О мерах по реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка (ПП-106-сон)

30.03.2023

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 10 июля 2020 года № ПП-4779 «О дополнительных мерах по сокращению зависимости отраслей экономики от топливно-энергетической продукции путем повышения энергоэффективности экономики и задействования имеющихся ресурсов» и от 28 декабря 2022 года № ПП-459 «О мерах по реализации Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2023 — 2025 годы», а также в целях повышения энергоэффективности, экономии расходования электрической и тепловой энергии на объектах социальной сферы, обеспечения их энергосберегающими технологиями и установками возобновляемых источников энергии, совершенствования нормативно-правовой базы и дальнейшего развития сотрудничества со Всемирным банком:

1. Принять к сведению, что:

а) для реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» (далее — Проект) Советом директоров Всемирного банка 24 июня 2022 года одобрено выделение Международной ассоциацией развития заемных средств Республике Узбекистан в размере 143,0 млн долларов США сроком на 30 лет, включая 5-летний льготный период;

б) Проект состоит из:

компонента «Повышение энергоэффективности и внесение инвестиций в чистую энергию для общественных зданий» с объемом финансирования в размере 138,0 млн долларов США;

компонента «Техническое содействие, повышение потенциала персонала в рамках Проекта и поддержка его реализации» с объемом финансирования в размере 5,0 млн долларов США.

2. Установить, что:

Проект реализуется в Республике Каракалпакстан, во всех областях и городе Ташкенте в течение 2023 — 2028 годов;

для эффективной реализации Проекта Министерством экономики и финансов на предварительных этапах привлекаются международные консультанты, имеющие опыт в данной сфере, и создается Группа по реализации Проекта в качестве юридического лица;

создается Межведомственная комиссия по координации реализации Проекта, ответственная за осуществление общего контроля и координации процесса реализации Проекта (далее — Комиссия), и Межведомственная закупочная комиссия для осуществления закупок;

сумма налога на добавленную стоимость, образующаяся в рамках реализации Проекта, покрывается за счет средств республиканского бюджета в порядке, установленном законодательством;

покрытие в рамках реализации Проекта суммы налога на добавленную стоимость за счет средств республиканского бюджета является вкладом Республики Узбекистан в реализацию Проекта.

3. Утвердить:

Основные технико-экономические параметры проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка согласно приложению № 1;

Прогнозный график использования, возврата, выплаты комиссионных и процентных платежей по заемным средствам, выделенным Международной ассоциацией развития, в рамках реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка согласно приложению № 2;

«Дорожную карту» по реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка согласно приложению № 3;

Состав Межведомственной комиссии по координации реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка согласно приложению № 4;

Положение о Межведомственной комиссии по координации реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка согласно приложению № 5.

4. Уполномочить заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова подписать финансовое соглашение с Международной ассоциацией развития от имени Республики Узбекистан, министра экономики и финансов — подписать соглашение организации, реализующей Проект, при необходимости — вносить изменения и дополнения в данные соглашения.

Заместителю Премьер-министра Д.А. Кучкарову в двухмесячный срок обеспечить подписание финансового соглашения с Международной ассоциацией развития.

При этом определить источниками возврата заемных средств:

сэкономленную часть средств, выделяемых из местных бюджетов на расходы по оплате коммунальных услуг на объектах, подлежащих модернизации;

средства Государственного бюджета — в размере недостающей части сэкономленных средств.

5. Установить, что:

на предварительных этапах реализации Проекта (до формирования с экономленной части средств, выделяемых из местных бюджетов на оплату коммунальных услуг на модернизируемых объектах) процентные платежи по освоенной части заемных средств покрываются за счет средств государственного бюджета;

сэкономленная часть средств, выделяемых из местных бюджетов на оплату коммунальных услуг на модернизируемых объектах, в целях рефинансирования Проекта на постоянной основе перечисляется Министерству экономики и финансов.

При этом сэкономленная часть средств на оплату коммунальных услуг рассчитывается исходя из нормативных объемов, установленных для объектов.

6. Министерству здравоохранения, Министерству дошкольного и школьного образования, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента обеспечить создание необходимых условий для реализации Проекта, в том числе подготовку специальных мест (помещений) для установки и монтажа приобретаемых техники, устройств и другого оборудования.

