О конкуренции (ЗРУ-850-сон)

03.07.2023

Закон Республики Узбекистан

Принят Законодательной палатой 14 февраля 2023 года Одобрен Сенатом 2 марта 2023 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области конкуренции, связанных с осуществлением контроля и пресечением действий, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции на товарных или финансовых рынках, а также к ущемлению прав и законных интересов потребителей в условиях конкуренции или естественной монополии.

Статья 2. Законодательство о конкуренции

Законодательство о конкуренции состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о конкуренции, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Сфера применения настоящего Закона

Настоящий Закон распространяется на действия (бездействие) физических и юридических лиц, в том числе государственных органов, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции на товарном или финансовом рынке в Республике Узбекистан, а также к ущемлению прав и законных интересов потребителей в условиях конкуренции или естественной монополии, совершаемые на территории Республики Узбекистан и (или) за ее пределами.

Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, за исключением случаев запрета недобросовестной конкуренции.

Статья 4. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

предприятие с участием государства — осуществляющее хозяйственную деятельность юридическое лицо, в уставном фонде (уставном капитале) которого размер доли государства превышает 25 процентов, а также государственное учреждение, которому предоставлено право осуществления хозяйственной деятельности;

аффилированные лица предприятий с участием государства — юридические лица, 20 и более процентов уставного фонда (уставного капитала) которых прямо или косвенно принадлежат предприятиям с участием государства;

недобросовестная конкуренция — действия хозяйствующего субъекта или группы лиц, направленные на приобретение преимуществ при осуществлении экономической деятельности, которые противоречат законодательству, обычаям делового оборота и причиняют или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам (конкурентам) либо наносят или могут нанести ущерб их деловой репутации;

потребитель — физическое или юридическое лицо, приобретающее, заказывающее или имеющее намерение приобрести или заказать товар у хозяйствующего субъекта;

экономическая концентрация — совершение сделок и (или) иных действий, приводящих к преобладанию хозяйствующего субъекта или группы лиц, которое оказывает влияние на состояние конкуренции на товарном или финансовом рынке;

дискриминационные условия — условия доступа на товарный или финансовый рынок, условия производства, потребления, приобретения, реализации или иной передачи товара, которые при прочих равных условиях ставят одного или нескольких хозяйствующих субъектов в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом (конкурентом);

финансовый рынок — сфера обращения финансовой услуги, оказываемой банками, кредитными, страховыми и другими финансовыми организациями, а также услуг профессиональных участников рынка ценных бумаг на территории Республики Узбекистан или ее части, которая может не совпадать с административно-территориальным устройством Республики Узбекистан и в границах которой имеется возможность оказания таких услуг;

скоординированные действия — действия без взаимного согласия двух или более хозяйствующих субъектов, удовлетворяющие интересы каждого из них, когда действия одного известны другому или совершаются исходя из действий каждого из них, которые ограничивают или могут привести к ограничению конкуренции и (или) ущемлению прав и законных интересов потребителей в условиях конкуренции.

конкуренция — состязательность хозяйствующих субъектов (конкурентов), при которой их самостоятельные действия исключают или ограничивают возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном или финансовом рынке;

цифровая платформа — информационная система, обеспечивающая платное или бесплатное использование цифровых продуктов через всемирную информационную сеть Интернет;

естественная монополия — состояние товарного рынка, на котором в силу технологических особенностей невозможно или экономически нецелесообразно создание конкурентных условий удовлетворения спроса на определенный вид товаров;

субъект естественной монополии — хозяйствующий субъект или группа лиц, осуществляющая деятельность по производству и (или) реализации товаров в условиях естественной монополии в качестве основного вида деятельности;

товар — продукт деятельности, предназначенный для приобретения и реализации, в том числе работы и услуги;

товарный рынок — сфера обращения товара, в том числе взаимозаменяемого товара (сопоставимого по функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам которого потребитель готов заменить) на территории Республики Узбекистан или ее части, которая может не совпадать с административно-территориальным устройством Республики Узбекистан и в границах которой имеется возможность его приобретения или реализации;

хозяйствующий субъект — юридическое лицо, занимающееся деятельностью по производству, приобретению и реализации товаров, в том числе предприятие с участием государства и учреждение, занимающееся хозяйственной деятельностью физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

Статья 5. Основные принципы в области конкуренции

Основными принципами в области конкуренции являются:

добросовестная конкуренция;

законность;

приоритет прав и законных интересов потребителей;

прозрачность;

равенство.

Статья 6. Основные направления государственной политики в области конкуренции

Основными направлениями государственной политики в области конкуренции являются:

защита конкуренции, предупреждение и прекращение антиконкурентных действий с учетом приоритета прав и законных интересов потребителей;

формирование в обществе нетерпимости к любым антиконкурентным действиям;

развитие конкурентной среды и создание условий для эффективного функционирования товарных и финансовых рынков;

обеспечение свободы экономической деятельности участников товарных и финансовых рынков и свободного перемещения товаров;

формирование конкурентной среды в сферах, где осуществляют деятельность субъекты естественной монополии;

установление равных условий для участников товарных и финансовых рынков и сокращение участия государства в экономике;

повышение ответственности республиканских органов исполнительной власти за улучшение и развитие конкурентной среды.

Статья 7. Уполномоченный государственный орган в области конкуренции и источники финансирования его деятельности

Уполномоченным государственным органом в области конкуренции (антимонопольным органом) является Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан (далее — уполномоченный государственный орган).

В своей деятельности уполномоченный государственный орган непосредственно подотчетен Президенту Республики Узбекистан и Сенату Олий Мажлиса Республики Узбекистан и осуществляет свою деятельность независимо от государственных органов, иных организаций и должностных лиц.

Финансирование деятельности центрального аппарата уполномоченного государственного органа и его территориальных органов осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и иных источников, не запрещенных законодательством.

Статья 8. Оценка воздействия нормативно-правовых актов и их проектов на конкуренцию

Уполномоченный государственный орган оценивает воздействие нормативно-правовых актов и их проектов на конкуренцию, а также разрабатывает предложения и рекомендации, направленные на устранение норм, которые прямо либо косвенно приводят или могут привести к ограничению конкуренции на товарном или финансовом рынке.

В уполномоченный государственный орган для оценки воздействия на конкуренцию вносятся проекты нормативно-правовых актов, предусматривающие:

введение новых ограничений, новых видов лицензий, разрешительных процедур для хозяйствующих субъектов или распространение действующих ограничений, разрешительных процедур, лицензируемых видов деятельности на более широкий круг участников рынка;

введение дополнительных требований и условий для получения лицензий или документов разрешительного характера;

повышение требований к минимальному размеру уставного фонда (уставного капитала) юридических лиц;

ограничение (уменьшение) установленных прав хозяйствующих субъектов или введение для них дополнительных обязательств либо дополнительных расходов;

установление для хозяйствующих субъектов любых видов льгот, гарантий, преференций, а также предоставление им новых прав, в том числе эксклюзивных.

Проекты нормативно-правовых актов, предусмотренные частью второй статьи, принимаются в установленном порядке исключительно при наличии заключений уполномоченного государственного органа по результатам оценки их воздействия на конкуренцию.

Уполномоченный государственный орган рассматривает отчеты, разработанные по результатам оценки воздействия нормативно-правовых актов и их проектов на конкуренцию.

Уполномоченный государственный орган и его территориальные органы проводят изучение действующих актов законодательства и документов, принятых государственными органами и иными организациями, на предмет их соответствия законодательству о конкуренции.

Изучение проводится по инициативе уполномоченного государственного органа, на основании обращений физических и юридических лиц, предложений и рекомендаций субъектов общественного контроля, а также результатов изучения материалов, опубликованных в средствах массовой информации.

В случае выявления актов законодательства, противоречащих законодательству о конкуренции, уполномоченный государственный орган:

по законам, указам и постановлениям Президента Республики Узбекистан и постановлениям Кабинета Министров Республики Узбекистан — вносит предложения в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров Республики Узбекистан в установленном порядке;

по актам законодательства, принятым иными государственными органами (за исключением органов государственной власти на местах), вносит им представление об устранении нарушений законодательства о конкуренции.

В случае выявления актов законодательства, принятых органами государственной власти на местах и противоречащих законодательству о конкуренции, уполномоченный государственный орган вносит им представление об устранении нарушений законодательства о конкуренции в установленные сроки.

Порядок оценки воздействия нормативно-правовых актов и их проектов на конкуренцию определяется законодательством.

Статья 9. Антимонопольный комплаенс

Антимонопольным комплаенсом является система внутренних организационных процедур по обеспечению соответствия деятельности требованиям законодательства о конкуренции, выявлению рисков их нарушения и предотвращению данных рисков.

Основными задачами антимонопольного комплаенса являются:

обеспечение и мониторинг соответствия деятельности республиканских органов исполнительной власти, органов государственной власти на местах, в том числе государственных учреждений, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности, выдачу документов разрешительного характера, принимающих посредством специальной электронной системы уведомления, наделенных полномочиями по регистрации или аккредитации, а также государственных целевых фондов (далее — республиканские органы исполнительной власти и иные организации), хозяйствующих субъектов и объединений юридических лиц требованиям законодательства о конкуренции;

управление рисками нарушения требований законодательства о конкуренции;

выявление и предотвращение нарушений требований законодательства о конкуренции республиканскими органами исполнительной власти и иными организациями, хозяйствующими субъектами и объединениями юридических лиц;

формирование и регулирование добросовестной конкуренции.

