О неотложных мерах по повышению эффективности использования водных ресурсов (ПП-107-сон)

01.04.2023

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В стране осуществляются системные меры по обеспечению эффективного использования водных ресурсов, широкому внедрению водосберегающих технологий в выращивание сельскохозяйственных культур и их государственной поддержке, а также улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель.

В результате этих мероприятий на сегодняшний день площадь, охваченная водосберегающими технологиями, на сегодняшний день составляет около 25 процентов орошаемых площадей, и за счет этого в 2022 году сэкономлено 3 млрд кубометров воды, которая использована для полива 830 тысяч гектаров площадей повторных посевов.

По прогнозам, в вегетационный период 2023 года ожидается уменьшение объема водных ресурсов в бассейне реки Сырдарья на 10 — 15 процентов и в бассейне реки Амударья — на 15 — 20 процентов от многолетней нормы.

В целях стабильного обеспечения водой сельскохозяйственных посевных площадей и отраслей экономики в условиях ожидаемого маловодья в летний оросительный сезон 2023 года, а также эффективного использования имеющихся водных ресурсов:

1. Определить основными направлениями повышения эффективности использования имеющихся водных ресурсов в 2023 году:

использование имеющихся водных ресурсов со строгим распределением между водопотребителями;

совершенствование государственной поддержки внедрения водосберегающих технологий;

уменьшение потерь воды в ирригационных системах;

повышение прозрачности оплаты путем оптимизации расходов на доставку водных ресурсов до поля фермера;

внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в управление водными ресурсами.

2. Согласиться с предложением Министерства водного хозяйства об установлении лимитов водозабора на орошение сельскохозяйственных культур в регионах исходя из степени водности источников воды в 2023 году согласно приложению № 1.

Министерству водного хозяйства (А.С. Назаров) совместно с Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимами областей в двухнедельный срок разработать лимиты водозабора на орошение сельскохозяйственных культур в районах на 2023 год в разрезе водопотребителей.

3. Министерству водного хозяйства предоставляется право на выделение в порядке исключения средств также для покрытия части расходов производителей хлопка-сырца по внедрению систем дискретного орошения в 2023 году за счет средств, выделенных Министерству водного хозяйства на покрытие части расходов производителей хлопка-сырца по внедрению систем капельного орошения, утвержденных Законом Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2023 год.

При этом сохраняется порядок поддержки внедрения водосберегающих технологий, установленный постановлением Президента Республики Узбекистан от 1 марта 2022 года № ПП-144 «О мерах по дальнейшему совершенствованию внедрения водосберегающих технологий в сельском хозяйстве».

4. Утвердить прогнозные показатели внедрения цифровых устройств на водохозяйственных объектах в 2023 году согласно приложению № 2.

Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимам областей совместно с Министерством водного хозяйства (А.С. Назаров) и Министерством цифровых технологий (О.А. Пекось) обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных в приложении № 2, за счет местных бюджетов.

5. Налоговому комитету при Министерстве экономики и финансов (М.М. Мирзаев) совместно с Министерством водного хозяйства (А.С. Назаров), Министерством сельского хозяйства (К.А. Юлдашев) и хокимиятом Кашкадарьинской области (М.Б. Азимов):

реализовать до 1 марта 2028 года в Касбинском районе Кашкадарьинской области пилотный проект по цифровизации управления всеми точками забора воды и доставке воды пользователям (далее — Проект);

в месячный срок внести в Кабинет Министров проект постановления Правительства, направленный на организацию мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом.

При этом предусмотреть образование Группы реализации проекта при Налоговом комитете при Министерстве экономики и финансов, осуществление ее финансирование за счет средств Фонда материального развития налоговых органов, создание системы точного учета использованных водных ресурсов в разрезе потребителей, а также другие необходимые меры.

6. Министерство экономики и финансов (Ш.Д. Кудбиев) совместно с Министерством водного хозяйства (Ш.Р. Хамраев), Советом фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана (А.А. Хаитов), а также Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей в срок до 31 декабря 2023 года внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан проект соответствующего решения по повышению прозрачности оплаты путем оптимизации расходов на доставку водных ресурсов до полей фермеров.

