Предоставления коммунальных услуг населению в Республике Узбекистан (648-сон)

20.02.1999

Правила

[Зарегистрированы Министерством юстиции Республики Узбекистан от 20 февраля 1999 г. Регистрационный № 648]

1. Общие положения

1.1. Правила разработаны во исполнение постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 ноября 1998 г. № 461 «Об утверждении Концепции углубления экономических реформ в системе коммунального обслуживания населения», регулируют отношения между Исполнителем и Потребителем услуг по теплоснабжению, газоснабжению, водоснабжению и канализации, действуют на всей территории Республики Узбекистан и обязательны к исполнению.

1.2. Исполнителями услуг являются:

предприятия или учреждения, в собственности, полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры и в обязанности которых входит предоставление Потребителю коммунальных услуг;

предприятия и учреждения, уполномоченные собственником жилищного фонда, выполнять функции Исполнителя, –– для Потребителей, проживающих в государственном (ведомственном, муниципальном и коммунальном) жилищном фонде;

предприятия, предоставляющие Потребителю коммунальные услуги, –– для потребителей, проживающих в частном индивидуальном жилищном фонде;

товарищества и другие объединения собственников жилья, которым передано право управления многоквартирным домом, включая заключение договоров на обслуживание, в том числе обеспечение коммунальными услугами, –– для потребителей, проживающих в жилищном фонде, находящемся в частной (долевой) собственности.

1.3. Потребителем услуг является физическое лицо, пользующееся коммунальными услугами для хозяйственно-бытовых нужд на основании заключенного с Исполнителем договора на поставку коммунальных услуг.

В многоквартирных жилых домах от имени Потребителя коммунальных услуг договор заключается юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда (товариществом собственников жилья, жилищно-эксплуатационной организацией и др.).

1.4. Договор на поставку коммунальных услуг должен содержать следующие условия:

Ф.И.О. или наименование Потребителя и его местонахождение;

адрес и реквизиты Исполнителя;

права, обязанности и ответственность Потребителя и Исполнителя;

режим предоставления услуг и нормативные объемы их потребления;

качество и режим предоставления коммунальных услуг;

порядок и размер оплаты предоставляемых коммунальных услуг;

расчетный период и сроки внесения платежей;

условия перерывов в режиме поставки коммунальных услуг;

порядок и сроки устранения неисправностей и аварий;

порядок изменения и расторжения договора;

срок действия договора.

В договор могут включаться и другие условия по договоренности сторон, не ущемляющие права Потребителя и не противоречащие законодательству.

1.5. Исполнитель обязан находиться в постоянной готовности к обслуживанию Потребителей, за исключением временных перерывов.

Временные перерывы поставки коммунальных услуг устанавливаются Исполнителем по согласованию с хокимиятом в соответствии с действующими нормативными документами, строительными нормами и правилами, правилами пользования теплом, газом, водоснабжением и канализацией, правилами технической эксплуатации, положением о проведении текущих и капитальных ремонтов систем, для проведения ремонтных и профилактических работ на межотопительный период для систем отопления, в связи со стихийными бедствиями, а также чрезвычайными ситуациями, независящими от Исполнителя и ресурсоснабжающих предприятий.

Время перерывов для проведения профилактических и ремонтных работ опубликовываются в местной печати, либо Потребитель предупреждается о перерыве поставки коммунальных услуг в письменном виде (объявления и др.).

1.6. Исполнитель обязан предоставлять Потребителю услуги, соответствующие по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм и условиям договора, а также информацию об услугах, предоставляемых исполнителем.

