О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере молодежной политики и спорта в рамках административных реформ (ПП-114-сон)

07.04.2023

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года № УП-14 «О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти»:

1. Утвердить:

Программу реорганизации учреждений в системе Министерства молодежной политики и спорта согласно приложению № 2;

«Дорожную карту» по углублению реформ в сфере молодежной политики и спорта и трансформации деятельности системы согласно приложению № 5;

Перечень функций Министерства молодежной политики и спорта и Агентства по делам молодежи, передаваемых частному сектору, согласно приложению № 6.

2. В целях дальнейшего расширения поддержки молодежи определить следующие меры:

виды социально-экономических услуг, оказываемых молодежи посредством системы «Молодежная тетрадь», увеличиваются до 1,5 раза в 2023-2024 годах;

внедряется практика социальных контрактов, направленных на эффективное применение талантов молодежи, при оказании ей социально-экономических услуг;

создается система поддержки молодежи государственными органами и организациями на основе «Баланса молодежи» исходя из социального положения, специфики интересов и проблем молодых людей;

осуществляется интеграция соответствующих информационных ресурсных баз Межведомственной интеграционной платформы системы «Электронное правительство» в информационные системы Агентства по делам молодежи в целях формирования необходимых сведений в связи с созданием системы поддержки молодежи государственными органами и организациями;

руководители государственных органов и организаций ежегодно до 1 февраля по согласованию с Агентством по делам молодежи утверждают «Молодежную программу» на один год, направленную на реализацию в своей системе поставленных задач в сфере государственной молодежной политики;

Республиканская комиссия по координации вопросов работы с молодежью в махаллях не реже одного раза каждые полгода критически обсуждает результативность деятельности по поддержке молодежи и исполнения государственными органами и организациями принятых «молодежных программ».

3. Внедрить с 1 января 2024 года проведение государственными органами и организациями молодежных фестивалей, форумов, проектов, конкурсов и иных культурно-просветительских мероприятий в сфере государственной молодежной политики на основании Годового календарного плана молодежных мероприятий. При этом:

Годовой календарный план молодежных мероприятий формируется ежегодно до конца декабря на основе предложений государственных органов и организаций;

организация и проведение мероприятий, а также поощрение участвующей молодежи осуществляются в порядке, установленном Агентством по делам молодежи;

информация о мероприятиях, проводимых в рамках Годового календарного плана молодежных мероприятий, размещается на единой электронной платформе yoshlarportali.uz, и внедряется электронная регистрация молодежи, участвующей в мероприятиях, посредством платформы;

государственными органами и организациями до 1 декабря 2023 года осуществляется интеграция своих баз данных в сфере государственной молодежной политики в единую электронную платформу yoshlarportali.uz.

4. Запустить в срок до 1 января 2024 года единую электронную систему управления «ERP sport», включающей в себя информационные системы 24 направлений по цифровизации сферы спорта, и обеспечить ее интеграцию с данными в программе УзАСБО. При этом:

все организации, получающие средства от Министерства спорта и его территориальных подразделений в централизованном порядке, полностью подключаются к данной системе, расходы в сфере спорта отображаются в системе на основе прозрачности и открытости;

не менее 30 процентов спортивных площадок, возводимых на местах за счет средств Министерства спорта, определяются путем голосования населения посредством данной электронной системы;

При этом порядок голосования населения, а также порядок строительства спортивных площадок для махаллей, определяемых путем голосования, устанавливаются Министерством спорта.

5. Уменьшить с 1 июля 2023 года в три раза размер платы за идентификационную карту спортсмена и определить срок действия данной карты 5 лет.

Определить, что:

а) с 1 марта 2024 года для участия в официальных соревнованиях, чемпионатах и кубках Узбекистана по видам спорта внедряется порядок определения принадлежности и квалификации спортсменов посредством электронного спортивного паспорта;

б) с 1 июля 2024 года:

все сведения о спортсменах, прикрепленных к ним тренерах и иных специалистах размещаются в единой электронной системе управления «ERP sport». При этом достоверными являются сведения, полученные исключительно посредством этой системы;

категорически запрещается вводить любые другие паспорта спортсменов, подтверждающие сведения о них (за исключением документов, внедряемых в соответствии с требованиями международных спортивных федераций/ассоциаций).

6. Утвердить Размеры поощрения спортсменов, ставших победителями и призерами Олимпийских и Паралимпийских, Азиатских и Паразиатских игр, чемпионатов мира по олимпийским и паралимпийским видам спорта (по возрастным категориям), а также подготовивших их тренеров за счет средств Государственного бюджета, согласно приложению № 7.

7. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 января 2024 года:

средства, предусмотренные для программ развития сферы спорта в ежегодно принимаемых законах и решениях Президента Республики Узбекистан по утверждению параметров Государственного бюджета, выделяются Министерству спорта и распределяются Министерством самостоятельно;

аналитические материалы о состоянии достижения определенных целевых показателей в сфере спорта, а также сведения об объеме средств, выделяемых организациям Министерством спорта, ежеквартально доводятся до широкой общественности путем публикации в средствах массовой информации и иных источниках коммуникаций.

8. Определить основными направлениями поэтапного перехода к системе эффективного использования средств Государственного бюджета, выделяемых для сферы молодежной политики и спорта, и самофинансирования:

полную цифровизацию процессов финансирования мероприятий, внедрение «риск-анализа» и создание системы онлайн-контроля адресности и рационального использования выделенных средств;

внедрение современных механизмов формирования календарного плана спортивных и физкультурно-массовых мероприятий и проведения спортивных мероприятий на основе передового зарубежного опыта;

систематизацию поощрения молодых спортсменов, ставших победителями и призерами престижных международных соревнований, а также их тренеров;

поэтапное внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий в зданиях и сооружениях системы, а также на спортивных объектах и сооружениях;

внедрение деятельности спортивных объектов и сооружений, финансируемых из бюджета, на основе государственно-частного партнерства, а также совершенствование системы подготовки спортсменов с участием частного сектора.