В целях внедрения антимонопольного комплаенса, обеспечения его функционирования и мониторинга в республиканских органах исполнительной власти и иных организациях, хозяйствующих субъектах и объединениях юридических лиц назначается ответственное лицо.

Антимонопольный комплаенс в обязательном порядке внедряется в:

республиканских органах исполнительной власти и иных организациях;

хозяйствующих субъектах, имеющих доминирующее положение на товарном или финансовом рынке;

юридических лицах, размер среднегодовой выручки от реализации товаров которых за последние три года превышает сто тысячекратный размер базовой расчетной величины и в уставном фонде (уставном капитале) которых 50 и более процентов принадлежит государству;

юридических лицах, размер среднегодовой выручки от реализации товаров которых за последние три года превышает сто тысячекратный размер базовой расчетной величины и в уставном фонде (уставном капитале) которых 50 и более процентов принадлежит юридическому лицу, государственная доля в уставном фонде (уставном капитале) которого составляет 50 и более процентов;

объединениях юридических лиц.

Внедрение антимонопольного комплаенса в хозяйствующих субъектах, не указанных в части четвертой настоящей статьи носит рекомендательный характер.

Порядок организации и внедрения антимонопольного комплаенса определяется законодательством.

Статья 10. Группа лиц

Группой лиц признается совокупность лиц, имеющих единый (общий) экономический интерес, которые соответствуют одному или нескольким из следующих условий:

два и более хозяйствующих субъекта, один из которых прямо или косвенно, а также в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, владеет более чем 50 процентами уставного фонда (уставного капитала) другого хозяйствующего субъекта;

два и более хозяйствующих субъекта, в которых одно и то же физическое лицо, а также его супруг (супруга), родители (усыновители), дети (усыновленные, удочеренные), кровные и сводные братья и сестры (далее — близкие родственники) в силу своего участия в этих хозяйствующих субъектах прямо и (или) косвенно либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, владеют (имеют) более чем 50 процентами уставного фонда (уставного капитала) каждого из этих хозяйствующих субъектов;

два и более хозяйствующих субъекта, в которых одно и то же юридическое лицо в силу своего участия в этих хозяйствующих субъектах прямо и (или) косвенно либо в соответствии с полномочиями, полученными от других лиц, владеет (имеет) более чем 50 процентами уставного фонда (уставного капитала) каждого из этих хозяйствующих субъектов;

два и более юридических лица, в исполнительный орган которых входит одно и то же физическое лицо и его близкие родственники;

два и более юридических лица, в которых более чем 50 процентов количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) наблюдательного совета составляют одни и те же физические лица и их близкие родственники;

два и более юридических лица, одно из которых на основании законодательства или учредительных документов этих юридических лиц либо заключенных с ними договоров вправе давать этим юридическим лицам обязательные для исполнения указания;

два и более хозяйствующих субъекта, в которых одно и то же физическое лицо или одно и то же юридическое лицо на основании законодательства и (или) учредительных документов этих юридических лиц либо заключенных с ними договоров вправе давать им обязательные для исполнения указания.

В настоящем Законе группа лиц рассматривается как единый субъект товарного или финансового рынка.

Статья 11. Монопольно высокая цена товара

Монопольно высокой ценой товара является цена товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, имеющим доминирующее положение на товарном или финансовым рынке, если разница между ценой реализации товара и расходами, необходимыми для его производства и (или) реализации очень высока или цена товара направлена на получение дополнительной прибыли за счет снижения качества товара.

Цена товара не признается монопольно высокой ценой в случае, если она сложилась по итогам товарно-сырьевых биржевых торгов, за исключением цены, сформированной в результате манипуляционных действий с участием хозяйствующих субъектов, имеющих доминирующее положение.

Требования данной статьи не распространяются на экспортные цены.

Монопольно высокая цена товара определяется в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 12. Монопольно низкая цена товара

Монопольно низкой ценой товара является цена товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, имеющим доминирующее положение на товарном или финансовым рынке, на уровне ниже его себестоимости и приносящая убытки от продажи данного товара, результатом установления которой является ограничение конкуренции.

Требования данной статьи не распространяются на экспортные цены.

Монопольно низкая цена товара определяется в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 13. Доминирующее положение

Доминирующим положением является положение хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном или финансовом рынке, предоставляющее ему (ей) возможность осуществлять свою деятельность независимо от конкурирующих хозяйствующих субъектов и оказывать решающее влияние на состояние конкуренции, затруднять доступ на соответствующий рынок другим хозяйствующим субъектам либо иным образом ограничивать свободу их экономической деятельности.

Доминирующим положением на товарном или финансовом рынке признается следующее:

если у хозяйствующего субъекта или группы лиц отсутствуют конкуренты;

если рыночная доля хозяйствующего субъекта или группы лиц составляет 40 и более процентов;

если хозяйствующий субъект или группа лиц признается субъектом естественной монополии;

если хозяйствующему субъекту или группе лиц предоставлено исключительное и (или) эксклюзивное право на производство или реализацию либо приобретение определенных товаров в установленном законодательством порядке.

Не признается доминирующим положением положение хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном или финансовом рынке (за исключением субъектов естественной монополии, хозяйствующих субъектов, цены на продукцию которых регулируются государством), выручка которых от реализации товаров за последний календарный год составляет менее тридцати тысячекратного размера базовой расчетной величины.

Уполномоченный государственный орган в трехдневный срок со дня признания у хозяйствующего субъекта или группы лиц доминирующего положения на товарном или финансовом рынке, направляет уведомление об этом им, а в случае если цены на товары данного хозяйствующего субъекта или группы лиц регулируются государством, также сообщает об этом органу ценового регулирования.

Порядок определения и признания доминирующего положения хозяйствующего субъекта или группы лиц, оператора цифровой платформы на товарном или финансовом рынке устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 14. Превосходная переговорная сила

Превосходной переговорной силой признается наличие возможности одностороннего влияния хозяйствующим субъектом или группой лиц, не имеющим доминирующего положения, на определение условий сделки, территории и цены реализации товаров.

Статья 15. Публикация цен (тарифов), применяемых к монопольному виду товара

Хозяйствующий субъект и группа лиц с момента признания их имеющими доминирующее положение обязаны публиковать новые цены (тарифы), которые будут применяться к монопольному виду товара, не менее чем за пятнадцать дней до изменения текущих цен (тарифов).

Глава 2. Регулирование деятельности субъектов естественной монополии

Статья 16. Регулирование цен (тарифов) на товары субъектов естественной монополии

Регулирование цен (тарифов) на товары субъектов естественной монополии осуществляется уполномоченным Кабинетом Министров Республики Узбекистан органом.

Для установления цен (тарифов) на товары субъектов естественной монополии они представляют проекты цен (тарифов) на собственные товары и расчеты по ним в уполномоченный Кабинетом Министров Республики Узбекистан орган.

Проекты цен (тарифов) на товары субъектов естественной монополии рассматриваются в месячный срок уполномоченным Кабинетом Министров Республики Узбекистан органом.

Решение уполномоченного Кабинетом Министров Республики Узбекистан органа по ценам (тарифам) на товары субъектов естественной монополии публикуется субъектами естественных монополий в средствах массовой информации и на их официальных веб-сайтах не позднее, чем за пятнадцать дней до вступления данного решения в силу.

Уполномоченный государственный орган не принимает участия в регулировании цен (тарифов) на товары субъектов естественной монополии.

Статья 17. Права и обязанности субъектов естественной монополии

Субъекты естественной монополии имеют следующие права:

отказывать в обслуживании потребителей, не обеспечивающих оплату за реализованные товары, в порядке, установленном законодательством;

снижать цены (тарифы) на товары, реализуемые в условиях естественной монополии, одновременно для всех потребителей, информируя при этом уполномоченный государственный орган.

Субъекты естественной монополии обязаны:

создавать равные условия для потребителей на приобретение своих товаров, в случае недостаточности мощностей для обслуживания всех потребителей, регулировать справедливое распределение товаров среди потребителей в соответствии с решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан;

представлять уполномоченному государственному органу отчет о своей деятельности в порядке, установленном законодательством;

предоставлять уполномоченному Кабинетом Министров Республики Узбекистан органу достоверную информацию для установления цен (тарифов) на товары;

вести раздельный учет прямых затрат на производство (реализацию) товаров, осуществляемых в условиях естественной монополии.

Субъекты естественной монополии могут иметь и иные права и нести другие обязанности в соответствии с законодательством.