При этом, предусмотреть:

оптимизацию платежей сельхозпроизводителей за доставку воды;

пересмотр налоговой ставки за пользование водными ресурсами в сельском хозяйстве;

совершенствование системы финансирования специальных служб в водном хозяйстве.

7. Министерству водного хозяйства (А.С. Назаров) совместно с Министерством цифровых технологий (О.А. Пекось) и Налоговым комитетом при Министерстве экономики и финансов (М.М. Мирзаев) создать информационную систему «Suv hisobi» (далее — ИС «Suv hisobi»), предоставляющую возможность заполнения в электронной форме по итогам каждого месяца и подтверждения электронной цифровой подписью оформленных актов между водоснабжающими организациями и водопотребителями.

8. Установить порядок, в соответствии с которым с 1 января 2025 года внедряются:

ИС «Suv hisobi» во всех регионах республики;

практика автоматического формирования налоговой отчетности налоговыми органами на основании данных, представленных посредством ИС «Suv hisobi», — при расчете налогов за использование водных ресурсов в орошении земель сельскохозяйственного назначения.

9. Обеспечить внесение в ИС «Suv hisobi» нижеследующих сведений в разрезе сельскохозяйственных предприятий и дехканских хозяйств:

Министерством сельского хозяйства ежегодно до 10 мая — о видах культур (хлопок, зерновые, бахчевые, овощи, рис и другие), подлежащих посеву на основных площадях, ежегодно до 15 июля — о видах культур, подлежащих посеву на повторных площадях;

Министерством водного хозяйства ежегодно до 1 августа 2023 года — об установленных нормативах водопотребления и лимитах водозабора по видам культур, посаженных в текущем году.

10. Министерству экономики и финансов (Ш.Д. Кудбиев):

внести до 1 сентября 2023 года в Кабинет Министров предложение о применении с 2024 года к налоговым ставкам за использование водных ресурсов для сельскохозяйственных водопотребителей понижающих коэффициентов — при использовании современных технологий учета и управления водой, повышающих коэффициентов — при неустановке вышеуказанных технологий;

принять меры по поэтапной унификации налоговых ставок за пользование водными ресурсами при разработке Государственного бюджета Республики Узбекистан на следующий год.

11. Министерству водного хозяйства (Р.Ж. Каршиев) совместно с Министерством сельского хозяйства (А.Я. Хайдаров), Советом фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана (Т.А. Саттаров) в срок до ноября 2023 года обеспечить выделение сельхозпроизводителям, внедрившим водосберегающие технологии и получившим 50 процентов средств субсидии в 2022 году, оставшихся 50 процентов средств субсидии, определенной в зависимости от использования систем, — на основании заключения рабочих групп районов.

12. Министерству экономики и финансов (Д.Ш. Султанов) совместно с Министерством водного хозяйства (А.С. Назаров) в срок до 1 сентября 2023 года внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения по обеспечению ежемесячного перечисления средств, необходимых для финансирования заработной платы работников специальных служб в водном хозяйстве, на отдельный расчетный счет Министерства водного хозяйства на основании его расчетов.

13. Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Министерстве сельского хозяйства (А.Д. Вахабов) совместно с Министерством водного хозяйства (З.А. Ирисбоев) в срок до 1 мая 2023 года внести предложение об усилении ответственности за неэффективное использование водных ресурсов и незаконную эксплуатацию гидротехнических сооружений водохозяйственных объектов.

14. Министерству экономики и финансов (Д.Ш. Султанов):

в трехмесячный срок исходя из настоящего постановления разработать и внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий внесение изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2023 год»;

обеспечить выделение необходимых средств исходя из требований настоящего постановления до принятия закона, предусматривающего внесение изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2023 год».

15. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 3.

16. Признать утратившими силу некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 4.