При этом в рамках Проекта ответственность за своевременную подготовку необходимых отчетов и документации в соответствии с требованиями Международной ассоциации развития и национального законодательства возложить на первых руководителей Министерства здравоохранения, Министерства дошкольного и школьного образования, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента.

7. Определить:

а) Министерство экономики и финансов:

ответственными за своевременную и полную реализацию Проекта;

исполнительным органи, ответственными за целевое и эффективное использование привлекаемых заемных средств, осуществление закупок, контроль за работами по реконструкции и ведение отчетности;

б) Министерство экономики и финансов, Министерство здравоохранения, Министерство дошкольного и школьного образования — ответственными за формирование перечня объектов социальной сферы, планируемых к модернизации (реконструкции), и успешную реализацию Проекта на объектах, внесенных в данный перечень, их территориальные управления и инжиниринговые компании «Служба единого заказчика» при местных хокимиятах — ответственными за прием модернизированных (реконструированных) объектов.

9. Министерству юстиции в недельных срок выдать юридическое заключение по финансовому соглашению, подписанному с Международной ассоциацией развития.

10. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства обеспечить:

проведение в установленном порядке государственной экспертизы проектно-сметной документации строительных работ, выполняемых в рамках Проекта;

координацию совместно с Министерством экономики и финансов проведения энергоаудита объектов, подлежащих модернизации в рамках Проекта;

осуществление соответствующего государственного архитектурно-строительного контроля за качеством строительно-монтажных работ, выполненных в рамках Проекта.

При этом разрешить строительство в рамках Проекта после получения в установленном порядке положительного заключения государственной экологической экспертизы перед налаживанием деятельности по организации и выполнения строительно-ремонтных работ.

11. Ответственность и персональную ответственность за эффективную организацию реализации настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра — министра экономики и финансов Д.А. Кучкарова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

30 марта 2023 г.,

№ ПП-106

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 марта 2023 года № ПП-106

ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ

проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка

тыс. долларов США№Наименование разделаВсего*Предполагаемый размер финансированиязаемные средствасредства республиканского бюджетаI.Общая стоимость Проекта175 611143 00032 611II.Размер инвестиций143 000143 000—III.Компоненты Проекта1.1-й компонент: Повышение энергоэффективности в общественных зданиях и вложение инвестиций в чистую энергию:138 000138 000—приобретение строительных товаров (материалы теплоизоляции, трубы, двери и оконные рамы, строительные материалы) и оборудования (устройства возобновляемых источников энергии, отопительные системы, котлы отопления и т.п.);строительно-монтажные работы;услуги энергетического аудита.138 000138 000—2.2-й компонент: Техническое содействие, наращивание кадрового потенциала в рамках Проекта и поддержка его реализации:5 0005 000—расходы на привлечение консультантов;расходы на проведение аудита;реализация мероприятий в рамках Проекта;образование Группы реализации Проекта и создание ее материально-технической базы;создание материально-технической базы Министерства экономики и финансов;осуществление закупок необходимого в рамках Проекта оборудования (оборудование, необходимое для энергетического аудита);обучение специалистов и проведение тренингов;операционные расходы в рамках Проекта.5 0005 000—IV.Вклад Республики Узбекистан по налоговым платежам **21 450—21 450V.Финансовые расходы11 161—11 161VI.Период реализации Проекта2023 — 2028 годыVII.Срок возврата заемных средств30 летв том числе льготный период основного долга5 лет

* Показатели окончательной стоимости определяются по результатам детальной разработки проектно-сметной документации, тендеров по поставке товаров и оказания услуг.

Министерству экономики и финансов предоставляется право на перераспределение сэкономленных средств, выделенных в рамках Проекта, по согласованию со Всемирным банком исходя из приоритетных направлений финансирования.

