О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на надежную защиту прав и законных интересов осужденных (ЗРУ-817-сон)

15.02.2023

Закон Республики Узбекистан

Принят Законодательной палатой 27 сентября 2022 года Одобрен Сенатом 19 ноября 2022 года

В последние годы в стране принимаются меры по обеспечению создания благоприятных условий для осужденных, соблюдения их прав и свобод, уважения их чести и достоинства, в том числе ведется работа по совершенствованию законодательства, предусматривающего дальнейшую гуманизацию условий содержания осужденных в местах лишения свободы.

Вместе с тем анализ уголовно-исполнительной практики и результаты непосредственного диалога с общественностью свидетельствуют о необходимости усиления гарантий прав и свобод осужденных, дальнейшего улучшения условий содержания осужденных и приведения их в соответствие с международными стандартами, а также включения периода оплачиваемой работы в общий трудовой стаж осужденных, привлеченных к труду в учреждениях по исполнению наказания.

Данным Законом вносятся изменения и дополнения в Закон Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» и Уголовно-исполнительный кодекс Республики Узбекистан, предусматривающие включение в общий трудовой стаж лиц, осужденных к лишению свободы, периода работы и уплаты социального налога.

Вместе с тем в уголовно-исполнительное законодательство вносятся нормы о недопущении применения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения либо наказания в отношении осужденных, а также критерии, определяющие становление осужденных на путь исправления.

Указанный Закон будет способствовать обеспечению прав, свобод и законных интересов осужденных.

Статья 1. Часть первую статьи 37 Закона Республики Узбекистан от 3 сентября 1993 года № 938-XII «О государственном пенсионном обеспечении граждан» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 9, ст. 338; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 12, ст. 269; 1997 г., № 4-5, ст. 126; 1998 г., № 9, ст. 181; 1999 г., № 5, ст. 112; 2001 г., № 5, ст. 89; 2002 г., № 4-5, ст. 74; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 5, ст. 152; 2007 г., № 12, ст.ст. 590, 608; 2008 г., № 12, ст. 640; 2010 г., № 5, ст. 178, № 9, ст. 334, № 12, ст. 472; 2012 г., № 1, ст. 4; 2013 г., № 10, ст. 263; 2014 г., № 12, ст. 341; 2016 г., № 4, ст. 125, № 12, ст.ст. 383, 384; 2018 г., № 1, ст. 1, № 10, ст. 676, № 12, ст. 783; 2019 г., № 5, ст. 265, № 8, ст. 469, № 9, ст. 592, № 11, ст. 792, № 12, ст. 880; 2020 г., № 11, ст. 652; 2021 г., приложение к № 4, № 10, ст. 973; 2022 г., № 2, ст. 79, № 5, ст. 464) дополнить пунктом «к» следующего содержания:

«к) любая работа, выполняемая осужденными к лишению свободы в период отбывания наказания в учреждениях по исполнению наказания, если за период выполнения этой работы учреждением по исполнению наказания уплачивался социальный налог».

Статья 2. Внести в Уголовно-исполнительный кодекс Республики Узбекистан, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 25 апреля 1997 года № 409-I (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 6, ст. 175; 2003 г., № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 1-2, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 6, ст. 248, № 9, ст. 422, № 12, ст. 595; 2008 г., № 4, ст. 187, № 12, ст.ст. 636, 641; 2009 г., № 4, ст. 136, № 12, ст. 470; 2010 г., № 9, ст. 334; 2012 г., № 9/1, ст. 238; 2014 г., № 9, ст. 244; 2015 г., № 8, ст. 310; 2017 г., № 3, ст. 47, № 10, ст. 605; 2019 г., № 3, ст. 165, № 5, ст. 267, № 8, ст. 469, № 9, ст.ст. 588, 592, № 12, ст. 880; 2020 г., № 6, ст. 337; 2021 г., приложение к № 4, № 11, ст. 1061, № 12, ст. 1193; 2022 г., № 5, ст. 464), следующие дополнения и изменения:

1) в статье 8:

дополнить частью второй следующего содержания:

«Не допускаются применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения либо наказания в отношении осужденных»;

часть вторую считать частью третьей;

