О мерах по расширению охвата и повышению качества цифровых услуг, а также цифровой трансформации сфер, отраслей и регионов (ПП-162-сон)

24.05.2023

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях создания благоприятных условий для доступа населения и субъектов предпринимательства к цифровым услугам, улучшения делового климата, сокращения бюрократических процедур, а также цифровой трансформации государственного управления, отраслей реальных секторов экономики и регионов:

1. Утвердить:

а) 300 приоритетных проектов, осуществляемых в рамках программ «Цифровое правительство» и «Цифровой регион» в 2023-2024 годах, в частности:

перечень 112 приоритетных проектов по цифровизации государственного управления согласно приложению № 1;

перечень 51 приоритетного проекта по цифровизации отраслей реальных секторов экономики согласно приложению № 2;

перечень 137 приоритетных проектов по цифровой трансформации регионов согласно приложению № 3;

б) Перечень 95 услуг и сервисов, внедряемых на Едином портале интерактивных государственных услуг в первую очередь в рамках доведения до конца 2023 года количества оказываемых услуг на портале до 570, а также план-график согласно приложениям № № 4-4а;

в) План практических мер по внедрению биллинговых систем в некоторых отраслях социально-экономической сферы согласно приложению № 5;

г) Перечень 47 видов сведений, истребование которых у населения и субъектов предпринимательства отменяется начиная с 1 декабря 2023 года путем представления их в цифровом формате в межведомственную интеграционную платформу системы «Цифровое правительство» согласно приложению № 6;

д) Перечень уведомлений и извещений, направляемых населению и субъектам предпринимательства по состоянию доступа к услугам, согласно приложению № 7.

2. Установить порядок, в соответствии с которым Министерство цифровых технологий (Ш.Х. Шерматов) является ответственным за координацию и ускорение проектов цифровизации в сферах и отраслях, в том числе в первую очередь в 2023-2024 годах — в сферах здравоохранения и водного хозяйства.

При этом, для эффективной реализации проектов цифровизации, а также совместной работы с ответственными министерствами и оказания им всесторонней практической помощи организуется деятельность «проектных офисов» без статуса юридического лица при Государственном учреждении «Центр управления проектами цифрового правительства».

3. Установить, что, начиная с 1 июня 2023 года, часть проектов, реализуемых республиканскими и местными органами исполнительной власти за счет внешних кредитов и средств безвозмездной помощи, направляемая на цифровые компоненты, в обязательном порядке согласовывается с Министерством цифровых технологий.

4. В рамках программы «Цифровой регион»:

а) информационная система «Цифровой геопортал» и платформа «Народный контроль» до 1 сентября 2023 года запускаются в городах Ангрене, Ахангаране, Янгиюле, Чирчике и Нурафшане, а до конца 2023 года — в городах Джизаке и Ургенче.

При этом, при разработке программ социально-экономического развития регионов является обязательным принятие во внимание причин проблем, изложенных в заявлениях и жалобах, поступивших от населения на портал «Народный контроль», с их анализом, с целью их предотвращения в будущем;

б) в информационную систему «Цифровой геопортал» и платформу «Народный контроль» интегрируются 70 сведений министерств и ведомств согласно приложению № 8 *;

*Приложения приводятся на узбекском языке.

в) по цифровизации регионов персональную ответственность несут:

за реализацию проектов — Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и города Ташкента, в том числе за запуск в текущем году предусмотренных в настоящем пункте проектов — хокимияты Ташкентской области (З. Мирзаев), Джизакской области (Э. Солиев) и Хорезмской области (Ж. Рахимов);

за внедрение проектов и их техническую поддержку — Общество с ограниченной ответственностью «Департамент цифрового развития» (далее — Цифровой департамент);

за координацию работы по реализации проектов — Министерство цифровых технологий (Ш. Шерматов);

г) для внедрения проектов по цифровизации регионов и их технической поддержке организуются проектные офисы при Цифровом департаменте.

5. Установить, что:

на Цифровой департамент распространяются требования абзаца третьего пункта 18 постановления Президента Республики Узбекистан от 22 августа 2022 года № ПП-357 «О мерах по поднятию на новый уровень сферы информационно-коммуникационных технологий в 2022-2023 годах»;

Цифровому департаменту предоставляется право заключения прямого договора с местными органами исполнительной власти по внедрению платформы и информационных систем, предусмотренных в пункте 4 настоящего постановления.

