О дополнительных мерах по дальнейшему развитию надомничества (ПП-70-сон)

23.02.2023

Постановление

Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения занятости и увеличения доходов населения путем внедрения благоприятного налогового режима для надомников, расширения мер финансовой поддержки для налаживания их деятельности, а также поощрения широкого вовлечения субъектами предпринимательства надомников в свою деятельность:

1. Разрешить работодателям привлекать самозанятых лиц к деятельности по производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг в качестве надомников.

Определить, что на самозанятых лиц, привлеченных в качестве надомников, наряду с льготами и преференциями, предусмотренными для самозанятых лиц, также распространяются льготы и преференции, установленные для надомнической деятельности.

2. Дополнить Перечень видов деятельности (работ, услуг), которыми могут заниматься самозанятые лица, согласно приложению № 1.

3. Установить, что с 1 марта 2023 года по 1 января 2026 года для субъектов предпринимательства, которые в установленном порядке привлекли на более чем трехмесячный срок свыше тридцати надомников, и чей доход от реализации продукции (оказанных услуг), произведенной путем надомничества, превысил 60 процентов их совокупного дохода:

налоговая база налога на прибыль и налога с оборота рассчитывается со снижением на 50 процентов, но в размере, не превышающем 1,5-кратной суммы заработной платы, выплаченной надомникам субъектом предпринимательства;

арендные платежи за эксплуатацию объектов государственной собственности устанавливаются в размере 50 процентов согласно приложению № 2;

в договорах, заключаемых в рамках государственных закупок, предусматривается осуществление бюджетными заказчиками предоплаты в размере 50 процентов.

При этом льготы, определенные настоящим пунктом, применяются на период привлечения свыше тридцати надомников.

4. Одобрить предложение Торгово-промышленной палаты и Ассоциации «Хунарманд» о распространении порядка оплаты социального налога, установленного для самозанятых лиц, на учащихся школ «уста — шогирд».

Торгово-промышленной палате совместно с Налоговым комитетом в месячный срок обеспечить интеграцию своей базы данных с базой данных налоговых органов.

6. Образовать Фонд поддержки ремесленничества и надомничества при Министерстве занятости и сокращения бедности без статуса юридического лица (далее — Фонд).

7. Определить, что с 1 марта 2023 года:

меры финансовой поддержки надомничества осуществляются за счет средств Фонда;

трансферты для поддержки надомничества, выделенные из Государственного бюджета Государственному фонду содействия занятости и Фонду общественных работ Министерства занятости и сокращения бедности, направляются Фонду, с 2024 года предусматривается выделение данных средств Фонду при формировании параметров Государственного бюджета.

Министерству занятости и сокращения бедности в недельный срок выделить средства в размере 100 миллиардов сумов для финансирования деятельности Фонда за счет Фонда привлечения населения к предпринимательству.

8. Установить с 1 марта 2023 года порядок, в соответствии с которым за счет Фонда:

а) субъектам предпринимательства выделяется единовременная субсидия за надомническую деятельность в течение первых трех месяцев каждого надомника в размере его среднемесячного дохода, независимо от территории расположения махалли, в которой они организовали надомничество;

б) субъектам предпринимательства выделяются следующие субсидии:

единовременная до 1 января 2025 года для покрытия расходов на закупку оборудования и сырья для безработных и ищущих работу, а также граждан, включенных в «Железную тетрадь», «Женскую тетрадь», «Молодежную тетрадь» или «Единый реестр социальной защиты», занятых надомничеством, но до 30-кратного размера базовой расчетной величины за каждого надомника;

на приспособление рабочих мест лиц с инвалидностью, работающих в домашних условиях на основе надомничества, до 40-кратного размера базовой расчетной величины за каждое приспособленное рабочее место;

на покрытие расходов на профессиональное обучение надомников сроком до трех месяцев, но ежемесячно до 2-кратного размера базовой расчетной величины за каждого надомника.

9. Направить не менее 500 миллиардов сумов кредитов, выделяемых в рамках программ развития семейного предпринимательства в 2023 году, на финансирование проектов развития надомничества и ремесленничества.

Установить, что на основании рекомендации помощников хокимов районов (городов) по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности субъектам предпринимательства для пополнения их оборотных средств выделяются:

револьверные кредиты в рамках программ развития семейного предпринимательства в размере до 2 миллионов сумов за каждого привлеченного надомника, но в общей сложности до 300 миллионов сумов на срок до 3-х лет, включая льготный период до 6 месяцев, по ставке 14 процентов годовых;

беспроцентная ссуда за счет Фонда в размере до 1 миллиона сумов за каждого привлеченного надомника, но в общей сложности до 150 миллионов сумов на срок до 2-х лет.