2) абзац пятый части первой статьи 9 после слова «переводчика» дополнить словами «в том числе сурдопереводчика»;

3) статью 70 исключить;

4) в статье 81:

часть первую изложить в следующей редакции:

«Осужденные к лишению свободы имеют право на просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного для ночного отдыха»;

часть вторую исключить;

5) в статье 84:

в абзаце четвертом части второй слова «женщин и» заменить словами «женщин, лиц с инвалидностью I и II групп»;

дополнить частью четвертой следующего содержания:

«Общие жилые помещения, предназначенные для лиц с инвалидностью I и II групп, должны быть оборудованы специальными инвентарем и приспособлениями»;

6) первое предложение части второй статьи 88 изложить в следующей редакции:

«Осужденные к лишению свободы должны работать с учетом их пола, возраста, состояния здоровья, трудоспособности и, по возможности, специальности»;

7) в статье 96:

наименование и часть первую изложить в следующей редакции:

«Статья 96. Уплата социального налога и пенсионное обеспечение осужденных

Расходы учреждений по исполнению наказания на оплату труда осужденных к лишению свободы являются объектом налогообложения социальным налогом»;

дополнить частями второй и третьей следующего содержания:

«В общий трудовой стаж осужденных к лишению свободы засчитывается период уплаты социального налога.

Администрация учреждения справку об уплате налогов в период отбывания наказания осужденным:

не менее чем за три рабочих дня до освобождения осужденного из учреждения по исполнению наказания направляет в электронном виде в районный (городской) отдел внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан;

при освобождении из учреждения по исполнению наказания выдает осужденному в бумажном виде»;

части вторую — пятую считать соответственно частями четвертой — седьмой;

8) дополнить статьей 971 следующего содержания:

«Статья 971. Критерии определения становления осужденных на путь исправления

Становление осужденных, отбывающих наказание в учреждениях по исполнению наказания, на путь исправления определяется комиссией, предусмотренной статьей 1021 настоящего Кодекса, по итогам каждого квартала на основе одного из следующих критериев:

добросовестное отношение осужденного к труду, выполнение установленных норм труда, осознанное формирование навыков самостоятельной работы, заинтересованность в обучении и приобретении профессии;

участие осужденного в культурно-просветительских мероприятиях, организуемых в учреждении по исполнению наказания, его инициативность, стремление быть примером для других осужденных;

соблюдение осужденным установленных правил внутреннего распорядка учреждения по исполнению наказания, применение мер поощрения к осужденному, неприменение в отношении него дисциплинарного взыскания.

Заключение о признании осужденного вставшим или не вставшим на путь исправления оформляется комиссией и приобщается к личному делу осужденного.

С осужденными, признанными комиссией не вставшими на путь исправления, проводится воспитательно-профилактическая работа на основе отдельного плана с привлечением психолога учреждения.

Признанный не вставшим на путь исправления осужденный вправе обжаловать заключение комиссии в порядке, установленном статьей 107 настоящего Кодекса»;

9) часть первую статьи 102 изложить в следующей редакции:

«К осужденным к лишению свободы меры поощрения применяются на основании критериев, предусмотренных частью первой статьи 971 настоящего Кодекса»;

10) часть вторую статьи 1021 изложить в следующей редакции:

«Вопросы поощрения осужденных, в том числе соответствие применяемых мер поощрения критериям, предусмотренным частью первой статьи 971 настоящего Кодекса, рассматриваются комиссией, созданной в учреждении по исполнению наказания, и по ним принимается заключение»;

11) в абзаце первом части второй статьи 113 слова «положительно характеризующиеся» заменить словами «вставшие на путь исправления»;

12) в части второй статьи 116, части второй статьи 118, части второй статьи 120 и части второй статьи 124 слова «положительно характеризующиеся» заменить словами «вставшие на путь исправления»;

13) в части первой статьи 131 слова «Осужденным женщинам, положительно характеризующимся» заменить словами «Осужденным женщинам, вставшим на путь исправления»;

14) в части четвертой статьи 164 слова «соблюдения осужденным установленного режима и добросовестного отношения к труду» заменить словами «если осужденный встал на путь исправления».

Статья 3. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 4. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 5. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

15 февраля 2023 г.,

№ ЗРУ-817