9. Определить, что:

а) Фонд поддержки спорта при Министерстве спорта, и бюджетных организациях в его системе, Фонд поддержки государственной молодежной политики при Агентстве по делам молодежи и его территориальных подразделениях, а также Институте изучения проблем молодежи и подготовки перспективных кадров соответственно осуществляют деятельность в качестве внебюджетных фондов без статуса юридического лица с полным сохранением действующего порядка формирования и использования их средств;

в) часть до 50 процентов спонсорских и благотворительных средств, внесенных в Фонд физическими лицами, выделяется для направления этих лиц на престижные международные спортивные мероприятия;

д) при реализации государственными органами и организациями любых проектов внешнего безвозмездного содействия в сфере спорта Министерство спорта привлекается в качестве партнера проекта;

е) проекты нормативно-правовых актов, прямо или косвенно воздействующих на сферу спорта, а также проектная документация спортивных сооружений и объектов, возводимых за счет средств Государственного бюджета, в обязательном порядке согласовываются с Министерством спорта;

10. В целях дальнейшего совершенствования системы поощрения талантливых молодых спортсменов, ставших победителями и призерами престижных международных спортивных соревнований:

а) учредить с 1 июля 2023 года «Стипендию Министерства спорта Республики Узбекистан». При этом:

средства для выплаты стипендий выделяются за счет оптимизации заработной платы, установленной для должности «спортсмен», а также целевых выплат, выделяемых сборным командам и их резервам, на покрытие энергопотребления и восстановление физических ресурсов спортсменов, размер стипендии устанавливается до трехкратного минимального размера оплаты труда. При этом размер стипендии, порядок ее назначения и выплаты определяется Министерством спорта;

спортсменам, которым назначена «Стипендия Министерства спорта Республики Узбекистан», предоставляется право самозанятости в порядке, установленном постановлением Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2020 года № ПП-4742 «О мерах по упрощению государственного регулирования предпринимательской деятельности и самозанятости»;

б) предоставить спортсменам, ставшим победителями и призерами Олимпийских и Паралимпийских игр, право пожизненного бесплатного пользования в установленном порядке медицинскими услугами в подведомственных медицинских учреждениях Главного медицинского управления при Администрации Президента Республики Узбекистан.

11. Возложить на министра молодежной политики и спорта А.И. Икрамова и директора Агентства по делам молодежи А.З. Саъдуллаева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его выполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан О.К. Абдурахмонова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

7 апреля 2023 г.,

№ ПП-114

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 2023 года № ПП-114

ПРОГРАММА

реорганизации учреждений в системе Министерства молодежной политики и спорта

№ Действующее полное (официальное) наименование организации Предлагаемое полное (официальное) наименование организации Правила и примечания о деятельности реорганизуемой организации 1. Республиканские школы высшего спортивного мастерства Республиканские центры по развитию видов спорта а) Республиканские центры по развитию видов спорта (далее — Центры) остаются в системе Министерства молодежной политики и спорта в форме государственного учреждения и финансируются за счет средств Государственного бюджета; б) деятельность Центров направляется на оказание государственной поддержки деятельности соответствующих спортивных федераций (ассоциаций), координацию системы подготовки спортсменов для национальных сборных команд, а также систематизацию и обеспечение результативности работы в данном направлении; в) специализированные спортивные школы в регионах осуществляют деятельность в качестве территориальных подразделений Центров, непосредственно обеспечивающих резерв спортсменов; г) Центрам в рамках действующего контингента тренеров по видам спорта разрешается привлекать исключительно главного тренера, старшего тренера и тренеров национальных сборных команд по видам спорта на основании гражданско-правового договора; д) заработная плата других сотрудников Центров сохраняется в действующем размере, установленном для работников республиканских школ высшего спортивного мастерства, а также им и тренерам надбавки выплачиваются исключительно за победителей и призеров Олимпийских и Паралимпийских, Азиатских и Паразиатских игр, чемпионатов мира и кубков по олимпийским и паралимпийским видам спорта, Азиатских и Паразиатских чемпионатов и кубков. При этом по отдельным видам спорта внедряется дифференцированная система оплаты, в порядке исключения — учитываются региональные чемпионаты Азии по командным видам спорта. Центрам передаются все права и обязательства, товарно-материальные ценности республиканских школ высшего спортивного мастерства. 2. ГУП «Центр цифровизации и сертификации» ООО «Центр цифровизации и сертификации» при учредительстве Министерства молодежной политики и спорта 1/3 государственной доли в его уставном капитале передается частному сектору с сохранением политики информационной безопасности. 3. ГУП «Дирекция по организации и проведению массовых мероприятий» Передается частному сектору Деятельность ГУП «Дирекция по организации и проведению массовых мероприятий» прекращается, ее функции, задачи и оказываемые услуги полностью осуществляются частным сектором. 4. ГУП «Редакция газеты «Спорт» Реализуется целиком посредством публичных торгов Государственная доля в ГУП «Редакция газеты «Спорт» реализуется целиком частному сектору посредством публичных торгов. Внедряется доведение реформ и информации о современных, открытых, прозрачных видах спорта, ориентированных на потребителя, путем организации оказания услуг в этом направлении с участием частного сектора.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 2023 года № ПП-114

«Дорожная карта»

по углублению реформ в сфере молодежной политики и спорта и трансформации деятельности системы