Разрешить зачислять эти кредиты и ссуды на банковские карты надомников по требованию субъектов предпринимательства.

10. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Торгово-промышленной палатой в срок до 1 июня 2023 года обеспечить создание на территории крупных торговых комплексов и дехканских рынков с государственной долей постоянно действующих торговых рядов ремесленничества и надомничества.

При этом:

приспособить торговые ряды ремесленничества и надомничества под реализацию продукции, изготовленной ремесленниками и надомниками;

торговые места предоставлять в аренду со снижением размера арендных платежей на 50 процентов.

11. Возложить на первого заместителя министра занятости и сокращения бедности следующие дополнительные задачи по развитию надомнической деятельности:

расширение масштаба производства продукции и оказания услуг путем организации и развития надомничества в махаллях;

внедрение государством механизмов стимулирования привлечения к надомничеству безработных граждан в махаллях;

содействие на системной основе в реализации надомнической продукции кооперационным методом, в том числе посредством электронных торговых платформ.

Заместителю Премьер-министра Д.А. Кучкарову в недельный срок утвердить помесячные целевые параметры обеспечения занятости населения путем надомничества в 2023 году в разрезе махаллей.

12. Министерству занятости и сокращения бедности совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров:

в двухнедельный срок проект Положения о Фонде поддержки надомничества;

в двухмесячный срок предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

13. Возложить на министра занятости и сокращения бедности Б.А. Мусаева персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за исполнение настоящего постановления, возложить на заместителя Премьер-министра Д.А. Кучкарова.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

23 февраля 2023 г.,

№ ПП-70

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 февраля 2023 года № ПП-70

ПЕРЕЧЕНЬ

дополнительных видов деятельности (работ, услуг), которыми могут заниматься самозанятые лица

1. Пошив одежды и других изделий из переработанной шерсти

2. Изготовление тандыра из глины в домашних условиях

3. Изготовление атласа и адраса

4. Изготовление бисера (бисероплетение)

5. Изготовление тюбетеечной продукции в домашних условиях

6. Изготовление кузнечной продукции в домашних условиях

7. Пчеловодство, а также изготовление пчелиных ульев и их рамок

8. Пошив платьев, «курпа» (одеял), покрывал лоскутным методом

9. Сбор, выращивание в домашних условиях и реализация грибов

10. Изготовление, заточка и реализация ножей

11. Изготовление бумажных коробок, бандеролей

12. Выращивание тепличной продукции в домашних условиях

13. Наклейка этикеток на готовую продукцию

14. Изготовление детских игрушек в домашних условиях

15. Выращивание и изготовление веников в домашних условиях

16. Изготовление обуви для детей с плоскостопием

17. Изготовление национальных украшений

18. Чеканка, изготовление медной продукции в домашних условиях

19. Изготовление ковров, «курпа» (одеял) и подушек из грубой шерсти.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 23 февраля 2023 года № ПП-70

УСЛОВИЯ

передачи в аренду объектов государственной собственности субъектам предпринимательства, привлекшим надомников, с уменьшением арендных платежей на 50 процентов

Число привлеченных надомников Срок привлечения надомников Размер дохода, полученного в результате реализации продукции (оказания услуг), произведенной на основе надомничества Максимальный размер площади объекта государственной собственности, в отношении которой применяется льгота (кв.м) Город Ташкент Город Нукус и областные центры Районные центры Другие территории Свыше 30 человек Более 3 месяцев Превышает 60 процентов совокупного дохода 220 240 260 280

Примечания:

1. Данная льгота не применяется к объектам с наиболее высоким коэффициентом территориальной зоны, соответствующим городу Ташкенту, городу Нукусу и областным центрам, а также иным территориям.

2. В случае нарушения нормы, установленной настоящим приложением, вследствие прекращения договора с надомниками, начиная с месяца, следующего за текущим, льгота отменяется.

3. Данная льгота не применяется к субъектам предпринимательства, которые в соответствии с актами законодательства имеют льготу по арендной плате. К субъектам предпринимательства, которые по отношению к площади, установленной данным перечнем, используют:

меньшую площадь, — льгота применяется к фактически используемой площади;

большую площадь, — льгота применяется исключительно к определенной площади.

4. Согласно настоящему приложению объекты государственной собственности передаются в аренду в порядке исключения без проведения электронных торгов.

5. Платежи за коммунальные услуги по объектам государственной собственности, переданным в аренду на льготной основе, осуществляются арендаторами.

6. Данная льгота применяется на объекты государственной собственности, не включенные в программы приватизации.

7. Порядок передачи в аренду объектов государственной собственности субъектам предпринимательства, привлекшим надомников, с уменьшением арендных платежей на 50 процентов, устанавливается Министерством занятости и сокращения бедности и Агентством по управлению государственными активами.