О преобразовании Государственного агентства по надзору в электроэнергетике в Государственную инспекцию по надзору в электроэнергетике (96-сон)

01.03.2004

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2003 г. № УП-3358 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления» и в целях дальнейшего упорядочения системы надзора в электроэнергетике Кабинет Министров постановляет:

1. Принять к сведению, что согласно Указу Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2003 г. № УП-3358 Государственное агентство по надзору в электроэнергетике преобразовано в Государственную инспекцию по надзору в электроэнергетике (Узгосэнергонадзор).

2. Определить основными задачами Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике:

осуществление государственного контроля и надзора за рациональным и эффективным производством, передачей, потреблением электрической энергии, тепловой энергии и использованием угля;

контроль за реализацией профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности при производстве, передаче, потреблении электрической энергии, тепловой энергии и использовании угля;

обеспечение разработки и утверждение необходимых нормативно-правовых актов в области производства, передачи, потребления электрической энергии, тепловой энергии и использования угля;

3. Утвердить:

организационную структуру Узгосэнергонадзора, структуру его центрального аппарата с предельной численностью в количестве 42 единиц, в том числе 12 единиц управленческого персона, согласно приложениям №№ 1 и 2;

структуру территориального отделения Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике согласно приложению № 3;

Положение о Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике (Узгосэнергонадзор) согласно приложению № 4.

Разрешить начальнику Узгосэнергонадзора вносить, при необходимости, изменения в структуру центрального аппарата управления и территориальных отделений инспекции в пределах установленной численности работников и сметы расходов на содержание.

4. Определить, что Государственная инспекция по надзору в электроэнергетике (Узгосэнергонадзор) является правопреемником по правам и обязательствам Государственного агентства по надзору в электроэнергетике.

5. Определить источниками финансирования деятельности Государственной инспекции «Узгосэнергонадзор» средства Государственного бюджета Республики Узбекистан и иные источники, не запрещенные законодательством.

6. Признать утратившими силу и внести изменения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 5.

7. Узгосэнергонадзору, ГАК «Узбекэнерго» совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок обеспечить приведение ведомственных нормативных актов в соответствие с настоящим постановлением.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан У.Т. Султанова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

1 марта 2004 г.,

№ 96

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 1 марта 2004 года № 96

Организационная структура Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 1 марта 2004 года № 96

Cтруктура центрального аппарата Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 1 марта 2004 года № 96

Структура территориального отделения Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров от 1 марта 2004 года № 96

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике (Узгосэнергонадзор)

I. Общие положения

1. Государственная инспекция по надзору в электроэнергетике (далее — Узгосэнергонадзор) является органом государственного управления по контролю и надзору за соблюдением норм и правил в области производства, передачи, потребления электрической энергии, тепловой энергии и использования угля.

2. В систему Узгосэнергонадзора входят территориальные отделения: в Республике Каракалпакстан, Андижанской, Бухарской, Джизакской, Кашкадарьинской, Навоийской, Наманганской, Самаркандской, Сурхандарьинской, Сырдарьинской, Ташкентской, Ферганской, Хорезмской областях Республики Узбекистан и Ташкентское городское отделение.

Территориальные отделения независимы от органов государственной власти на местах и подотчетны непосредственно Узгосэнергонадзору.

3. Узгосэнергонадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями и иными актами Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров республики, а также настоящим Положением.

4. Узгосэнергонадзор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с ГАК «Узбекэнерго» и другими органами государственного управления, правоохранительными органами, органами государственной власти на местах, общественными объединениями и другими организациями.

5. Финансирование деятельности Государственной инспекции «Узгосэнергонадзор» осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и иных источников, не запрещенных законодательством.

6. Узгосэнергонадзор является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием.