Глава 3. Запрещение антиконкурентных действий

Статья 18. Запрещение злоупотребления доминирующим положением и превосходной переговорной силой

Признаются злоупотреблением доминирующим положением или превосходной переговорной силой и запрещаются действия хозяйствующего субъекта или группы лиц, имеющего доминирующее положение или превосходную переговорную силу, которые в конечном итоге приводят к ограничению конкуренции и (или) ущемлению прав и законных интересов потребителей, других хозяйствующих субъектов, в том числе следующие действия:

сокращение объема обращения товаров с целью создания или поддержания дефицита на товарном или финансовом рынке, приводящее к повышению цен и (или) нанесению ущерба правам и законным интересам потребителей;

допущение ущемления прав потребителей на приобретение товара в необходимом объеме и надлежащего качества;

установление монопольно высоких или монопольно низких цен товара;

навязывание условий, не относящихся к предмету договора (за исключением правил, направленных на предотвращение задолженности потребителей за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов в соответствии с законодательными актами), включая необоснованные требования передачи другому лицу финансовых средств, иного имущества, имущественных прав;

установление дискриминационных условий при реализации или приобретении товара, в том числе навязывание условий использования товара;

согласие заключить договор лишь при условии приобретения или реализации контрагентом другого товара либо воздержания контрагента от приобретения товара у иных хозяйствующих субъектов или реализации товара другим хозяйствующим субъектам;

необоснованный отказ от заключения договора при наличии возможности производства или реализации соответствующего товара;

создание препятствий для доступа на товарный или финансовый рынок других хозяйствующих субъектов;

взимание платы сверх установленной цены для товаров, к которым применяется государственное регулирование цен, или нарушение порядка государственного регулирования цен, а также взимание платы за не оказанные услуги или услуги, которые должны быть оказаны бесплатно;

запрещение или ограничение приобретения или реализации товаров, произведенных другими хозяйствующими субъектами (конкурентами).

Оператору цифровой платформы, признанному имеющим доминирующее положение, запрещается совершать действия, ограничивающие конкуренцию посредством установления требований об использовании сведений, технологий и цифровых продуктов.

Порядок выявления действий оператора цифровой платформы, признанного имеющим доминирующее положение, приводящих к ограничению конкуренции определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 19. Запрещение антиконкурентных соглашений и скоординированных действий

Договоренность двух и более сторон на товарном или финансовом рынке в письменной форме, отраженная в одном или нескольких документах, а также в устной форме, которая приводит либо может привести к ограничению конкуренции или нанесению ущерба правам и законным интересам потребителей, является антиконкурентным соглашением.

Запрещаются и признаются ничтожными антиконкурентные соглашения и скоординированные действия между конкурирующими хозяйствующими субъектами, в том числе потенциальными конкурентами, которые приводят к ограничению конкуренции и (или) нанесению ущерба правам и законным интересам потребителей и направлены на:

искусственное установление или поддержание цен (тарифов), скидок, надбавок, доплат или наценок, воспрепятствование установлению свободных рыночных цен;

согласование объемов производства с целью искусственного изменения объема предложения, экономически или технологически необоснованное сокращение и (или) прекращение производства товаров либо согласование ограничения технологий и инвестиций;

повышение, снижение или поддержание цен в отборах наилучших предложений, на тендерах, аукционах, биржевых и других торгах (далее — торги);

разделение товарного или финансового рынка по территориальному принципу, объему реализации или закупок, ассортименту товаров либо по кругу продавцов товаров или их покупателей, заказчиков либо установление контроля над рынками сбыта продукции;

ограничение доступа на товарный или финансовый рынок или устранение с него других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов определенных товаров или их покупателей, заказчиков либо недопущение хозяйствующих субъектов к определенному рынку;

заключение договоров путем навязывания условий, не относящихся к предмету договора, включая необоснованные требования по передаче финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, при заключении договоров с отдельными продавцами или покупателями.

Не допускаются антиконкурентные соглашения и скоординированные действия неконкурирующих хозяйствующих субъектов, а также хозяйствующих субъектов с объединением юридических лиц, республиканскими органами исполнительной власти и иными организациями, если такие соглашения и действия в конечном результате приводят либо могут привести к последствиям, указанным в части второй настоящей статьи, в том числе которые:

ограничивают продавца или покупателя в самостоятельном определении территории или круга покупателей с целью последующей перепродажи товара;

устанавливают ограничение цен на перепродажу товаров;

запрещают реализацию хозяйствующими субъектами товаров, производимых другими хозяйствующими субъектами.

Запрещается внешняя координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов юридическими и физическими лицами, не связанными с ними, если такая координация приведет к одному из последствий, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи.

Запреты, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на соглашения и действия, если они направлены на совершенствование производства, развитие технического прогресса, стимулирование внедрения инноваций, увеличение объемов производства и реализации товаров или стимулирование экономического роста либо повышение конкурентоспособности товаров на мировом товарном или финансовом рынке.

Порядок выявления антиконкурентных соглашений и скоординированных действий определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 20. Освобождение от ответственности за антиконкурентные соглашения и скоординированные действия

Физическое лицо, хозяйствующий субъект, объединение юридических лиц, являющееся участником антиконкурентного соглашения или скоординированного действия, первым добровольно обратившееся в уполномоченный государственный орган с заявлением о его совершении, освобождается соответственно от административной и финансовой ответственности.

Статья 21. Запрещение недобросовестной конкуренции

Запрещается осуществление недобросовестной конкуренции хозяйствующими субъектами или иными лицами в их интересах в отношении конкурентов, в том числе следующих действий:

дискредитация конкурента, то есть распространение ложных, неточных или искаженных сведений о качестве и потребительских свойствах предлагаемого им к продаже товара, способах и условиях изготовления и использования данного товара, ожидаемых результатах от его использования, пригодности товара для определенных целей, условиях предложения к продаже товара, в том числе его цене, которые могут оказать негативное влияние на деятельность конкурирующего хозяйствующего субъекта или нанести ущерб его деловой репутации;

некорректное сравнение, то есть сравнение конкурирующего хозяйствующего субъекта или его товара с использованием слов или символов, создающих впечатление о превосходстве товара без указания его характеристики или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение;

введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места производства, потребительских свойств товара, цены и качества товара, гарантийных обязательств производителя (исполнителя);

совершение действий, направленных на ограничение реализации товара, ранее введенного в гражданский оборот, путем приобретения исключительного права на средства индивидуализации конкурирующего хозяйствующего субъекта, средства индивидуализации товара;

получение, использование, разглашение коммерческой тайны или иной охраняемой законом тайны, в том числе научно-технической, производственной или торговой информации, без согласия ее владельца;

совершение действий, приводящих к блокированию доступа на товарный или финансовый рынок конкурирующему хозяйствующему субъекту либо его устранению с рынка.

Статья 22. Запрещение принятия актов и совершения действий (бездействия) республиканскими органами исполнительной власти и иными организациями, объединениями юридических лиц, ограничивающих конкуренцию

Республиканским органам исполнительной власти и иным организациям, объединениям юридических лиц запрещается принимать акты и совершать действия (бездействие), приводящие к ограничению конкуренции на товарном или финансовом рынке и ущемлению прав и законных интересов потребителей, в том числе:

устанавливать запрет или вводить ограничения на создание новых хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, осуществление отдельных видов деятельности или производство определенных товаров;

ограничивать доступ или устранять хозяйствующих субъектов с товарного или финансового рынка;

давать указания хозяйствующему субъекту о приоритетном заключении договоров, первоочередной реализации товаров определенному кругу покупателей, выборе источников и преимуществе направлений использования финансовых средств;

необоснованно воспрепятствовать деятельности хозяйствующих субъектов, в том числе путем установления требований к товарам или хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством;

незаконно ограничивать свободное перемещение и реализацию товаров, устанавливать запреты или ограничения в отношении прав хозяйствующих субъектов, распоряжаться товарами или иными объектами гражданских прав и использовать их;

давать указания хозяйствующим субъектам о приобретении товаров или навязывать хозяйствующим субъектам, реализующим такие товары, либо устанавливать ограничения в их выборе приобретателям товаров;

предоставлять хозяйствующим субъектам приоритетный доступ к пользованию информацией, приводящий к дискриминации их конкурентов на товарном или финансовом рынке;

необоснованно предоставлять отдельным хозяйствующим субъектам льготы, преференции, привилегии и эксклюзивные права, ставящие их в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на товарном или финансовом рынке;

приобретать акции (доли) в уставном фонде (уставном капитале) хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

вмешиваться в экономическую деятельность хозяйствующих субъектов, следствием чего может быть ограничение конкуренции;

совмещать функции республиканских органов исполнительной власти и иных организаций, объединений юридических лиц с функциями хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, установленных законодательством;

создавать иные дискриминационные или привилегированные условия для деятельности отдельных хозяйствующих субъектов.

В исключительных случаях, в целях ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф и предупреждения эпидемий и в период чрезвычайных ситуаций, а также при осуществлении процедур санации банков республиканские органы исполнительной власти и иные организации могут принимать акты и совершать действия, указанные в части первой настоящей статьи.

Не допускаются действия республиканских органов исполнительной власти и иных организаций, объединений юридических лиц, приводящие к искусственному завышению, снижению, поддержанию цен на товарном или финансовом рынке.

Глава 4. Требования против ограничения конкуренции к предоставлению государственной помощи и участию государства в предпринимательской деятельности

Статья 23. Оценка воздействия государственной помощи на конкуренцию

Государство может предоставлять хозяйствующим субъектам государственную помощь в виде налоговых и таможенных льгот, субсидий, грантов, государственных гарантий, льготных кредитов, эксклюзивных прав, продажи и предоставления в аренду государственного имущества по льготным ценам, предоставления на льготных условиях прав пользования земельными ресурсами и недрами и иных преференций и преимуществ.

Не допускается предоставление государственной помощи отдельным хозяйствующим субъектам в индивидуальном порядке, оказывающее негативное воздействие на здоровую конкурентную среду.