6. Определить, что в целях доведения объема торгового оборота до 500 миллионов долларов США в 2023 году путем развития сферы электронной коммерции, а также сокращения теневого оборота в экономике с 1 октября 2023 года субъектам предпринимательства разрешается осуществлять операции розничной торговли товарами, размещенными в таможенном режиме свободного склада, в рамках электронной коммерческой деятельности.

7. Включить в перечень видов деятельности, разрешенных к осуществлению резидентами Технологического парка программных продуктов и информационных технологий (далее — IT-парк), следующие дополнительные направления:

разработку и обслуживание мультимедийной, дизайнерской и мультипликационной продукции с использованием программного обеспечения;

венчурное финансирование проектов в сфере информационных технологий и реализацию акселерационных программ организациями, расположенными на территории IT-парка и его филиалов и прошедшими регистрацию по юридическому адресу.

8. Установить, что дирекции IT-парка и юридическим лицам, имеющим в уставном фонде государственную долю в размере 50 процентов и более, разрешается предоставлять напрямую в аренду резидентам IT-парка, имеющим передовые стартап-проекты в сфере цифровых технологий, объекты недвижимости, расположенные на территории IT-парка.

При этом средства, поступившие от предоставления в аренду объектов недвижимости, оставляются в распоряжении балансодержателей этих объектов.

9. В целях совершенствования системы подготовки высококвалифицированных специалистов и кадров в сфере цифровых технологий:

а) в качестве очередного этапа проекта «Один миллион программистов» на зарубежных престижных образовательных платформах организуется возможность обучения на онлайн-учебных курсах в IT-направлении.

При этом:

будут отобраны 15 тысяч молодых людей, успешно окончившие курсы, у которых будут формироваться навыки осуществления деятельности в международном масштабе;

продолжается практика выделения для молодежи, успешно окончившей обучение на зарубежных престижных образовательных платформах и имеющей соответствующий сертификат, потребительских кредитов для приобретения компьютеров;

разрешается начиная с 1 августа 2023 года средства, выделяемые молодежи для приобретения компьютеров в виде микрозайма, а также субсидии, предоставляемые за счет средств Фондов «Молодежная тетрадь» и Министерства занятости и сокращения бедности, на основе социального контракта по их желанию перечислять на отдельно открытую банковскую карту (без возможности обналичивания);

б) начиная с 1 марта 2024 года внедряется система покрытия 100 процентной части расходов на получение международных IT-сертификатов гражданами, имеющими уровень знания иностранного языка на уровне B2 и более, по таким направлениям, как системное управление, база данных и управление «облачной» платформой, обеспечение информационной безопасности и другим востребованным направлениям;

в) налаживается выделение негосударственным учебным центрам единовременной субсидии за каждого выпускника, которые трудоустроились в компаниях, являющихся резидентами IT-парка и экспортирующих IT-услуги, в размере до 75-кратного размера базовой расчетной величины, а за молодых людей с инвалидностью — до 105-кратного размера базовой расчетной величины за счет средств Фонда развития цифровых технологий;

г) начиная с 1 апреля 2024 года ответственные за цифровизацию заместители руководителей и работники государственных органов и организаций посредством специальной информационной платформы обучаются правилам в сфере цифровизации и требованиям законодательства на основе принципа «образование в течение всей жизни».

10. Определить, что в целях обеспечения населения качественной цифровой инфраструктурой все населенные пункты до конца 2024 года будут полностью охвачены широкополосной мобильной связью и широкополосными сетями передачи данных.

11. Инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций при Министерстве цифровых технологий начиная с 1 октября 2023 года установить цифровой контроль за эффективностью проектов по цифровым технологиям, внедренным государственными органами и организациями, за качеством, а также стабильностью оказываемых цифровых услуг и технической деятельности сервисов.

В рамках цифрового контроля оцениваются такие показатели качества, как целесообразность, уровень внедрения, состояние использования проектов государственных органов и организаций в сфере цифровых технологий, сбои, остановки и технические аварии в работе цифровых услуг и сервисов, подключение и эффективное техническое функционирование служб центров связи (телефонов доверия, Call-центров, диспетчерской связи).

12. Определить, что Инспекция по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций при Министерстве цифровых технологий наделяется полномочием вносить в республиканские и местные органы исполнительной власти, а также государственные организации обязательные к рассмотрению представления об устранении нарушений требований законодательства в сфере информатизации, цифровой экономики, а также информации и издательской деятельности.

13. Министерству цифровых технологий в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

14. Возложить на министра цифровых технологий Ш.Х. Шерматова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

24 мая 2023 г.,

№ ПП-162