II. Задачи и функции Узгосэнергонадзора

7. Основными задачами Узгосэнергонадзора являются:

осуществление государственного контроля и надзора за рациональным и эффективным производством, передачей, потреблением электрической энергии, тепловой энергии и использованием угля;

контроль за реализацией профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности при производстве, передаче, потреблении электрической энергии, тепловой энергии и использовании угля;

обеспечение разработки и утверждения необходимых нормативно-правовых актов в области производства, передачи, потребления электрической энергии, тепловой энергии и использования угля;

8. Для выполнения возложенных на него задач Узгосэнергонадзор осуществляет следующие функции:

а) в установленном порядке осуществляет проверку:

соблюдения законодательства Республики Узбекистан, нормативно-правовых актов в области производства, передачи и потребления энергии;

рациональности и эффективности использования и соблюдения норм расхода электрической, тепловой энергии и угля на предприятиях, в организациях и учреждениях потребителями энергии и соблюдения ими директивных и инструктивных документов по использованию электрической, тепловой энергии и угля;

технического состояния электрических и теплоиспользующих установок потребителей, соблюдения правил технической эксплуатации и техники безопасности на электростанциях, подстанциях и сетях;

соблюдения строительно-монтажными организациями, сооружающими электрические станции, сети и подстанций, требований норм и правил в части обеспечения ими установленных технологических требований;

соответствия проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения энергопотребляющих поднадзорных объектов требованиям рационального и эффективного использования энергии и угля;

качества выполнения режимно-наладочных работ на энергопотребляющих установках поднадзорных объектов;

состояния учета потребления электрической и тепловой энергии предприятиями, организациями и учреждениями, а также выполнения потребителями технических условий на присоединение электроустановок к сетям предприятия территориальных электрических сетей;

проведения предприятиями, организациями, учреждениями балансовых энергетических испытаний действующих и вводимых в эксплуатацию, а также реконструируемых и модернизируемых энергоемких установок и оборудования;

соблюдения балансов производства, распределения и потребления электрической энергии и угля;

обеспечения оптимального уровня компенсации реактивной мощности в электрических установках промышленных предприятий и приравненных к ним потребителей электрической энергии;

б) участвует в:

разработке концепций и национальных программ развития электроэнергетической отрасли и угольной промышленности, а также реализации энергосберегающих мероприятий, программ и проектов;

экспертизе проектов и работе по приемке в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных объектов в части обеспечения безопасности производства, передачи и потребления электроэнергии, а также согласовывает проекты энергоснабжения потребительских объектов с учетом их надежности, безопасности и соответствия техническим условиям;

разработке нормативов расхода электроэнергии при ее передаче потребителям;

составе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию поднадзорных предприятий и объектов;

формировании и согласовании программ научных исследований, в т. ч. возобновляемых источников энергии и подготовки специалистов по вопросам безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации и ремонте объектов (установок, оборудования, систем и аппаратуры) энергетики в соответствующих учебных заведениях;

расследованиях несчастных случаев и аварий на поднадзорных объектах;

в) в установленном порядке:

вносит на рассмотрение в органы государственного управления проекты нормативно-правовых актов в области производства, передачи и потребления энергии и использования угля;

рассматривает и согласовывает проекты нормативных документов по стандартизации Республики Узбекистан, в части электробезопасности и энергоэффективности, содержащих требования по производству, передаче и потреблению энергии;

устанавливает порядок подготовки персонала поднадзорных объектов и проверки его знаний по вопросам обеспечения безопасного ведения работ и охраны труда на этих объектах;

определяет технические требования в части производства, передачи и потребления энергии и использования угля;

выдает экспертное заключение о возможности применения зарубежных технологий в части безопасности производства на объектах, поднадзорных органам Узгосэнергонадзора;

9. Узгосэнергонадзор в установленном порядке решает возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через подведомственные ему территориальные отделения.

III. Права и ответственность Узгосэнергонадзора

10. Для выполнения возложенных на него задач и функций Узгосэнергонадзор имеет право:

а) осуществлять контроль за:

соблюдением юридическими лицами действующего законодательства Республики Узбекистан, нормативно-правовых актов в области энергетики;

рациональным и эффективным использованием и соблюдением норм расхода электрической, тепловой энергии и угля на предприятиях, в организациях и учреждениях потребителями энергии, соблюдения ими директивных и инструктивных документов по использованию электрической, тепловой энергии и угля;