** Исходя из проектно-сметной документации предусмотрено покрытие налогов и финансовых удержаний в рамках Проекта за счет средств Государственного бюджета как вклад Республики Узбекистан в Проект.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 марта 2023 года № ПП-106

ПРОГНОЗНЫЙ ГРАФИК

по использованию и возврату заемных средств, выделенных Международной ассоциацией развития, осуществлению по ним комиссионных и процентных платежей в рамках реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка

Срок кредита — 30 лет Льготный период — 5 лет Комиссия за обслуживание — 0,75% + ставка корректировки (0,56%) Процентная ставка — 1,25% + ставка корректировки (0,10%) Комиссионный платеж за резервирование — 0,50% Дата платежа Освоение Баланс кредита Комиссия за обслуживание Платежи по процентам Комиссионный платеж за резервирование Платежи по основному долгу Всего платежей */15/2023 5,500 5,500 358 358 8/15/2023 5,500 11,000 36 37 344 417 2/15/2024 8,615 19,615 72 74 330 476 8/15/2024 8,615 28,230 128 132 308 569 2/15/2025 11,465 39,695 185 191 287 662 8/15/2025 11,465 51,160 260 268 258 786 2/15/2026 15,405 66,565 335 345 230 910 8/15/2026 15,405 81,970 436 449 191 1,076 2/15/2027 16,195 98,165 537 553 153 1,243 8/15/2027 16,195 112,001 643 663 112 2,360 3,777 2/15/2028 14,320 123,961 734 756 72 2,360 3,921 8/15/2028 14,320 135,922 812 837 36 2,360 4,044 2/15/2029 133,562 890 917 2,360 4,167 8/15/2029 131,203 875 902 2,360 4,136 2/15/2030 128,843 859 886 2,360 4,104 8/15/2030 126,484 844 870 2,360 4,073 2/15/2031 124,124 828 854 2,360 4,042 8/15/2031 121,765 813 838 2,360 4,010 2/15/2032 119,405 798 822 2,360 3,979 8/15/2032 117,046 782 806 2,360 3,948 2/15/2033 114,686 767 790 2,360 3,916 8/15/2033 112,327 751 774 2,360 3,885 2/15/2034 109,967 736 758 2,360 3,853 8/15/2034 107,608 720 742 2,360 3,822 2/15/2035 105,248 705 726 2,360 3,791 8/15/2035 102,889 689 710 2,360 3,759 2/15/2036 100,529 674 694 2,360 3,728 8/15/2036 98,170 658 679 2,360 3,697 2/15/2037 95,810 643 663 2,360 3,665 8/15/2037 93,451 628 647 2,360 3,634 2/15/2038 91,091 612 631 2,360 3,602 8/15/2038 88,732 597 615 2,360 3,571 2/15/2039 86,372 581 599 2,360 3,540 8/15/2039 84,013 566 583 2,360 3,508 2/15/2040 81,653 550 567 2,360 3,477 8/15/2040 79,294 535 551 2,360 3,445 2/15/2041 76,934 519 535 2,360 3,414 8/15/2041 74,575 504 519 2,360 3,383 2/15/2042 72,215 488 503 2,360 3,351 8/15/2042 69,856 473 487 2,360 3,320 2/15/2043 67,496 458 472 2,360 3,289 8/15/2043 65,137 442 456 2,360 3,257 2/15/2044 62,777 427 440 2,360 3,226 8/15/2044 60,418 411 424 2,360 3,194 2/15/2045 58,058 396 408 2,360 3,163 8/15/2045 55,699 380 392 2,360 3,132 2/15/2046 53,339 365 376 2,360 3,100 8/15/2046 50,980 349 360 2,360 3,069 2/15/2047 48,620 334 344 2,360 3,038 8/15/2047 43,758 318 328 4,862 5,509 2/15/2048 38,896 287 295 4,862 5,444 8/15/2048 34,034 255 263 4,862 5,379 2/15/2049 29,172 223 230 4,862 5,315 8/15/2049 24,310 191 197 4,862 5,250 2/15/2050 19,448 159 164 4,862 5,185 8/15/2050 14,586 127 131 4,862 5,121 2/15/2051 9,724 96 98 4,862 5,056 8/15/2051 4,862 64 66 4,862 4,991 2/15/2052 32 33 4,862 4,927 Всего 143,000 28,577.26 29,449.85 2,677.65 143,000 203,704.75

* Предварительная дата платежа определяется после подписания финансового соглашения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 марта 2023 года № ПП-106

«ДОРОЖНАЯ КАРТА»

по реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка

№Наименование мероприятийСрокОтветственные исполнители1.Разработка и утверждение руководства по реализации Проекта (Project Operation Manual) в соответствии с процедурами Всемирного банка.Май 2023 годаМинистерство энергетики(Ж. Мирзамахмудов),Межотраслевой фонд энергосбережения(Э. Рахманов)2.Утверждение и представление Международной ассоциации развития образцов подписей соответствующих и ответственных лиц в рамках Проекта.Май 2023 годаМинистерство энергетики(Ж. Мирзамахмудов),Межотраслевой фонд энергосбережения(Э. Рахманов)3.Подписание с Международной ассоциацией развития финансового соглашения по получению заемных средств.Май 2023 годаКабинет Министров(Д. Кучкаров),Министерство экономики и финансов(Ш. Кудбиев),Министерство энергетики(Ж. Мирзамахмудов),Межотраслевой фонд энергосбережения(Э. Рахманов)4.Подписание между Министерством экономики и финансов и Межотраслевым фондом энергосбережения соглашения по реализации Проекта.Май 2023 годаМинистерство экономики и финансов(Ш. Кудбиев),Министерство энергетики(Ж. Мирзамахмудов),Межотраслевой фонд энергосбережения(Э. Рахманов)5.Формирование состава межведомственной закупочной комиссии в соответствии с требованиями Всемирного банка.Июнь 2023 годаМинистерство энергетики(Ж. Мирзамахмудов),Межотраслевой фонд энергосбережения(Э. Рахманов)6.Образование Группы реализации Проекта в соответствии с требованиями Всемирного банка.Сентябрь 2023 годаМинистерство энергетики(Ж. Мирзамахмудов),Межотраслевой фонд энергосбережения(Э. Рахманов)7.Привлечение международных консультантов для содействия реализации Проекта в соответствии с требованиями Всемирного банка.Июнь 2023 годаМинистерство энергетики(Ж. Мирзамахмудов),Межотраслевой фонд энергосбережения(Э. Рахманов)8.Формирование перечня объектов, предусмотренных к реконструкции (модернизации) в рамках Проекта.Май 2023 годаМинистерство энергетики(Ж. Мирзамахмудов),Межотраслевой фонд энергосбережения(Э. Рахманов),Министерство дошкольного и школьного образования(Х. Умарова),Министерство здравоохранения(А. Иноятов)9.Осуществление постоянного контроля за выполнением годовых установленных прогнозов освоения в период реализации Проекта, своевременной и качественной реализацией Проекта, бюджетными параметрами и показателями Проекта.В ?ериод реализации ПроектаМинистерство экономики и финансов(И. Норкулов),Министерство дошкольного и школьного образования(Х. Умарова),Министерство здравоохранения(А. Худаяров)10.Осуществление соответствующих мер по своевременному возврату привлеченных заемных средств Международной ассоциации развития.ПостоянноМинистерство экономики и финансов(Ш. Кудбиев)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 марта 2023 года № ПП-106

СОСТАВ

Межведомственной комиссии по координации реализации проекта «Чистая энергия для зданий Узбекистана» с участием Всемирного банка

1И.И. Норкулов—первый заместитель министра экономики и финансов, председатель Комиссии;2Н.К. Холмуродов—первый заместитель министра инвестиций, промышленности и торговли;3Ф.М. Ташпулатов—заместитель министра здравоохранения;4Т.К. Комилов—заместитель министра дошкольного и школьного образования;

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 марта 2023 года № ПП-106

ПОЛОЖЕНИЕ

о Межведомственной комиссии по координации реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи Межведомственной комиссии по координации реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка (далее — Комиссия), права, обязанности и ответственность членов Комиссии, а также регулирует их деятельность.

2. Основными задачами Комиссии являются:

координация межведомственного взаимодействия и обмена информацией при реализации проекта «Чистая энергия для зданий в Узбекистане» с участием Всемирного банка (далее — Проект);

обеспечение своевременного и качественного формирования перечня объектов, модернизируемых (реконструируемых) в рамках Проекта;

решение вопросов включения и исключения объектов по сформированному перечню;

постоянный контроль за процессом реализации Проекта, в том числе за строительными работами и деятельностью консультантов, а также своевременное устранение выявленных недостатков;

на постоянной основе заслушивание отчетов создаваемых в установленном порядке рабочих групп о целевом использовании средств в рамках Проекта, а также эффективности и результативности осуществляемых работ и использования выделенных средств;

принятие мер по возмещению необоснованно осуществленных расходов и причиненного вреда, устранению случаев злоупотребления, в случае выявления фактов нецелевого использования средств в рамках Проекта.