№Наименование мерСроки реализацииОтветственные заместители министраКонечные результаты выполненных работI. Определение основных направлений деятельности Министерства молодежной политики и спорта, реализация принятых программ развития, стратегий и концепций1.Определение направлений деятельности, задач, функций, а также прав и обязанностей министерства в области молодежной политики и спорта. При этом:определение основных задач (более 10), возложенных на министерство в области молодежной политики и спорта;определение функций (около 150) центрального аппарата, структурных и территориальных подразделений, а также организаций системы исходя из основных задач, возложенных на министерство;определение прав и обязанностей министерства и его территориальных подразделений, организаций его системы.Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта соответствующего нормативно-правового акта об утверждении положений о министерстве и Агентстве по делам молодежи, отражающих данные нормы.2-й квартал 2023 годаА. СаъдуллаевМ. ИсмаиловШ. МахмудовД. РахимоваВ связи с объединением и реорганизацией министерства, территориальных подразделений и организаций системы четко определяются их задачи, функции, права и обязанности.Исключается около 10 функций, дублирующих друг друга, действующих на сегодняшний день, но утративших свою актуальность.Деятельность уполномоченного органа и его структурных подразделений в сфере молодежной политики и спорта будет осуществляться надлежащим образом.2.Пересмотр и анализ принятых концепций, стратегий и «дорожных карт» по развитию сферы молодежной политики и спорта, подготовка предложений по приведению их в соответствие с административными реформами Нового Узбекистана.3-й квартал 2023 годаА. СаъдуллаевМ. ИсмаиловШ. МахмудовД. РахимоваПутем пересмотра и анализа принятых концепций, стратегий и «дорожных карт» по развитию сфер молодежной политики и спорта, они будут приведены в соответствие с административными реформами Нового Узбекистана.II. Организационно-правовые и финансовые меры, направленные на поиск решений вопросов, требующих разрешения в соответствующих отраслях, создание благоприятных условий для населения, решение системных проблем граждан3.Создание и налаживание деятельности негосударственной некоммерческой организации в форме учреждения «Центр правовой помощи в сфере спорта», источниками финансирования которого определить:внебюджетные средства Министерства молодежной политики и спорта, других государственных органов и организаций, выделяемые Центру на договорной основе в рамках государственного социального заказа;услуги, предоставляемые на договорной (платной) основе;благотворительные пожертвования юридических и физических лиц, в том числе нерезидентов;гранты международных и зарубежных организаций;другие источники, не запрещенные актами законодательства.2-й квартал 2023 годаШ. МахмудовМ. ИсмаиловБудут развиваться правовые отношения в сфере спорта, еще больше укрепится защита законных прав и интересов спортсменов и тренеров в ходе их профессиональной деятельности, а также внедрена система предоставления им юридических консультаций.4.Разработка и реализация программы соответствующих мер по развитию сферы спортивного арбитража.При этом совместно с Национальным олимпийским комитетом Узбекистана и Национальным паралимпийским комитетом Узбекистана внести в Кабинет Министров проект соответствующего акта по формированию и совершенствованию нормативно-правовой базы регулирования сферы спортивного арбитража.1-й квартал 2024 годаШ. МахмудовМ. ИсмаиловРегламентируется деятельность спортивного арбитража и улучшится оперативное разрешение споров, возникающих в сфере спорта.5.Создание республиканских центров по развитию видов спорта (далее — Центры) на базе республиканских школ высшего спортивного мастерства, финансируемых за счет средств Государственного бюджета.При этом:направление деятельности Центров на оказание государственной поддержки деятельности федераций и ассоциаций по видам спорта, координацию системы подготовки спортсменов для национальных сборных команд, а также систематизацию и обеспечение эффективности работы в этом направлении;определение осуществления деятельности специализированными спортивными школами по видам спорта в регионах в качестве региональных структур Центров, непосредственно обеспечивающих их спортсменами резерва;разрешение Центрам в рамках действующего контингента тренеров по видам спорта на привлечение исключительно главных тренеров, старших тренеров и тренеров национальных сборных команд на основании гражданско-правового договора;сохранение оплаты труда других сотрудников Центров в действующих размерах, установленных для работников республиканских школ высшего спортивного мастерства по видам спорта;предусмотрение выплаты надбавок им и тренерам исключительно за победителей и призеров Олимпийских и Паралимпийских, Азиатских и Паразиатских игр, чемпионатов и кубков мира, чемпионатов и кубков Азии и Паразии по олимпийским и паралимпийским видам спорта, а также установление порядка поощрения спортсменов, ставших победителями и призерами данных соревнований, и тренеров, их подготовивших, за счет средств Государственного бюджета;внедрение дифференцированной системы оплаты в определенных видах спорта, в порядке исключения — учитывание также региональных чемпионатов Азии по командным видам спорта (кубки Азии по футболу);прикрепление к Центрам федераций и ассоциаций по видам спорта;разработка и внесение в Кабинет Министров проекта постановления Правительства об установлении порядка организации деятельности Центров, отражающего данные нормы и поощряющего спортсменов и тренеров.3-й квартал 2023 годаШ. МахмудовМ. ИсмаиловД. РахимоваЗа счет создания республиканских центров по развитию видов спорта будет усовершенствована система работы со национальными сборными командами, повысится результативность.Будет определен порядок поощрения спортсменов, ставших победителями и призерами, и тренеров, их подготовивших, за счет средств Государственного бюджета.Федерации и ассоциации по видам спорта будут прикреплены к этому Центру.6.Создание Цифровизированного ситуационно-аналитического центра в системе Агентства по делам молодежи. При этом предусмотреть:организацию деятельности данного центра как отдела без статуса юридического лица при Институте изучения проблем молодежи и подготовки перспективных кадров;направление деятельности центра на организацию исследований в сфере работы с молодежью, разработку предложений, направленных на решение системных проблем, и внесение данных предложений в Агентство по делам молодежи.3-й квартал 2023 годаА. СаъдуллаевЗа счет налаживания деятельности Цифровизированного ситуационно-аналитического центра при Институте изучения проблем молодежи и подготовки перспективных кадров будут расширены возможности изучения проблем молодежи, предварительного определения перспективных направлений и организации на высоком уровне научно-исследовательских процессов в данном направлении.III. Развитие конкуренции в процессе государственных закупок путем целевого и рационального использования бюджетных средств, повышения прозрачности государственных закупок, а также создания равных возможностей для субъектов предпринимательства7.Организация Министерством экономики и финансов, Управлением мусульман и Службой государственной безопасности совместно с Министерством иностранных дел изучений с выездом на места по внедрению в Узбекистане системы «Sportloto» Турецкой Республики, и представление по их итогам информации в Правительство.При этом предусмотреть внесение в Кабинет Министров проекта соответствующего нормативно-правового акта, в случае признания целесообразным — внедрение данной системы в Узбекистане.3-й квартал 2023 годаМ. ИсмаиловВ результате накопленные средства будут направлены на строительство спортивных площадок, спортивных залов и сооружений.8.