммерческой реализации.

3. Порядок формирования программы

3.1. ГКНТ Республики Узбекистан в срок до 15 ноября текущего года извещает через министерства, ведомства, концерны, ассоциации и другие организации о сроках, условиях и формах представления предложений (проектов) для формирования программы инновационных работ на предстоящий год.

3.2. АН, УзАСХН, министерства, ведомства, концерны, ассоциации, корпорации и другие участники инновационной деятельности по подведомственным им научно-исследовательским учреждениям, опытно-конструкторским и технологическим организациям представляют в ГКНТ в двух экземплярах следующие документы:

письмо на имя Председателя ГКНТ;

краткую аннотацию по форме 01.01ИП (Приложение);

технико-экономическое обоснование проекта с обязательным отражением сведений о наличии в республике, сырья, ориентировочной (расчетной) потребности и стоимости предполагаемой к выпуску продукции;

гарантийное письмо организации-изготовителя об условиях, сроках и объемах производства научно-технической продукции и условиях роялти (распределении дохода между участниками разработки);

гарантийное письмо организации-потребителя об условиях и объемах приобретения научно-технической продукции, по результатам выполненных работ;

гарантийное письмо организации-соисполнителя (потребителя) о долевом финансировании разработки;

гарантийное письмо организации-исполнителя о сроках возврата средств, инвестированных в разработку.

3.3. Экспедиция ГКНТ при получении документов проверяет их комплектность по пункту 3.2. настоящего Положения, производит соответствующую запись в специальном журнале регистрации и передает документы для дальнейшего рассмотрения в Управление по формированию конкурсных НТП и координации инновационной деятельности (далее — управление).

3.4. Управление передает поступившие материалы для рассмотрения в Проблемный НТС ГКНТ по конкурсным и инновационным программам (далее — НТС).

3.5. НТС организует экспертизу поступивших проектов. Порядок проведения экспертизы, критерий оценки и порядок отбора представленных инновационных проектов определяются Положением «О порядке (процедуре) проведения экспертизы научно-исследовательских и опытно-конструкторских проектов» (Постановление ГКНТ № 18 от 01.07.94 г.).

3.6. По результатам анализа и учета экспертных оценок поступивших проектов, НТС подготавливает рекомендации о включении разработок в проект программы.

3.7. Перечень работ, включенных в программу по рекомендацией НТС, утверждается Распоряжением ГКНТ Республики Узбекистан.

3.8. В течение года программа, по рекомендации НТC, может дополняться новыми эффективными разработками.

4. Порядок выполнения программы

4.1. Управление в соответствии с Распоряжением ГКНТ заключает с исполнителем работы (проекта), включенной в программу, контракт на ее реализацию.

4.2. К контракту прилагаются: техническое задание, календарный план и смета расходов на выполнения работы.

4.3. Контракт и приложения к нему определяют условия выполнения работы, права и обязанности сторон; объем финансирования работы в целом и на первый год реализации проекта; промежуточные (по каждому этапу) и окончательные результаты выполнения работы и другие требования.

4.4. Контракт заключается на весь период реализации проекта, может корректироваться по согласованию сторон в процессе выполнения работ, или расторгаться в случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан и настоящим Положением.

4.5. Все работы (проекты), включенные в программу, подлежат обязательной государственной регистрации в установленном порядке в Государственном фонде научно-технической информации (ГФНТИ) ГКНТ РУз.

4.6. Исполнители представляют в ГФНТИ также отчетные материалы, промежуточные и заключительные отчеты в сроки, определенные календарным планом работ.

4.7. ГФНТИ осуществляет прием отчетов, готовит и представляет в ГКНТ РУз информационные и другие аналитические материалы о ходе реализации контрактов не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4.8. Координацию работ (проектов), выполняемых в рамках программы, приемку отдельных этапов и завершенных контрактов осуществляет НТС.

4.9. ГКНТ РУз совместно с ГФНТИ и с привлечением экспертов, может организовать проверку хода выполнения работ с выездом на место выполнения контрактов. В процессе проверки и сопровождения контрактов, при необходимости, в них могут быть внесены уточнения и дополнения.

Они могут быть внесены также при приемке промежуточных отчетов по отдельным этапах выполнения работ.

4.10. Срывы установленных сроков и запланированных объемов выполнения отдельных этапов работ, а также нарушение сроков предоставления отчетных материалов, других условий контракта и обязательств сторон являются основой для расторжения контракта, прекращения финансирования и возмещения исполнителем ранее выделенных по контракту средств.

4.11. Научно-технические проекты, ход выполнения которых по результатам промежуточного контроля признан неудовлетворительным, исключаются из программы с прекращением финансирования. Освободившиеся при этом финансовые средства переводятся в резерв ГКНТ.

5. Порядок возврата средств и распределения доходов от реализации объектов инновации

5.1. Средства, инвестированные ГКНТ на реализацию проектов, включенных в программу подлежат возврату.

5.2. Субъектом, возвращающим средства в ГКНТ является Исполнитель инновационного проекта, получивший эти средства и/или организация, реализующая результаты разработки в качестве научно-технической продукции.

5.3. Возврат средств осуществляется на счет сумм по поручениям ГКНТ РУз. единовременно или в несколько этапов, но в срок не более 12 месяцев после даты завершения научно-технической разработки. В сумме возврата учитывается индексация.

5.4. Размер возвращаемых средств устанавливается равным фактически полученной Исполнителем сумме на выполнение инновационной разработки. («Отчет о исполнении сметы расходов учреждений» Форма 2 Минфина РУз).

5.5. Исполнитель, по согласованию с ГКНТ, может осуществить возврат средств, на принципах роялти — в долях от прибыли, получаемой от практической реализации и тиражирования результатов разработок.

Размер доли ГКНТ в этом случае оговаривается соответствующим пунктом контракта.

6. Права на объекты промышленной собственности, созданные в процессе выполнения инновационных проектов

6.1. Права на объекты промышленной собственности, созданные в процессе выполнения инновационных проектов, принадлежат Государственному фонду промышленной собственности, при сохранении всех прав авторов объекта промышленной собственности согласно действующему законодательству Республики Узбекистан и другим нормативно-правовым актам, регламентирующим отношения в области промышленной и интеллектуальной собственности.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 Форма 01.01. ИП

АННОТАЦИЯ

завершенного прикладного исследования, опытно-конструкторской и технологической разработки (объекта инновации)

‎(наименование объекта инновации)‎

(составляется на узбекском и русском языках)‎

В аннотации следует кратко (на 2-3 страницах) указать цель выполняемой работы, степень ее завершенности (промышленный, опытный, лабораторный, макетный образец, препарат, комплект конструкторской документации, технологический регламент и т. д., шифр и наименование ГНТП или КНТП, если в рамках, которых выполнялась НИОКР, организационные формы и методы его реализации, а также показать в какой мере объект инновации отвечает следующим требованиям:

разработан на основе открытий и изобретений;

соответствует по своим технико-экономическим параметрам лучшим мировым достижениям;

ориентирован на использование местного сырья;

открывает, качественно новые поколения (или серии) продукции, техники, технологий;

обеспечивает значительное повышение технического и технологического уровня производства в отраслях потребителях;

обеспечивает в народном хозяйстве республики существенное сокращение затрат труда, сырья, материалов, топлива, и энергии;

предотвращает загрязнение окружающей среды;

является конкурентоспособным на внешнем рынке;

обеспечивает расширение экспортного потенциала и импортозамещение;

может быть предметом лицензионной торговли.

Ф.И.О.руководителя проекта, дата составления, подпись

телефон