Глава 2. Права Комиссии

3. Комиссия в пределах своих полномочий имеет следующие права:

принятие решений, необходимых для своевременной и качественной реализации Проекта;

рассмотрение предложений о внесении изменений в технико-экономические показатели Проекта;

истребование информации и материалов по работам, выполненным в рамках Проекта;

рассмотрение договоров, заключаемых с аффилированными лицами, по работам, выполняемым в рамках Проекта;

внесение соответствующих указаний по обеспечению эффективной реализации Проекта и устранению выявленных недостатков.

Комиссия может иметь и иные права, предусмотренные законодательством.

4. Права Комиссии не могут быть переданы для исполнения третьим лицам, в том числе другим членам Комиссии, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

5. Комиссия определяет организационную структуру управления, обеспечивающую эффективное и целевое управление Проектом, в том числе распределение полномочий и ответственности Группы реализации Проекта, предотвращение и устранение конфликта интересов, а также осуществляет контроль за ее внедрением.

Глава 3. Состав Комиссии

6. Состав Комиссии утверждается Президентом Республики Узбекистан.

7. В случае перехода членов Комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

Глава 4. Председатель Комиссии

8. Председатель Комиссии организует деятельность Комиссии, председательствует на заседаниях Комиссии и контролирует ведение протокола заседаний Комиссии.

9. В случае отсутствия председателя Комиссии по уважительным причинам его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии.

10. Распределение функций между членами Комиссии осуществляется председателем Комиссии в отношении каждого конкретного члена Комиссии.

Глава 5. Права, обязанности и ответственность членов Комиссии

11. Член Комиссии имеет следующие права:

лично участвовать в заседаниях Комиссии и выступать по вопросу, обсуждаемому на заседании, в рамках выделенного регламентом времени;

давать предложения по модернизации (реконструкции) объектов, находящихся в ведении министерства (ведомства), интересы которого он представляет;

иные права, предусмотренные законодательством.

12. Члены Комиссии при реализации своих прав и обязанностей обязаны действовать исходя из интересов реализации Проекта, добросовестно выполнять свои обязанности, внедрять методы работы, которые они считают наилучшими для перспективы Проекта, а также не разглашать коммерческую тайну, связанную с Проектом.

13. Члены Комиссии в установленном порядке несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязанностей при реализации Проекта.

Глава 6. Заседание Комиссии

14. Повестка дня заседания Комиссии определяется председателем Комиссии.

15. Заседание Комиссии считается правомочным в случае участия в нем не менее двух третей членов Комиссии.

16. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов членов Комиссии, принимавших участие в заседании.

17. Голосование на заседаниях Комиссии производится посредством заполнения бюллетеней.

При оформлении бюллетеня указываются повестка дня заседания, дата, время и место проведения заседания, описание каждого вопроса, вынесенного на голосование, и его очередность, необходимость проставления знака «+» или «» в столбцах «За», «Против» либо «Воздерживаюсь» для голосования по каждому вопросу и подписания строки, в которой указаны имя и фамилия члена Комиссии.

18. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии. Протокол заседания Комиссии утверждается председателем Комиссии.

19. В протоколе заседания Комиссии указываются:

дата, время и место проведения заседания;

лица, присутствовавшие на заседании;

повестка дня заседания;

вопросы, вынесенные на голосование, итоги проведенного по ним голосования;

содержание решения, принятого Комиссией.

20. Протокол заседания Комиссии в день его подписания направляется для исполнения в Министерство экономики и финансов и (или) руководителю группы по реализации Проекта.

21. Бюллетени для голосования, заполненные и подписанные членами Комиссии собственноручно, передаются секретарю Комиссии.

Глава 7. Заключительные положения

22. Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляется председателем Комиссии.

23. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в установленном порядке.