Проведение государственными органами молодежных фестивалей, форумов, проектов, конкурсов и других культурно-просветительских мероприятий в рамках реализации государственной молодежной политики на основе Единого календарного плана. При этом предусмотреть:формирование Годового календарного плана молодежных мероприятий на основе предложений государственных органов;организацию и проведение мероприятий, а также поощрение участвующей молодежи на основании Типового положения, утвержденного Министерством молодежной политики и спорта;размещение информации о мероприятиях, проводимых в рамках календарного плана, на Единой электронной платформе yoshlarportali.uz и налаживание электронной регистрации молодежи, участвующей в мероприятиях, через данную систему;обеспечение интеграции заинтересованными министерствами и ведомствами своих баз данных о деятельности в сфере работы с молодежью в Единую электронную платформу yoshlarportali.uz.Разработка и внесение в Кабинет Министров проекта нормативно-правового акта по утверждению проекта соответствующего положения, отображающего данные нормы.4-й квартал 2023 годаА. СаъдуллаевД. РахимоваРеализация государственной молодежной политики министерствами и ведомствами будет объединена в единую систему.Также различные мероприятия, проводимые в рамках реализации государственной молодежной политики, будут организованы на основе плана и выведены на качественно новый уровень.9.Совершенствование системы финансирования сферы в целях повышения эффективности и подотчетности процесса расходования средств, выделяемых из Государственного бюджета на реализацию молодежной политики и развитие спорта.При этом:полная цифровизация процессов финансирования спортивных мероприятий, установление онлайн-контроля за адресностью выделяемых средств и их рациональным использованием;внедрение современных механизмов формирования Календарного плана спортивных и физкультурно-массовых мероприятий и проведения спортивных мероприятий на основе передового зарубежного опыта;систематизация порядка поощрения спортсменов, ставших победителями и призерами престижных международных соревнований, а также тренеров, их подготовивших;полная цифровизация процессов системного финансирования, создания инфраструктуры, оснащения инвентарем спортивных образовательных учреждений;строительство спортивных объектов и сооружений на местах за счет средств Государственного бюджета путем голосования посредством определения фактической потребности населения;4-й квартал 2024 годаМ. ИсмаиловШ. МахмудовБудет создана система контроля за целевым и эффективным расходованием средств, выделяемых для сферы спорта из Государственного бюджета.Данные процессы будут полностью цифровизированы и запущена Единая электронная платформа «Прозрачный спорт».К данной платформе будут подключены все государственные и негосударственные спортивные организации, получающие средства из бюджета.В сфере физической культуры и спорта будет запущена система самофинансирования, поэтапно сокращаться выделение средств из бюджета.10.Внесение в Правительство тщательно проработанных предложений о совершенствовании действующей системы закупок качественного и приемлемого спортивного инвентаря и другого оборудования в системе Министерства молодежной политики и спорта, а также решении проблем и вопросов, возникающих в данном направлении. При этом:обеспечение вынесения окончательного заключения государственной экспертизы по изучению и представлению заключения по цене товара на основе технических требований и поручений, представленных заказчиками;внедрение интерактивной услуги оглашения средней цены товаров по категориям на портале хarid.uzex.uz;внедрение интерактивной услуги по техническим требованиям к отечественным товарам, работам и услугам, зарегистрированным на портале хarid.uzex.uz;внедрение рейтинга предпринимателей по имеющемуся потенциалу, финансовым возможностям, выполненной работе и качеству в целях обеспечения конкуренции в сфере государственных закупок. При этом:учитывание таких важных критериев, как качество, приемлемость поставленных товаров, выполненных работ и услуг, своевременное выполнение договорных обязательств;внедрение системы применения условных штрафных баллов к поставщикам за некачественные товары, работы и услуги, не обеспечившим исполнение установленных требований и условий договоров, с вычетом штрафных баллов из рейтингового балла;введение нормы, предусматривающей отстранение от участия в системе государственных закупок на срок от 6 месяцев до 3 лет, поставщиков, повторно предлагающих поставить товары, работы, услуги по неприемлемой искусственной цене либо нарушивших условия договора, в зависимости от допущенных недостатков, их повторения.2-й квартал 2023 годаМ. ИсмаиловВ системе будет усовершенствован порядок осуществления государственных закупок, а также обеспечена открытость и прозрачность использования бюджетных средств.11.Разработка и обеспечение утверждения в установленном порядке проекта ведомственного нормативно-правового акта по установлению норм оснащения спортивным оборудованием, инвентарем и снаряжением по видам спорта (минимальное количество, номенклатура, сроки эксплуатации необходимого оборудования, инвентаря и других средств).3-й квартал 2023 годаМ. ИсмаиловБудут устранены неопределенности в оснащении организаций системы спортивным оборудованием, инвентарем и снаряжением.IV. Энергосбережение, повышение энергоэффективности и широкое привлечение в сферу возобновляемых источников энергии12.Установка солнечных панелей и солнечных водонагревательных устройств на зданиях и сооружениях, находящихся на балансе не менее 5 организаций в каждом регионе сферы молодежной политики и спорта, на образцовом уровне за счет средств Государственного бюджета и иных источников.В течение 2023 годаМ. ИсмаиловСолнечные панели и солнечные водонагревательные устройства будут установлены на зданиях организаций сферы в каждом регионе на образцовом уровне.В последующие годы данная практика будет расширяться.13.Полный отказ от традиционного электричества, используемого для освещения всех видов спортивных площадок, строящихся в регионах, и внедрение вместо традиционного электричества системы использования современных альтернативных источников энергии.Начиная с 2024 годаМ. ИсмаиловБудет достигнуто сокращение энергопотребления в зданиях и сооружениях организаций системы минимум на 20 процентов.V. Широкое внедрение механизмов государственно-частного партнерства и аутсорсинга в соответствующих отраслях, поэтапная передача с 2023 года отдельных функций министерств и ведомств, организаций их системы частному сектору14.Реализация мер по поэтапному переводу в порядке эксперимента не менее одного государственного спортивного образовательного учреждения в каждом регионе на систему частичного самофинансирования.4-й квартал 2023 годаМ. ИсмаиловБудут достигнуты расширение масштаба и качества обслуживания, экономия бюджетных средств, минимизация случаев коррупции и злоупотребления в спортивных образовательных учреждениях.15.Внедрение осуществления хозяйственных услуг, включая обеспечение питанием спортсменов-учащихся, в государственных спортивных образовательных учреждениях на основе аутсорсинга.При этом разработка и внесение в Кабинет Министров проекта соответствующего нормативно-правового акта, определяющего порядок оказания аутсорсинговых услуг в сфере спорта.3-й квартал 2023 годаМ. ИсмаиловПутем создания данной системы будут расширены возможности приемлемого питания спортсменов и предупреждения коррупции в спортивных образовательных учреждениях.16.Поэтапная передача частному сектору отдельных функций Министерства молодежной политики и спорта и организаций его системы.При этом:передача крытых и открытых плавательных бассейнов спортивных школ системы частному сектору на основе условий государственно-частного партнерства, а также совершенствование системы подготовки спортсменов в данном направлении;организация функционирования Call-центра с коротким номером «1093», работающего с обращениями о включении в «Молодежную тетрадь», путем передачи в аутсорсинг;оказание услуг, связанных с организацией и проведением форумов, ярмарок и других подобных мероприятий, проводимых в сфере работы с молодежью, через частный сектор;оказание услуг по обеспечению продовольствием и питанием спортсменов-учащихся государственных спортивных образовательных учреждений;широкое внедрение в сферу современных информационных технологий и оказание услуг по цифровизации системы;оказание услуг по подготовке публицистических рисунков, фото- и видеоматериалов, направленных на формирование чувства национальной гордости и его укрепление в сознании молодежи, через частный сектор.