Проекты нормативно-правовых актов, предусматривающие предоставление государственной помощи, в обязательном порядке вносятся в уполномоченный государственный орган для оценки их воздействия на конкуренцию.

Заключение уполномоченного государственного органа по результатам оценки воздействия на конкуренцию в обязательном порядке рассматривается при принятии нормативно-правовых актов, предусматривающих предоставление государственной помощи.

Требования, указанные в части второй настоящей статьи, не распространяются на случаи, предусмотренные решениями Президента Республики Узбекистан.

Статья 24. Ограничение воздействия предприятий с участием государства на конкуренцию

Участие государства в предпринимательской деятельности осуществляется путем создания предприятий с участием государства, прямого или косвенного участия в уставном фонде (уставном капитале) хозяйствующих субъектов, а также путем участия в качестве государственного партнера в проекте государственно-частного партнерства.

Не допускается:

создание предприятия с участием государства и аффилированных с ним лиц в сферах с развитой конкуренцией, когда на товарном или финансовом рынке функционируют пять и более субъектов частного предпринимательства;

создание республиканскими органами исполнительной власти и иными организациями предприятий с их участием в сферах, где им предоставлены полномочия по осуществлению лицензирования отдельных видов деятельности, выдаче документов разрешительного характера, принятию посредством специальной электронной системы уведомлений, а также регистрации или аккредитации;

создание предприятием с участием государства, являющимся единым поставщиком или наделенным данным правом либо имеющим доминирующее положение, аффилированных с ним лиц, деятельность которых зависит от использования товаров (ресурсов) или сетевой инфраструктуры учредителя, и которые занимаются деятельностью, конкурирующей с субъектами частного предпринимательства, за исключением случаев создания данных аффилированных лиц в результате их разделения с обеспечением равных с конкурентами условий деятельности;

занятие предприятий с участием государства дополнительной деятельностью, не связанной с их основной деятельностью, в сферах, в которых развита конкуренция;

участие предприятий с участием государства или приобретение ими доли в уставном фонде (уставном капитале) хозяйствующих субъектов в сферах, в которых развита конкуренция.

Требования, указанные в абзацах пятом и шестом части второй настоящей статьи, не распространяются на случаи, предусмотренные решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Создание (реорганизация) предприятий с участием государства и их аффилированных лиц осуществляется после получения предварительного согласия уполномоченного государственного органа.

Получение предварительного согласия уполномоченного государственного органа требуется при:

создании предприятий с участием государства или их аффилированных лиц;

реорганизации предприятий с участием государства или их аффилированных лиц (в форме слияния и присоединения);

приобретении республиканскими органами исполнительной власти и иными организациями, предприятиями с участием государства акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) хозяйствующих субъектов;

изменении вида деятельности предприятий с участием государства, а также их аффилированных лиц.

Требования, указанные в части пятой настоящей статьи, не распространяются на создание (реорганизацию) предприятий с участием государства и их аффилированных лиц, изменение вида их деятельности, а также приобретение акций (долей) в случаях, предусмотренных законами Республики Узбекистан, решениями Президента Республики Узбекистан.

Если предприятия с участием государства или их аффилированные лица были созданы (реорганизованы) или изменили вид деятельности, а также приобрели акции (доли) с нарушением требований настоящей статьи, то по предписанию уполномоченного государственного органа либо в судебном порядке данные предприятия с участием государства или их аффилированные лица соответственно ликвидируются или их вид деятельности изменяется на прежний либо сделки по приобретению акций (долей) признаются недействительными.

Статья 25. Порядок получения предварительного согласия на создание (реорганизацию) предприятий с участием государства и их аффилированных лиц, изменение их вида деятельности, а также приобретение ими акций (долей)

Для получения предварительного согласия на создание (реорганизацию) предприятий с участием государства или их аффилированных лиц и (или) изменение их вида деятельности, а также приобретение ими акций (долей) соответственно республиканские органы исполнительной власти и иные организации, предприятия с участием государства или их аффилированные лица обращаются с заявлением в уполномоченный государственный орган.

Уполномоченный государственный орган в двухмесячный срок со дня поступления заявления принимает решение по вопросу создания (реорганизации) предприятий с участием государства или их аффилированных лиц, и (или) изменения их вида деятельности, а также приобретения ими акций (долей).

Предприятия с участием государства, а также их аффилированные лица допускаются к деятельности на товарном или финансовом рынке сроком на три года в случае, если со стороны уполномоченного государственного органа не выявлены объективные причины отсутствия субъектов частного предпринимательства на данном рынке.

Уполномоченный государственный орган отказывает в создании (реорганизации) предприятий с участием государства и (или) их аффилированных лиц, и (или) изменении их вида деятельности, а также приобретении ими акций (долей) в случаях, предусмотренных частью второй статьи 24 настоящего Закона.

В случае представления доказательств и (или) документов, свидетельствующих о том, что действия по созданию (реорганизации) предприятий с участием государства или их аффилированных лиц и (или) изменению их вида деятельности, а также приобретению ими акций (долей) не окажут негативного влияния на конкурентную среду на товарном или финансовом рынке, уполномоченный государственный орган может удовлетворить это заявление.

Уполномоченный государственный орган может устанавливать требования, направленные на обеспечение конкуренции, при принятии решений о даче предварительного согласия на создание (реорганизацию) предприятий с участием государства или их аффилированных лиц, и (или) изменение их вида деятельности, а также приобретении ими акций (долей).

Решение уполномоченного государственного органа о даче предварительного согласия на создание (реорганизацию) предприятий с участием государства или их аффилированных лиц и (или) изменение их вида деятельности, а также приобретение ими акций (долей) утрачивает силу, если оно не исполнено в течение одного года.

При регистрации (перерегистрации) предприятий с участием государства и их аффилированных лиц, а также изменений, вносимых в учредительные документы, и приобретении ими акций регистрирующие органы обязаны в установленном законодательством порядке проверять наличие предварительного согласия уполномоченного государственного органа и в случае непредставления заявителем решения уполномоченного государственного органа о даче предварительного согласия отказать в регистрации, за исключением хозяйствующих субъектов, созданных в случаях, предусмотренных законами Республики Узбекистан, решениями Президента Республики Узбекистан.

Глава 5. Регулирование экономической концентрации и торгов в целях недопущения ограничения конкуренции

Статья 26. Государственный контроль за экономической концентрацией

Государственный контроль за экономической концентрацией осуществляется уполномоченным государственным органом путем дачи предварительного согласия на экономическую концентрацию в следующих случаях:

при реорганизации хозяйствующего субъекта путем присоединения или слияния;

при получении лицом или группой лиц права распоряжаться более чем 25 процентами голосующих акций акционерного общества или распоряжаться более чем одной третью долей в уставном фонде (уставном капитале) общества с ограниченной ответственностью, зарегистрированного в Республике Узбекистан.

Государственный контроль за экономической концентрацией осуществляется, в случае если балансовая стоимость активов или выручка от реализации товаров за последний календарный год одного из хозяйствующих субъектов, участвующих в сделках, предусмотренных частью первой настоящей статьи, превышает двухсот пятидесяти тысячекратный размер базовой расчетной величины, либо суммарная балансовая стоимость их активов или выручка от реализации товаров за последний календарный год превышает пятьсот тысячекратный размер базовой расчетной величины.

Законодательство о лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах не распространяется на отношения, связанные с получением предварительного согласия уполномоченного государственного органа на экономическую концентрацию.

Требования настоящей статьи не распространяются на:

случаи, когда сделки по слиянию или присоединению предприятий с участием государства либо приобретению акций (долей) в их уставном фонде (уставном капитале) осуществляются по решению Президента Республики Узбекистан;

учредителей хозяйствующего субъекта при его создании;

сделки по приобретению хозяйствующим субъектом собственных акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале);

преобразование акционерного общества (общества с ограниченной ответственностью) в иную организационно-правовую форму с сохранением размера своего уставного фонда (уставного капитала);

приобретение акций (долей) инвестиционными посредниками с целью дальнейшей их перепродажи;

сделки по приобретению физическим лицом акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) хозяйствующего субъекта, если на момент обращения с заявлением такое физическое лицо не распоряжалось более чем 25 процентами акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) какого-либо хозяйствующего субъекта.

Статья 27. Получение предварительного согласия на экономическую концентрацию

При осуществлении экономической концентрации, требующей получения предварительного согласия, лица или группа лиц до совершения этих действий (заключения сделок) представляют в уполномоченный государственный орган в установленном законодательством порядке:

заявление о даче предварительного согласия на экономическую концентрацию;

для физического лица — нерезидента — копию паспорта;

для юридического лица — нерезидента — копию документа о государственной регистрации или заменяющий его документ;

сведения о видах деятельности, наименованиях видов товара и их объемах, произведенных и реализованных сторонами сделки в течение двух лет, предшествующих дню подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года;

финансовую и статистическую отчетность за два предыдущих календарных года;

сведения о составе группы лиц с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу лиц;

сведения о физических лицах — основных бенефициарных собственниках, осуществляющих в действительности контроль путем прямого или косвенного владения более 25 процентами акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) данных лиц или группы лиц.

За рассмотрение заявления о даче предварительного согласия на экономическую концентрацию взимается сбор в установленном законодательством порядке.

