О мерах по совершенствованию деятельности Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок (101-сон)

02.03.2004

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2003 г. № УП-3358 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления» и в целях дальнейшего совершенствования системы управления Государственной инспекции по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок Кабинет Министров постановляет:

1. Определить основными задачами Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок (Узгосжелдорнадзор):

осуществление государственного надзора и контроля за обеспечением безопасности перевозок на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан;

разработку, утверждение и контроль за исполнением комплекса профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности железнодорожных перевозок;

организацию лицензирования деятельности в сфере железнодорожного транспорта;

разработку, утверждение и контроль за исполнением нормативных документов по эксплуатации железных дорог Республики Узбекистан;

участие в экспертизе проектов и работе по приемке в постоянную или временную эксплуатацию объектов, продукции и технологий железнодорожного транспорта в части соответствия их установленным требованиям.

2. Утвердить:

структуру Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок и ее центрального аппарата с общей предельной численностью 48 единиц, в том числе управленческого персонала — 35 единиц, согласно приложениям №№ 1 и 2;

типовую структуру регионального филиала Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок согласно приложению № 3;

Положение о Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок согласно приложению № 4.

Разрешить начальнику Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок вносить, при необходимости, изменения в структуру Узгосжелдорнадзора в пределах установленной предельной численности и сметы расходов на содержание.

3. Установить, что содержание Узгосжелдорнадзора осуществляется за счет:

обязательных платежей от доходов, получаемых юридическими лицами от осуществления железнодорожных перевозок, в размере 0,15 процента;

средств сбора за рассмотрение заявления о выдаче лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров и грузов железнодорожным транспортом.

4. Сохранить за Государственной инспекцией Республики Узбекистан по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок месторасположение по адресу: г. Ташкент, ул. Туркестанская, 7.

5. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров от 3 марта 2001 г. № 109 «Об организации деятельности Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок» (СП Республики Узбекистан, 2001 г., № 3, ст. 15);

пункт 12 приложения к постановлению Кабинета Министров от 1 мая 2002 г. № 150 «О внесении дополнений и изменений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2002 г., № 5, ст. 23);

пункт 4 раздела II приложения № 9 к постановлению Кабинета Министров от 21 августа 2003 г. № 360 «Об утверждении положений о лицензировании отдельных видов деятельности в сфере транспорта» (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 8, ст. 73).

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.Ф. Файзуллаева.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

2 марта 2004 г.,

№ 101

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Кабинета Министров от 2 марта 2004 года № 101

Структура Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок (Узгосжелдорнадзор)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Кабинета Министров от 2 марта 2004 года № 101

Структура центрального аппарата Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Кабинета Министров от 2 марта 2004 г. № 101

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

регионального филиала Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопастностью железнодорожных перевозок

*В Ташкентском региональном филиале.‎

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к постановлению Кабинета Министров от 2 март 2004 года № 101

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок (Узгосжелдорнадзор)

I. Общие положения

1. Государственная инспекция Республики Узбекистан по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок (далее — Узгосжелдорнадзор) является органом государственного управления, специально уполномоченным в области государственного контроля, осуществляющим функции железнодорожной администрации Республики Узбекистан по разработке, реализации и координации мер в области обеспечения безопасности движения поездов и государственный надзор за соблюдением соответствующими министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями установленных правил и норм, направленных на обеспечение безопасности перевозок, а также надзор за безопасной эксплуатацией объектов котлонадзора и подъемных сооружений на предприятиях ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» и транспортного строительства.

2. Узгосжелдорнадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями и другими актами Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.

3. В систему Государственной инспекции Республики Узбекистан по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок входят территориальные филиалы: Ташкентский, Ферганский, Бухарский, Приаральский, Кашкадарьинский, а также Дорожный научно-производственный центр по охране окружающей среды.

4. Государственная инспекция Республики Узбекистан по надзору за безопасностью железнодорожных перевозок осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственного управления, правоохранительными органами, органами государственной власти на местах, общественными объединениями и организациями.

5. Решения Узгосжелдорнадзора по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, юридическими и физическими лицами, предоставляющими услуги железнодорожного транспорта или пользующимися ими.

6. Узгосжелдорнадзор является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием.