В 2023 — 2026 годахА. СаъдуллаевМ. ИсмаиловДеятельность более 100 крытых и открытых плавательных бассейнов, имеющихся в спортивных школах, будет возобновлена при участии частного сектора.Данные услуги будут поэтапно переведены на самофинансирование, их финансирование из бюджета будет сокращено.Проведение мероприятий будет осуществляться на основе здоровой конкуренции с участием частного сектора.VI. Развитие предпринимательской деятельности (предоставление услуг, субсидий, льгот и других форм государственной поддержки предпринимателей) и совершенствование системы социальной поддержки населения17.Учреждение «Стипендии Министерства молодежной политики и спорта Республики Узбекистан» и утверждение Положения о порядке ее назначения и выплаты.4-й квартал 2023 годаШ. МахмудовМ. ИсмаиловРазмер стипендии определяется в размере 3-кратного минимального размера оплаты труда.Средства на выплату стипендии будут производиться за счет оптимизации заработной платы, установленной для должности «спортсмен», а также целевых выплат, выделяемых сборным командам и их резервам, на покрытие энергопотребления и восстановление физических ресурсов спортсменов.18.Совершенствование системы решения социально-экономических проблем молодежи через «Молодежную тетрадь».При этом:доведение видов помощи, оказываемой молодежи до 30 (в 2022 году — 20 видов);обеспечение занятости до 500 молодых людей с инвалидностью посредством их профессионального обучения (в 2022 году — 240);налаживание системы стимулирования талантливой молодежи наряду с поддержкой молодых людей, нуждающихся в социальной защите;доведение уровня цифровизации информационной системы «Молодежная тетрадь» до 80 процентов (в 2022 году — 60 процентов);внедрение практики применения социальных обязательств, направленных на продуктивное использование своего таланта при оказании социально-экономических услуг;реализация мер по совершенствованию порядка предоставления социально-экономических услуг через «Молодежную тетрадь», включая субсидии, компенсации и материальную помощь молодым людям.В течение 2023 годаА. СаъдуллаевД. РахимоваВ результате совершенствования системы «Молодежная тетрадь» будут решаться социально-экономические проблемы 300 тысяч молодых людей и будет поощряться талантливая молодежь.19.Повышение интеллектуального потенциала молодежи, стимулирование ее научной деятельности и изучения иностранных языков, а также поддержка молодых талантов.При этом:охват 1 миллиона молодых людей за счет популяризации интеллектуальных игр (в 2022 году — 1,3 миллиона);возмещение расходов за сдачу экзамена 10 тысячам молодых людей, набравшим высокие баллы (уровень) по международным экзаменационным системам (IELTS, TOEFL, GMAT, GRЕ, SAT и др.);охват 50 тысяч молодых людей (в 2022 году — 30 тысяч) посредством проектов, направленных на популяризацию изучения иностранных языков;подготовка 300 тысяч молодых людей к престижным международным предметным олимпиадам путем организации онлайн предметных олимпиад (в 2022 году — 246 тысяч);реализация мер по введению «Молодежной стипендии», направленной на развитие лидерских качеств, поддержку перспективных идей и инициатив учащихся и студентов образовательных учреждений.В течение 2023 годаА. СаъдуллаевБудет повышен интеллектуальный потенциал 1,4 миллиона молодых людей, поощрена их научная деятельность и изучение иностранных языков.VII. Пересмотр деятельности государственных унитарных предприятий (учреждений), обществ с ограниченной ответственностью, а также хозяйствующих субъектов, которым поручено управление пакетом акций по государственной доле в системе Министерства молодежной политики и спорта, а также подготовка предложения по приватизации государственной доли в них20.Прекращение деятельности государственного унитарного предприятия «Дирекция по организации и проведению массовых мероприятий», подведомственного министерству, реализация его функций, задач и услуг через частный сектор.2-й квартал 2023 годаМ. ИсмаиловС прекращением деятельности ГУП проведение мероприятий будет осуществляться с участием частного сектора при здоровой конкуренции и экономии средств.21.Привлечение технической поддержки и других внешних безвозмездных (грантовых) средств от международных организаций, доноров и международных финансовых институтов для внедрения и цифровизации современных информационных систем в отрасли путем реорганизации деятельности Государственного унитарного предприятия «Цифровизация и сертификация» с участием частного сектора.4-й квартал 2023 годаМ. ИсмаиловПутем реорганизации деятельности ГУП с участием частного сектора будут внедрены современные IT-системы.22.Осуществление мер по реализации государственной доли ГУП «Редакция газеты «Спорт», находящегося в введении Министерства молодежной политики и спорта, частному сектору в полном объеме.4-й квартал 2023 годаМ. ИсмаиловПередача деятельности ГУП частному сектору создаст больше возможностей для предоставления современной, открытой, прозрачной спортивной информации и реформ, направленных на потребителей.VIII. Совершенствование модели оказания государственных услуг субъектам предпринимательства и населению Министерством молодежной политики и спорта и организациями, входящими в его систему23.Принятие мер по расширению и упрощению объема государственных услуг, оказываемых в системе Министерства молодежной политики и спорта, а также увеличению объема иных услуг в сфере спорта до двух раз. При этом:дальнейшее упрощение системы выделения субсидий молодым людям с инвалидностью для покрытия расходов на учебу, проживание и транспорт, а также приобретение оборудования и орудий труда;совершенствование системы компенсации стоимости сдачи экзаменов для молодых людей с высокими баллами (уровнем) в рамках международных экзаменационных систем;дальнейшее упрощение порядка оказания государственных услуг по предоставлению поручительства на приобретение компьютеров за счет потребительских кредитов, а также компенсации процентных платежей по этим кредитам для молодых людей, успешно окончивших учебные курсы в рамках проекта «Миллион программистов», а также студентов или выпускников — резидентов IТ-парка;увеличение объема предоставляемых электронных государственных услуг в сфере физической культуры и спорта до 1,5 раза и совершенствование ее модели;введение платных услуг населению в спортивных образовательных учреждениях в свободное от занятий время в целях снижения бюджетной нагрузки в системе и предусмотрение возможности создания дистанционных платежей за платные услуги для их удобства.4-й квартал 2023 годаА. СаъдуллаевМ. ИсмаиловГосударственные услуги, оказываемые в сфере работы с молодежью и спорта, будут еще более упрощены, а их количество увеличится в 2 раза.IX. «Диагностирование» каждой из сфер распространения коррупции в разрезе министерств и ведомств, а также организациях, входящих в их состав, и устранение коррупционных факторов на основе изучения причин и условий ее развития24.Создание системы автоматического анализа риска нарушений, направленной на предотвращение искусственных монополий, закрытых схем и коррупции, которые могут возникнуть в организациях системы молодежной и спортивной сферы, а также в спортивных образовательных учреждениях.4-й квартал 2023 годаА. СаъдуллаевМ. ИсмаиловБудет обеспечена открытость и прозрачность в деятельности министерства и организаций его системы, а также спортивных образовательных учреждений.Будет непосредственно изучаться целевое использование средств Государственного бюджета и эффективность оказания услуг населению.