Заявление о даче предварительного согласия на экономическую концентрацию рассматривается следующим образом:

если действие (сделка) не воздействует на конкуренцию, заявитель о принятом решении уведомляется в письменной форме не позднее тридцати календарных дней с момента регистрации заявления и приложенных к нему документов;

если действие (сделка) может привести к ограничению конкуренции, для проведения дополнительного изучения срок рассмотрения заявления может быть продлен на срок не более двух месяцев.

Для оценки воздействия экономической концентрации на конкуренцию могут привлекаться эксперты и специалисты.

По результатам рассмотрения заявления о даче предварительного согласия на экономическую концентрацию уполномоченный государственный орган принимает одно из следующих решений:

о даче предварительного согласия на экономическую концентрацию;

об отказе в даче предварительного согласия на экономическую концентрацию.

Уполномоченный государственный орган вправе отказать заявителю в даче предварительного согласия, если:

удовлетворение заявления о даче предварительного согласия на экономическую концентрацию может привести к возникновению либо усилению доминирующего положения соответствующего хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном или финансовом рынке и (или) ограничению конкуренции;

в представленных документах выявлено наличие недостоверных или искаженных сведений.

Уполномоченный государственный орган удовлетворяет заявление о даче предварительного согласия на экономическую концентрацию даже при возможности возникновения либо усиления доминирующего положения хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном или финансовом рынке и ограничения конкуренции в случае, если юридические и (или) физические лица, принимающие решение об экономической концентрации, докажут, что их действия (сделки) предоставляют ощутимые выгоды потребителям.

Уполномоченный государственный орган вправе дать предварительное согласие на экономическую концентрацию и поставить ее в зависимость от выполнения требований, направленных на обеспечение конкуренции. При этом указанные требования, а также сроки их выполнения должны содержаться в решении уполномоченного государственного органа о даче предварительного согласия на экономическую концентрацию.

Юридические и (или) физические лица, принявшие решение о совершении действий (заключении сделок), которые могут привести к возникновению или усилению доминирующего положения соответствующего хозяйствующего субъекта или группы лиц на товарном или финансовом рынке и (или) ограничению конкуренции, по требованию уполномоченного государственного органа обязаны принять меры по восстановлению необходимых условий конкуренции.

Сделки по экономической концентрации, совершенные без предварительного согласия уполномоченного государственного органа, приводящие к ограничению конкуренции на товарном или финансовом рынке, могут быть признаны судом недействительными.

Порядок получения предварительного согласия уполномоченного государственного органа на совершение экономической концентрации определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 28. Принудительное разделение или выделение хозяйствующих субъектов

В случае неэффективности ранее примененных к хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение на товарном или финансовом рынке, мер по устранению нарушения законодательства о конкуренции уполномоченный государственный орган обращается в суд с иском о принудительном разделении или выделении хозяйствующего субъекта, которое осуществляется путем создания на базе данного хозяйствующего субъекта двух либо нескольких обособленных хозяйствующих субъектов.

Принудительное разделение или выделение хозяйствующего субъекта может производиться при совокупности всех следующих условий:

наличие возможности организационного и территориального обособления разделяемых или выделяемых структурных подразделений;

отсутствие между его структурными подразделениями тесной технологической взаимосвязи;

наличие возможности структурных подразделений в результате разделения или выделения самостоятельно осуществлять деятельность на товарном или финансовом рынке.

Статья 29. Требования против ограничения конкуренции на торгах

Торги могут быть организованы путем снижения или повышения стартовой цены.

На торгах запрещаются действия, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции, в том числе:

нарушение порядка проведения торгов, установленного законодательством;

координация деятельности участников торгов;

создание участнику или нескольким участникам торгов преимущественных условий для участия в торгах, в том числе путем доступа к информации;

включение в документы и правила торгов, в том числе в текст объявления, требований, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции между участниками;

оказание воздействия на процесс проведения и результаты торгов;

распространение ложных, необоснованных сведений, которые могут привести к изменению спроса, искусственному завышению цен на торгах;

осуществление операторами торгов и (или) организаторами и (или) заказчиками и (или) участниками торгов антиконкурентных соглашений и скоординированных действий;

использование ценового алгоритма на торгах, проводимых в электронном виде, приводящего к искусственному формированию цен, то есть программного обеспечения, позволяющего осуществлять мониторинг, рассчитывать, устанавливать и контролировать цены на товары на основе заранее установленных параметров;

значительное завышение цен на товар (спроса, предложения или объема работ) на торгах, чем те, которые сформированы при наличии конкуренции, в результате неоднократного невыполнения условий торгов;

необоснованное уклонение заказчика или продавца от заключения договора по результатам торгов.

При проведении биржевых торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции, в том числе:

действия, влияющие на процесс проведения биржевых торгов, в том числе являющиеся манипуляцией, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

действия, повлекшие за собой резкое повышение или фиксацию текущих биржевых цен в результате скоординированных действий участников биржевых торгов;

установление по биржевому контракту лотов, ограничивающих возможность равного участия всех покупателей на торгах;

введение необоснованных сроков оплаты и доставки, а также особых условий, существенно отличающихся от условий, установленных продавцами аналогичной продукции;

указание в биржевых контрактах особых условий, ограничивающих количество участников;

неразмещение на официальном веб-сайте биржи графиков выставления товаров на торги;

невыставление на биржу высоколиквидной и (или) монопольной продукции в сроки, предусмотренные в графиках, или выставление ее в меньших либо несоответствующих объемах;

подача заявки определенным участником биржи в ходе биржевых торгов с необычно большой разницей цены по отношению к заявкам других участников с последующим удалением данных заявок до окончания торгов или необоснованное аннулирование заключенной сделки без оплаты штрафа;

несоблюдение установленного порядка формирования стартовой цены на продукцию, цена на которую регулируется законодательством;

совершение действий которые приводят к тому, что цена аннулированной сделки с участием конкретного покупателя по биржевому контракту ниже минимальной цены сделок, совершенных на двух последующих торгах с участием того же покупателя по данному биржевому контракту;

продажа по прямым договорам без выставления на биржевые торги объемов высоколиквидной и (или) монопольной продукции, которая подлежит продаже только путем выставления на биржевых торгах;

невыставление повторно на торги части высоколиквидной и (или) монопольной продукции, нереализованной на биржевых торгах;

выставление продукции по договорам, предусматривающим необоснованную отгрузку ее конкретным видом транспорта, при возможности отгрузки альтернативным видом транспорта;

необоснованное или на регулярной основе расторжение без штрафных санкций сделок и договоров, заключенных на бирже, за исключением случаев, когда доказана невозможность исполнения стороной обязательств в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (форс-мажор);

несоблюдение последовательности поочередности отгрузки товара;

неуказание достаточной информации о качественных показателях товаров (вид, сорт, класс, марка и другие) в биржевых договорах или включение вводящей в заблуждение информации об их показателях;

создание организаторами торгов неравных условий для участников биржевых торгов;

необоснованное аннулирование результатов биржевых торгов организаторами торгов;

заключение сделок между продавцом и покупателем на один и тот же лицевой счет;

заключение одним участником или в интересах одного участника несколько сделок в день, цена которых существенно отличается от уровня, сложившегося в конкурентной среде, в целях введения в заблуждение касательно цены товара.

На отборах наилучших предложений, тендерах, аукционах и других торгах запрещаются действия, которые ограничивают или могут привести к ограничению конкуренции, в том числе:

необоснованный отказ в принятии документов от хозяйствующих субъектов или воспрепятствование предоставлению документов для участия в торгах;

необоснованное отстранение или необоснованное ограничение количества участников торгов;

включение в состав лотов дополнительных товаров, технологически и функционально не связанных с предметом торгов;

указание конкретного производителя товара, за исключением случаев несовместимости товаров и иных случаев, предусмотренных законодательством;

участие с предложениями на торгах в целях создания условий для становления победителем другого участника;

предъявление необоснованных требований к участникам торгов, в том числе к их квалификации, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции;

повышение или понижение цен на предмет торгов путем внесения предложений, со снятием этих предложений до окончания торгов;

участие в одном и том же лоте на торгах только аффилированных лиц или лиц, взаимно заинтересованных;

участие на торгах лиц, взаимно заинтересованных либо аффилированных с операторами и (или) заказчиками и (или) организаторами и (или) членами комиссии торгов.

При проведении торгов взаимно заинтересованностью признаются случаи, приводящие к конфликту интересов, противоречащему конкуренции, в том числе следующие случаи:

подача предложений двух и более неаффилированных или иным образом несвязанных между собой участников торгов одним и тем же законным представителем;

наличие соглашения участников торгов о получении друг от друга прямо или косвенно субсидии и иной финансовой помощи или получение такой помощи;

наличие близких родственных связей между учредителями участников торгов, участвующих в одном и том же лоте, или представителем заказчика или организатора либо оператора, либо члена комиссии торгов и представителем или учредителем участника указанных торгов;

наличие у лица (участника, заказчика, организатора, оператора, члена комиссии торгов) возможности получать информацию о предложениях или влиять на предложения и (или) на принятие решений через третью сторону, имеющую взаимные отношения с другим лицом (участником, заказчиком, организатором, оператором, членом комиссии торгов)

Нарушение требований против ограничения конкуренции, установленных в частях второй, третьей и четвертой настоящей статьи, является основанием для признания недействительными принятых решений и заключенных договоров по результатам торгов.