II. Задачи и функции Узгосжелдорнадзора

7. Основными задачами Узгосжелдорнадзора являются:

осуществление государственного надзора и контроля за обеспечением безопасности перевозок на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан;

организация лицензирования деятельности в сфере железнодорожного транспорта;

разработка и контроль за исполнением профилактических мер, направленных на обеспечение безопасности железнодорожных перевозок;

разработка, утверждение, контроль за исполнением нормативных документов по технической эксплуатации железных дорог Республики Узбекистан;

участие в экспертизе проектов и работе по приемке в постоянную или временную эксплуатацию объектов, продукции и технологий железнодорожного транспорта в части соответствия их установленным требованиям;

осуществление комиссионных проверок знаний правил технической эксплуатации и инструкций работников министерств, ведомств, учреждений, предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере железнодорожного транспорта;

осуществление международного сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями в вопросах обеспечения безопасности железнодорожных перевозок.

8. Для выполнения возложенных на него задач Узгосжелдорнадзор осуществляет следующие функции:

государственный надзор в установленном порядке за соблюдением соответствующими министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями действующих в Республике Узбекистан требований Правил технической эксплуатации на железных дорогах Республики Узбекистан, инструкции по движению поездов и маневровой работе, инструкции по сигнализации и связи, а также других инструкций и нормативных документов, регламентирующих безаварийную работу технических средств железнодорожного транспорта;

организация лицензирования деятельности по перевозке пассажиров и грузов на железнодорожном транспорте;

государственный надзор за разработкой и проведением в установленные сроки соответствующими министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности движения поездов и повышение надежности технических средств, обеспечивающих безопасность железнодорожных перевозок;

разработка, утверждение и контроль в установленном порядке за исполнением министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями нормативно-правовых документов по обеспечению безопасности перевозок в сфере железнодорожного транспорта;

осуществление экспертизы проектов и работ по приемке в эксплуатацию объектов, продукции и технологий в части соответствия их установленным требованиям в сфере железнодорожного транспорта;

осуществление в установленном порядке комиссионных проверок знаний правил технической эксплуатации и инструкций у вновь назначаемых на должность работников ГАЖК «Узбекистон темир йуллари», их периодических проверок, а также работников министерств и ведомств, предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере железнодорожного транспорта;

участие в проведении служебных расследований чрезвычайных происшествий (авария, крушение) на территории Республики Узбекистан, а также участие в установленном порядке в расследовании чрезвычайных происшествий с пассажирскими поездами формирования Республики Узбекистан на территории других государств СНГ и зарубежных стран;

контроль за правильностью служебных расследований нарушений требований безопасности движения поездов, проводимых министерствами, ведомствами, учреждениями и организациями;

учет и анализ нарушений требований безопасности движения поездов министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями;

разработка и утверждение нормативных актов по классификации и порядку проведения служебного расследования нарушений требований безопасности движения на территории Республики Узбекистан и предпосылок к ним;

организация и проведение в установленном порядке технических проверок работы предприятий и организаций, изготавливающих, строящих и эксплуатирующих объекты железнодорожного транспорта, в части обеспечения на них безопасного движения поездов;

выдача заключений при осуществлении железнодорожным транспортом транзита опасных грузов, вооружения, военной техники, военного имущества, взрывчатых веществ и изделий, а также воинских контингентов;

контроль за соблюдением правил и инструкций, нормативной документации по содержанию и безопасной эксплуатации объектов котлонадзора, подъемных сооружений, а также систем измерений на предприятиях ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» и транспортного строительства.

контроль за исполнением перевозчиками в сфере железнодорожного транспорта установленной законом обязанности по обязательному страхованию своей гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и (или) имуществу пассажиров;

Узгосжелдорнадзор решает возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через подведомственные ему территориальные филиалы.