техническим состоянием электрических и теплоиспользующих установок потребителей, соблюдения правил технической эксплуатации и техники безопасности на электростанциях, подстанциях и сетях;

состоянием учета потребления электрической и тепловой энергии предприятиями, организациями и учреждениями, а также выполнения потребителями технических условий на присоединение электроустановок к сетям предприятия территориальных электрических сетей;

обеспечением оптимального уровня компенсации реактивной мощности в электрических установках промышленных предприятий и приравненных к ним потребителей электрической энергии;

применением электроэнергии в целях электронагрева;

б) в установленном порядке проводить проверки:

соблюдения строительно-монтажными организациями, сооружающими электрические станции, сети и подстанции, требований норм и правил в части обеспечения ими установленных технологических требований;

соответствия проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения энергопотребляющих поднадзорных объектов требованиям рационального и эффективного использования энергии и угля;

качества выполнения режимно-наладочных работ на энергопотребляющих установках на поднадзорных объектах;

проведения предприятиями, организациями, учреждениями балансовых энергетических испытаний действующих и вводимых в эксплуатацию, а также реконструируемых и модернизируемых энергоемких установок и оборудования;

знаний правил и норм безопасности, технологических регламентов и инструкций по охране труда специалистами и рабочими на объектах;

знаний правил и норм безопасности и охраны труда у руководителей и инженерно-технических работников предприятий;

в) назначать, в случае необходимости, проведение министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями контрольных испытаний оборудования и материалов, независимой экспертизы проектных и проектно-конструкторских решений и согласовывать проекты электроснабжения при применении электроэнергии в целях электронагрева;

г) получать от министерств, ведомств, органов государственной власти на местах, организаций и предприятий необходимые данные и материалы по вопросам, относящимся к компетенции Узгосэнергонадзора, а также сведения о выполнении мероприятий по устранению выявленных в процессе текущего надзора недостатков в производстве и потреблении энергии;

д) выдавать руководителям поднадзорных предприятий и организаций обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства, правил и норм;

е) принимать в установленном порядке нормативно-правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию Узгосэнергонадзора;

ж) приостанавливать работы, которые ведутся с нарушениями правил и норм безопасности;

з) привлекать к административной ответственности должностных лиц и граждан за нарушение правил, норм и инструкций по использованию энергоустановок и применять санкции за нарушения в использовании электрической, тепловой энергии и угля;

и) передавать материалы в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности за нарушения правил техники безопасности, пользования электрической, тепловой энергией и угля;

к) при участии в технических расследованиях обстоятельств, причин аварий и несчастных случаев принимать по результатам расследования обязательные для выполнения решения по вопросам, отнесенным к компетенции Узгосэнергонадзора;

Узгосэнергонадзор имеет и иные права в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Решения Узгосэнергонадзора, а также нормативно-правовые акты, принятые в пределах своей компетенции по вопросам производства, передачи, сбыта и потребления электрической, тепловой энергии и использования угля, являются обязательными для выполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от форм собственности.

Узгосэнергонадзор вправе, в необходимых случаях, издавать с другими министерствами, государственными комитетами и ведомствами совместные постановления и иные акты.

11. Узгосэнергонадзор несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач.

Начальник Узгосэнергонадзора в соответствии с настоящим Положением несет ответственность за:

качество разрабатываемых Узгосэнергонадзором нормативно-правовых актов по деятельности предприятий электроэнергетики и угольной промышленности;

полноту исполнения нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность предприятий в сфере производства, передачи и потребления электрической энергии, а также использования угля.

достоверность сведений, выдаваемых Узгосэнергонадзором, по вопросам деятельности хозяйствующих субъектов в сфере электроэнергетики и угольной промышленности.

Обжалование действий должностных лиц Узгосэнергонадзора и его территориальных отделений по применению мер административного взыскания осуществляется в соответствии с законодательством.

12. Должностные лица Узгосэнергонадзора и его территориальных отделений за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

IV. Организация деятельности Узгосэнергонадзора

13. Узгосэнергонадзор в своей деятельности подотчетен Кабинету Министров Республики Узбекистан.

Узгосэнергонадзор возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан.