Глава 6. Уполномоченный государственный орган

Статья 30. Полномочия уполномоченного государственного органа

Уполномоченный государственный орган:

1) в пределах своих полномочий разрабатывает и принимает нормативно-правовые акты, направленные на защиту и развитие конкуренции;

2) определяет состояние конкуренции и экономической концентрации на товарном или финансовом рынке, наличие доминирующего положения, в том числе субъектов естественной монополии, а также превосходной переговорной силы;

3) проводит проверку соблюдения хозяйствующими субъектами, объединениями юридических лиц требований законодательства о конкуренции с уведомлением специального уполномоченного органа по координации деятельности контролирующих органов в порядке, установленном законодательством;

4) выявляет нарушения законодательства о конкуренции, возбуждает и рассматривает дела по ним, принимает по их результатам решение о восстановлении конкуренции, устранении нарушений законодательства о конкуренции, в том числе о добровольном возврате дохода (прибыли), необоснованно полученного хозяйствующими субъектами;

5) выдает обязательные для исполнения предписания и подлежащие рассмотрению представления республиканским органам исполнительной власти и иным организациям, хозяйствующим субъектам, объединениям юридических лиц и физическим лицам, а также их должностным лицам о восстановлении конкуренции, устранении нарушений законодательства о конкуренции и их последствий;

6) привлекает хозяйствующие субъекты, республиканские органы исполнительной власти и иные организации, объединения юридических лиц, их должностных лиц и других физических лиц к соответствующей ответственности за нарушение законодательства о конкуренции;

7) направляет в соответствующие органы материалы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, связанных с нарушением законодательства о конкуренции;

8) участвует в рассмотрении судом дел, связанных с применением и нарушением законодательства о конкуренции;

9) направляет в суд обращения о прекращении, недопущении и устранении нарушений законодательства о конкуренции, в том числе:

о признании недействительными актов и незаконными действий республиканских органов исполнительной власти и иных организаций, объединений юридических лиц, полностью или частично не соответствующих законодательству о конкуренции;

об изменении сделок (договоров), не соответствующих законодательству о конкуренции, о признании их полностью или частично недействительными;

о взыскании дохода (прибыли), полученного вследствие нарушения законодательства о конкуренции, а также о наложении и взыскании штрафа;

о признании недействительными результатов торгов и сделок (договоров), заключенных по результатам данных торгов, по основаниям, предусмотренным статьей 29 настоящего Закона;

о принудительном разделении или выделении хозяйствующих субъектов;

о применении мер правового воздействия в отношении лиц, допустивших нарушение законодательства о конкуренции;

10) осуществляет контроль за применением цен (тарифов) на товары, подлежащие государственному ценовому регулированию;

11) в период резких колебаний цен на основные виды продовольственных, а также высоколиквидных и (или) монопольных видов товаров дает республиканским органам исполнительной власти и иным организациям, хозяйствующим субъектам, объединениям юридических лиц обязательные для исполнения предписания и подлежащие рассмотрению представления по реализации избыточных объемов продовольственных товаров, выявленных при инвентаризации складов, и (или) снижению необоснованно завышенных цен, в результате совершенных ими действий, ограничивающих конкуренцию;

12) выдает предупреждения республиканским органам исполнительной власти и иным организациям, хозяйствующим субъектам, объединениям юридических лиц и физическим лицам о недопущении действий (бездействия), приводящих к нарушениям законодательства о конкуренции;

13) вносит предложения по сокращению количества видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии и видов деятельности (действий), для осуществления которых требуется получение документов разрешительного характера за счет минимизации перечня необходимых документов, оптимизации сроков и стоимости административных процедур путем анализа их воздействия на конкурентную среду;

14) дает заключение по результатам оценки воздействия нормативно-правовых актов и их проектов на конкуренцию;

15) осуществляет государственный контроль за эффективностью государственной помощи, предоставляемой в виде льгот, преференций и эксклюзивных прав для осуществления деятельности, и в случае их негативного воздействия на конкурентную среду вносит предложения об их отмене.

16) осуществляет международное сотрудничество с международными организациями и антимонопольными органами других государств, а также участвует при разработке и реализации международных договоров, в работе межправительственных или межведомственных комиссий, координирующих международное сотрудничество по реализации международных программ и проектов Республики Узбекистан по вопросам защиты конкуренции.

Уполномоченный государственный орган может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 31. Взаимодействие уполномоченного государственного органа с иными государственными органами

Взаимодействие уполномоченного государственного органа с иными государственными органами осуществляется путем заключения меморандумов о взаимопонимании, направленных на разработку программ развития конкуренции, об установлении мер по пресечению действий, ограничивающих конкуренцию, об осуществлении обмена информацией в области конкуренции.

В соответствии с международными договорами Республики Узбекистан уполномоченный государственный орган направляет уведомления, запросы для получения информации в антимонопольные органы других государств, проводит с ними взаимные консультации, осуществляет обмен информацией.

Статья 32. Право уполномоченного государственного органа на получение информации

Для осуществления контроля за соблюдением законодательства о конкуренции, рассмотрения заявлений и дел о нарушении законодательства о конкуренции, а также для определения состояния конкуренции должностные лица уполномоченного государственного органа в порядке, установленном законодательством, имеют право получать от республиканских органов исполнительной власти и иных организаций, хозяйствующих субъектов, объединений юридических лиц и физических лиц документы и информацию и доступа на их территорию. При этом истребованный документ, информация и сведения представляются уполномоченному государственному органу бесплатно.

Уполномоченный государственный орган вправе получать информацию в режиме реального времени путем интеграции электронных баз данных хозяйствующих субъектов и объединений юридических лиц, уполномоченных на проведение торгов.

Уполномоченный государственный орган не вправе разглашать сведения, составляющие коммерческую или иную охраняемую законом тайну, и персональные данные, ставшие известными в связи с осуществлением полномочий, предоставленных ему в соответствии с настоящим Законом.

Глава 7. Нарушение законодательства о конкуренции

Статья 33. Последствия нарушения законодательства о конкуренции

При нарушении законодательства о конкуренции республиканские органы исполнительной власти и иные организации, хозяйствующие субъекты, объединения юридических лиц, и их должностные лица и другие физические лица обязаны:

в установленный срок выполнить предписание или рассмотреть представление уполномоченного государственного органа об устранении нарушений законодательства о конкуренции;

возместить причиненный ущерб;

возвратить необоснованный доход;

уплатить штраф.

Лица, права и законные интересы которых нарушены в результате нарушения законодательства о конкуренции, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением.

Статья 34. Возмещение причиненного ущерба

Ущерб, причиненный хозяйствующему субъекту либо иному лицу в результате принятия республиканскими органами исполнительной власти и иными организациями, их должностными лицами акта, нарушающего законодательство о конкуренции, возмещается в порядке, установленном законодательством.

Если действиями (бездействием) республиканских органов исполнительной власти и иных организаций, их должностных лиц, нарушающими законодательство о конкуренции, причинен ущерб хозяйствующему субъекту либо иному лицу, то он возмещается в порядке, установленном законодательством.

Глава 8. Возбуждение и рассмотрение дел о нарушении законодательства о конкуренции, а также исполнение и обжалование решения и предписания уполномоченного государственного органа

Статья 35. Возбуждение и рассмотрение дел о нарушении законодательства о конкуренции

Возбуждение и рассмотрение дел о нарушении законодательства о конкуренции осуществляются уполномоченным государственным органом.

Основанием для возбуждения и рассмотрения дел о нарушении законодательства о конкуренции являются результаты проверок и изучений, проводимых уполномоченным государственным органом, обращения физических и юридических лиц, республиканских органов исполнительной власти, органов государственной власти на местах, представления соответствующих органов.

Дела об административных правонарушениях в области конкуренции, совершенных должностными лицами республиканских органов исполнительной власти и иных организаций, хозяйствующих субъектов и объединений юридических лиц и физическими лицами, рассматриваются соответствующими судами в соответствии с Кодексом Республики Узбекистан об административной ответственности.

Статья 36. Лица, участвующие в деле о нарушении законодательства о конкуренции

Лицами, участвующими в деле о нарушении законодательства о конкуренции, являются:

уполномоченный государственный орган;

лицо, в отношении которого ведется производство по делу о нарушении законодательства о конкуренции;

заинтересованные лица, права и законные интересы которых затрагиваются в связи с рассмотрением дела о нарушении законодательства о конкуренции.

В деле о нарушении законодательства о конкуренции также могут участвовать свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, представители средств массовой информации и другие содействующие лица.

Лица, участвующие в деле о нарушении законодательства о конкуренции, со дня вынесения определения о возбуждении дела вправе давать устные и письменные объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства, а также пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством.

Статья 37. Порядок рассмотрения дел о нарушении законодательства о конкуренции

Рассмотрение дела о нарушении законодательства о конкуренции может быть отложено или приостановлено. Уполномоченный государственный орган выносит соответствующее определение об отложении, приостановлении и возобновлении рассмотрения дела, копия которого направляется лицам, участвующим в деле.

Порядок возбуждения и рассмотрения дел о нарушении законодательства о конкуренции определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 38. Решение уполномоченного государственного органа по делу о нарушении законодательства о конкуренции

По результатам рассмотрения дела о нарушении законодательства о конкуренции по существу уполномоченный государственный орган принимает решение:

об установлении факта нарушения законодательства о конкуренции и принятии соответствующих мер правового воздействия;

о прекращении производства по делу.