Потребительские свойства и режим предоставления услуг должны соответствовать установленным нормативам:

по теплоснабжению –– температуре воздуха в жилых помещениях при условии выполнения мероприятий по утеплению помещений согласно действующим нормам и правилам;

по холодному водоснабжению –– гигиеническим требованиям по свойствам и составу подаваемой воды, а также расчетному расходу воды в точке разбора;

по горячему водоснабжению –– гигиеническим требованиям по составу, свойствам и температуре нагрева подаваемой воды, а также расчетному расходу воды в точке разбора;

по газоснабжению –– параметрам газа по действующему стандарту;

по канализации –– отведению сточных вод;

1.7. Органы государственной власти на местах, осуществляющие контроль за безопасностью для потребителя услуг, вправе уточнять параметры потребительских свойств, режим предоставления услуг и устанавливать гарантированный уровень качества с учетом мощности, состава и износа основных фондов коммунального назначения, климатических и других местных условий населенного пункта. О принятых решениях и соответствующей корректировке размеров оплаты Исполнитель оповещает Потребителя.

1.8. Исполнитель обязан обеспечить в доступной форме информацию о настоящих Правилах, оказываемых услугах, тарифах на них, условиях оплаты, режиме предоставления услуг, их потребительских свойствах, наличии сертификатов на услуги, подлежащих сертификации.

2. Порядок предоставления, пользования и оплаты коммунальных услуг

2.1. Услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых домах муниципального, коммунального и ведомственного фонда в соответствии с договором найма или аренды, гражданам, проживающим в частном жилищном фонде, а также собственникам жилых помещений в многоквартирных жилых домах в соответствии с договором на техническое обслуживание жилого помещения, либо договора на поставку коммунальных услуг.

2.2. Состав услуг, предоставляемых Потребителю, определяется Исполнителем согласно степени благоустройства жилого дома или квартиры.

2.3. Пользование услугами должно осуществляться на основании и в соответствии с настоящими Правилами и договором.

2.4. Контроль за правильностью пользования услугами осуществляется Исполнителем в соответствии с договором или представителем специализированного предприятия, имеющего право допуска к установкам тепло-, газо-, водоснабжения и канализации.

2.5. Размер оплаты (тариф) услуг устанавливается Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента.

Размер оплаты (тариф) за газ утверждается Министерством коммунального обслуживания Республики Узбекистан по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан.

Расчетный период для оплаты услуг устанавливается в один календарный месяц, срок внесения платежей –– до 10 числа, следующего за истекшим месяцем.

2.6. Оплата услуг производится в наличной или безналичной форме в порядке, установленном законодательством.

2.7. При отклонении качества услуг от установленного договором, размер оплаты Потребителем соответственно подлежит перерасчету.

Перечень отклонений и их величины, а также величины уменьшения и порядок оформления отклонения устанавливаются органами государственной власти на местах, осуществляющими контроль за безопасностью для потребителя услуг. Условия снижения оплаты при снижении качества коммунальных услуг определяются согласно приложению к настоящим Правилам.

Снижение оплаты не допускается, если перерыв в предоставлении услуг связан с устранением угрозы здоровью, жизни граждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствие непреодолимой силы.

3. Права, обязанности и ответственность потребителя услуг

3.1. Потребитель имеет право:

на получение услуг установленного качества, нормативного количества, безопасных для его жизни и здоровья, не причиняющих вреда его имуществу;

потребовать от Исполнителя возмещения в полном объеме убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу вследствие недостатков в предоставлении услуг, а также морального вреда в размере и порядке, определяемых в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;

не производить оплату услуг на время перерывов сверх установленных договором. При этом прекращение оплаты не освобождает исполнителя от возмещения убытков и вреда;

на устранение исполнителем выявленных недостатков в предоставлении услуг в установленные договором сроки;

на государственную и судебную защиту в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;

3.2. Потребитель обязан:

своевременно, в установленные договором сроки, оплачивать предоставленные услуги;

рационально использовать услуги по их прямому назначению;

не совершать действия, нарушающие порядок пользования услугами, установленный договором и настоящими Правилами;

соблюдать требования техники безопасности при пользовании услугами;

допускать представителя Исполнителя, а также специализированных предприятий, имеющих право работы с установками тепло-, газо-, водоснабжения и канализации, для устранения аварий, в дневное время для осмотра инженерного оборудования, приборов учета и контроля, при наличии удостоверения, выданного руководством предприятия;

3.3. Потребителю запрещается:

переоборудовать внутренние инженерные сети без разрешения исполнителя;

самовольно подключаться в существующую сеть или устанавливать повысительные насосные станции и другое оборудование;

доступ к приборам учета оказываемых услуг;

устанавливать, подключать без письменного разрешения исполнителя не имеющее технических паспортов и не разрешенное к продаже электрооборудование, газовые приборы, дополнительные секции приборов отопления, регулирующую и запорную аппаратуру, а также подключать индивидуальные приборы очистки воды, не имеющие технических паспортов (свидетельств), не отвечающие требованиям техники безопасности эксплуатации и санитарно-гигиеническим нормативам;

нарушать имеющиеся схемы учета услуг;

использовать теплоноситель в системах отопления не по прямому назначению (производить слив воды из системы и приборов отопления);

использовать услуги не по назначению;

3.4. За несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги Потребитель уплачивает пеню в размере, определенном договором, но не более 0.5 процента с просроченной суммы платежей за каждый день просрочки. Сумма пени не должна превышать стоимости услуг.

4. Права, обязанности и ответственность исполнителя

4.1. Исполнитель услуг имеет право:

применять меры, предусмотренные договором, в случае нарушения Потребителем сроков платежей;

осуществлять контроль за потреблением услуг путем проведения осмотров состояния инженерного оборудования у Потребителя;

в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в связи с неоплатой Потребителем использованных им услуг при условии предупреждения Потребителя не позже, чем за месяц до отказа от исполнения договора;

не подсоединять «Потребителя» к системам водоснабжения и газоснабжения без установки приборов учета во вновь построенном жилом фонде;

4.2. Исполнитель обязан:

своевременно принимать меры по подготовке проекта и заключению договора на предоставление услуг;

предоставлять услуги установленного качества (потребительских свойств и режима предоставления);

установить по согласованию с местными органами государственной власти форму регистрации требований (претензий), предъявляемых Потребителем в связи с нарушением установленного качества услуг и срока устранения недостатков;

предпринимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества предоставляемых услуг потребителю;

своевременно информировать потребителя об изменении качества услуг;

не допускать нарушений технологических процессов и снижения качества услуг, предусматривать меры по повышению потребительских свойств и качества предоставляемых услуг, а также рациональному использованию водных и энергетических ресурсов;

4.3. Исполнитель несет ответственность за качество предоставления услуг в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, настоящими Правилами и договором.

4.4. Если Исполнитель своевременно после заключения договора не приступил к предоставлению услуг, Потребитель вправе потребовать уменьшения размеров оплаты за услуги и возмещения убытков.

Договор считается заключенным с момента первого фактического подключения Потребителя в установленном порядке к присоединительной сети.

4.5. В случае обнаружения недостатков в качестве предоставляемых услуг Потребитель вправе потребовать от Исполнителя уменьшения оплаты услуг.

4.6. За нарушение установленных договором сроков устранения недостатков, качества предоставляемых услуг или превышение допустимых перерывов в предоставлении услуг Исполнитель обязан уплатить Потребителю неустойку (пеню) в размере одного процента от стоимости услуги за каждый день, час (если срок определен в часах) просрочки.

4.7. Исполнитель несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, в полном объеме, а также за моральный вред в размере и порядке, определяемых в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

4.8. Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставляемых услуг, если докажет, что оно произошло вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования коммунальными услугами.

5. Контроль за соблюдением настоящих Правил

5.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил в пределах своей компетенции осуществляют:

Комитет по демонополизации и развитию конкуренции при Минфине Республики Узбекистан;

Госсанэпиднадзор Республики Узбекистан;

Узгосстандарт;

и их органы на местах;

органы по защите прав потребителей;

органы государственной власти на местах;

общественные объединения потребителей;

Госгортехнадзор Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Рекомендуемые условия снижения оплаты при снижении качества коммунальных услуг

Примечания:

1. Показатели графы 4 не должны носить регулярный (систематический) характер.

2. Показатели граф 3, 4, 6 устанавливаются органами местной исполнительной власти.