III. Права и ответственность Узгосжелдорнадзора

9. Для выполнения возложенных на него задач и функций Узгосжелдорнадзор имеет право:

осуществлять в установленном порядке контроль за исполнением нормативно-правовых актов по обеспечению безопасности движения в сфере железнодорожного транспорта;

утверждать в установленном порядке правила, инструкции, положения и другие нормативно-правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением государственного контроля и надзора;

в установленном порядке проводить проверки объектов предприятий министерств и ведомств, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере железнодорожного транспорта;

участвовать в создании (строительстве), испытании, серийном производстве, приемке в эксплуатацию подвижного состава и других технических средств в сфере железнодорожного транспорта;

затребовать в установленном порядке от соответствующих министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций документы, планы мероприятий, а также заслушивать отчеты по вопросам, связанным с обеспечением безопасности железнодорожных перевозок, в том числе по проведению расследований случаев нарушения правил безопасности перевозок;

принимать в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан меры к лицам, нарушающим правила, инструкции, приказы и указания по вопросам обеспечения безопасности железнодорожных перевозок;

приостанавливать в установленном порядке эксплуатацию технических средств железнодорожного транспорта и производство работ, давать указания о прекращении движения поездов или ограничивать скорости движения на перегонах, станциях и подъездных путях из-за неисправностей, создающих угрозу жизни и здоровью людей, безопасности перевозок;

запрещать выпуск из ремонта локомотивов, мотор-вагонного подвижного состава, вагонов, путей и стрелочных переводов, устройств сигнализации и связи, контактной сети при некачественно выполненном ремонте;

отменять проведенные с нарушением установленного порядка результаты комиссионных осмотров локомотивов, вагонов, путей, системы сигнализации и связи и электроснабжения, а также других технических средств железнодорожного транспорта;

передавать в установленном порядке в соответствующие органы материалы по фактам нарушения требований безопасности движения поездов и стандартов;

вносить представления в судебные органы о привлечении к предусмотренной законодательством ответственности лиц, виновных в невыполнении перевозчиками в сфере железнодорожного транспорта установленной законом обязанности по обязательному страхованию своей гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью и (или) имуществу пассажиров;

выносить по вопросам, входящим в его компетенцию, в соответствующие министерства, ведомства, а также в организации и предприятия (с одновременным уведомлением министерств и ведомств, в систему которых они входят) обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений и недостатков в работе по обеспечению безопасности движения поездов с установлением срока представления информации о принимаемых мерах;

привлекать по согласованию с соответствующими министерствами, ведомствами, учреждениями и организациями их представителей, а также квалифицированных специалистов подчиненных им предприятий, учреждений и организаций для участия в проведении служебного расследования чрезвычайных происшествий, осуществлении экспертиз и технических консультаций по вопросам, связанным с проведением служебного расследования чрезвычайных происшествий;

пользоваться транспортом, средствами связи, служебными помещениями, беспрепятственным передвижением служебного вагона, а также другими правами, связанными с осуществлением деятельности и проведением в установленном порядке проверок в сфере обеспечения безопасности движения поездов, перевозок грузов и пассажиров;

включать в установленном порядке работников Узгосжелдорнадзора в состав бригад локомотивов и поездов в качестве проверяющих при осуществлении поездок по Республике Узбекистан.

Узгосжелдорнадзор может иметь и иные права в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

10. Узгосжелдорнадзор несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и принятых в пределах его компетенции решений, в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Обжалование действий должностных лиц Узгосжелдорнадзора и ее территориальных филиалов осуществляется в соответствии с законодательством.

IV. Организация деятельности Узгосжелдорнадзора

11. Узгосжелдорнадзор возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан.

Начальник имеет двух заместителей, в том числе одного первого назначаемых и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан в установленном порядке.

Начальник Узгосжелдорнадзора по статусу приравнивается к первому заместителю министра, первый заместитель и заместитель начальника Узгосжелдорнадзора — соответственно к заместителям министра.

12. Начальник Узгосжелдорнадзора Республики Узбекистан:

осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Узгосжелдорнадзора и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;

утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных филиалах инспекции;

вносит изменения в структуру, утверждает штатное расписание Узгосжелдорнадзора в пределах установленной численности, а также смету расходов инспекции по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Узгосжелдорнадзора.

Начальник осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

13. Территориальные филиалы Узгосжелдорнадзора подчиняются непосредственно начальнику Узгосжелдорнадзора.

14. Работникам Узгосжелдорнадзора разрешено ношение форменной одежды установленного образца.

15. На работников Узгосжелдорнадзора распространяются условия оплаты и системы льгот, установленные на железнодорожном транспорте Республики Узбекистан в соответствии с законодательством.

16. Ликвидация или реорганизация Узгосжелдорнадзора осуществляется в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.