Уполномоченный государственный орган прекращает производство по делу о нарушении законодательства о конкуренции в случае:

неподтверждения фактов нарушения законодательства о конкуренции;

ликвидации юридического лица или смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу;

добровольного устранения нарушения законодательства о конкуренции, республиканскими органами исполнительной власти и иными организациями, хозяйствующим субъектом, объединениями юридических лиц, в отношении которых возбуждено дело;

принятия судом решения по рассматриваемому уполномоченным государственным органом делу о нарушении законодательства о конкуренции.

Решение уполномоченного государственного органа по делу о нарушении законодательства о конкуренции должно быть оглашено незамедлительно.

На основании решения уполномоченного государственного органа по делу о нарушении законодательства о конкуренции выдается предписание лицу, в отношении которого принято решение.

Статья 39. Исполнение предписания уполномоченного государственного органа

Предписание уполномоченного государственного органа подлежит исполнению в установленный в нем срок. Неисполнение предписания в срок влечет за собой ответственность, предусмотренную законом.

Под неисполнением предписания уполномоченного государственного органа понимается уклонение от исполнения предписания или частичное исполнение либо несвоевременное исполнение предписания.

Лица, которым дано предписание уполномоченным государственным органом, могут заявить ходатайство о продлении срока исполнения предписания. В случае признания обстоятельства, указанного в ходатайстве, уважительным, уполномоченный государственный орган вправе продлить срок исполнения предписания не более чем на три месяца.

Уполномоченный государственный орган осуществляет контроль за исполнением своих предписаний.

Статья 40. Обжалование решения (предписания) уполномоченного государственного органа

Лица, участвующие в деле о нарушении законодательства о конкуренции, вправе обжаловать решение (предписание) уполномоченного государственного органа непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган либо должностному лицу.

Обжалование решений (предписаний) уполномоченного государственного органа в вышестоящий в порядке подчиненности орган или должностному лицу не исключает права обжалования в суд.

Обжалование решений (предписаний) уполномоченного государственного органа в суд или вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу приостанавливает их исполнение соответственно до вступления решения суда в законную силу, принятия решения вышестоящего органа либо должностного лица, за исключением решений (предписаний), связанных с предупреждением чрезвычайных ситуаций, эпидемий и иной реальной опасности для жизни и здоровья населения.

Статья 41. Общественный контроль за соблюдением законодательства о конкуренции

Общественные объединения, в соответствии со своими уставами имеющие цель оказания содействия развитию конкуренции и защите прав и законных интересов потребителей от антиконкурентных действий, вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением законодательства о конкуренции.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 42. Финансовые санкции за нарушение законодательства о конкуренции

За нарушение законодательства о конкуренции финансовые санкции применяются в виде денежных взысканий (штрафов), и такие нарушения законодательства влекут наложение штрафов в следующих размерах:

1) за заключение антиконкурентных соглашений, совершение скоординированных действий, осуществление внешней координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов юридическими или физическими лицами, не связанными с этими хозяйствующими субъектами, которые приводят к ограничению конкуренции на товарном или финансовом рынке, в период нарушения законодательства о конкуренции на товарном или финансовом рынке, но не более чем за последние три года:

на хозяйствующие субъекты — в размере 5 процентов от суммы выручки от реализации товара, полученной каждым хозяйствующим субъектом, нарушившим законодательство о конкуренции;

на объединения юридических лиц — в размере 5 процентов от суммы поступивших членских взносов;

2) за злоупотребление доминирующим положением и превосходной переговорной силой на товарном или финансовом рынке, необоснованное повышение цен на социально и стратегически значимую продукцию на хозяйствующие субъекты — в размере 5 процентов от суммы выручки от реализации товара на товарном или финансовом рынке в период нарушения законодательства о конкуренции, но не более чем за последние три года;

3) за заключение (совершение) сделок (действий) по слиянию, присоединению хозяйствующих субъектов и приобретению акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) хозяйствующих субъектов без получения предварительного согласия уполномоченного государственного органа в случаях, требуемых получение такого согласия, на хозяйствующие субъекты — в тысячекратном размере базовой расчетной величины;

4) за совершение недобросовестной конкуренции на хозяйствующие субъекты — в размере 2 процентов от суммы выручки от реализации товара на товарном или финансовом рынке, в котором нарушено законодательство о конкуренции, в период нарушения законодательства о конкуренции на товарном или финансовом рынке, но не более чем за последние три года;

5) за нарушение требований законодательства о конкуренции в части торгов к участникам торгов, являющимся хозяйствующими субъектами, корпоративным заказчикам в рамках государственных закупок, операторам электронных торгов, организаторам — в размере 3 процентов первоначальной цены предмета торгов;

6) за создание (реорганизацию, изменение деятельности) предприятий с участием государства и их аффилированных лиц без получения предварительного согласия уполномоченного государственного органа на хозяйствующий субъект являющимся инициатором их создания (реорганизации, изменение деятельности) — в стократном размере базовой расчетной величины;

7) за непредставление или несвоевременное предоставление информации, предоставление недостоверных или ложных сведений уполномоченному государственному органу на хозяйствующие субъекты — в пятидесятикратном размере базовой расчетной величины.

В отношении хозяйствующего субъекта, впервые совершившего нарушение законодательства о конкуренции, имеющего низкую степень экономического воздействия, финансовые санкции не применяются и ему выдается предупреждение о недопущении повторного совершения такого правонарушения.

Финансовые санкции в виде штрафа, предусмотренные частью первой настоящей статьи, применяются в судебном порядке, за исключением случаев признания правонарушителем вины в совершенном правонарушении и уплаты штрафа в добровольном порядке.

Получение предупреждения о недопущении повторного совершения правонарушения, а также уплата штрафа не освобождает лицо, допустившее нарушение законодательства о конкуренции, от обязанности исполнить решение (представление, предписание) уполномоченного государственного органа или совершить иные действия, предусмотренные законодательством о конкуренции.

Случаи нарушений законодательства о конкуренции, имеющих низкую степень экономического воздействия, определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 43. Разрешение споров

Споры в области конкуренции разрешаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 44. Ответственность за нарушение законодательства о конкуренции

Лица, виновные в нарушении законодательства о конкуренции, несут ответственность в установленном порядке.

Статья 45. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан

Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Узбекистан от 24 апреля 1997 года № 398-I «О естественных монополиях» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 4-5, ст. 106);

2) постановление Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 24 апреля 1997 года № 399-I «О введении в действие Закона Республики Узбекистан «О естественных монополиях» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 4-5, ст. 107);

3) раздел XVI Закона Республики Узбекистан от 25 декабря 1998 года № 729-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1999 г., № 1, ст. 20);

4) Закон Республики Узбекистан от 19 августа 1999 года № 815-I «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О естественных монополиях» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1999, № 9, ст. 212);

5) статью 17 Закона Республики Узбекистан от 10 октября 2006 года № ЗРУ-59 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы правовой защиты и либерализацией финансовой ответственности субъектов предпринимательства» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., № 10, ст. 536);

6) Закон Республики Узбекистан от 7 декабря 2007 года № ЗРУ-120 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О естественных монополиях» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 12, ст. 591);

7) Закон Республики Узбекистан от 14 декабря 2010 года № ЗРУ-266 «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Узбекистан «О естественных монополиях» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2010 г., № 12, ст. 466);

8) Закон Республики Узбекистан от 6 января 2012 года № ЗРУ-319 «О конкуренции» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2012 г., № 1, ст. 5);

9) статью 19 Закона Республики Узбекистан от 30 апреля 2013 года № ЗРУ-352 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2013 г., № 4, ст. 98);

10) статьи 13 и 30 Закона Республики Узбекистан от 7 октября 2013 года № ЗРУ-355 «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2013 г., № 10, ст. 263);

11) статью 25 Закона Республики Узбекистан от 20 января 2014 года № ЗРУ-365 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2014 г., № 1, ст. 2);

12) статью 11 Закона Республики Узбекистан от 11 декабря 2014 года № ЗРУ-381 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2014 г., № 12, ст. 343);

13) статью 38 Закона Республики Узбекистан от 20 августа 2015 года № ЗРУ-391 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее усиление надежной защиты частной собственности, субъектов предпринимательства, снятие преград для их ускоренного развития» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2015 г., № 8, ст. 312);

14) статью 11 Закона Республики Узбекистан от 25 апреля 2016 года № ЗРУ-405 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2016 г., № 4, ст. 125);

15) статью 16 Закона Республики Узбекистан от 18 апреля 2017 года № ЗРУ-429 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2017 г., № 4, ст. 137);

16) статью 7 Закона Республики Узбекистан от 16 октября 2017 года № ЗРУ-448 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2017 г., № 10, ст. 605);

17) статью 32 Закона Республики Узбекистан от 3 января 2018 года № ЗРУ-456 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности отдельных государственных органов, а также принятием дополнительных мер по обеспечению гарантий защиты прав и свобод граждан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., № 1, ст. 1);

18) статью 23 Закона Республики Узбекистан от 9 января 2018 года № ЗРУ-459 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., № 1, ст. 4);

19) статью 29 Закона Республики Узбекистан от 23 июля 2018 года № ЗРУ-486 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности отдельных государственных органов и организаций» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., № 7, ст. 431);

20) статью 18 Закона Республики Узбекистан от 8 января 2019 года № ЗРУ-512 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием деятельности отдельных государственных органов» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., № 1 ст. 1);

21) статью 44 Закона Республики Узбекистан от 3 декабря 2019 года № ЗРУ-586 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием порядка определения размеров оплаты труда, пенсий и иных платежей» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., № 12, ст. 880);

22) статьи 74 и 211 Закона Республики Узбекистан от 21 апреля 2021 года № ЗРУ-683 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., приложение к № 4);

23) статью 17 Закона Республики Узбекистан от 14 марта 2022 года № ЗРУ-759 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2022 г., № 3, ст. 216).