Путем обеспечения открытости, гласности и прозрачности в системе и установления подотчетности должностных лиц перед населением создаются необходимые условия для осуществления эффективного и действенного общественного контроля в сфере государственного управления.25.Реализация следующих мер по обеспечению открытости и прозрачности в системе Министерства молодежной политики и спорта и совершенствованию системы противодействия коррупции:устранение коррупционных рисков путем снижения человеческого фактора при координации и контроле деятельности организаций системы и спортивных образовательных учреждений, а также цифровизации соответствующих процедур и функций;внедрение практики предварительной «диагностики» в системе, а также порядка дистанционного управления путем «анализа рисков» с использованием электронного программного обеспечения;обеспечение открытости и прозрачности деятельности спортивных образовательных учреждений, размещение результатов исследований целевого использования бюджетных средств и эффективности оказания услуг населению на своем веб-сайте и в социальных сетях, проведение систематического анализа общественного мнения в данном направлении;широкое внедрение современных форм взаимодействия с общественностью, обеспечивающих открытый диалог с гражданами и субъектами предпринимательства;организация ведения электронного реестра направлений отраслей и организаций с высокой склонностью к коррупции в системе и осуществление их профилактики.ПостоянноА. СаъдуллаевМ. ИсмаиловШ. МахмудовД. РахимоваX. Широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу, в том числе цифровизация рабочего процесса министерств и ведомств26.Полноценный запуск единой электронной платформы «ERP Sport» для цифровизации молодежной политики и спорта по 24 направлениям.1-й квартал 2024 годаМ. ИсмаиловБудут запущены необходимые информационные системы для цифровизации системы по работе с молодежью и спорта, в системе будет создана открытая и прозрачная база данных.Также за счет интеграции данной электронной платформы в программу «УЗАСБО» будет обеспечено эффективное и целевое использование средств Государственного бюджета.27.Обеспечение разработки игровых программ и мультфильмов для пробуждения интереса к здоровому образу жизни и занятиям спортом у детей дошкольных образовательных организаций и учащихся начальных классов общеобразовательных средних школ.4-й квартал 2023 годаМ. ИсмаиловБудут созданы национальные контенты по содержательной организации свободного времени детей, охваченных системой дошкольного и школьного образования, обучению их здоровому образу жизни и воспитанию в духе патриотизма.28.Цифровизация сферы молодежной политики и спорта, запуск необходимых информационных систем в разрезе связанных с этим направлений, их интеграция с электронными системами соответствующих государственных и негосударственных организаций.4-й квартал 2023 годаА. СаъдуллаевД. РахимоваМ. ИсмаиловБудут запущены необходимые информационные системы для цифровизации системы работы с молодежью и спорта.Показатель обеспечения идентификационными картами спортсменов-учащихся государственных спортивных образовательных учреждений будет увеличен с действующих 40 процентов до 60 процентов.За счет увеличения в 2 раза количества государственных услуг, предоставляемых в сфере физической культуры и спорта, их количество будет доведено до 12.К концу 2023 года работа по цифровизации деятельности Института изучения проблем молодежи и подготовки перспективных кадров и Университета будет доведена в среднем до 50 процентов.При этом:внедрение новой системы финансирования спорта, включая запуск единой электронной платформы, контролирующей целевое расходование средств, выделяемых из Государственного бюджета на отрасль, а также интеграцию всех государственных и негосударственных спортивных организаций, получающих средства из бюджета, в эту платформу;повышение уровня обеспечения учащихся государственных спортивных образовательных учреждений идентификационными картами (ID-картами);цифровизация организационно-управленческого процесса Узбекского государственного университета физической культуры и спорта на 60 процентов, учебно-методического процесса — на 60 процентов, научно-исследовательского процесса — на 30 процентов;цифровизация учебно-методического процесса Института изучения проблем молодежи и подготовки перспективных кадров — на 50 процентов, а научно-исследовательского процесса — на 30 процентов.В течение 2023 годаXI. Повышение профессионального мастерства и ответственности работников сферы, привлечение инициативных, самоотверженных, преданных, постоянно работающих над собой кадров в организации системы и постоянное наращивание их потенциала29.Принятие Программы на 2023 — 2025 годы по обучению наиболее перспективных кадров, работающих в системе, а также поэтапная отправка на стажировки в передовые зарубежные государства.2-й квартал 2023 годаА. СаъдуллаевПовысится уровень квалификации и профессионализма сотрудников, работающих в системе.30.Реализация проекта «социальный лифт» по рекомендации молодежных лидеров, получивших высокие знания и навыки в ходе своей карьеры, обладающих квалификацией и глубокими теоретическими знаниями, показавших пример эффективным и ответственным выполнением своих обязанностей, на высокие должности в организации системы.2-й квартал 2023 годаА. СаъдуллаевМ. ИсмаиловШ. МахмудовД. РахимоваБудет повышена эффективность деятельности 9 370 лидеров молодежи в махаллях.XII. Совершенствование деятельности учреждений, входящих в систему Министерства молодежной политики и спорта31.Утверждение структуры Министерства и его региональных подразделений и организаций системы.При этом:анализ деятельности подразделений и организаций, входящих в систему министерства, и принятие мер по их реорганизации;назначение и переназначение на должности сотрудников центрального аппарата министерства и его региональных подразделений, а также организаций его системы;пополнение центрального аппарата министерства и региональных подразделений и организаций его системы квалифицированными кадрами, обладающими глубокими теоретическими знаниями и практическими навыками, эффективно и ответственно выполняющими свои обязанности.2-й квартал 2023 годаА. СаъдуллаевМ. ИсмаиловБудут определены конкретные задачи заместителей министров, главных управлений и отделов, а также региональных и структурных подразделений.Будут подобраны кадры, упорядочено функционирование специалистов в соответствии с их направлениями и потенциалом.32.Повышение независимости и усиления ответственности в этом отношении структурных подразделений Министерства молодежной политики и спорта путем четкого определения их задач и требований в области управления, кадровой политики, финансов и в других направлениях.Реализация мероприятий по коренному пересмотру и совершенствованию положений о структурных подразделениях и иных внутренних нормативных документов для этих целей.2-й квартал 2023 годаА. СаъдуллаевМ. ИсмаиловБудет исключен человеческий фактор, волокита, бюрократия и различные закрытые схемы в управлении, кадровой политике, финансах и других сферах при эффективной организации деятельности системы.Основная энергия и ресурсы будут направлены не на контроль человеческого фактора, а на совершенствование системы.XIII. Проведение полной инвентаризации актов законодательства, приведение в соответствие друг другу нормативно-правовых актов, требующих внесения изменений и дополнений33.Принятие мер по систематизации нормативно-правовых актов, связанных с молодежной политикой и сферой спорта.При этом уделение основного внимания:проведению полной инвентаризации актов законодательства;выявлению и устранению дублирования, коллизий, юридических пробелов в актах законодательства;снижению доли подзаконных актов за счет разработки законов прямого действия;упрощению правоприменительной практики за счет снижения регуляторной нагрузки и излишних бюрократических преград.4-й квартал 2023 годаА. СаъдуллаевМ. ИсмаиловБудет систематизирована база нормативно-правовых актов по работе с молодежью и спорту, сократится количество дублирующих документов.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 2023 года № ПП-114

