O мерах по дальнейшему реформированию гидроэнергетической сферы (ПП-104-сон)

30.03.2023

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 8 апреля 2022 года № УП-101 «Об очередных реформах по созданию условий для стабильного экономического роста путем улучшения предпринимательской среды и развития частного сектора»:

1. В целях дальнейшего наращивания мощностей гидроэнергетики согласиться с предложениями Министерства энергетики, Министерства инвестиций, промышленности и торговли и АО «Узбекгидроэнерго» (далее — Общество) о доведении до конца 2028 года суммарной мощности гидроэлектростанций до 5 507,8 МВт, в том числе создании дополнительных 3 279,8 МВт мощностей за счет реализации проекта по строительству гидроаккумулирующих электростанций суммарной мощностью 1600 МВт.

2. Утвердить Перечень оборудования, комплектующих и запасных частей, необходимых для строительства и эксплуатации малых гидроэлектростанций, а также рекомендуемых к локализации в 2023 — 2025 годах на кооперационной основе, согласно приложению № 4.

3. Установить, что:

требования постановления Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2021 года № ПП-44 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию гидроэнергетики» применяются к проектам, предусмотренным приложениями №№ 1 и 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 12 июля 2024 года № ПП-252 «Об ускорении мер по реформированию гидроэнергетической сферы;

после создания оптового и розничного рынков электроэнергии плата за электроэнергию, выработанную регулирующими гидроэлектростанциями, в том числе гидроаккумулирующими электростанциями, будет осуществляться на основании отдельного порядка (платы за мощность);

Общество может принимать участие в качестве государственного партнера либо в сотрудничестве с частными инвесторами в проектах, реализуемых на основе государственно-частного партнерства, в случаях, когда данные проекты взаимосвязаны и могут оказывать непосредственное воздействие на гидроэлектростанции в составе Общества и реализуемые им проекты;

разрешается реализация в установленном порядке активов, принадлежащих АО «Сувсаноатмаш» в составе Общества, посредством публичных торгов, а также осуществление проектов производства установок гидроэлектростанций за счет средств, поступивших от реализации, и собственных средств Общества с привлечением зарубежных партнеров.

4. Согласиться с предложениями Министерства энергетики, Министерства экономики и финансов, Агентства по управлению государственными активами и Общества о:

строительстве за счет средств Общества дорог, ведущих к территориям, на которых реализуются перспективные проекты, и иных необходимых инфраструктурных объектов одновременно с разработкой проектно-сметной документации с привлечением подрядных организаций, определенных в рамках инвестиционных проектов, реализуемых Обществом на вышеуказанных территориях;

предоставлении разрешения организациям в системе данного Общества на участие в государственных закупках, осуществляемых в установленном порядке другими организациями в системе Общества;

включении АО «Гидропроект», привлекаемого к разработке проектно-сметной документации инвестиционных проектов, реализуемых Обществом, в качестве единого поставщика в Единый реестр поставщиков, формируемый Министерством экономики и финансов;

предоставлении разрешения Обществу и организациям в его системе на заключение прямых договоров по закупке плавучих сооружений с компанией «MACLEC Technical Project Laboratory Pvt Ltd» (Индия);

передаче Обществу пакета государственных акций АО «Узсувлойиха» за счет увеличения государственной доли в его уставном капитале.

5. Министерству инвестиций, промышленности и торговли совместно с Министерством экономики и финансов, Министерством энергетики и Обществом:

в трехмесячный срок провести переговоры с соответствующими международными финансовыми институтами, иностранными правительственными финансовыми организациями и иностранными коммерческими банками о привлечении финансовых источников на перспективные проекты;

по итогам переговоров в месячный срок обеспечить включение перспективных проектов в адресный перечень инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением зарубежных кредитов от имени Республики Узбекистан или под гарантию Республики Узбекистан.

При этом:

для привлечения зарубежных кредитов на перспективные проекты без предоставления гарантии Республики Узбекистан АО «Ўзэнергосотиш» берет на себя обязательство гарантированной закупки электроэнергии, выработанной в рамках данных проектов, в течение не менее 25 лет по тарифу, установленному проектом и согласованному с Межведомственной тарифной комиссией при Кабинете Министров;

до утверждения технико-экономического обоснования перспективных проектов по кредитам, требуемым на эти проекты, гарантия Республики Узбекистан не предоставляется.

6. Обществу в срок до 1 февраля 2024 года обеспечить разработку предпроектной документации перспективных проектов во взаимодействии с потенциальными инвесторами с привлечением отечественных и зарубежных проектных организаций.

7. Определить, что Общество реализует комплекс мер по диверсификации отрасли, предусматривающих:

дальнейшее эффективное использование пустующих земельных площадей на территориях, прилегающих к гидроэлектростанциям и водохранилищам, путем строительства на них солнечных фотоэлектростанций;

начало выработки с 1 августа 2023 года дополнительной электроэнергии путем широкого внедрения безнапорных инновационных технологий на реках и каналах в регионах республики;

внедрение до 1 июня 2023 года совместно с Министерством экономики и финансов «зеленого сертификата» для электроэнергии, выработанной на гидроэлектростанциях;

налаживание производства гидроагрегатов на базе подведомственных предприятий мощностью до 1 МВт — в срок до 1 января 2024 года, мощностью до 15 МВт — в срок до 1 января 2025 года;

реализацию проектов строительства гидроэлектростанций и гидроаккумулирующих электростанций мощностью свыше 5 МВт на основе условий государственно-частного партнерства.