17. Возложить на министра водного хозяйства Ш.Р. Хамраева и министра экономики и финансов Ш.Д. Кудбиева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

1 апреля 2023 г.,

№ ПП-107

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 апреля 2023 года № ПП-107

ЛИМИТЫ ВОДОЗАБОРА

на орошение сельскохозяйственных культур в 2023 году

Наименование регионов Лимит водозабора млн кубометров в том числе по месяцам апрель май июнь июль август сентябрь Республика Каракалпакстан 3 856,6 460,5 609,6 794,9 837,5 664,3 489,9 Андижанская область 1 702,0 197,8 200,3 278,1 476,9 306,1 242,7 Бухарская область 2 077,3 199,4 208,5 374,6 721,8 458,2 114,8 Джизакская область 1 870,3 240,7 299,3 352,6 450,8 319,9 207,0 Кашкадарьинская область 2 998,0 465,6 374,8 570,6 848,5 495,7 242,9 Навоийская область 869,0 125,7 143,8 151,4 161,5 150,1 136,5 Наманганская область 1 709,7 194,5 273,4 316,5 427,7 349,0 148,6 Самаркандская область 2 290,5 213,0 324,9 417,2 542,5 359,0 433,9 Сурхандарьинская область 2 361,7 276,5 376,0 435,8 494,9 376,8 401,7 Сырдарьинская область 1 647,3 150,0 214,4 350,1 468,4 321,3 143,1 Ташкентская область 2 395,1 331,0 402,3 440,9 573,6 438,2 209,1 Ферганская область 2 086,4 262,8 337,5 373,5 419,7 362,5 330,4 Хорезмская область 2 588,8 255,6 415,3 535,2 602,8 526,4 253,7 Всего 28 452,6 3 373,1 4 179,9 5 391,4 7 026,6 5 127,4 3 354,3

Примечание: в зависимости от фактического количества воды в источниках и погодных условий Министерством водного хозяйства могут быть внесены соответствующие изменения в лимиты водозабора.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 апреля 2023 года № ПП-107

ПРОГНОЗНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

внедрения цифровых устройств на водохозяйственных объектах в 2023 году

Наименование регионов Всего требуемых средств (млрд сум) в том числе приборы «Умная вода» приборы «Дайвер» автоматизация водохозяйственных объектов Приборы (шт.) сумма (млрд сум) приборы (шт.) сумма (млрд сум) объекты (шт.) сумма (млрд сум) Республика Каракалпакстан 29,4 733 21,9 262 6,5 2 1,0 Андижанская область 49,1 1 503 45,1 141 3,5 1 0,5 Бухарская область 30,2 752 22,5 242 6,2 3 1,5 Джизакская область 15,8 362 10,9 174 4,4 1 0,5 Кашкадарьинская область 32,8 846 25,4 276 6,9 1 0,5 Навоийская область 8,5 183 5,5 102 2,5 1 0,5 Наманганская область 44,6 1 360 40,8 113 2,8 2 1,0 Самаркандская область 23,8 708 21,2 66 1,6 2 1,0 Сурхандарьинская область 20,1 560 16,8 113 2,8 1 0,5 Сырдарьинская область 30 848 25,4 165 4,1 1 0,5 Ташкентская область 46,1 1 416 42,5 104 2,6 2 1,0 Ферганская область 50,2 1 479 44,5 187 4,7 2 1,0 Хорезмская область 10 187 5,6 155 3,9 1 0,5 Всего 390,6 10 937 328,1 2 100 52,5 20 10

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 апреля 2023 года № ПП-107

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые решения Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан

1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 1 марта 2022 года № ПП-144 «О мерах по дальнейшему совершенствованию внедрения водосберегающих технологий в сельском хозяйстве»:

а) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Правило, предусмотренное абзацами четвертым, пятым, шестым и седьмым настоящего пункта, не распространяется на проекты создания фруктовых садов и виноградников. При этом при обращении претендентов, создавших фруктовые сады и виноградники, им будет выделено 100 процентов средств субсидии»;

б) абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:

«с 1 апреля 2023 года средства субсидии, предусмотренные пунктом 4 настоящего постановления, направляются в первую очередь на погашение кредитов, выделенных производителям сельскохозяйственной продукции, путем открытия специальных счетов (23210)»;

в) абзац восьмой пункта 9 исключить;

г) в разделе III приложения № 2:

таблицу в пункте 2 изложить в следующей редакции:

« тысяч сумов Вид водосберегающей системы орошения Хлопок Зерновые культуры Овощные культуры и картофель Бахчевые культуры Кормовые, масличные, бобовые и лекарственные растения Плодовые культуры Виноград Капельное орошение 8000* х 8 000 1 300 2500*** 6 000 8 000 Широкозахватное и мобильное орошение х 8000** 8 000 х 2 500*** х х Система «спринклер» х 8 000** 8 000 х 2 000*** х х Дискретное орошение 4 000 х х х х х х

* На технологии капельного орошения, внедренные на площадях хлопчатника в Республике Каракалпакстан и Хорезмской области, устанавливается в размере 12 000 тысяч сумов.

** На системы широкозахватного орошения и системы «спринклер», внедренные на площадях выращивания зерновых культур в Республике Каракалпакстан и Хорезмской области, устанавливается в размере 9 000 тысяч сумов.

*** На технологии капельного орошения, широкозахватного и мобильного орошения и системы «спринклер», внедренные животноводческими хозяйствами на кормовых полях, устанавливается в размере 8 000 тысяч сумов»;

в таблице 3.1 в пункте 3:

в позиции 3.1 слова «гидроциклонный, песчаный гидравлический автомат-фильтр с автоматизированной очисткой и приспособление для внесения удобрений» заменить словами «гидроциклонный, песчаный, дисковый или сетчатый фильтр с автоматизированной очисткой и приспособление для внесения удобрений»;

в позиции 3.2 слова «гидроциклонный, песчаный, дисковый или сетчатый фильтр с автоматизированной очисткой и приспособление для внесения удобрений» заменить словами «дисковый или сетчатый песчаный фильтр с автоматизированной очисткой и приспособление для внесения удобрений»;

д) в таблице в приложении № 3:

раздел «Хлопок*» изложить в следующей редакции:

« Хлопок* Капельное орошение По кредитам коммерческих банков, выделяемым в национальной валюте, процентная ставка которых не превышает 1,5-кратного размера основной ставки Центрального банка, — в размере, превышающем основную ставку, но не более 30 процентов основной ставки, независимо от количества проектов, в части, не превышающей 25 миллионов сумов за 1 гектар посевной площади Дискретное орошение На условиях, предусмотренных в Положении о Государственном фонде поддержки предпринимательской деятельности »;

раздел «Зерновые культуры*» изложить в следующей редакции:

« Зерновые культуры* Широкозахватное и мобильное орошение По кредитам коммерческих банков, выделяемым в национальной валюте, процентная ставка которых не превышает 1,5-кратного размера основной ставки Центрального банка, — в размере, превышающем основную ставку, но не более 30 процентов основной ставки, независимо от количества проектов, в части, не превышающей 25 миллионов сумов за 1 гектар посевной площади Система «спринклер» ».

2. В тексте на государственном языке приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 23 февраля 2021 года № 95 «О мерах по возмещению части затрат сельскохозяйственных производителей на внедрение водосберегающих технологий орошения»:

а) в пункте 19 слова «ҳудудий ишчи гуруҳга» заменить словами «тегишли вазирлик ва идораларга»;

б) пункт 21 признать утратившим силу.

3. Позиции 1421 и 1431 Перечня технологического оборудования, аналоги которого не производятся в республике, освобождаемого при импорте на территорию Республики Узбекистан от уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 4 июня 2021 года № 352, исключить.

4. Пункты 2 и 3 приложения № 3 к постановлению Кабинета Министров от 14 июля 2021 года № 441 «О дополнительных мерах по внедрению современных водосберегающих технологий в сельском хозяйстве» признать утратившими силу.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 1 апреля 2023 года № ПП-107

ПЕРЕЧЕНЬ

некоторых постановлений Президента Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Постановление Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2018 года № ПП-4087 «О неотложных мерах по созданию благоприятных условий для широкого использования технологий капельного орошения при производстве хлопка-сырца».

2. Пункт 11 и приложение № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2019 года № ПП-4499 «О мерах по расширению механизмов стимулирования внедрения водосберегающих технологий в сельском хозяйстве».