Начальник имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан в установленном порядке;

Начальник по статусу приравнивается к первому заместителю министра, заместители начальника — к заместителю министра Республики Узбекистан.

Начальник Узгосэнергонадзора по должности одновременно является главным государственным инспектором по надзору за использованием электрической и тепловой энергии, а его заместитель — заместителем главного государственного инспектора по надзору за использованием электрической и тепловой энергии. Главные инспектора территориальных отделений Узгосэнергонадзора являются старшими государственными инспекторами по надзору за использованием электрической и тепловой энергии.

14. Начальник Узгосэнергонадзора:

осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Узгосэнергонадзора, его территориальных отделений и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;

вносит изменения в структуру, утверждает штатное расписание центрального аппарата Узгосэнергонадзора в пределах установленной общей численности, а также смету расходов центрального аппарата и территориальных отделений Узгосэнергонадзора;

утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях Узгосэнергонадзора;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Узгосэнергонадзора, главных инспекторов территориальных отделений.

Начальник осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

15. Должностным лицам Узгосэнергонадзора, осуществляющим функции государственного надзора, выдаются удостоверения установленного образца.

16. Работники Узгосэнергонадзора по условиям оплаты труда приравниваются к соответствующим категориям работников ГАК «Узбекэнерго».

17. Территориальные отделения осуществляют свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым начальником Узгосэнергонадзора.

Главные инспектора территориальных отделений Узгосэнергонадзора назначаются начальником Узгосэнергонадзора в установленном порядке.

18. Реорганизация и ликвидация Узгосэнергонадзора производится в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к постановлению Кабинета Министров от 1 марта 2004 года № 96

I. Перечень утративших силу решений Правительства Республики Узбекистан

1. Постановление Кабинета Министров от 24 февраля 2001 г. № 94 «Об организации деятельности Государственного агентства по надзору в электроэнергетике (Узгосэнергонадзор)» (СП Республики Узбекистан, 2001 г., № 2, ст. 12).

2. Пункт 3 приложения к постановлению Кабинета Министров от 25 апреля 2002 г. № 141 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2002 г., № 4, ст. 21).

II. Изменения и дополнения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан

1. В пункте 5 приложения № 6 к постановлению Кабинета Министров от 10 июля 1998 г. № 293 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования частотного спектра, формирования и распространения телерадиопрограмм и передачи данных» (СП Республики Узбекистан, 1998 г., № 7, ст. 26) слова «агентства Узгосэнергонадзор» исключить, слова «заместитель начальника» заменить словами «заместители начальников Государственной инспекции по надзору в электроэнергетике и».

2. В пункте 2 постановления Кабинета Министров от 16 ноября 1999 г. № 499 «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О безопасности гидротехнических сооружений» (СП Республики Узбекистан, 1999 г., № 11, ст. 66) и в пункте 12 приложения № 2 к этому постановлению слово «Агентством» заменить словами «Государственной инспекцией».

3. В Перечне лицензирующих органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 28 июня 2002 г. № 236 (СП Республики Узбекистан, 2002 г., № 6, ст. 36), слова «Государственное агентство по надзору в электроэнергетике» заменить словами «Государственная инспекция по надзору в электроэнергетике».

6. В абзаце первом пункта 2 и абзаце первом пункта 6 постановления Кабинета Министров от 5 августа 2003 г. № 341 «О мерах по усилению дисциплины расчетов за электрическую и тепловую энергию» (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 8, ст. 69) слово «Агентству» заменить словами «Государственной инспекции».

7. В постановлении Кабинета Министров от 24 сентября 2003 г. № 410 «Об утверждении положений о лицензировании деятельности в области строительства» (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 9, ст. 87):

а) в приложении № 6:

в пункте 12 слова «агентство», «агентства», «агентств» заменить соответственно словами «инспекцию», «инспекции», «инспекций»;

в приложении к Положению слова «агентства», «агентство», «агентств» заменить соответственно словами «инспекции», «инспекцию», «инспекций».

б) в приложении № 7 слова «генеральный директор агентства «Узгосэнергонадзор» заменить словами «начальник инспекции «Узгосэнергонадзор».