О мерах по расширению научных подходов и дальнейшему совершенствованию системы подготовки управленческих кадров в реализации экономических реформ (ПП-108-сон)

04.04.2023

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 21 декабря 2022 года № УП-269 «О мерах по реализации административных реформ Нового Узбекистана», а также в целях совершенствования научных подходов и системы подготовки управленческих кадров в эффективной реализации исполнения решений, касающихся осуществления экономических реформ:

1. Одобрить предложения Кабинета Министров и Министерства экономики и финансов о создании:

Института макроэкономических и региональных исследований при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Институт) на базе Института прогнозирования и макроэкономических исследований при Министерстве экономики и финансов;

Высшей школы бизнеса и предпринимательства при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее — Высшая школа) на базе Высшей школы бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики и финансов.

2. Утвердить:

Приоритетные направления деятельности Института макроэкономических и региональных исследований при Кабинете Министров согласно приложению № 1;

Приоритетные направления деятельности Высшей школы бизнеса и предпринимательства при Кабинете Министров согласно приложению № 2;

Порядок назначения руководителей, оказания медицинского обслуживания, оплаты труда и определения надбавки работникам Института макроэкономических и региональных исследований и Высшей школы бизнеса и предпринимательства при Кабинете Министров согласно приложению № 3.

3. В целях обеспечения эффективного осуществления приоритетных направлений деятельности Института и Высшей школы создать:

в составе Института — Центр земельных реформ без образования юридического лица, направленный на изучение проблем и подготовку практических предложений по обеспечению занятости и повышению доходов населения путем эффективного использования и оптимального распределения земельных ресурсов в регионах;

в структуре Высшей школы — Проектный офис «Продвижение и внедрение зеленой экономики» и Центр по работе с бизнес-инкубаторами и стартап-проектами без образования юридического лица.

4. Кабинету Министров (Д. Кучкаров) принять меры по:

проведению аттестации управленческих и научно-педагогических работников Института и Высшей школы, укомплектованию их соответствующими современным требованиям высококвалифицированными кадрами;

координации деятельности, улучшению материально-технической базы Института и Высшей школы посредством их Попечительского совета.

5. В целях изучения с выездом на места проблем в разрезе регионов и отраслей, проведения опросов среди населения и предпринимателей, организации Форума экономистов Узбекистана, привлечения зарубежных экспертов и материального стимулирования работников на регулярной основе создать при Институте Фонд поддержки и стимулирования исследований без образования юридического лица, определить источниками его финансирования:

средства, выделяемые из Государственного бюджета ежегодно в размере 40 процентов годового фонда оплаты труда Института;

иные источники, не запрещенные законодательством.

6. Определить источниками финансирования деятельности Института и Высшей школы:

средства, предусмотренные в параметрах республиканского бюджета Республики Узбекистан на 2023 год для осуществления деятельности Института и Высшей школы, средства, предусмотренные в параметрах Государственного бюджета начиная с 2024 года в установленном порядке;

благотворительные пожертвования физических и юридических лиц и иные источники, не запрещенные актами законодательства.

При этом к Высшей школе применяется ставка социального налога в размере 12 процентов.

7. Кабинету Министров в двухмесячный срок принять постановление, предусматривающее эффективное налаживание деятельности Института и Высшей школы, утверждение их положений, улучшение материально-технической базы и иные организационно-технические вопросы.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

4 апреля 2023 г.,

№ ПП-108

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 апреля 2023 года № ПП-108

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

деятельности Института макроэкономических и региональных исследований при Кабинете Министров Республики Узбекистан

1. Подготовка научно обоснованных предложений и рекомендаций при разработке и реализации государственных программ, рассчитанных на соответствующие годы, в рамках Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы.

2. Изучение проблем и подготовка практических предложений по обеспечению занятости и повышению доходов населения посредством эффективного использования и оптимального распределения земельных ресурсов в регионах, а также участие во внедрении современных рыночных механизмов касательно земельных реформ.

3. Определение экономических точек роста и драйверов развития с непосредственным изучением имеющихся проблем на местах, разработка предложений по формированию программ социально-экономического развития регионов.

4. Проведение анализа экономических показателей в стране в разрезе регионов на постоянной основе, осуществление научных и прикладных исследований по сокращению бедности и повышению доходов населения на основе достигаемых результатов, а также на основе этого — определение приоритетных направлений в сфере и разработка высокоэффективных финансовых механизмов.

5. Развитие рыночных механизмов и конкуренции в экономике, улучшение бизнес-среды на основе изучения передового зарубежного опыта, а также подготовка рекомендаций по повышению статуса страны в международных рейтингах и индексах.

6. Подготовка обоснованных экспертных заключений с комплексной оценкой хода социально-экономических реформ и периодическая публикация их результатов.

7. Изучение внешних угроз, влияющих на развитие регионов и отраслей, разработка предложений по снижению их негативного воздействия.