Статья 46. Внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан

1. Внести в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2015-ХII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., № 3, ст. 6; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 9, ст. 193, № 12, ст. 269; 1996 г., № 5-6, ст. 69, № 9, ст. 144; 1997 г., № 2, ст. 56, № 4-5, ст. 126, № 9, ст. 241; 1998 г., № 3, ст. 38, № 5-6, ст. 102, № 9, ст. 181; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., № 5-6, ст. 153, № 7-8, ст. 217; 2001 г., № 1-2, ст. 23, № 9-10, ст.ст. 165, 182; 2002 г., № 1, ст. 20, № 9, ст. 165; 2003 г., № 1, ст. 8, № 5, ст. 67, № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 1-2, ст. 18, № 5, ст. 90, № 9, ст. 171; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 312, № 12, ст.ст. 413, 417, 418; 2006 г., № 6, ст. 261, № 9, ст. 498, № 10, ст. 536, № 12, ст.ст. 656, 659; 2007 г., № 4, ст.ст. 158, 159, 164, 165, № 9, ст.ст. 416, 421, № 12, ст.ст. 596, 604, 607; 2008 г., № 4, ст.ст. 181, 189, 192, № 9, ст.ст. 486, 488, № 12, ст.ст. 640, 641; 2009 г., № 1, ст. 1, № 9, ст.ст. 334, 335, 337, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 462, 468, 470, 472, 474; 2010 г., № 5, ст.ст. 175, 179, № 6, ст. 231, № 9, ст.ст. 335, 339, 341, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 468, 473, 474; 2011 г., № 1, ст. 1, № 4, ст.ст. 104, 105, № 9, ст.ст. 247, 252, № 12/2, ст. 365; 2012 г., № 4, ст. 108, № 9/1, ст. 242, № 12, ст. 336; 2013 г., № 4, ст. 98, № 10, ст. 263; 2014 г., № 1, ст. 2, № 5, ст. 130, № 9, ст. 244, № 12, ст.ст. 341, 343; 2015 г., № 6, ст. 228, № 8, ст.ст. 310, 312, № 12, ст. 452; 2016 г., № 1, ст. 2, № 4, ст. 125, № 9, ст. 276, № 12, ст.ст. 383, 385; 2017 г., № 4, ст. 137, № 6, ст. 300, № 9,ст. 510, № 10, ст. 605; 2018 г., № 1, ст.ст. 1, 4, 5, № 4, ст. 224, № 7, ст.ст. 430, 431, 432, № 10, ст.ст. 671, 673, 679; 2019 г., № 1, ст.ст. 1, 3, 5, № 2, ст. 47, № 3, ст.ст. 161, 165, 166, № 5, ст.ст. 259, 261, 267, 268, № 7, ст. 386, № 8, ст.ст. 469, 471, № 9, ст.ст. 591, 592, № 10, ст.ст. 674, 676, № 11, ст.ст. 787, 791, № 12, ст.ст. 880, 891; 2020 г., № 1, ст. 4, № 3, ст.ст. 203, 204, № 7, ст. 449, № 9, ст.ст. 539, 540, № 10, ст.ст. 593, 596, № 11, ст. 651, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст.ст. 5, 7, 12, 13, 14, № 2, ст. 142, № 3, ст. 217, № 4, ст.ст. 290, 293, приложение к № 4, № 8, ст.ст. 800, 802, 803, № 9, ст. 903, № 10, ст.ст. 966, 967, 968, 973, № 11, ст. 1066; 2022 г., № 1, ст.ст. 1, 2, № 2, ст.ст. 80, 81, № 3, ст.ст. 215, 216, № 4, ст. 337, № 5, ст.ст. 464, 465, 466, 467, № 8, ст. 787, № 10, ст.ст. 981, 984, № 12, ст. 1189), следующие изменения:

1) статью 178 изложить в следующей редакции:

«Статья 178. Нарушение законодательства о конкуренции и законодательства о защите прав потребителей

«Непредставление или несвоевременное представление органам по защите прав потребителей информации либо представление им заведомо недостоверных сведений —

влечет наложение штрафа на граждан от одной до трех, а на должностных лиц — от трех до пяти базовых расчетных величин.

Уклонение от исполнения, несвоевременное или ненадлежащее исполнение предписаний уполномоченного государственного органа в области конкуренции о прекращении нарушений, о восстановлении первоначального положения, об устранении нарушений прав потребителей —

влечет наложение штрафа на граждан в размере от трех до пяти, а должностных лиц — от пяти до десяти базовых расчетных величин.

Уклонение изготовителем от исполнения, несвоевременное или ненадлежащее исполнение предписаний органов государственного управления, осуществляющих контроль за безопасностью и качеством товаров (работ, услуг), —

влечет наложение штрафа на граждан от трех до пяти, а на должностных лиц — от пяти до десяти базовых расчетных величин.

Нарушение требований против ограничения конкуренции при слиянии, присоединении хозяйствующих субъектов и совершении сделок по приобретению акций (долей) —

влечет наложение штрафа от одной до трех базовых расчетных величин.

Заключение антиконкурентных соглашений и совершение скоординированных действий, а также злоупотребление доминирующим положением на товарном или финансовом рынке, а равно нарушение требований против ограничения конкуренции к торгам —

влечет наложение штрафа на граждан от трех до пяти, а на должностных лиц — от пяти до десяти базовых расчетных величин.

Причинение ущерба потребителям товаром (работой, услугой), не отвечающим требованиям нормативной документации, а также непредставление потребителям информации или предоставление заведомо недостоверных сведений о товарах (работах, услугах), в том числе введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара, подмена товара другими похожими на него продуктами, умышленное изменение свойств и качества продукции, а равно производство, ввоз и реализация фальсифицированной продовольственной продукции —

влечет наложение штрафа на граждан от трех до семи, а на должностных лиц — от семи до десяти базовых расчетных величин с конфискацией предметов правонарушения.

Прием для реализации и продажи товаров с истекшим сроком годности, а также товаров без указания даты выпуска и срока годности, для которых законодательством предусмотрено обязательное указание даты выпуска и срока годности, —

влечет наложение штрафа на граждан от трех до десяти, а на должностных лиц — от семи до десяти базовых расчетных величин с конфискацией предметов правонарушения.

Непредставление или несвоевременное представление уполномоченному государственному органу в области конкуренции информации либо представление ему заведомо недостоверных сведений —

влечет наложение штрафа на граждан от трех до десяти, а на должностных лиц — от десяти до двадцати базовых расчетных величин.

Незаконное ограничение свободного перемещения и реализации сырья, товаров и оказания услуг должностным лицом органов государственной власти и управления —

влечет наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти базовых расчетных величин.

Принятие решений, ограничивающих конкуренцию, государственными унитарными предприятиями или учреждениями, где им предоставлены полномочия по осуществлению лицензирования отдельных видов деятельности, выдачи документов разрешительного характера или принятию посредством специальной электронной системы уведомлений, или полномочия по регистрации либо аккредитации или объединениями юридических лиц, —

влечет наложение штрафа в размере от тридцати до пятидесяти базовых расчетных величин.

Совершение правонарушений, предусмотренных частями первой — седьмой настоящей статьи, повторно в течение года после применения административного взыскания —

влечет наложение штрафа на граждан от пяти до десяти, а на должностных лиц — от десяти до двадцати базовых расчетных величин с конфискацией предметов правонарушения.

Совершение правонарушения, предусмотренного частью восьмой настоящей статьи, повторно в течение года после применения административного взыскания —

влечет наложение штрафа на граждан от десяти до двадцати, а на должностных лиц от двадцати до тридцати базовых расчетных величин.

Совершение правонарушений, предусмотренных частями девятой и десятой настоящей статьи, повторно в течение года после применения административного взыскания —

влечет наложение штрафа от пятидесяти до ста базовых расчетных величин»;

2) в пункте 11 статьи 271 слова «первой, третьей — восьмой» заменить словами «первой — восьмой».

2. Из части второй статьи 24 Закона Республики Узбекистан от 10 мая 2019 года № ЗРУ-537 «О государственно-частном партнерстве» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., № 5, ст. 262, 2021, № 1, ст. 16, приложение к № 4; 2022 г., № 6, ст. 570) слова «Антимонопольного комитета» исключить.

3. Внести в Закон Республики Узбекистан от 14 июля 2021 года, № ЗРУ-701 «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., № 7, ст. 661; 2022 г., № 4, ст. 340, № 5, ст. 461) следующие изменения:

1) из Приложения № 2 позиции 98 и 99 исключить;

2) из раздела II Приложения № 4 позиции 89 и 90 исключить.

Статья 47. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона

Комитету по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 48. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 49. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

3 июля 2023 г.,

№ ЗРУ-850