8. Установить порядок, в соответствии с которым в Обществе внедряются современные принципы корпоративного управления, предусматривающие:

внедрение принципов экологического, социального и корпоративного управления (ESG) и получение до 2025 года рейтинга ESG;

создание в системе Общества службы корпоративного и стратегического консультанта, а также доведение числа независимых членов в составе наблюдательного совета до четырех человек;

внедрение с 1 сентября 2023 года практики раскрытия информации в соответствии с экологическими стандартами;

повышение с 1 июля 2023 года операционной эффективности Общества путем сравнения методом «бенчмаркинг» с ведущими профильными зарубежными компаниями.

9. Реализовать до конца 2024 года проект «Цифровая трансформация сферы гидроэнергетики», предусматривающий:

объединение гидроэлектростанций и водохранилищ в единую защищенную корпоративную сеть;

автоматизацию контрольно-измерительных приборов и внедрение системы получения, хранения, обработки и анализа данных в водохранилищах;

внедрение современных технологий и установку программного обеспечения в целях повышения уровня точности прогноза объема воды, поступающей в водохранилища;

внедрение системы наблюдения и оценки ситуации в режиме реального времени в диспетчерских пунктах гидроэлектростанций и водохранилищ;

создание Ситуационного центра мониторинга и анализа по обеспечению безопасного функционирования гидроэлектростанций и водохранилищ и ведению онлайн-мониторинга состояния гидротехнических сооружений.

10. Обществу в месячный срок исходя из требований настоящего постановления по согласованию с Министерством энергетики внести на утверждение в наблюдательный совет Общества Стратегию реформирования сферы гидроэнергетики и «Дорожную карту» по ее реализации.

11. Согласиться с предложением Министерства сельского хозяйства, Министерства водного хозяйства, Министерства энергетики, Министерства природных ресурсов и Агентства по кадастру о переводе в общей сложности 89,64 гектара, в том числе 82,96 гектара орошаемых земельных участков, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленного и иного назначения согласно приложению № 6* в целях реализации проектов в сфере гидроэнергетики.

Хокимиятам Наманганской и Сурхандарьинской областей обеспечить:

совместно с Министерством энергетики в месячный срок возврат действующими землепользователями в государственный резерв земельных участков, отведенных под строительство гидроэлектростанций, в установленном порядке;

выделение земельных участков, отобранных для реализации инвестиционных проектов, включая земельные участки, взятые в резерв в установленном порядке, Министерству энергетики на основе права постоянного пользования;

совместно с Министерством сельского хозяйства и Министерством энергетики установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) на земельные участки, временно используемые в рамках инвестиционных проектов, в период строительства.

12. Министерству энергетики обеспечить передачу в аренду Обществу выделенных земельных участков в соответствии со статьей 241 Земельного кодекса в установленном порядке.

13. Определить, что в рамках проектов, реализуемых Обществом:

компенсационные выплаты по возмещению потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства не взимаются;

при наличии ценных пород деревьев и кустарников, не включенных в государственный лесной фонд, на вырубку которых введен мораторий, они пересаживаются за счет средств Общества, при отсутствии возможности пересадки — вместо каждого из них в качестве компенсации высаживаются не менее десяти деревьев, за пересаженными и заново посаженными деревьями осуществляется уход в течение не менее 5 лет.

14. Внедрить с 1 мая 2023 года порядок выделения частным инвесторам земельных участков под строительство микро- и малых гидроэлектростанций мощностью до 5 МВт, в соответствии с которым:

сведения о земельных участках, предназначенных для строительства микро- и малых гидроэлектростанций, вносятся Министерством энергетики, Обществом, инициативными предпринимателями — физическими и юридическими лицами в открытый портал автоматизированной информационной системы «Yerelektron»;

материалы отбора земельных участков для выставления на электронный онлайн-аукцион подготавливаются и согласовываются с компетентными органами в порядке, установленном законодательством;

отобранные земельные участки выставляются хокимиятами районов (городов) на электронный онлайн-аукцион исключительно с правом аренды для строительства микро- и малых гидроэлектростанций;

победитель электронного онлайн-аукциона приобретает право заключения договора аренды земельного участка с хокимом района (города), договора закупки произведенной электроэнергии с компетентным органом.

15. Внести изменения в постановление Президента Республики Узбекистан от 10 декабря 2021 года № ПП-44 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию гидроэнергетики» согласно приложению № 7*.

* Приложения №№ 4 , 6 и 7 приводятся на узбекском языке.

16. Министерству энергетики совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

17. Возложить на министра энергетики Ж.Т. Мирзамахмудова и председателя правления АО «Узбекгидроэнерго» А.А. Сангинова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

30 марта 2023 г.,

№ ПП-104