8. Оценка производительности труда в экономике, эффективности стоимости капитала, экономии энергии, воды и иных ресурсов, а также изучение эффективности реализации национальных целей и задач, направленных на устойчивое развитие.

9. Проведение анализа цен основных продуктов питания в разрезе регионов, определение объема спроса и предложения на них, анализ прямых и косвенных факторов, влияющих на рост цен, подготовка информации о состоянии эффективного использования населением приусадебных земель.

10. Совершенствование процессов урбанизации, участие в координации процессов урбанизации с учетом рационального размещения производства, строительства жилья вместе с инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.

11. Научная и информационно-аналитическая поддержка деятельности Кабинета Министров в реализации социально-экономических реформ, а также разработка в тесном взаимодействии с Министерством экономики и финансов, другими заинтересованными ведомствами и организациями предложений, направленных на повышение результативности реформ.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 апреля 2023 года № ПП-108

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

деятельности Высшей школы бизнеса и предпринимательства при Кабинете Министров

1. Подготовка бакалавров и магистров по направлению «Бизнес-администрирование» (MBA) и другим востребованным направлениям образования и специальностям экономики, а также осуществление послевузовского образования.

2. Повышение квалификации и переподготовка представителей министерств и ведомств, местных хокимиятов, заместителей хокимов и кадров в отраслях экономики по современным экономическим знаниям.

3. Организация тренингов, семинаров и мастер-классов, направленных на повышение квалификации и эффективности деятельности помощников хокимов районов (городов) по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в махалле, обучение их эффективной работе с населением, внедрение практики применения в других махаллях опыта одной махалли, показавшего высокий результат.

4. Развитие институциональных основ внедрения «зеленых» технологий, налаживание сотрудничества с ведущими зарубежными образовательными учреждениями и научно-исследовательскими центрами в осуществлении научных и инновационных исследований, а также в повышении квалификации кадров в данной сфере.

5. Оказание консалтинговых услуг в доведении малых инновационных бизнес-идей и стартап-идей до уровня проекта, в том числе оказание менторских услуг профессиональными специалистами в области формирования бизнес-экосистемы, менеджмента, маркетинга, бухгалтерии, правовых вопросов, а также другими профессиональными специалистами.

6. Расширение сотрудничества с высшими образовательными учреждениями и научными центрами развитых стран, лидирующими в международных рейтингах Quacquarelli Symonds (QS) и Times Нigher Education (TНE) и другими по программам двойного диплома (dual degree).

7. Подготовка аналитической информации и экспертных заключений по экосистеме предпринимательства, кадровому потенциалу и социально-экономическим вопросам, периодическая публикация их результатов.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 апреля 2023 года № ПП-108

ПОРЯДОК

назначения руководителей, оказания медицинского обслуживания, оплаты труда и определения надбавки работникам Института макроэкономических и региональных исследований и Высшей школы бизнеса и предпринимательства при Кабинете Министров

№ Направление Должность Порядок 1. Назначение на должность и освобождение от должности директоров и их заместителей Директоры Назначаются на должность и освобождаются от должности решением Кабинета Министров. Заместители директоров Назначаются на должность и освобождаются от должности директором Института и Высшей школы по согласованию с заместителем Премьер-министра. 2. Условия оказания медицинского обслуживания Директоры Приравниваются к заведующему секретариатом заместителя Премьер-министра. Заместители директоров Приравниваются к заместителю заведующего секретариатом заместителя Премьер-министра. Советники директора, руководители проектов, начальники отделов и центра, заведующие кафедрами, профессора-преподаватели Приравниваются к главному специалисту секретариата заместителя Премьер-министра. 3. Начисление заработной платы работникам Работники Осуществляется путем применения коэффициента тарифа оплаты труда по Единой тарифной сетке, определенной для министерств, с повышением в 2 раза. При этом применяется относительно разрядов, предусмотренных для: Директоры заместителя министра; Первый заместитель и заместители директоров начальника департамента и заместителя начальника департамента министерств соответственно; Советники директора, руководители проектов и центра, заведующие кафедрами начальника управления министерств; Начальники отделов начальника отдела министерств; Профессора-преподаватели заместителя начальника отдела министерств; Главные и ведущие специалисты главного и ведущего специалистов министерств соответственно. 4. Ежемесячная надбавка за выслугу лет (в коэффициентах относительно должностного оклада с учетом коэффициента стимулирования труда) Все работники За счет средств Государственного бюджета в следующих размерах: от 1 года до 3 лет — 0,3; от 3 лет до 5 лет — 0,6; от 5 лет до 10 лет — 0,8; от 10 лет до 15 лет — 1,0; от 15 лет до 20 лет — 1,2; от 20 лет и более — 1,5. Стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, определяется Институтом и Высшей школой в установленном порядке.