Перечень

функций Министерства молодежной политики и спорта и Агентства по делам молодежи, передаваемых частному сектору

№ Функции Компетентный орган Срок передачи функций частному сектору 1. Услуги по цифровизации сферы спорта и широкому внедрению современных информационных технологий в данную сферу Министерство молодежной политики и спорта 4-квартал 2023 года 2. Издательские услуги, связанные с доведением современных, открытых, прозрачных данных, сути и содержания реформ, ориентированных на потребителей в сфере молодежной политики и спорта 3. Оказание услуг населению и подготовка спортсменов в спортивных сооружениях при отдельных государственных спортивно-образовательных учреждениях, в том числе крытых и открытых плавательных бассейнах 1-квартал 2024 года 4. Обеспечение продуктами питания учащихся-спортсменов отдельных государственных спортивно-образовательных учреждений 5. Услуги по подготовке публицистических, изобразительных, фото- и видеоматериалов мероприятий в сфере молодежной политики и спорта Агентство по делам молодежи 2-квартал 2023 года 6. Услуги по приему обращений молодежи, оказываемые через единый «Call-центр»

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 7 апреля 2023 года № ПП-114

Размеры поощрений спортсменов, ставших победителями и призерами Олимпийских и Паралимпийских, Азиатских и Паразиатских игр, чемпионатов мира по олимпийским и паралимпийским видам спорта (по возрастным категориям), а также подготовивших их тренеров, за счет средств Государственного бюджета

1. Победители и призеры Олимпийских и Паралимпийских игр поощряются единовременным денежным вознаграждением в следующих размерах:

за золотую медаль — 200 000 долларов США;

за серебряную медаль — 100 000 долларов США;

за бронзовую медаль — 50 000 долларов США.

2. Тренеры, подготовившие спортсменов, ставших победителями и призерами Олимпийских и Паралимпийских игр, поощряются единовременным денежным вознаграждением в следующих размерах:

за золотую медаль — 50 000 долларов США;

за серебряную медаль — 25 000 долларов США;

за бронзовую медаль — 12 500 долларов США.

3. Победители и призеры Олимпийских и Паралимпийских молодежных игр поощряются единовременным денежным вознаграждением в следующих размерах:

за золотую медаль — 20 000 долларов США;

за серебряную медаль — 10 000 долларов США;

за бронзовую медаль — 5 000 долларов США.

4. Тренеры, подготовившие спортсменов, ставших победителями и призерами Олимпийских и Паралимпийских молодежных игр, поощряются единовременным денежным вознаграждением в следующих размерах:

за золотую медаль — 5 000 долларов США;

за серебряную медаль — 2 500 долларов США;

за бронзовую медаль — 1 250 долларов США.

5. Победители и призеры чемпионатов мира по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, поощряются единовременным денежным вознаграждением в следующих размерах:

за золотую медаль — 15 000 долларов США;

за серебряную медаль — 7 500 долларов США;

за бронзовую медаль — 3 750 долларов США.

6. Тренеры, подготовившие спортсменов Узбекистана, ставших победителями и призерами чемпионатов мира по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, поощряются единовременным денежным вознаграждением в следующих размерах:

за золотую медаль — 7 000 долларов США;

за серебряную медаль — 3 500 долларов США;

за бронзовую медаль — 1 750 долларов США.

7. Победители и призеры чемпионатов мира, проведенных среди молодежи и подростков, по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, поощряются единовременным денежным вознаграждением в следующих размерах:

за золотую медаль — 3 500 долларов США;

за серебряную медаль — 1 750 долларов США;

за бронзовую медаль — 875 долларов США.

8. Тренеры, подготовившие спортсменов Узбекистана, ставших победителями и призерами чемпионатов мира, проведенных среди молодежи и подростков, по видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, поощряются единовременным денежным вознаграждением в следующих размерах:

за золотую медаль — 2 000 долларов США;

за серебряную медаль — 1 000 долларов США;

за бронзовую медаль — 500 долларов США.

9. Победители и призеры Азиатских и Паразиатских игр поощряются единовременным денежным вознаграждением в следующих размерах:

за золотую медаль — 25 000 долларов США;

за серебряную медаль — 12 500 долларов США;

за бронзовую медаль — 6 250 долларов США.

10. Тренеры, подготовившие спортсменов, ставших победителями и призерами Азиатских и Паразиатских игр, поощряются единовременным денежным вознаграждением в следующих размерах:

за золотую медаль — 10 000 долларов США;

за серебряную медаль — 5 000 долларов США;

за бронзовую медаль — 2 500 долларов США.

11. Победители и призеры Азиатских и Паразиатских молодежных игр поощряются единовременным денежным вознаграждением в следующих размерах:

за золотую медаль — 2 000 долларов США;

за серебряную медаль — 1 000 долларов США;

за бронзовую медаль — 500 долларов США.

12. Тренеры, подготовившие спортсменов, ставших победителями и призерами Азиатских и Паразиатских молодежных игр, поощряются единовременным денежным вознаграждением в следующих размерах:

за золотую медаль — 1 500 долларов США;

за серебряную медаль — 750 долларов США;

за бронзовую медаль — 375 долларов США.

121. Победители и призеры чемпионатов мира по национальному виду спорта кураш поощряются единовременным денежным вознаграждением в следующих размерах:

за золотую медаль — 5 000 долларов США;

за серебряную медаль — 2 500 долларов США;

за бронзовую медаль — 1 250 долларов США.

122. Тренеры, подготовившие спортсменов, ставших победителями и призерами чемпионатов мира по национальному виду спорта кураш, поощряются единовременным денежным вознаграждением в следующих размерах:

за золотую медаль — 2 500 долларов США;

за серебряную медаль — 1 250 долларов США;

за бронзовую медаль — 625 долларов США.

123. Победители и призеры чемпионатов мира по национальному виду спорта кураш среди молодежи поощряются единовременным денежным вознаграждением в следующих размерах:

за золотую медаль — 1 000 долларов США;

за серебряную медаль — 500 долларов США;

за бронзовую медаль — 250 долларов США.

124. Тренеры, подготовившие спортсменов, ставших победителями и призерами чемпионатов мира по национальному виду спорта кураш среди молодежи, поощряются единовременным денежным вознаграждением в следующих размерах:

за золотую медаль — 750 долларов США;

за серебряную медаль — 375 долларов США;

за бронзовую медаль — 180 долларов США.

13. Размеры поощрений, предусмотренные для тренеров, предоставляются тренерам, которые готовили спортсменов, ставших победителями и призерами, в течение последнего одного года.

При этом данные средства могут быть перераспределены между тренерами и другими специалистами, принимавшими участие в подготовке спортсменов в течение последних 4 (четырех) лет, на основании решения соответствующего Совета тренеров.

14. В исключительных случаях решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров могут устанавливаться отдельные размеры поощрений для победителей и призеров других крупных престижных международных спортивных соревнований по олимпийским и паралимпийским видам спорта, а также подготовивших их тренеров.